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摘 要:如今信息化时代的来临,为高校住房档案管理方式也提出了更高的要求,于是住房档案管理信息化建设成为当前众多高校住房档案管理工作的努力方向。部分高校依据住房档案的特点,实现了住房档案的信息化建设目标,为学校人员提供了便捷化服务。然而如今仍然存在管理信息化建设的现实困境,如纸质档案形式仍为主流、与各部门间的信息互通不畅、管理人员素质不高、管理制度不够完善等问题,极大制约了当前高校住房档案管理的信息化建设进程,对此高校需从这些问题出发,进一步探索优化路径,从而提高高校住房档案服务与管理效率。
关键词:高校;住房档案;管理信息化
当前高校的已购公房、集资房、教工周转房、公寓等多种住房的出现,使得学校住房管理更加复杂化,住房档案管理成为当前教职工关注的焦点问题。住房档案作为一种特殊介质凭证,对高校住房信息具有妥善保存和管理的作用,传统纸质档案管理方式在如今复杂住房形势下不仅不利于提高住房工作的管理服务水平,对长久的保存和管理住房信息也具有阻碍作用。因此高校要想解决住房管理问题,需对住房档案管理工作进行有效改革。
一、高校住房档案管理信息化的意义
1.有利于实现档案有序管理
高校在长期工作实践中发现,校内各种档案管理工作中暴露出诸多问题,极大影响了校内档案管理工作的有序开展。为此只有进行全面调整和革新才能助力档案管理更加完善,于是便在住房档案管理工作中引进了信息化管理模式。该模式的渗透与推广,不仅可有效节省档案工作中的人力、物力资源,提高住房档案管理工作效率,同时校内各相关管理人员运用智能化设备,在闲暇时间学习并更新住房档案管理技术,在提升校内住房档案管理信息化工作的基础上还能提升自身素质,有利于实现档案有序管理。
一、城镇化建设及城建档案管理的现状及困难
首先,城镇化建设及城建档案管理特点集中体现为涉及面广。城镇化建设必然涉及到大量的工程类型,涉及到众多的有关部门,涉及到复杂的专业类型。城镇化建设涉及到新建、改造、完善城镇基础设施建设、村镇环境整治、城镇功能等方面的工程项目。城镇化建设涉及的城建档案,对于单个项目档案多少不一,有的工程项目总量可能不是很多,形成的档案数量不多,但总体来看其涉及的工程点多面广,总量多。目前的城镇化建设很大一部分是由政府主导,会涉及建设管理部门、国土房屋管理部门、交通管理部门、水务管理部门、卫生计生管理部门、农业管理部门、服务业管理部门、林业管理部门、教育管理部门、民政管理部门、旅游管理部门、文化广电管理部门等众多部门。至于涉及到的其他参建单位那就更多。与之相对,城建档案涉及的单位同样众多、来源广泛。城镇化建设及城建档案管理所涉及到的学科和专业复杂,如地质、勘察、规划、设计、环保、水文、气象、地震、测量、建筑工程、道桥工程、设备安装等等,有极强的专业性。涉及面广给城建档案的管理带来较大的困难。“麻雀虽小,五脏俱全”,面对众多的项目,使人感到难度极大,所需协调的工作繁多,无从下手。其次,城镇化建设工期要求较紧。多数城镇化建设中的基础设施建设等工程都存在赶工期的现象。往往是边施工边办理相关手续,前期手续简化,甚至出现部分前期手续到工程完工并投入使用后都没有办理的现象发生。部分工程项目工期较短,有的不到一周时间,施工单位完工后,没有及时形成档案。先天不足造成城建档案归档难。再次,在城镇化建设中,存在人员流动性大的特点。许多项目是各部门抽调人员组建“工程项目指挥部”来进行建设组织。往往工程完工,“指挥部”就随之解散,管理很难全部到位,特别是在城建档案管理上更为薄弱。从事城建档案管理的人员素质参差不齐,归档文件不齐全、不规范。最后,城镇化建设档案管理力度不高,受重视程度不高,利用率不高。城建档案在城镇化建设中没有形成完善的管理体系,没有形成责任制和相关的工作制度。而且,城建档案在城镇化建设中的作用长期被忽视,利用率不高。
二、城镇化建设中城建档案管理难点的对策
(一)建立城镇化城建档案管理体系
为了规范化、系统化地进行城建档案管理,发挥城建档案在城镇化建设中的重要作用,应该制定本辖区内城镇化建设项目档案管理规定,明确有关责任主体和监督主体,落实层层城建档案工作责任制度,形成有关的技术标准和管理要求,将工程档案移交与工程竣工验收切实地结合起来。将城镇化建设中的城建档案工作纳入有章可循、责权分明的良性轨道。在此基础上,坚持依法治档,推动城建档案行政执法在工程管理过程中全面实施。
(二)明确归档范围,加强重点管理
一、专业履职情况
(一)提高认识,取得领导工作支持
档案是人类活动的记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案,能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。首先,自己能够全面、正确认识房产档案管理在房地产产权产籍管理中的重要地位和作用。认识到房产档案是房屋权属登记活动中形成的有保存价值的历史记录,也是房屋确权的重要依据。加强房产档案管理,直接关系到依法保护权利人的合法权益,关系到房产登记发证机关行政行为的合法性、有效性和权威性。档案标准化管理是企业发展的内在动力。近年来,城市建设、旧城改造、司法诉讼等一系列活动,对房产档案及其管理工作提出了新的、更高的要求。因此,为了切实贯彻建设部《城市房地产权属档案管理办法》和省、市建设局有关文件精神,自己千方百计取得上级领导的支持,上下左右都重视这项工作,采取切实措施,加大管理力度。在档案管理的硬件建设上,我们还先后投入万元按照档案管理工作的要求配置了平方米的档案密集柜,购买了档案专用电脑、激光打印机、激光复印机、电脑传真机和摄录一体机、数码照相机等先进仪器设备,同时,在进行网络改造时,也为我室安装了网线,为我们房产档案信息化管理进一步创造了必要的条件。
(二)夯实基础,做好档案收集整理
没有规矩,不成方圆。建立健全房产档案管理制度,是日常管理的需要。在档案管理制度建设中我们按照市档案局及市房管局的规定结合自身情况实际情况,分别制定了《档案员职责》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定销毁制度》和声像材料立卷归档制度》以及《实物归档制度》等规章制度。同时还制定了各门类档案的分类方案和保管期限表,使公司档案管理工作基本实现了档案管理工作的制度化、规范化、标准化。
同时,为了提高档案管理的工作效率,我们按照市档案局的要求和规定来完成档案的收集、整理、鉴定及统计工作,在档案收集管理中我们按照规定将基本资料、上级下发文件、公司上报文件及各部室、车间的有留存价值的档案资料进行了积极主动的收集和征集,对收集到的档案资料全部作到认真整理、装订入库。保证了档案资料的完整准确、系统及时。
【摘要】本文从城建档案管理角度着手,借助于MyEclipse应用程序框架、B/S数据服务架构、Apache服务器等网络软硬件,搭建起用于数据信息搜集、处理、整合及多种业务请求、存储服务执行的SQLServer信息化管理系统,可完成对不同类别档案资源的数据挖掘、筛选、分析与整合管理。
【关键词】人工智能;城建档案管理;应用;实践
面对当前不同企业中的城建规划档案、招标档案、投标档案、施工档案、竣工验收档案等内容,应采用JAVA或JavaEE汇编语言、JSP网页开发技术,以及虚拟主机、API接口、网络云服务器等的云计算技术,建构起城建档案的网络信息化系统,对某一空间区域内的城建档案,作出数据挖掘与整合、信息查询、业务服务执行等的集中管理,带动城建档案资源的存储、开发与共享。
一、开展城建档案数字化管理的重要意义
(一)削减城建档案资源管理的人力、物力与资金成本。大数据及云计算技术、“互联网+”技术、5G通信技术等人工智能技术快速发展的背景下,对于不同城市区域、企事业单位的城建档案管理,也开发出数字化网络云服务的管理系统,进行传统纸质化城建档案的扫描、录入、筛选分析与存储管理。因此,数字化、云服务化城建档案管理模式的实施,能够大大减少以人力资源为主的档案管理工作量,削减与降低档案管理的人力、物力、资金成本,使得不同企业利用文档扫描仪、电子录入系统,进行不同类别城建档案的自动化、智能化管理。
(二)加强数字化城建档案资源的共享管理、异地云备份。依托于SQLServer网络信息化系统平台,建立城建档案馆、异地档案备份数据库,可以按照不同档案内容的来源、文件大小、数据格式,对现有的文档、图像、视频、音频等档案资源,进行数字档案信息的扫描、上传、存储与异地备份。因而在网络云服务档案管理系统中,可以实现海量档案资源的自动搜集、专用信贷传输、云端数据存储、数据与服务共享,为外部用户、档案管理人员的城建档案访问与调用提供支持。
摘要:随着我国证券市场的快速发展以及企业经营的规模化和复杂化,会计师事务所的业务范围不断拓展,与此同时所面临的职业责任风险也不断加大。而业务档案作为注册会计师执业全过程的记录者,同时又是注册会计师是否保持其应有执业道德的见证者,对其防范风险、应对诉讼、维护自身合法权益都是至关重要的。近几年虽然我国的档案管理水平有所进步,但是还存在一定的不足,本文首先介绍了会计师事务所在执业过程中面临的主要风险并举例说明;其次对会计师事务所档案管理目前存在的问题进行了分析,并针对这些问题提出了改善对策,并提出了对业务档案进行信息化的管理模式,以期对行业档案管理有所帮助,促进行业档案管理向现代化、规范化方向发展。
关键词:会计师事务所;档案管理;问题;对策
合伙制逐渐成为会计师事务所的主体形式,注册会计师的职业风险加速显现。会计师事务所业务档案是记录注册会计师执业的整个过程,是注册会计师在执业过程中形成的工作底稿和获取的资料,同时业务档案也是会计师事务所面对法律诉讼免责的最直接有效证据,然而由于各方面原因,目前大多数会计师事务所业务档案管理还存在诸多问题亟需改善。
1会计师事务所面临的主要风险
近年来,会计师事务所成为被告陷入诉讼案件更是有增无减。其中审计业务和验资业务都有可能会给会计师事务所带来诉讼风险。比如说某企业想骗取银行贷款,这时银行通常会要求贷款人提供资信报告,会计师事务所等中介机构往往成为出具审计报告的提供者。贷款,自然需要有很好的业绩才行,业绩越好,授信也就越多。为了得到一份优质的资信报告,企业就会利用较高的审计费诱惑会计师事务所出具虚假的审计报告。我国国度最大的优点在于哪里有需求,哪里就有服务,好的、坏的均如此。等到贷款到期,企业无力偿还,银行就会将企业和会计师事务一并告上法庭,要求其承担民事赔偿责任,比如山东万宝集团案,日照某会计师事务所因此作为第二被告要求承担民事赔偿责任。除了骗取银行贷款外,还可能会为了诱导投资者购买股票出具不实审计报告,结果因股票暴跌而被股民索赔,为其承担审计业务的会计师事务所除了要承担民事赔偿责任外还会被证监会处以高额的罚款。比如早期的山登事件,安永会计师事务所因综合利用舞弊伎俩,编造虚假会计信息,给山登公司股东造成严重损失,最终向其支付高额赔款,损失极其惨重;再比如近期的佳电股份、康美药业等。验资业务的风险也是不可忽视的,有一些不轨之徒为了骗取钱财,通过成立虚假公司,进行虚假交易。在进行公司注册时,实收资本通过联营企业拆借,然而拆借来的商品并没有实际进入企业,采取无本经营,然后再找一家会计师事务所出具验资报告,并给予较高的验资费用。一旦皮包公司诈骗成功,被骗者找不到对方,就会将出具验资报告的会计师事务所告上法庭要求其承担民事赔偿责任,这种案例时有发生。比如20世纪90年代的四川德阳验资案,四川德阳会计师事务所就被作为第二被告要求承担民事赔偿责任,最终,德阳市中级人民法院判决德阳会计师事务所赔偿原告4.6万元。注册会计师在职业活动中获知的涉密信息负有保密义务,比如说被审计单位的客户名单、货源情报、产销策略、生产配方、工艺流程、设计图纸以及管理模式等,在会计师事务所工作的注册会计师没有取得被审计单位同意的情况下不得泄露客户的涉密信息,一旦涉密信息被泄露或者被利用,就会给被审计单位造成严重的损失,再找出泄露源头后,被审计单位就会向会计师事务所进行索赔。由此可见,当财务舞弊事件被发现时,会计师事务所必然会被牵涉其中,影响其发展前景。会计师事务所多数不能免责的主要原因是关键审计程序执行不到位,没有获取足够的证据支持其审计或验资结论。因此,事务所务必要做到关键审计程序执行到位,保持应有的职业谨慎和良好的职业操守。其中,需要特别关注的审计程序至少包括以下几项:函证、监盘、货币资金检查、小心预付账款和在建工程陷阱、关注主要资产减值迹象、关注担保诉讼等或有负债情况、关注收入如何确认等。当审计项目结束后将审计资料完整、有序地进行整理归档,一旦发生风险,如果业务档案中记载的关键审计程序执行到位,并获取了足够的资料验证审计结论,在诉论过程中就会为会计师事务所减轻责任。
2会计师事务所档案管理中存在的问题