法治档案范文精选

编者按：本文主要从当前学校档案管理工作中存在的问题；如何依法管理档案工作对档案管理依法治档分析进行讲述。其中，主要包括：某些学校领导对档案管理不够重视，其表现为：⑴对档案管理的意义认识不足、教职工对依法治档的观念淡薄、上级档案部门，对学校依法管理档案工作监督力度不够、加大宣传力度，增强社会档案意识和档案法制观念，打好依法管理档案工作的群众和社会基层、积极争取领导部门的理解和支持，加大对档案管理工作的力度、依法健全和完善档案收集管理制度、学校档案管理人员要努力提高自身素质、上级档案部门应加强对学校档案执法监督检查，具体材料请详见：

【摘要】档案是反映历史面貌的真实记录，档案事业是党和国家各项事业的重要组成部分。档案工作是办好学校的重要基础工作，也是衡量学校管理工作水平高低的标志。随着教育改革的不断深入和发展，贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》与《广东省档案管理办法》，建立和管理好学校档案，并促使学校档案工作纳入规范化、制度化、科学化管理的轨道，不断提高档案管理的整体水平，有着极为重要的意义和作用。

【关键词】学校档案管理依法治档

一、当前学校档案管理工作中存在的问题

1．某些学校领导对档案管理不够重视，其表现为：⑴对档案管理的意义认识不足。多年来，由于对“教育改革”的狭隘认识，导致档案事业建设降低到了教育改革的附属地位，经常以一种对当前教育改革是否有用的实用主义来衡量档案事业，而这一观念又恰恰违背了档案的价值属性，因为档案是历史的产物，不能产生直接的教改成绩或效果，档案往往是到检查评估利用的时候才显出它的价值。⑵依法归档的意识不强。基层的领导同志不能深入实际解决档案收集工作中存在的实际问题，档案收集方式仍然依靠档案管理部门主动索取，而依靠有关部门主动移交的可操作性不强，致使档案移交工作迟迟不能落到实处，甚至材料收集不齐全，直接影响收集工作的开展。⑶对《档案法》的宣传不够。《中华人民共和国档案法》颁布20年了，除档案管理部门认识外，大多数人不了解、不认识档案法律责任，不重视统一管理档案的意义，管理人员、科技人员依法自觉保护、收集、移交档案材料的意识没有真正树立起来。

2．教职工对依法治档的观念淡薄。由于档案违法行为所产生的后果具有间接性、隐蔽性，这导致了人们忽视或轻视档案违法行为。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那样，直接地明显地危及国家、人民的人身和财产安全，会给国家、人民带来直接的、明显的危害和损失。同时，学校对教职工的评价考核也没有把依法治档作为其中一个条件。把档案资料的收集、移交看成是一种负担，甚至不当一回事，学期或学年结束，该交的档案资料也没有整理移交，需档案管理人员的多番催促。

一人事档案重建的基本原则

1法治原则

法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要推进器和必要条件。改革需要在法治的框架下进行，档案管理及服务的现代化也需要法治作为重要保障，人事档案重建必须坚持法治原则。

2真实原则

各地现有的人事档案重建的相关规定均强调人事档案重建的真实性，强调人社行政部门应对人事档案重建的真实性进行审核把关。

3唯一原则

2009年，**县档案工作要在县委、政府的重视和领导下，在市档案局的指导帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十七届三中全会及县委十届五次会议精神，紧紧围绕省档案局提出的“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”工作思路，全体档案干部职工团结一致、齐心协力、共同奋进，推进了全县档案事业又好又快发展，为我县的经济和社会发展做好服务工作。

一、加强馆库馆藏建设、创新档案服务新机制

档案馆是档案事业的主体，加强档案馆库馆藏建设，是做好档案工作的一个重要组成部分。我局馆要在2007年实现“四星级”馆的基础上，根据下一步争创国家二级综合档案馆的要求，2009年在馆库馆藏建设方面主要要做以下工作：

第一、力争增加库房密集架，增强档案接收力度，进一步丰富馆藏资源。对各单位到期档案做好接收工作。

第二、做好馆藏档案清理完善工作。为了进一步摸清档案馆馆藏的家底，要抽调专人对馆藏档案进行清理、核对，对情况不明、标签模糊、秩序颠倒的档案进行规范整理。对到期档案进行鉴定。同时规范整理全宗卷。

第三、加强档案安全管理，确保档案的绝对安全。档案库房管理人员严格执行档案消防安全“八不准”制度，认真贯彻“以防为主、防治结合”的方针，牢固树立安全第一的意识，定期对库房的电气线路、门窗、通风、温湿度控制设备等进行检修，定期检查档案的虫蛀、霉变、破损等情况，及时清扫库房、更换药片，做好“十防”工作，防患于未然，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。

同志们：

今天，我们在这里召开直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和全档案工作会议精神，落实科学发展观，总结20*年直档案工作，部署20*年档案工作任务，动员直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现"两个率先"这一战略目标而努力奋斗。我现在就20*年度直档案工作情况和20*年档案工作意见谈几点看法：

一、关于20*年度直档案工作情况

20*年度直档案工作总的情况是好的，主要表现在：

1、依法治档水平有了显著提高。20*年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。公安局、人行、地税局、审计局、交通局、农发行、环保局、盐城工商局、纪委等单位已档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。地税局、农发行、盐城电信公司、水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。地税局、农发行已档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到内一流水平，截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。国税局档案工作达特二级标准，建设局、盐城商检局、盐城电信公司、检察院、社保中心等单位均达到一级标准。总之，20*年直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。

2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻"强化收集，简化整理、细化检索、深化利用"的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。直单位经过两年的实践，截止20*年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作，如委办对委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，地税局等单位不但完成了20*年度文件材料归档工作，还完成了20*年已形成文件材料的归档工作。

20*年是实施“*”发展规划的开局之年，我市档案工作在市委、市政府的正确领导和上级档案部门的指导、支持下，围绕中心，服务大局，面向社会，服务大众，全面落实科学发展观，切实做好档案服务于经济建设、和谐社会发展的各项工作，开拓进取，乘势而上，取得了可喜的成绩，现总结如下：

一、依法治档不断深入，档案事业发展环境进一步改善。

1、各级领导高度重视，档案工作顺利推进。

一是3月20日，召开了全市档案工作会议。全面回顾了“*”时期*市档案事业发展情况，部署了20*年全市档案工作任务，表彰了去年档案工作先进单位和先进个人。市委、市人大、市政府领导和温州市档案局陈建中局长都高度重视，亲临会议作了重要讲话。这次会议规模也创历年新高，全市各市直机关、各镇乡、街道办事处、社区和重点企业等共200余人参加了会议。当地新闻媒体也予以了特别报道，为进一步促进我市档案工作的持续、全面、健康发展营造了良好的宣传氛围。二是市新档案馆建设已经摆到市委、市府重要议事日程上来。20*年4月12日，市委召开专题会议，就新馆建设有关问题进行协调，确定了档案馆建设地址，即安阳新区党校二期9亩多的建设用地调整为新档案馆建设用地，并要求有关部门高度重视，密切配合，将该项目作为文化大市建设配套工程予以大力支持。我们积极联系、协调各有关单位，经过多方努力，终于在20*年12月25日，市档案馆大楼由瑞发改投〔20*〕525号批复立项，总建筑面积10000平方米。目前我们已进入建筑设计邀请招标阶段。

2、执法检查突出重点，依法治档不断深入。

一是4月份，*市人大常委会副主任江小娜带领执法检查组，对我市《档案法》贯彻实施情况进行了检查。检查组一行重点检查了市档案局和市工商行政管理局、市劳动和社会保障局、市水利局档案室的依法治档情况，还会同市政府林济晚副市长一起，外出学习考察了长兴县、常熟市、南京市的档案法贯彻实施经验和档案馆基础设施建设情况。二是6月6日，*市第十三届人大常委会第三十一次会议听取和审议了林济晚副市长所作的《关于我市贯彻实施档案法情况的汇报》及市人大常委会教科文卫工委的视察报告。会议肯定了我市档案工作近年来取得的成绩，并着重指出了一些亟待解决的问题。6月7日，市人大常委会第三十一次会议还通过了《关于我市贯彻实施档案法情况的审议意见》。三是加强对市直机关档案工作的监督力度，我局制发了《关于建立市直机关档案工作年检制度的通知》。11月份，我局分两组，对全市60余家市直机关单位档案工作进行了检查，并对照年检评分细则逐项进行打分，同时适时地提出整改意见，督促落实。在检查中发现，全市直机关档案的保管条件和管理水平都有明显提高，40%以上单位均推行了案卷改革，并已有50%以上单位的档案实现了计算机辅助管理。