法治文化建设范文精选

摘要:本文从完善立法体系，培养公民法律意识，发挥网络运营商的监管作用，拓宽公民的监督权、表达权形式途径这四个方面提出了“网络暴力”的解决途径。以期营造良好的网络传播环境，充分发挥良性的“人肉搜索”应有的信息交流功能与社会监督作用。

关键词:网络暴力;法治文化建设

一、人肉搜索与网络暴力

“人肉搜索”在本质上是一种利用人工参与和相互交流来逐步提纯搜索内容、从而获得精密的搜索结果的一种信息提供机制，在促进言论自由、信息交流、舆论监督方面有着极为重要的意义。但目前随着微博等大型社交互动媒体的兴盛，人肉搜索被滥用的情况日益增剧，其所展现的负面效应已经远超过积极意义。这种狭义的“人肉搜索”初次发生在2001年的“微软某某某”事件，并在2006年的“虐猫事件”中展示了强大的威力并为人所熟知，随后的“铜须门”、“华南虎”等大规模人肉搜索事件不断发生，关于人肉搜索的争议也一直在持续着。支持者认为，现代民主法治社会保护公民的言论自由，在网络上发言作答则是公民行使言论自由权最为方便、快捷的渠道之一，因此不应剥夺这种声音，而且还要给予其最大限度的保护。而反对者认为，由于没有完善的法律约束，人肉搜索很容易失控或变质，逐步演化成为网络暴力行为，成为一场“暴民的狂欢”，侵犯被搜索者的合法权益。“网络暴力”这一概念近年来被广泛讨论，但目前的研究大多从传播学、伦理学角度入手。从法学角度来看，这一概念涉及到多个法律部门，在此可将其概括成:网络暴力是指由数量不确定的网民发起与参与的，对于未知的或已知的人物与事件，以虚拟网络为平台，通过具有攻击性、煽动性的言辞对被害人精神造成严重持久的损害。具体表现为谴责、谩骂，编造并传播不实言论，擅自曝光被害人私人信息，对被害人进行电话、短信等方式的骚扰，以及其他严重侵害被害人的合法权益的行为。是一种具有突发性与持续性，危害程度极高的非传统暴力行为。

二、网络暴力的消解与法治文化建设

网络暴力不仅造成了对公民网络隐私权的侵害，还违背了我国《民法通则》明文规定的公序良俗与禁止权利滥用这两项基本原则。网络暴力行为的本质在于没有把握好自由行使权利与不妨害他人合法权利之间的限度，并由于这种失衡导致了对整个互联网以及现实社会的不良影响。长此以往这种状态必然会对社会法律秩序造成极大的破坏，任其自由发展下去的后果将不堪设想。目前国际上处理网络暴力的模式主要分为两种:一种是以美国为代表的行业自律模式，另一种则是以欧盟国家主导的立法规制模式。这两种模式都具有一定参考价值，但应对网络暴力从根本上来说还是应结合我国国情入手，从以下几个方面着手进行改治:

一、法治文化的形成基于伦理道德的彰显

法治文化建设的目的，一是要形成一种价值判断，使人们对法律的尊重成为社会的共识，法治精神得以确立，法治化的思维方式得以养成；二是要形成一种行为模式，使社会普遍存在遵守法律的行为模式。法治文化作为人类社会文明发展的成果，其形成与发展是建立在相应的经济、政治与社会基础之上的。法治文化的成因和目的都是人性的选择。在人类社会中最基本的人性彰显，就是伦理道德的自然流露，法治文化是人们对伦理道德认同与追求的产物。民主政治是法治文化形成的政治基础，人类社会在民主政治上的发展进步在本质上都是一种道德上的发展进步。作为国家与制度层面的民主，必然包括制度与社会的公正、国家对人民意愿的回应与负责、促进人的解放与全面发展等方面。这样的制度民主本身就是在伦理道德上的积极判断。好的政府本身所具有的德行是其有效管理的基础，而这样的管理反过来又会促进人民本身的道德素养。因此，积极合理的道德伦理预设是我国民主政治发展完善的前提，在民主制度的安排上需要符合公平正义的目标，能够有力促进社会的自由与平等，有利于生成良好的社会秩序；具有民主精神的公民同样要有着高尚的道德理念，其首要的道德品行是能够划分私人生活与公共生活的边界，在公共政治生活领域往往要舍弃私人的偏好；其次，则能划定具体个体的利益边界。在市场经济下形成的市民社会是法治文化形成的经济与社会基础。在市民社会领域，价值规律以及法律规范无能为力之际，正是公共伦理彰显作用之处。可以说，离开了公共伦理道德市民社会将无法有序地成长。从这一逻辑起点出发，我们也可以认识到公共伦理道德的发育完善也是市民社会得以成长的主要土壤。

二、法治文化的认同程度依赖于伦理道德的完善

法治文化蕴含的价值判断意味着对法律的尊重已成为社会共识，而从法治文化蕴含的行为模式来看则是社会普遍地遵守法律。培育大众对法治文化的认同应该沿着从情感认同到价值认同，最终发展为行为认同的路径而逐步展开，这是一个从感性到理性，从理念到实践发展的过程。法治文化作为一种特殊的文化形态，首要的是观念上需要形成共识，进而会形成对于法治文化的价值认同。对于法治共识的形成而言，道德伦理的作用具有无可替代的优势。一方面，由于法律具有他律性，其所形成的往往是一种外生性的国家强制性秩序，但是，仅仅当人们对于他律性以及外生性的法律有着发自内心的认同及自愿服从的情感时，法治文化的价值观才能形成。为此，需要提高民众的道德水准。另一方面，民众对法律的普遍服从与信仰也取决于执法者的道德素质。就守法行为而言，道德素养较高的人，即使欠缺一定的法律知识，但因其能够坚守内心的道德底线及做人的良知，在生活中违法的概率往往相对较低；相反，道德素质较差的人即便法律意识较强，在其对法律的强制尚存畏惧时或许可以克制自己的违法犯意，但在违法获利较大时便难以抵制诱惑，可能会突破道德防线，其违法的概率相对会较高。只有具备良好道德素质的法律人才能够保障法律良性实施的积极效应。

三、加强道德伦理教育促进法治文化建设的举措

（一）通过道德伦理教育，培育民众对于法治文化的情感基础。

建设社会主义新农村,推动城乡一体化,同步实行农村法治文化建设工程。法治文化是国家对于法律生活所持有的,以价值观为核心的思维方式或行为方式，包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，建设和谐社会，离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。

一、加强农村法治文化建设已成为当前的紧迫课题

法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有重大的理论价值，更具有重大的现实意义。

（一）加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化，一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加快依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。

（二）加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。

产生于小农经济基础上的中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑；“人治”高于“法治”；重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响，就必须对中国传统法律文化进行扬弃，并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果，努力建设有中国特色的农村法治文化。

2012年是我市实施创新战略推动法治建设和“六五”普法规划实现重点突破的关键一年。法治建设和法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七届六中全会精神，以制度创新为突破口，扩大“法律七进”活动的覆盖面和渗透力；以载体创新为突破口，推进法治创建活动深入开展；以理论创新为突破口，为加快法治文化建设提供有力支撑；以机制创新为突破口，基本建成覆盖全市目标考核体系，为推进科学发展、加快全面转型发展、实现富民强市提供坚强的法治保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、坚持思路创新，顺应发展要求，大力加强以宪法为核心的法律法规学习宣传

1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。结合我市实际，制定《市2012年重点普法目录》。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成。积极抓好“82”宪法颁布和30年契机，认真组织好“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等集中法制宣传活动。以制定《法治和法制宣传教育考核办法》为抓手，推进“谁执法、谁普法”原则落到实处，进一步形成全社会人人学法遵法守法的良好氛围。

2、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。以营造和谐稳定的环境迎接党的十八大胜利召开为目标，结合经济社会发展特点，大力宣传维护国家安全和社会稳定等方面的法律法规，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

3、深入学习宣传服务主题主线相关的法律法规。充分发挥法律法规在推动科学发展，促进经济发展方式转变中的规范和保障作用。针对我市建设“两型城市”的要求，大力宣传资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规。根据稳中求进经济发展总基调，大力宣传契约合同、公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规，为促进实体经济发展尤其是“小、“微”企业发展营造良好法治环境。

4、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕民生需求，紧跟社会热点和群众关注焦点，深入宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全等相关的法律法规；大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群众权益保护相关的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。

一、宣传内容

1．突出宪法宣传教育。大力宣传公民的基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法的权威。加强党的十七大关于加强民主法制建设、全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家等理论的宣传教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。

2．突出未成年人保护相关法律法规的宣传教育，教育广大师生善于运用法律武器维护自己的合法权益，提高广大师生的法律意识和维权意识；加强对预防未成年人犯罪法、禁毒法等相关法律宣传，引导学生远离社会陋习，养成遵纪守法的良好习惯。

3．突出治安管理和刑事法律法规宣传教育。围绕维护校园和谐稳定和平安校园建设，加强治安管理法、刑法宣传，加强学生防盗窃、防人身伤害、防诈骗抢劫教育，确保学校不发生任何治安刑事责任事件。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐平安校园为目标，以“弘扬法治理念”为主题，根据广大师生身心发展的特点和规律，坚持育人为本，以集中宣传教育为途径，着力营造浓厚的法制宣传氛围，着力提高师生学法、知法、守法的自觉性，着力增强师生法律意识和依法办事水平，着力推进依法治校工作水平。