费用管理论文范文精选

二十多年来，一直从事财政部门财会管理工作，曾发表过十几篇经济和财会管理论文，并获“中国城市期刊优秀论文”评选一等奖。在实践中，为沧州市政府撰写了多篇有关财政经济和企业发展的调研报告，受到河北省财政厅和沧州市政府的表彰。

当前，经济运行中的突出矛盾和问题主要是国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓，国际经济环境中的不确定因素明显增多，各国政府相继采取金融援救计划，对我国经济的影响不断显现。在这一过程中，财政的杠杆作用发生了新的变化，对适度积极、统筹考虑的财政政策提出了更高的要求。

地方财政部门会计管理机构面对新情况、新问题，如何落实科学发展观，为大财政服务，为地方经济服务，成为一个新课题。笔者拟对此作一些简要的分析，以供同行业人士参考和借鉴。

一、地方财政部门会计管理工作的职能

财政部门既是国家行政机关，又是综合执法部门。因此，财政干部要按行政法依法行政。行政法分为行政组织法、行政行为法和行政程序法三部分：第一部分主要规定了执法权限，即“三定方案”中规定的行政职能；第二部分主要规定了怎样执法，包括预算法、会计法、采购法、注册会计师法等；第三部分主要规定了执法的步骤程序。

那么，根据行政法规定，地方财政部门应该如何开展会计管理工作呢？具体来讲，一是依据政府“三定方案”中明确的会计管理职能（十三条）；二是依据《会计法》赋予的会计管理职能，2007年7月1日实施的《会计法》七章五十二条明确规定：“财政部门主管全国的会计工作以及会计管理机构的权力和责任”，已经成为指导会计管理工作的最高准则。

第一条本规则适用于专家资格认定、入选及专家组运行和管理活动。

第二条为充分发挥各领域专家在预防和处置各类突发公共事件中的咨询指导作用，完善和规范政府、专家、公众三结合的应急管理决策机制和组织体系，促进公共安全科学技术发展和应用，推动应急管理工作深入开展，根据《黄岩区突发公共事件总体应急预案》的有关规定，建立区政府应急管理专家组（以下简称“专家组”）。为确保专家组相关研究和咨询工作的有效开展，特制定本规则。

第三条应急管理专家组是一支多专业、多领域、跨部门的在全区各行业有专业技术特长的高级专家队伍，其成员从各级机关、企事业单位的科技人员和管理人员中聘任。

第四条专家组设组长1名，秘书长1名，副秘书长1名，下设自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4个专业小组。组长负责本届专家组的全面工作；秘书长协助组长开展工作，负责专家组活动的组织、协调、召集、日常事务等事项。

第五条专家组的主要任务是为全区应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。

（一）对加强应急管理工作的有关重大理论和实践问题开展调查研究，提出对策和建议；

【内容提要】新公共管理是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势，因而对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义。

【关键词】新公共管理/公共服务/传统公共行政

【正文】

从本世纪70年代开始，曾经主导西方公共行政领域近一个世纪之久，并被誉为是行之有效、甚至是最佳的传统或称主流的公共行政，遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战，其近乎刻板、僵化的科层体制愈来愈不能适应迅速变化的信息和知识密集型社会和经济生活，其赖以建立的两大理论基础——威尔逊和古德诺的政治—行政二分论和韦伯科层管理论均无法回答和解决政府所面对的日益严重的问题和困难：政府财政危机，社会福利政策难以为继，政府机构日趋庞大臃肿，效率低下，公众对政府能力失去信心，“政府失败”论开始占主导地位。

正是在这样的历史背景下，一种新的公共行政理论、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同，新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整，或仅仅是为了降低行政管理的成本，减少行政费用开支，更重要的是，它是对传统的公共行政模式的一种全面清算和否定。

一、新公共管理的理论基础

1、大学校园文化与社会文化的关系

文化是人类所创造的物质财富和精神财富的总和。自有人类社会就有社会文化的存在和发展。一个国家、一个民族的文化在长期的历史发展过程中，继承和积淀了深厚的民族传统，又在与外来文化的碰撞和交融中不停地内化更新、外向传导，从而促进整个人类文化向前发展。

大学校园文化是作为一种社区文化而存在的。它是社会主体文化的一个子系统，是一种亚文化。它也必然以社会文化为背景，折射和反映出主体文化的民族性、传统性和时代性，同时又具有区别于主体文化系统内其他子系统亚文化的个性特征，在自身发展过程中，不停地吸收、批判、创造、辐射，促进社会主体文化的发展。

大学校园是一个以教育为主要社会职能的社区，活动于其中的人群是大学生、教师和干部。他们的活动方式一是课堂内实验室内的教学、科研活动，二是课堂外的学术交流、社团活动、公益劳动、人际交往、日常生活、闲暇娱乐等活动，因此这里既是一个教育环境。

高等教育活动使生活于校园的人群有着区别于其他群体的特别的共同价值体系、思维方式、群体心理以及思想观念。“一种文化的核心是一种价值体系”（1）“校园文化的形成引导生活在校园内的每一个人去实现人生的价值，并且在高等学校教育目标的实现中，完成每个人价值观的实现”。（2）但校园文化环境不是封闭系统而是一个开放系统，它与社会文化大环境息息相通，必然受社会主体文化的制约和影响。

2、大学校园文化现状

企业管理论文

业务流程重组出现问题了，作为这一概念的两位倡导者之一，我承认这一点可不容易。我与哈默合著《重组企业流程》是想指导企业经理人变革关键运作流程，如产品开发、完成定单等，以达到提高绩效的目的。

业务流程重组确有成效。一家美国采矿公司年产值增长了30％，市场占有率提高了20％，同时成本降低12％，周期缩短了25％。另一家美国服装厂商重组存货补充流程后，销售额翻了一翻，市场占有率提高50％，周期缩短了25％。

回报微薄

这类大获成功的故事很多。但从总体上看，即便是那些业务流程重组带来的巨大回报，也比其所能获得的潜在回报少了不知道多少。就我看来，这两年我们发起的这场革命至多完成了一半，半途而废的革命不比不革命强，事实上，有可能比不革命更糟。

直到有了一些业务流程重组的实际经验之后，我们才明白，为达到重组业务流程的目的，经理们自己要做出多么巨大的改变。