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在部人事司和州委组织部的统一安排和精心组织下,我于2006年5月底到县开展扶贫工作。一年来,根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下,以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中,与当地干部、群众打成一片,动真情,扶真贫,在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、主要工作
(一)认真学习理论,为搞好扶贫工作打好基础
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话,深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义,增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改,革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系,到扶贫以前,对上述方面的政策了解不透彻,为了适应新的工作环境,在参加部里统一组织学习的基础上,我仔细阅读有关文件,将重要的内容抄录在记事本上,以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动,认真学习省里统一编印必读教材,并做好学习笔记;积极收看湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想,时刻牢记自己所担负的扶贫职责,在的工作、生活中注意约束自己的一言一行,提高拒腐防变的警惕性。
同志们:
今天,我们在*市召开水利部定点扶贫工作会议,主要任务是:认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,总结水利定点扶贫工作的成绩和经验,分析当前扶贫开发和水利定点扶贫工作面临的形势和任务,具体落实水利部和*市人民政府签订的“共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录”精神,安排部署下一阶段的水利定点扶贫工作。国务院扶贫办公室的有关领导在百忙之中出席本次会议,我代表水利部表示衷心的感谢!会前,我到*城口县就定点扶贫工作做了一些调研,与*市、县的有关负责同志交换了意见,很受启发。下面我讲四点意见。
一、水利定点扶贫主要工作情况
水利部历来高度重视水利定点扶贫工作,扶贫开发进入新阶段以来,水利部党组认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的精神,围绕《中国农村扶贫开发纲要(20*-*年)》的要求,进一步加大定点扶贫工作力度,在有关地方党委、政府的大力支持和共同努力下,工作取得明显成效。
(一)确定总体工作思路
水利部在认真总结过去定点扶贫工作经验的基础上,针对贫困地区面临的主要问题和新阶段定点扶贫工作的新要求,确定了“发挥行业优势,以‘五水加科教’为主要内容,以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道”的水利定点扶贫总体工作思路。
做好新时期水利定点扶贫工作,总体要求是:认真学习党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,按照统筹城乡发展的要求,以“五水加科教”为主要内容,以项目扶持为主要渠道,以对口帮扶、干部挂职为重要手段,充分发挥行业优势,继续加强水利基础设施建设,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水问题,促进农业增产、农民增收,消除贫困,增强贫困地区的自我发展能力,逐步建立长效的良性机制,帮助贫困地区实现经济社会又好又快发展。
做好下一阶段的扶贫的工作,首先应把握好以下几点。
第一要坚持发挥水利行业的整体优势。水利定点扶贫是中央交给水利系统的一项政治任务,是我们义不容辞的责任。行业扶贫,必须发挥水利行业的整体优势。水利行业的整体优势,集中体现在政策优势、投资优势和专业优势上。一是发挥政策优势。中央高度重视水利工作,制定了一系列支持水利发展的优惠政策,如农村饮水安全、病险水库除险加固、水库移民后期扶持等,这些政策的含金量都很高,我们要认真贯彻落实中央关于加强农业基础建设、促进农业发展、农民增收等一系列支持“三农”的政策,特别是对贫困地区在政策执行上要有倾斜,加大支持力度。二是发挥投资优势。要在项目和投资上给予倾斜和支持,贫困地区的投资比例要高于全国平均水平,扶贫县的投资比例要高于全省(市)平均水平。三是发挥专业优势。各业务司局、流域机构、科研院所等单位要在在技术、管理、人才上给予帮扶和支持。水利定点扶贫是水利部的一项重要工作,部属各部门、各单位都有责任和义务,要发挥全行业的整体优势,建立有效的协调机制,真正发挥出定点扶贫的综合效应。
第二要坚持充分发挥中央和地方两个积极性。水利部和省市是扶贫的主体,贫困县是脱贫的主体,要使两个“主体”有机的结合起来,单方面的努力不可能达到良好的效果。一是水利部要把定点扶贫县的水利工作作为重点,给予倾斜和支持;二是省市要把定点扶贫县的水利工作作为全省、全市水利工作的重要组成部分,作为优先支持发展的地区,省、市水利厅(局)更要把这七个县的水利工作当作全省、全市水利工作的重中之重;三是扶贫县政府要抓住机遇,充分运用好被中央列为水利部定点帮扶对象的机制,扎扎实实做好本县的水利发展与改革工作,并由此促进地方经济社会的全面发展。
第三要坚持农民增收、农业增产,促进县域经济发展。扶贫的目标是让贫困县经济发展起来,群众能脱贫致富。水利扶贫要加强水利基础设施建设,增强县域经济社会发展能力,提高农业增产的基础保障,促进农民增收。只有经济发展,生活宽裕,才能实现社会主义新农村的建设目标,才能实现社会和谐。所以水利定点扶贫工作一点要围绕农民增收、农业增产,促进县域经济社会发展,这是定点扶贫的着力点。
第四要坚持开发式扶贫、充分发挥发挥群众的积极性。多年来扶贫开发的经验证明,单纯的救助式扶贫不会自动提高弱势群体的发展能力,只有坚持自力更生,开发扶贫,才能从根本上改变贫困地区的落后面貌,才能不断增强贫困地区自我积累和自我发展的能力,才能使贫困群众真正摆脱贫困,走上自尊、自强之路。水利定点扶贫工作要充分发挥政府和群众两方面的积极性,各级党委、政府、基层组织要贯彻党的群众路线,相信群众,依靠群众,积极探索新形势下发动群众参与农田水利基本建设的新模式、新措施,探索群众投工投劳的新机制,引导群众在国家政策扶持下,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,用自己勤劳的双手改善生产生活条件。
为深入贯彻落实《关于转发(省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员深入开展创先争优活动的实施意见)的通知》(皖办发〔2010〕15号)文件精神,为岳西县及姚河乡对口扶贫点群众办实事、办好事,推进城乡基层党组织结对共建工作,以扶贫促党建,以党建带扶贫,深入开展创先争优活动,提出如下实施意见。
一、总体目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕构建党员联系和服务群众工作长效机制,创新结对共建活动载体,组织机关基层党组织和广大党员深入基层、贴近群众,加大对口帮扶力度,多为对口扶贫点群众办实事、办好事,深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,充分发挥基层党组织和广大党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的作用,进一步加强基层党组织和党员队伍建设。
二、主要内容
1、牵头组织召开对口帮扶单位工作座谈会。与省发改委、省民政厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省环保厅、省社科院、省工商联、安徽医科大学、省农行、中石化安徽省石油公司、中石化安庆分公司等单位加强联系,协调对口帮扶单位每年在岳西(或合肥)召开1—2次现场会或座谈会,总结经验,了解帮扶工作开展情况和相关需求,帮助解决实际问题,争取政策、项目、资金等方面的支持,进一步增强贫困山区的“造血”功能。
2、广泛动员基层党组织参与帮扶活动。发动各基层党组织发挥自身优势,与贫困村“结对子”,积极开展帮扶活动。机关结对基层党组织要深入帮扶点调查研究,帮助结对贫困村理清发展思路,研究制定切实可行的计划和措施,坚持每年到帮扶点对接1—2次,帮助解决一个或几个具体问题,进一步巩固学习实践活动成果。
干部工作总结
根据喀什地委组织部的安排,由六个县(市)选派的第六批一年期十名少数民族干部,从今年4月1日起在农四师68团挂职锻炼。按照自治区党委“三个提高”、“五个满意”的总体要求,在团党委的正确领导下,我们十名挂职干部以“三项任务”为己任,从提高思想认识和加强自身建设入手,努力学习,扎实工作,使思想政治素质、汉语水平、综合素质和业务工作能力有所提高,取得了一定的成效。
一、提高认识,统一思想。
选派南疆少数民族基层干部到经济相对发达的地区挂职锻炼,是自治区党委从新疆的稳定发展的大局考虑做出的重大决策,是贯彻落实同志视察新疆时作出的重要讲话精神,提高南疆乡镇干部队伍素质,加快南疆地区经济发展,加强民族团结,维护新疆社会稳定的重大举措。喀什地区十名少数民族干部按照上级安排,于2004年3月31日正式进驻伊犁农四师68团挂职锻炼。自进点之日起,为了顺利做到自治区党委提出的“三个提高”和“五个满意”,圆满完成各项任务,向组织交一份满意的答卷,我们通过学习自治区有关挂职工作的文件精神和领导讲话,对挂职工作的目的、要求和重要意义有了新的认识,对南北疆较大的经济发展差距、社会稳定情况以及对生产建设兵团的性质、地位、作用和特点有了深刻的了解,进一步明确了对自治区党委这一重大决策的认识,做到认识明确、态度端正、思想统一,以充分的准备和坚强决心投入到了挂职锻炼工作。
二、加强自身队伍建设。
为了使每位挂职干部综合素质的全面提高,我们一进点就开始注重加强自身建设。首先,成立了临时党支部、班委会等组织机构,明确了支部委员和班委会成员的工作职责,充分发挥了支部在挂职工作中的政治核心作用。其次,针对一年期挂职工作时间紧、任务重的实际,先后制定了考勤、请销假、学习、工作、生活、述学评学、考评考核、卫生管理、伙食管理等规章制度和计划,并打印成册,规范上墙。通过举办学习园地、进行述学评学、公布单元测评成绩和后勤财务运行情况以及进行定期谈话谈心,使党支部随时掌握每位挂职干部的思想动态和学习、工作、生活情况,并对每个挂职干部存在的不足之处逐一指出,帮助其制定努力方向。为了推动和促进挂职干部的学习、工作和生活的规范化、制度化建设,临时党支部统一建立挂职干部的挂职档案,以便提供团党委挂职办督促考核挂职工作。特别是严格执行请销假制度,进一步加强挂职干部八个小时以外的管理,对挂职干部请假外出实行了“三级联签制”,即先由本人写出书面请假条报挂职领队签字同意后,报挂职办领导签字同意,再报团主管领导签字批准才能准假,同时严禁挂职干部喝酒,凡发现一次,按有关规定严肃处理。再次,为了使每位挂职干部都有一份工作责任,在内部进行设岗定责,发挥了每个挂职干部的工作热情和业务特点。结合每位挂职干部的实际情况,实行挂职干部双向结对帮带责任制,促进了挂职干部互帮互学、内部团结,形成了互相帮、互相带、互相学的氛围,尽量把帮带责任制落到实处。第四,树立挂职干部良好的形象。我们认为,在挂职期间的所作所为直接关系到喀什地区少数民族干部的形象,所以,我们时时处处用纪律来约束自己的言行举止,注意自己的形象,在兵团人心目中留下了良好的影响,结下了深厚的友谊,增进了团结。我们始终把利用节假日为群众做好事,作为树形象的具体行动。刚来不久,我们看到团部离退休干部家属区内有一条约150米长的水渠淤满了泥沙,便扛起铁锨你追我赶地修挖水渠,得到了离退休干部的赞扬。5月初,我团遭受风灾,早春作物损失惨重。挂职干部得知情况后,充分发挥突击队作用,积极投身到抗灾自救第一线,不怕苦、不怕累,用七天时间义务为农户压膜封洞、放苗近一百亩;九月份以来,我们响应团里的号召,积极自觉地同机关干部一道参加秋收工作,时间长达20余天。截止目前,我们深入基层参加义务劳动的时间累计达到45天(次)。积极响应团机关扶贫帮困的号召,一次性捐款1200元现金,对团场贫困户、贫困母亲献出了挂职干部的一片爱心。第五,积极参加了为期十天的军事训练。军训期间,每位挂职干部服从命令,听从指挥,刻苦训练,表现出了良好的军政素质。军训使我们初步养成了团结紧张、严肃活泼的工作生活习惯,进一步加强了我们的组织纪律观念、集体观念和自我约束能力。军训结束后,我们为团领导和团机关干部进行了军事会操,得到了团领导的高度评价。通过军训,我们体会到严格纪律是优良作风形成的坚实基础,是遵守纪律、自我约束的开端。