高等技术教育范文精选

【内容提要】随着中国高教扩招后高等职业技术教育的迅速发展，如何界定和引导高职教育发展，看法颇多。研究表明，高职教育要避免重蹈一般普通院校之辙，必须在坚持高等技艺性教育发展的基础上，推进技艺与人文结合，走从纯粹技艺性到技艺与研发结合再到技艺、研发与学术性应用融合一体的新高职教育发展模式的道路。现阶段，中国高职教育在强化技艺教育的同时重视人文素养教育是有重要时代意义的。

中国高等职业技术教育的迅速发展主要得益于两大推动，一是最近六年高教扩招的推动，高教大众化使高职院校剧增；二是民办高校的迅速兴起，也使高职院校成倍增长。到2004年，中国五类高职院校1374所，加上各种大学的各类独立学院，中国高职院校的在校生近千万人，约占大学生总数的60％①。但是，高教扩招创造了中国教育发展奇迹，初步解决了上大学难的问题，然而却引发了严重的就业危机，2006年将有1400万人就业困难，其中主要是高专高职毕业生②。因此，高职教育如何发展，存在着诸多误区和争论。本文试图在探讨中国高职教育历史演进脉络中，探求中国高职教育发展模式及未来走向。

一、中国高职教育面临时代危机和历史转型

数年扩招促使中国高等教育迅速迈向大众型发展模式，2005年，中国高教适龄青年入学率达到22％。但是，原来注重“人文”和“学术性”的那种传统精英型高等教育办学模式并未随着扩招和高职兴起而消失，高职教育发展热潮也未能产生像澳大利亚等国家那样缓解就业问题的效果，反而引发了中国高教更深刻的紧张，愈益加剧的就业危机正在成为埋葬扩招成果的导火索。中国高职乃至整个高教面临着时代性危机和历史性转型。

1、人文割裂与现时代全人发展的矛盾日益激化

中国高教扩招引发的失业危机根植于学术与技艺截然对立的教育传统中，它使两种院校泾渭分明，一种专攻人文学术，另外一种专司技艺和技能，如水火不可相容。这种传统致使中国的高职变成了一种纯粹的技艺型高校，被认定为没有学术性，不需要人文学术领域；由此也导致开设的学术理论课如政治课等，遭遇学生观念上的排斥且长期拒学造成理解力下降而形同虚设。这种纯粹技艺性的教育不仅只强调经验性技艺训练，知识面过窄，专业转换能力差，更重要的是在教育中缺乏必要的创新意识和开拓精神，与现代产业需要视野广阔，富有创新意识和扎实广博的专业基础相比，差距巨大。这种差距不仅将继续造成高职院校办学定位的错失，致使毕业生就业困难日益严重，而且人为地制造了不同类型教育间的内在紧张。

世界上许多国家，特别是工业化历史比较长的国家，职业技术教育的历史都比较久远，这些国家大都已经形成了具有各自特色的、与社会经济制度相适应的职业技术教育管理体制，并且在管理方面已有不少成功的经验。在此，对若干主要国家的职业技术教育管理作一些分析，以便开阔视野，学习借鉴。

一、各国职业技术教育管理的特点

职业技术教育在各类教育中是起步比较晚的一种，有了真正的职业教育机构才谈得上管理。也就是说，职业技术教育管理是随着职业技术教育机构的产生而慢慢出现的。随着职业技术教育的不断发展，各国对职业技术教育都采取了一系列的管理措施，进一步完善了职业技术教育的管理制度，形成了一些职业技术教育管理的特点。

(一)管理手段的多样化

1．法律手段这是职业技术教育管理的根本手段，它决定职业技术教育的管理体制、各方面的权限与职责、体制的运行以及经费、师资等有关发展的重要事项。尽管各国的情况有所不同，但由于职业技术教育的多样化、多元化以及复杂性，使得通过立法手段管理职业技术教育都为各国所重视。美国、德国、日本、前苏联等国家都制定和颁布了一系列有关职业技术教育的法规、法案。美国的教育立法相对比较完善，联邦法典第31章就是《教育总则法》。有关职业教育的立法，主要有《乔治·巴顿法案》(1946)、《职业教育法》(1963)等。《职业教育法》还在1968年、1972年及1976年作过修正，1982年本想再作修正，经过反复讨论酝酿，终于在1984年10月通过了新的《卡尔·帕金斯职业教育法案》，法案要求联邦政府拨款协助各州改善和发展职业教育，为条件不利学生提供职业教育，减少失业，发展经济。为加强对职业技术教育的管理，法案规定设置州职业教育董事会和州职业教育顾问委员会。可见，美国的职业技术教育管理也是建立在比较完善的立法的基础上的。

2．经济手段

一、日本职业技术教育基本概况介绍

日本自明治维新以来，就有着进行职业技术教育的传统，迄今已有一百多年的历史。明治维新后，日本提出了“殖产兴业”等新的治国方略，开始兴办近代职业教育，旨在通过发展实业教育，掌握欧美国家的先进科学技术。日本是个“教育立国”的国家，作为其教育体系中重要组成部分的职业技术教育，更是受到充分的重视。战后为了全面适应社会与经济发展的需要，政府在各个时期制定了一系列法令、政策、计划，并采取了各项具体措施，使职业教育不断得到改善与扩充。如今，在日本已形成了一个多层次、多类型的比较完整的职业技术教育体系。

现行的体系包括学校内的职业教育、企业内的职业训练和公共职业训练三大部分。其中，学校职业教育统属文部省管理，企业内的职业训练和公共职业训练统属劳动省管辖。下面我们将从这三个方面来介绍日本职业技术教育：

1．学校内职业技术教育

众所周知，日本人具有很强的职业精神，这种精神很大程度来源于学校内职业教育的培养，主要来自初中、高中的职业技术教育，职业高中、专修学校和各种学校里进行的中等职业教育和在短期大学、高等专门学校里实施的高等职业教育。

(1)初中的职业技术教育

论文关键词：高等职业枝术教育就业指导高职学生

论文摘要：论述了加强就业指导工作的重要性，分析了目前就业指导工作存在的问题，提出了就业指导工作的革新措施

1999年全国教育工作会议后，在国务院的直接推动下．高等学校开始大幅度地扩大招生规模，高等教育在我国已经南“精英教育”发展到“大众化教育”阶段。高等学校的规模迅速扩大，2008年高等学校毕业生达到559万人，是2001年Il5万的近5倍，给本来就竞争激烈的就业市场带来了前所未有的压力，大学生就业难已经成为当前我国的一个突出的社会问题。高等职业技术教育是同家整个教育体系的一个重要组成部分，是人力资源的培训和加丁基地，是为{_十会主义现代化建设服务的一种以培养职业技能、解决就业、服务于经济建设为目的的教育机构毕业生就业率的高低是高等职业技术学校教育教学成败的标志之一，是对高等职业技术学校办学水平和办学质量的直接检验。闪此，存针会主义市场经济条件下，高等职业技术教育必须建立一套有效的就业指导体系．建立一支高素质的就业指导队伍，提高毕业生的求职技能和主动适应社会的能力。

l加强就业指导工作的重要性

1．1是社会主义市场经济的客观要求

随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的建立，我国的劳动用T制度发生了根本的变化．市场经济客观要求通过市场配置人才资源。作为人才资源重要组成部分的高等职业学校的毕业生，其就业也就必然走向了市场．通过供需见面、双向选掸的方式就业，最终走向全面的自主掸业。这是市场经济内在的客观要求，它给高等职业技术学校毕业生造就了大显身手、参与竞争的机会但是，由于过去我国长期实行汁划经济的影响，毕业生等待学校和国家分配工作的被动型掸业心态与市场经济的开放性、竞争性和主动性已经越来越不相适应，毕业生的市场经济和现代化所需要的竞争观念、创新观念等还十分缺乏，南此而产生的一系列新情况、新问题。迫切需要从思想上、理论上、实践上给予指导。因此．高等职业技术教育加强就业指导工作已刻不容缓，这是高等职业技术教育面临的重要课题。

职业技术教育是中国进入21世纪经济发展的重要资源，我国现阶段，资源的特征有：信息、教育这两大知识经济支撑发展的新资源，所以，我们一定要确定新的教育资源观。理由是；第一，知识经济时期生产力主要依靠知识，知识将是决定或促进生产力发展的关键因素，知识是生产力，这种知识形态的生产力的再生产，是通过教育来实现的。第二，知识经济时期的劳动价值论变为知识价值论。注重商品中的知识含量，这主要依靠劳动者的创造意识和创造能力，这一切是依靠教育来培养的。第三，知识经济是以知识作为资本的，是有不可消失性和不断复制性，那么教育是探索知识、传播知识的源泉。因此，教育是在经济发展中十分重要的资源。开发与利用好教育资源，是中国进入知识经济时代的重要标志。目前，中国经济的可持续发展依赖于教育，教育在综合国力中处于基础地位，国家的强弱取决于国民素质高低。纵观我国经济目前的形势，一方面由于工业经济未能得到充分发展，未能完全摆脱计划经济的约束，另一方面知识经济的挑战又悄然而至，对于行业或企业来说，不仅要建立现代行业或企业制度，还必须有前瞻性，根据知识经济的特征及发展的内在要求，现代行业或企业的制度必须再次创新，不仅要大幅度的增加无形资产的比重，并且要从根本上提高行业或企业的文化内涵和知识含量，提高行业或企业吸取知识、运用知识的自我知识更新的能力，这就需要行业或企业加强职工的技术教育工作，职工的技术教育状况不仅是区分行业或企业的重要特征，还是行业或企业的评估标准和内容之一。笔者认为，经济是基础，而教育更是发展国民经济基础的基础，现代国际的竞争是经济的竞争、生产力的竞争，说到底还是人才教育的竞争，因此，要使我国经济持续增长，必须依靠教育。我们深知，二十一世纪是一个知识经济的时代，教育是牵引中国走进知识经济时代的发动机，在农业社会和工业社会曾起过重要作用的生产要素即劳动力、能源等不再成为推动经济增长的主要因素。教育本身作为知识生产和再生产的阵地，必然是未来增长经济的主要因素，因此，教育是牵引推动中国走进知识经济的发动机。纵观发达国家，以高科技为基础的知识经济证明，国家要想跟上世界经济发展的主流，并保持国际竞争能力，不仅需要一个具有战略意义的国际信息网络和一个运作模式同国际经济发展主流接轨的文化知识产业体系，而且需要使知识有所创造、加工、传播和职业性知识与技术应用有机结合起来。综上所述，要建立新的经济体系结构同国际经济体系的接轨，在新世纪内就急不可待地要发展职业技术教育，这种职业技术教育，包括中等职业技术教育和高等职业技术教育的合理配置或者说有机结合。笔者从以下六个方面谈谈发展我国职业技木教育亟待解决的问题。

一、发展职业技术教育，必须建立具有中国特色的职业技术教育制度，大力推进依法治教，力争到全面落实全国教育发展“十五”计划时期末，形成以《职业教育法》为核心、地方有关法规为配套的较为完备的职业教育与成人教育法律体系。我们知道我国教育是由普通教育、高等教育、职业教育、成人教育四部分组成，职业技术教育的对象不仅是城市行业或企业职工，还面向着几亿农村劳动者，无疑在提高民族素质方面起着特殊的重要作用。邓小平指出：“教育要面向现代化、面向世界，面向未来”。今天，我们分析其中含义，倍感邓小平的高瞻远瞩，百年大计，教育为本，职业技术教育是跨入新世纪之后的主流，面对着机遇和挑战，必须与经济和社会发展紧密结合。在知识经济时代教育本身又是推动经济发展的主流，教育要从传统的教育模式向现代化教育模式转变，必须大力发展各种各样的职业技术教育，使职工技术教育全面适应当前经济结构和技术结构调整的需要，从而造就更加灵活的机制，更加开放的体系，加强国际间的交流与合作。建立具有中国特色的职业技术教育制度，尽快形成《职业教育法》为核心的职成教法律体系。

二、发展职业技术教育，必须承担终身教育的历史责任。过去希望在青春期积累一生享用的知识或技能的传统观念已经不适应了，据统计，知识的半衰期现在仅为5年，中国经济与国际经济接轨，国际贸易关系密切，以及科学技术的进步，新知识的剧增，产业结构的调整，要求一个人必须终身学习，不断更新知识，以适应工作岗位的需要。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人职业教育是传统学校向终身教育发展的一种新型教育制度”。因此，要充分运用现代远程教育网络，弥补人们接受教育不足的缺憾，在个人需要的任何时代都能接受再教育，推动国民素质的提高。也可根据各地区实际情况，以发展高中阶段职业技术教育为重点，进一步扩大职业技术教育规模，到2005年，全国高中阶段职业技术教育的招生人数与普通高中的规模大体相当。还可以进一步完善初、中、高职业技术教育的衔接，职业技术教育和普通教育的相互沟通、协调发展的体制，构筑人才成长的立交桥，力争到2005年，使15一20％的中等职业技术教育毕业生能够接受高等教育，建立起具有本地特色的终身教育体系。

三、发展职业技术教育，就必须转变职业技术教育办学模式。由于我国长期以来受传统正规教育观念的影响，普遍存在着职业教育模式“普教化”的倾向，过多地重视学历教育，这是正规化。集中化的封闭型模式。因此，职业技术教育一方面必须对传统的学校教育模式进行改组和综合利用，另一方面必须大力发展现代化远程教育与函授教育，还要发挥社会力量办学的优势，开展各种形式的培训，形成政府办学为主体，公办和民办学校共同发展的格局。使职业技术教育主阵地逐步转向社会、家庭。我国幅员辽阔，各地区经济发展很不平衡，人口居住分散，当前，由于产业结构的调整，转业培训、再就业培训已成为职业技术教育的重要内容，因此从过去的封闭型教育模式为主体，逐步转向以开放教育为主体是职业技术教育的取向，在积极推进学历证书与职业技术资格并重的制度和劳动准入制度的同时，大力开展各种各样的职业技术培训，为城乡新增劳动力和在职人员、转岗、下岗人员提供接受各种层次、多种形式的职业技术培训机会。与此同时改革文凭结构，职业技术资格已由过去的教育与职业的直接对应狭窄的定义，变为培养能力和行为的广泛概念，职业技术培训与普通文化的平衡，改善职业教育和普通教育之间的过渡环节，保证技术高中会考文凭的后读学习，在大学教育允许就业后重新学习。

四、发展职业技术教育，就必须改革不适应现代化经济发展需要的教学思想、内容、方法。当今世界科学技术日新月异，知识经济即将到来，发展职业技术教育，就要改革与经济发展不相适应的教育思想、内容、方法。以知识经济时代对人的要求，确定新时期职业技术教育的目标、任务。如职工行业培训不仅是应知和应会培训，以适应岗位的要求。现代行业和企业制度要求培训知识型劳动者和智能型人才高技能操作人员，提高行业全员素质，懂外语，还要掌握网上技术以及创新能力的开发。在教学方法上，要用讨论武教学、启发式教学，激发职工的创造力。也可以加强交替式教学，鼓励接收青年完善行业或企业培训制度，促进青年在行业或企业中融合，保证学校教育与行业或企业培训和交替培训教学的研究，引导职工在本岗位上发挥发明创造的能力。在教学手段上，推进学校现代化和信息化建设，应用计算机网络、多媒体、仿真技术等教学手段，让职工根据需要在国内外互联网上自立地学习，同时要推进学分制等弹性学习制度，加强新颖课程和现代化教材建设。

五、发展职业技术教育，就必须从传统型行业教育向学习型行业教育转变。传统型行业的教育主要是岗位培训，岗位培训以及转岗普职，普级培训等，是对从业人员实施以提高本岗位需要工作能力和生产技能为重点的一种教育和培训活动，而学习型行业教育表现如下：第一，从决策层、管理层到操作层都要全身的投入学习，成为知识型、智能型的高素质人才即教育的全员性。第二，在行业生产、经营管理进行中的准备、计划和实施的每一个阶段都要进行教育、培训和学习即培训的全程性c同行业或企业建立伙伴关系，建立全国性的职业技术教育与经济领域的对话机制，在学校、行业或企业中建立协作办公室，制订与行业或中、小型企业加强联系的政策。第三，不仅重视个人学习和智力开发，而且更重视团队学习和群众智力开发，更重视快作、团结精神的教育、培养即学习的团队性。如今，中国就将加入WTO，我国经济即将融入到世界经济一体化的经济行列中，面对传统行业的教育只有转变为学习型行业教育才能接受挑战，才能在激烈的竞争中成为有特色的行业、企业。在师资建设方面，力争在2005年使教师学历基本达到国家标准，逐步提高具有硕士学位的比例，为学习型行业或企业教育接受挑战作准备。