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为了认真贯彻落实《中共*省委关于建设法治*的决定》和《*省人民代表大会常务委员会关于建设“法治*”的决议》,现就全面推进依法行政,加快法治政府建设提出如下意见:
一、建设法治政府的总体要求和目标任务
(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,忠实履行宪法和法律赋予的职责,维护宪法权威、法制统一和政令畅通,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,着力推进行政管理体制改革,加快转变政府职能,创新行政管理方式,提高行政管理效能,为深入实施“八八战略”,扎实推进“平安*”、文化大省和“法治*”建设,构建社会主义和谐社会,顺利完成“十一五”规划确定的目标任务,提供良好的体制环境和有效的制度保障。
(二)工作目标。“十一五”期间经过各级政府和部门的共同努力,基本实现职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的法治政府目标:
——政府职能基本到位,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成,政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开,政府机构设置规范化,依法、合理界定各级政府管理权限。
——法律、法规、规章得到全面、正确实施,行政决策科学、民主,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,经济社会秩序得到有效维护,政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
*年上半年,*区司法行政工作在区委、区政府和上级司法行政部门的正确领导下,认真学习贯彻党的*精神,紧紧围绕全区中心工作和全年目标任务,充分发挥职能作用,扎实有效地开展工作,努力为司法行政工作良性循环发展筑牢基础,基本实现双过半的目标要求,在队伍建设、专项活动中取得较好的成效。7月我局支部被*区委授予07-08年度区先进基层党组织的荣誉称号;1名公证员在省厅*年度考核中评为优秀公证员荣誉称号;在*市依法治市办和市司法局举办的“弘扬法治精神,共建文明*”征文活动中,我区积极参加,组织18篇文章参加竞选,分别荣获一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名、优秀奖两名,现将半年工作总结如下:
一、进一步强化基层司法行政职能,为维护社会和谐稳定提供有效的法律保障。
1、巩固和提升基层司法所规范化建设水平。基层司法所建设已纳入全区统一规划,全区9个基层司法所基本上都达到省厅“五个一”标准,十项基本制度全部上墙,加强标识规范,向省厅订购186枚人民调解标识。基层司法所岗位练兵活动全面开展。
2、大力加强人民调解和矛盾纠纷排查工作。我区切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用,制定《*区关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》,并于6月26日~27日举办基层司法所助理员培训班,开展全区司法助理员岗位练兵活动,对全区司法所人员进行专业培训,增强他们处理实际业务的能力和技巧。同时紧紧围绕区委、区政府的工作中心,围绕涉及公民生产生活的热点问题,特别与“迎奥运、保稳定、保和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来,组织开展矛盾纠纷排查化解工作。2月20日召开刑释解教人员集中排查清理专项动员会,部署2月~5月的刑释解教人员的集中排查清理专项活动。今年上半年,排查纠纷469件,已调处纠纷469件,成功调处纠纷457件,调解率100%,调解成功率97%。
3、做好安置帮教工作并逐步开展社区矫正试点。我区作为社区矫正的试点单位,认真做好社区矫正工作的前期准备。一是积极争取政府的支持,为社区矫正工作提供必要的人财物保障。二是开展社区矫正人员培训工作,利用每月例会组织司法助理员学习和掌握社区矫正相关知识。三是对全区社区矫正对象进行统计,目前已掌握适用社区矫正的对象有51人。
二、进一步全面落实“五五”普法和依法治区工作,为推动法治*提供良好的法治舆论氛围。
县委政法委:
我局在改善经济发展法制环境工作方面始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县委经济工作会议精神,紧紧围绕影响和制约我县经济发展的突出问题,充分发挥司法行政机关职能作用,用法制建设推进环境建设,实行标本兼治、综合治理;切实转变部门和行业作风,努力提高办事效率和服务水平,为改善我县经济发展环境做出了积极贡献。
一、主要做法
(一)提高认识健全领导组织
为使改善经济发展法制环境工作取得实效,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股长、司法所所长为成员的领导小组,明确责任,分工负责,为此项活动的开展提供了强有力的组织保障,并组织召开了全县司法行政系统动员大会,会上传达学习了县委政法委及市司法局文件精神和领导讲话,下发了我局的实施方案。局长史玉林同志进行了动员讲话,并对此项活动的开展提出了具体要求。通过学家深刻认识到改善经济发展法制环境工作的重要性、必要性和紧迫性,进一步增强了抓好改善经济法制环境工作的自觉性,并把改善经济发展法制环境工作纳入重要议事日程。
(二)发挥职能营造法制环境
县委政法委:
我局在改善经济发展法制环境工作方面始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县委经济工作会议精神,紧紧围绕影响和制约我县经济发展的突出问题,充分发挥司法行政机关职能作用,用法制建设推进环境建设,实行标本兼治、综合治理;切实转变部门和行业作风,努力提高办事效率和服务水平,为改善我县经济发展环境做出了积极贡献。
一、主要做法
(一)提高认识健全领导组织
为使改善经济发展法制环境工作取得实效,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股长、司法所所长为成员的领导小组,明确责任,分工负责,为此项活动的开展提供了强有力的组织保障,并组织召开了全县司法行政系统动员大会,会上传达学习了县委政法委及市司法局文件精神和领导讲话,下发了我局的实施方案。局长史玉林同志进行了动员讲话,并对此项活动的开展提出了具体要求。通过学家深刻认识到改善经济发展法制环境工作的重要性、必要性和紧迫性,进一步增强了抓好改善经济法制环境工作的自觉性,并把改善经济发展法制环境工作纳入重要议事日程。
(二)发挥职能营造法制环境
各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔20*〕10号)、《*省人民政府关于推进法治政府建设的意见》(浙政发〔20*〕34号)、《金华市人民政府关于推进法治政府建设的意见》(金政发〔20*〕173号)、《中共*县委关于建设"法治社会"的意见》(县委〔20*〕20号)和《*县人大常委会关于建设"法治社会"的决议》(武人大常〔20*〕19号),结合我县实际,现就推进法治政府建设提出如下意见:
一、建设法治政府的总体要求和目标任务
(一)总体要求。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,忠实履行宪法和法律赋予的职责,维护宪法权威、法制统一和政令畅通,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,着力推进行政管理体制改革,加快转变政府职能,创新行政管理方式,提高行政管理效能,为深入实施"工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县"发展战略,加快"平安*"建设,构建法治社会,顺利完成"十一五"规划确定的目标任务,提供良好的体制环境和有效的制度保障。
(二)工作目标
--各乡镇人民政府、街道办事处及县政府各部门牢固树立依法行政的观念,行政机关工作人员的法律水平和依法行政能力不断提高,政府法治化管理水平全面提升。