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1发展聚水农业的意义
缺水是干旱半干旱地区农业发展的首要限制因子。我国该类地区至今尚有4100万hm多的耕地因水资源短缺而无法灌溉,占该地区农业耕地面积的60%。如我国西北黄土地区,多年平均径流量人均541m3,单位面积耕地水量65m3/hm,分别为我国平均量的%和10%左右,仅为世界平均量的4.%和8.8%,80%以上农田作物生产依赖年50mm~550mm的天然雨水。此外,由于水资源贫乏,加之山丘起伏,发展大型水利工程前景不大,因此,大力研究开发利用雨水资源是解决该地区农业缺水的主要途径,也是区域农业持续发展的战略性问题。干旱半干旱地区雨水资源潜力巨大,蓄雨用水是解决干旱缺水,提高作物生产潜力,发展旱区高效农业的重大举措。西北黄土地区,多年平均降水量443mm,由于降水时间分布不均,降水期常常与作物需水期发生错位,降水利用率极低,约为降水量的30%~40%,降水生产效率仅为每公顷每毫米3kg~6kg,尚有60%~70%的降水以地表径流和无效蒸发的方式而损失。实践和试验结果表明,采用有限补充灌溉,合理的供水和栽培管理,雨水利用率可显著提高,作物产量由目前的100kg/hm~1500kg/hm提高1倍~倍是可能的。另一方面,西北黄土地区人口密度小,人均土地面积较为充裕,加之土地多为坡地(大于7°的坡地占土地面积55%),这不仅有利营建雨水汇集场,而且为配套的自流灌溉提供了有利条件。雨水就近拦蓄存贮,无须高扬程提引,经济实用。配套以先进的灌溉方法和管理措施,投资小,见效快,易于推广。在这类地区,一方面,水资源奇缺,但另一方面,经常遭受汛期暴雨径流的冲刷,致使水土流失严重,土壤肥力下降,生态环境恶化。因此,充分有效地利用当地雨水资源,无疑是解决干旱半干旱地区农业缺水问题,改变区域生态环境,发展多种经营,增加粮食生产,农民脱贫致富的一条有效途径。水是农业的命脉,旱区缺水严重阻碍了农业生产的发展,同时也极大限制了工业及其它各个行业的发展,随着全球水资源危机的出现,雨水无疑是一个很好的水资源。在适当的集蓄条件下,它能向人类提供廉价、纯净的水资源。此外,集蓄雨水径流能有效地制止水土流失。我国北方干旱半干旱缺水地区占我国总面积的三分之一,人畜饮用及工农业生产急需解决缺水问题,同时,水土流失问题也迫切需要解决。而集蓄雨水径流为此问题的解决另辟蹊径,因此,雨水集蓄利用在我国很有潜力,推广应用前景极为广阔。
雨水农业利用的主要形式
.1雨水自然利用
在旱地农业区,天然降水是农作物生长所需水分的主要来源,作物产量与降水量的大小有直接关系。但天然降水的数量和季节与作物生长的需要常常不协调,而严重影响作物产量。传统的旱地农业耕作技术就是尽量保蓄和充分利用有限的降水资源,提高水分利用率。我国北方旱地农业中采用的主要措施包括蓄水和保水技术,其中蓄水技术主要有:深翻耕、深松耕、水平等高耕作、水平梯田、等高沟垄耕种法、蓄水聚肥改土耕作法、坡地聚流入渗孔等;保水技术主要有:耙耱保墒、镇压保墒及提墒、中耕保墒、覆盖保墒(秸秆覆盖、地膜覆盖、砂田等)。但在我国干旱半干旱地区由于降水的波动使粮食产量低而不稳,在雨水自然利用的条件下,赵松岭认为“极限产量可能是1mm降水产0.5kg粮食,这还要借助良好的抗旱作物品种,努力去培肥地力,适量的化肥投放,精心的经营管理才有可能实现。至于1mm水产1.0kg甚至1.5kg粮食的水平*,一定在丰水年条件下才能实现,丰水年在半干旱地区是个小概率事件”。
.雨水叠加利用
各乡镇人民政府、县直各有关单位:
为了进一步推进我县基层农业技术推广体系改革,加强基层农技推广体系建设,根据《山西省人民政府关于推进基层农业技术推广体系改革的实施意见》文件精神结合我县实际,提出如下通知:
一、指导思想,基本原则和总体目标
1、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻关于加强基层农业技术推广体系建设的精神,围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力,在深化改革中增活力,在创新机制中求发展,真正发挥基层农技推广体系的公益性职能,为我县农业和农村各项社会事业建设提供技术支撑。
2、基本原则
1农业生态技术:生态农业发展的支撑
1.1经济生产力是农业生态系统急需提高的重中之重
生态农业是建立在生态经济的基础上,尊重环境和生物的共同发展,使用现代技术,完善的农业生态技术,把每一类极具技术的个体生产力的农业物品有机结合,组成高效、功能性强的生态农业系统,自然地促成生物与环境系统的结合,使其变成一种生态农业体系的续发展性。各种体系,如经济、环境生命等体系,一些以绿色为主的体系,其生产水平在生态农业体系的不断提高中一直被强化,寻求创新的方法或者更好的操作环境,开发利用生产力,形成一种可以由人工进行干预的生态系统,使其产生集中效应,提高经济效应,最终能够彼此推动。
1.2生态农业技术需要创新与优化
要想生态农业有长足的发展,应该注意区域性的发展与特色的农业发展模式。现在的生态农业应该有所创新,要注意综合、集约与多样性技术配套和支持。如果没有技术上的创新,生态农业模式无法有更长远的发展。因为不论是任何一种模式,立体农业模式或是生态系统立体结构,优化生物组合模式,或是模拟系统生态食物链结构,以及再接再厉再生模式,每一种都需要种植的技术,所以有物质有能量还要注意技术上的不断创新,为生态农业的再发展提供奠基。
2基本的生态农业技术体系框架
建设社会主义新农村 深化改革,加快发展为建设社会主义新农村提供有力技术支持
在全国人民深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,认真总结“十五”工作、全面谋划“十一五”发展的新形势下,全国农业技术推广服务中心在京召开全国农业技术推广工作会议。我谨代表农业部对会议的召开和受到表彰的全国农业技术推广工作先进单位、先进工作者表示热烈的祝贺!向与会代表和全国广大农业技术推广工作者表示亲切的问候!
今年是完成“十五”计划的最后一年,明年将是实施“十一五”规划的开局之年。在这承前启后的关键时刻,召开全国农业技术推广工作会议,对于总结成绩、坚定信心,深化改革、加快发展,组织和动员全国农业技术推广系统为建设社会主义新农村提供有力技术支撑,具有十分重要的意义。借此机会,我讲三点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定从事农业技术推广工作的信心
我国农业技术推广体系作为农业社会化服务体系的重要组成部分,长期以来伴随着改革的艰难探索,尽职尽责,不怕困难,顽强拼搏,坚持以服务“三农”为宗旨,狠抓重大技术示范与推广,强化执法管理与技术服务,注重能力建设与改革创新,为发展农业生产,增加农民收入,保障农产品供给,做出了重要贡献,为全面完成我国“十五”农业和农村经济发展目标任务,发挥了重要的技术支撑作用,取得了显著的成效。有以下几个方面:
一是在公益性农业技术推广服务方面,试验、示范、展示、推广了一大批高产、优质、抗逆的农作物新品种,有力地促进了农作物品种的更新换代,使良种的覆盖率达到%以上;组装、集成、示范、推广了节本增效综合栽培、病虫草鼠害综合防治、科学施肥、旱作节水等重大农业技术,不仅大幅度提高了农产品的产量与品质,而且有效降低了生产成本,节约了资源,促进了农业节本增效;承担了农作物病虫害监测与预报,耕地地力与土壤墒情、旱情监测,种子、肥料、农药等农资产品的质量监督与检验任务,为提高农产品质量安全水平和市场竞争力,保障农业生产安全、生态安全乃至生命安全发挥了重要作用;举行了多种形式、多种层次的技术培训和展示示范,提高了科学技术的到位率和普及率,以及农民的科学文化素质与经营水平。
各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
基层农业技术推广体系作为设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、农村能源、农村水利等科研成果和实用技术服务的公益性农业服务组织,在发展现代农业建设社会主义新农村中有着十分重要的作用。为大力推广农业先进适用技术,推进农业增长方式的根本转变,发展现代农业,促进我市农业又好又快发展,根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发〔*〕30号)、《安徽省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(皖政〔*〕69号),结合我市实际,提出以下意见:
一、基层农业技术推广体系的总体目标和基本原则
(一)总体目标。以科学发展观为指导,以为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑为目标,按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大基层农业技术推广体系改革和建设力度,合理布局基层农业技术推广机构,构建以国家农业技术推广机构为主导,农民合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。
(二)基本原则。坚持精干高效,科学设置机构,优化队伍结构,合理配置农业技术推广资源;坚持政府主导,支持多元化发展,有效履行政府公益性职能,充分发挥各方面积极性;坚持从实际出发,因地制宜,鼓励各地进行探索和实践;坚持统筹兼顾,与农村综合改革和兽医管理体制改革相衔接,处理好改革和稳定的关系。
二、改革和加强基层农业技术推广体系的主要内容