工程合同审计范文精选

为加强全县政府投资建设项目的监督管理，规范政府投资行为，提高政府投资效益，促进廉政建设，增强审计监督的宏观性、时效性和建设性作用，实现政府投资项目审计的“全方位、全过程、全覆盖”。根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《市政府投资建设项目审计监督暂行办法》及有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本暂行办法：

一、政府投资建设项目审计监督的范围

（一）政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：全部使用财政预算内投资资金、专项建设资金（含各类所有制的企事业项目）、非税收入资金、政府债务资金等政府资金的项目。

（二）未全部使用政府资金，但政府资金占项目总投资的比例超过50%；或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的项目。

（三）政府在土地、市政配套等方面依法给予优惠政策的公益性项目（含政府保障性住房、拆迁安置房等项目）。

（四）由政府投资建设的县乡公路、桥涵、水利工程及城市基础设施配套项目等。

编者按：本论文主要从工程基本情况和审计目的；审计案例分析等进行讲述，包括了审计思路和流程分析、审计实施方案编制情况分析、工程造价审核原则分析、工程造价主要审减情况分析及审计方略、工程管理存在问题分析、工程建设施工审批程度问题分析、合同价的约定问题分析等，具体资料请见：

一、工程基本情况和审计目的

该主体工程为砖混结构住宅楼，实际建成建筑面积为14300平方米，包括土建、水、暖、电等工程。配套设备用房为地下一层479平方米。送审工程结算造价不仅包括上级批复的工程建设费用，而且包括该住宅楼工程户外配套工程所发生的费用。

审计目的：了解工程前期管理及其投资计划批复情况。施工招标管理情况。抽查核实工程施工结算，了解工程施工价款结算情况，了解工程竣工决算造价构成情况，了解工程批复计划、概算执行情况，了解工程资金渠道及其资金到位和资金缺口情况，了解工程管理中存在的有关问题和薄弱环节，提出改进建设。

二、审计案例分析

1审计思路和流程分析。主体工程采取邀请招标。工程招标计价方式采取综合单价法，按(2004)《陕西省建筑工程工程量清单计价规则》计价。按照工程量清单招标原则——综合单价固定不变原则，工程结算造价原则上等于工程竣工图工程量乘以综合单价加上措施项目费及其他项目费用和规费、税金。但经过审前发放审计调查工作记录了解到，该工程在招标时，斜屋面钢结构屋顶尚未出具正式施工图，招标采取的是暂定价，且在基础地基处理过程中发生较大设计变更，由桩基础变更为大开挖基础，因此招标中标报价中的工程量清单综合单价不能完全适应工程竣工结算造价的计算。经过审前调查及审计思路分析，确定了以合同为基础。进行合同价调整、变更签证造价审核、施工单位投标价与建设单位现场认价价差审核、甲供材料费用调整、前期油库拆除费用审核、代缴城建稽查费审核，从而审核认定工程结算造价的审计思路和审计流程。这一审计思路流程的审计工作量。相对要少得多，且审计的具体工作内容相对要单纯和简单得多，对于不是从事土建工程专业的审计人员，也相对要容易人手得多。

我国已成功地加入了WTO，随着入世步伐的迈进，全球一体化的格局已逐步形成，建筑工程造价管理工作与国际接轨已成为不争的事实。所以，面临着发展机遇和挑战并存的局面，各行各业都会思考应对的措施。工程造价管理最基本的内容就是合理确定和有效控制工程造价，而这正是工程造价审计工作的本质。随着经济体制改革的深入，按市场定价来建立我国建设定价制度，维护国家在造价确定方面的利益，是我们每一个工程造价审计人员应思考的问题。我们将如何建立一套适应我国国情的工程造价管理体系，才能使我国的工程造价管理工作尽快与国际惯例接轨，使我们的工程造价审计工作，在入世后更好地发挥造价控制和管理的功效。为此，本文结合工作实际，谈几点想法，供同行参考。

一.入世要求加快改革现有工程造价管理体系

我国加入WTO后，工程造价管理将逐步走向市场化、规范化和国际化，首当其冲的就是要改革原有的定额计价、定价模式及方法。我国的定额是按社会平均成本的原则编制的，反映的是某一时期内消耗在单位工程上的社会必要劳动量水平。因此，定额规定的成本价与企业成本价是有一定差距的。在取费上，采用的是差别费率原则，即有的省、市按企业类别，有的按工程类别，这种模式可能在我国加入WTO后会引起争议。世贸组织的宗旨是通过推行市场开放，公平贸易，权利和义务平等的原则来促进各国经济一体化，并遵守国际经济合作活动的规则。所以，为了与世界接轨，适应新的规则，就必须改革现有的工程造价管理体系和工程造价计价方式。从“量价合一，固定收费”向“控制量，放开价，竞争费”实行“量价分离”过渡，加快实现由政府行为定价到市场定价转变的进程，最终形成以市场价格为中心的建筑工程造价改革模式。现阶段，《建筑工程量清单计价规范》的实施，就标志着我国建设工程适应市场定价机制，深化工程造价改革的航船正在启锚。

二.工程造价审计如何应对改革的挑战

（一）.明确工程造价管理体系改革对工程造价审计的影响

1.在审计依据上向重合同转变

摘要:随着国家建筑行业深化改革，市场经济的放开，各方主体责任制度的落实，政府监督管理制度的不断创新和改进对于仍处于摸索阶段的内部审计来说是一个严峻的考验。本文以高校某学生宿舍招标项目为案例，讨论建设单位内部审计招标控制价的风险与实施对策。

关键词:造价咨询；项目特征；审计机制

1项目背景

高校某宿舍工程立项金额为3500万，建筑面积约16000㎡，层数6层，高度20.8米，按标准属中型规模。项目前期准备阶段，由设计单位编制设计概算，招标编制招标控制价和工程量清单，由社会审计机构审核招标控制价。招标控制价审定时经设计院、招标、社会审计机构3方多次的会议审核，有效的把招标控制价控制在设计概算范围内。项目经招标后，合同履行时发现工程量清单中预制钢筋混凝土管桩项目特征说明存在描述不准确的问题，图纸描述管桩为“桩径D=500mm、壁厚125mm的AB型桩”，而工程量清单子项目特征描述管桩为“桩径D=500mm、壁厚100mm的AB型桩”，该缺陷引起施工方的索赔。2案例分析根据建设方与施工方签订的施工合同条款:《地区建设工程材料指导价》中有的，材料单价按施工同期《地区建设工程材料指导价》下浮25%，没有的，先由监理工程师审定，再报发包人根据市场调查情况确定。(1)单位价差。①第一种方法(暂按照施工同期《地区建设工程材料指导价》某品牌管桩价格):φ500×125管桩单价*75%－φ500×100管桩(管桩投标主材单价)=168.00×75%－120.73(管桩投标主材单价)=126.00－120.73=5.27元;②第二种方法(暂按照施工同期《地区建设工程常用材料税前综合价格》管桩综合价格):φ500×125管桩单价*75%－φ500×100管桩(管桩投标主材单价)=149.57×75%－120.73=－8.55元;(2)管桩总数量=预制钢筋混凝土管桩数量+预制钢筋混凝土管桩(试验桩)数量=5608.8+119.7=5728.5米;(3)估算补偿金额=管桩总数量×价差×(1+税金11%)×(1－投标下浮率4.83%)。①第一种方法(暂按照某品牌价格)估算补偿金额为:31891元;②第二种方法(暂按综合价格)估算补偿金额为:根据合同约定，由于φ500×125管桩单价下浮25%后已低于施工单位的投标报价，可不予补偿。在本案例分析中，造价咨询单位提出的

2种估算补偿计算方

式从审计角度是比较理想的方法，但也有商酌的地方，如主材下浮25%后还要再按投标下浮率下浮以及综合单价是各种品牌管桩的平均价，施工方不一定认可该计算方式。合同履行时，施工方仍未提供实施方案预算，职能部门留待竣工结算时送审审定。

［摘要］文章探讨了棚户区改造项目从立项到竣工结算过程中可能存在的审计风险，并提出了相应的应对措施，为保障棚户区改造项目的顺利进行提供一定的借鉴作用。

［关键词］棚户区;审计风险;管理

棚户区改造(以下简称棚改)工作是我国的一项民生工程，关系着千千万万人民的安居问题，是保障人民能够安居乐业的一项重要举措。以广西为例，广西从2010年开始实施棚户区改造，到目前为止，棚改已改善了超过百万家庭的居住环境。因此，为了合理确定和有效控制工程造价、确保棚改资金合理合法合规使用，有必要对棚户区改造工程进行审计。由于棚改项目完整的建造过程要经过立项、施工、竣工结算等基本的建设程序，项目建设周期长。而且，在建设过程中涉及政府、设计方、建设方、施工方、监理等多方主体，各主体所追求的利益不尽一致。以上因素会导致在审计过程中增加不确定因素，从而增加审计风险。

1棚户区改造项目审计风险概述

风险是指发生伤害、毁损、损失的可能性。棚户区改造工程审计风险是指，审计人员在对棚户区改造工程审计过程中由于棚户区改造工程本身存在重大错报，而导致审计人员发表不恰当审计意见的可能性。从棚改工程的审计角度来说，这种可能性包括固有风险和检查风险。固有风险是指假设不存在相关的内部控制，棚户区改造工程本身存在重大错报的可能性;检查风险是指审计人员在审计过程中由于疏忽导致未发现错报，而这一疏忽会导致结果失准，并且会出现严重后果的可能性。

2棚户区改造项目审计风险识别