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1施工企业建立一体化管理体系的必要性和可行性
通过调查问卷的分析,施工企业对于管理体系一体化是认可和支持的。认为一体化有必要的,其必要性表现在:《规范》保证施工企业质量、环境、职业健康安全和社会责任管理体系有机的统一的基础;建筑企业一体化,伴随着企业管理水平的提高、也为应对全球化和世界市场的需要;对消费者、顾客和相关方负责,更是对社会负责;对于企业内部结构,管理体系一体化充分运用整体优势,使人员的安排和资源利用更加合理,优化管理机构组织的组织形式。通过持续有效运行,必然降低组织的管理成本,提高管理效率;可以降低交易成本、减少申请认证程序的次数,降低认证审核费用;为员工谋福利,提高凝聚力。其可行性表现在:因为运行模式相似,都要进行目标、方针和指标的制定,对组织结构和职能分配及资源的利用;理论基础是相似的,质量管理体系是根本,其他三项管理体系都是以八项质量管理原则为理论基础;指导思想相似,各管理体系的制定和实施,主要是防患于未然,是想将损失减少到最低;循环模式的相同,必然在编制各程序时,很多程序文件相似,如文件的控制程序、过程控制程序;格式和编制的内容相似,环境、职业健康安全和社会责任管理体系它们的标准都是基于质量管理体系标准编制的,都遵循“PDCA循环”模式。
2一体化管理体系文件的组成
一体化管理体系文件是施工企业方针政策和付诸于行动的指南,其组成主要包括管理手册、程序文件和作业指导书。
1)管理手册。管理手册是规定组织建立一体化管理体系的文件,管理手册是对组织一体化管理体系作系统、完整和概要的描述,也是施工企业管理系统纲领性文件。管理手册不仅仅是建立、维持及改进一体化管理体系,还能做第三方认证和第二方审核的依据,能作为顾客的评价考核依据。管理手册作为一体化文件的顶层设计,简洁而又高度概括了企业运行情况,以过程进行构建,职责的管理、资源的管理、实施运行和测量、分析改进等内容。
2)程序文件。程序文件是管理手册的下一层次文件,即管理手册的支持性文件,是施工企业组织部门为实施管理手册内容而制定的细则,施工企业为落实管理而制定的各项管理标准和规章制度也包含在程序文件中。程序文件的巨大作用在于规范性,它使各过程处在控制范围内;它的预见性保证管理风险和质量风险的产生,使整个体系秩序正确。程序文件的编制,其内容包括:目的和范围,“5W2H”,设备,资源,控制,记录。
1地铁工程质量安全监督管理现状
1.1监督机构不明以南京为例,已建成的南京地铁1、2号线工程的质量监督工作,是在江苏省建设厅统一领导下,由省质监总站牵头负责,南京市建筑工程质监站、南京市市政质监站、江苏省铁路质监站、江苏省通信质监站、江苏省电力质监站等5家专业质监站按专业分工成立的监督办公室具体负责日常监督管理工作,安全监督工作由南京市建筑安全生产监督站和南京市市政公用工程质量安全监督站负责。通过近年对上海、广州、西安、太原、无锡、苏州、武汉、宁波等城市的调研和学习交流发现,对于地铁质量的安全监督,每个城市都不尽相同,有的放在房屋建筑工程监督站,有的放在市政工程监督站,还有的把土建和铺轨专业放在市级监督站、装饰装修等放在区县监督站,等等。
1.2监督模式混乱由于地铁工程划属的监督站不同,其监督的侧重点和尺度把握也不同,监督模式存在较大的差异。这种差异不仅存在于不同城市之间,也存在于一个城市不同的监督站之间:有的城市地铁工程全部交由房屋建筑监督站监管,有的则由市政工程监督站监管,还有的城市把一条线的站房工程交由房屋建筑监督站监管,将区间工程交由市政工程监督站监管。一个不容忽视的问题是,无论是房屋建筑还是市政工程,其在施工工艺、安全风险、单位工程质量验收等方面都与地铁工程有着显著的不同,故地铁工程不能简单地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外,各个地市的专业监督站有的质量安全合为一体,有的分开设立,且不同的监督站在工程报监、行政事项办事流程、监督检查模式、验收程序、创优评优机制等引用的制度办法和规章有很大不同,造成一个工程标段甚至要接受多个监督站的管理,令项目参建各方疲于应付各类检查又苦不堪言。
1.3质量安全分割我国大多数城市的地铁工程质量监督和安全监督是分散在不同的专业监督站的,即便在一个监督站,也分设了专门的质量监督科室和安全监督科室,质量、安全监督工作相对独立,相互之间缺少支撑和互动。当前,质量监督管理多侧重于现场的永久结构和实体,对临时辅助结构和设备安全对质量的影响有所忽视;安全监督管理则侧重于现场人的行为和安全防护,对结构质量对安全的影响有所忽视。
1.4监督人员匮乏地铁工程涉及专业多、技术含量高、施工风险大,各类新技术、新工艺、新材料、新设备等不断涌现,且几乎涵盖了房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道工程、电气化安装工程等大多数专业,但多数城市存在地铁监督专业人员相对缺乏、专业素质相对薄弱、监督经验相对不足等实际情况,有的监督站将某一个监督科室确定为负责地铁监督的责任科室,定编仅4~5人,有的监督站直接将地铁工程划分到负责监管重点工程的科室,落到具体监督的人,数量更少。相对于地铁工程繁多的专业,监督机构不仅配备的人员有限,且配备的专业人才远不及工程实际需要(按照一个专业配备一个专业人才,至少需要几十个,但实际很难达到),这直接影响了工程监督的实效。
1.5报监手续滞后工程质量安全监督机构一般把保证安全施工的措施、安全事故应急救援预案等作为安全报监的必要条件,把岩土工程勘察文件审查报告、施工图设计文件审查批准书作为质量报监的必要条件。不同的监督机构设置的报监条件不尽相同,一般安全报监手续比较容易,报监要件大多能够及时提交,但由于对勘察、施工图审查文件没有要求,监督过程中对白图施工有所忽视;而质量报监相对繁琐,对勘察、施工图审查文件要求严格。由于地铁工程受限于征地拆线和管线迁移,勘察、设计单位会根据实地情况分阶段出勘察报告、设计图纸,工程现场存在分段、分点开工建设的客观情况,故施工前提供完整的勘察文件和施工图审查文件在不少城市很难做到,有的工程甚至到竣工验收时才办理了正式的报监手续。因此,经常会出现一些工程办理了齐全的安全监督手续,安全监督机构已介入了正常的监督,而质量监督手续因勘察、施工图审查意见书不完整而未办理,质量监督机构未介入监督或以下发停工通知代替监督的现象。这既不符合质量安全监督机构服务指导重点工程建设的客观需要,又影响了建设行政主管部门的公信力。
一、一体化的通信工程项目管理组织模式的设计实施
在一体化项目管理中,各种管理制度均进行了调整优化,从而使得整个一体化体系也得以科学的健全完善。在管理模式中,巡检主要是指由工程总负责人组织安排人员进行工程巡检,对其建设施工进度、投资成本、施工质量等多方面工作进行巡检管理,从而有效确保整个工程建设的顺利进行,各工作的巡检频率为:工程进度巡检每周一次;投资质量巡检每月一次。另外,在工程例会中,组织各管理区域负责人对各负责工程进度、存在问题具体状况进行汇报,对其原因进行分研究,并制定出有针对性的解决办法。
二、一体化的通信工程项目管理组织模式的应用建议
2.1加强协调沟通,提升管理效率
在一体化管理模式的实施中,各个监理部门需加强彼此之间的协调沟通。如果出现一些细微的矛盾冲突问题,则应及时运用一个耐心、认真的态度予以解决。在传统的监理工作中,各单位之间存在问题的协调处理通常是交由建设管理人员解决。而当实施了一体化管理模式后,各个区域、项目的总控制人员便需承担起监理部门的协调责任。具体表现在于各区域、项目的无线设备管理负责人员需对自身负责范围内容的事务协调工作进行负责承担。如果在一个区域中,存在多个监理部门各自负责不同专业事务的情况,就需从其中选出一家建立单位进行总控,其它监理部门对其予以帮助支持。
2.2应用设计支撑系统,健全完善管理体系
一、通信工程一体化概述
1.通信一体化管理的定义。一体化管理指的是运用项目总体控制的模式,将管理工作方面的专业壁垒打通,从而实施规范、科学以及高效的全方面的专业的管理制度与流程。把通信项目建设过程中的各个专业的工程计划、进度和监理工作进行有机地结合,使管理工作的高效性、前瞻性以及全局性提高。保证各专业的各个环节能够紧密衔接、环环相扣,使各个专业的资源利用率和协同作业的效率得到提高,使通信工程项目的整体实施速度加快,工程质量提高。而对于通信一体化管理主要包括无线工程、交换工程、WLAN工程以及传输工程等的一体化。
2.通信项目中存在的问题。虽然我国在某些项目上曾经使用过一些项目控制的方法,并且取得一定的成效,然而仍有很多事故项目屡见于报端,引起这些问题发生的主要原因是项目管理控制不足导致。主要体现为以下几方面:第一,在项目执行的过程中,项目管理者的项目管控观念不强,导致工程项目无法按项目进度实施;第二,项目管理者虽然有一定的项目管控能力,但在面对繁杂的项目管理工作时,管理者的个人管理能力不足或企业制度不完善,导致无法有效的管控好项目的运行;第三,在对通信工程项目管控时,部分的项目管理者只关注经济收益;而忽略项目管理的生态效益以及社会效益,导致项目开展过程中遇到多种困难,无法按时完成项目。
3.一体化的作用。通信工程一体化对工程项目管理作用体现在以下几方面:
(1)对于项目管理内部,优化企业组织结构,精简管理人员,提高管理人员的管理素质水平。一体化后,各个专业不在独立配置人员,而是统一配置,利于项目组织结构扁平化,提高工作效率。
(2)统筹采购,降低成本,提高企业竞争力。一体化后,整体统筹分析材料需求量,做到物尽其用,避免浪费,节约成本。
摘要:机电一体化技术的快速发展使我们广泛接受和普遍应用。由于公路施工单位对机电一体化技术认识的不足,公路路面工程对稳定土拌和质量的要求不断提高,稳定土拌和成为施工单位的重要生产力,落后的管理模式无法适应高速发展的公路机械化管理需要;稳定土拌和设备自动化的实现,为现代企业的发展带来新的发展机遇,因此,有必要对稳拌设备的革新进行深入的研究和探讨。
关键词:机电一体化;稳定土拌和设备;应用措施
机电一体化技术的发展使设备人性化、智能化。也给设备的维护、调试、操作、制造和安装等带来便捷。稳定土拌和设备也得到机电一体化技术智能化、模块化和绿色化发展应用,从单一的人工操作模式变为无人自动化操作的现代生产模式,将会促进公路工程更高效地运作和发展。
1机电一体化技术概况
机电一体化是机械和电在系统上进行科技式结合的新型工业生产模式,在学术上又称为机械电子工程,是机械工程与自动化的一种。从人工操作的机电一体化设备转为了智能化的现代生产模式,脱离了人工的重复操作,转入了无人工的动态化智能控制,形成自动化、智能化和绿色化的机电一体化系统。机电一体化技术在稳定土拌料设备的实际应用上,解决了施工环境差、劳动强度大、拌和质量控制难和天气变化、人工等不利因素;改善施工环境,能更有效地把控机械施工质量的有序进行,同时对公路工程管理者、设备厂家和具体操控人员提出更高要求。虽然机电一体化实现稳定土机械设备自动化、智能化,也为公路工程总体工作提供了便利的技术支撑,但如何更有效地推进公路工程的总体实施,从而成功构建稳定土拌和设备流程化的生产线,都依托于高技能人才的培养,最终实现机电一体化技术在公路工程中的高效应用。
2机电一体化技术在公路工程稳拌设备应用中的意义