工程造价管理范文精选

摘要：现行的部颁（92）公路定额，滞后于公路建设的实际需要，不能真实反映公路工程的造价水平。造价管理部门，应结合各地实际，制定和完善计价依据，合理确定和有效控制工程造价。

关键词：工程；造价；管理

我省交通建设工程造价管理站是青海省编制委员会批准的行政管理类县级事业单位，隶属省交通厅领导，主要职责是制定全省公路工程建设有关补充定额、造价、相关标准和管理办法，规范全省交通工程造价定额管理，审核公路基本建设项目投资，包括可研估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价等。在机构改革中，省编委明确了我站的主要职责，代表政府行使公路工程造价全方位的管理职能，做好造价控制工作，为政府控制投资把好关。

1现行定额滞后是造价管理工作的难点

1.1工料机消耗的滞后给工程造价管理带来的困难

现行的工料机消耗定额是交通部1992年颁布使用的，距近已有13年之久，当时高等级公路建设刚刚起步，用于公路建设的投资是相当有限的，经过十几年的发展时间，公路建设突飞猛进，截止*4年底全国高速公路已达34288公里，一级公路33522公里，集中建成了一批亚州乃至世界上隧道最长，桥梁跨度最大，桥型奇特新颖的特大桥，许多新技术、新工艺、新材料、新设备在公路上的应用更是层出不穷，对工程造价影响很大。就青海来讲，经济发展在全国是比较落后的地方，高速公路里程已达300多公里。但目前的公路工程造价控制仍采用92年交通部颁发的概、预算定额，已不适应现代公路建设需要，也很难准确地反映工程所需的实际费用，难以分析其工程所需成本，给合理确定和有效控制工程造价带来很大困难，也难以确定工程招标、投标和中标的合理价位。

摘要：现行的部颁（92）公路定额，滞后于公路建设的实际需要，不能真实反映公路工程的造价水平。造价管理部门，应结合各地实际，制定和完善计价依据，合理确定和有效控制工程造价。

关键词：工程；造价；管理

我省交通建设工程造价管理站是青海省编制委员会批准的行政管理类县级事业单位，隶属省交通厅领导，主要职责是制定全省公路工程建设有关补充定额、造价、相关标准和管理办法，规范全省交通工程造价定额管理，审核公路基本建设项目投资，包括可研估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价等。在机构改革中，省编委明确了我站的主要职责，代表政府行使公路工程造价全方位的管理职能，做好造价控制工作，为政府控制投资把好关。

1现行定额滞后是造价管理工作的难点

1.1工料机消耗的滞后给工程造价管理带来的困难

现行的工料机消耗定额是交通部1992年颁布使用的，距近已有13年之久，当时高等级公路建设刚刚起步，用于公路建设的投资是相当有限的，经过十几年的发展时间，公路建设突飞猛进，截止2004年底全国高速公路已达34288公里，一级公路33522公里，集中建成了一批亚州乃至世界上隧道最长，桥梁跨度最大，桥型奇特新颖的特大桥，许多新技术、新工艺、新材料、新设备在公路上的应用更是层出不穷，对工程造价影响很大。就青海来讲，经济发展在全国是比较落后的地方，高速公路里程已达300多公里。但目前的公路工程造价控制仍采用92年交通部颁发的概、预算定额，已不适应现代公路建设需要，也很难准确地反映工程所需的实际费用，难以分析其工程所需成本，给合理确定和有效控制工程造价带来很大困难，也难以确定工程招标、投标和中标的合理价位。

一、德国的建设项目管理

在德国，任何一项建设工程，不论是政府的还是私人的投资项目，其项目管理不外乎是包括质量、进度、投资（成本）的控制，这是三位一体的有机结合、不可侵害的管理，最终是达到优质的建筑产品。项目投资额（或是投资估算）的确定，必须要根据国家质量标准DIN要求，慎重地计算所需要的费用，而且必须要有一定的预测与浮动，投资一定要估计充足，留有余地，这就是工程项目投资估算的确定。确定投资额一般由社会性工程咨询顾问公司的工程造价专业人员进行。

一般而言，工程项目的管理是全过程的管理，质量、进度和成本的控制贯穿了项目的全过程。一个部门或一个监理公司承接项目管理，在成本控制方面则是从投资估算、竣工结算、决算等是一条龙服务的。这样就避免了计划与建设的脱节和不配合，科学合理地确定了投资额，在实施计划的建设过程中，计划与建设融为一体，必须严格地控制不得超过已定的投资额。

德国工程投资控制是动态的，影响投资的因素有设计、市场供求价格和特殊情况等。关键在于建设前期的成本确定和控制。所以，在德国凡从事工程管理的部门（机构）必须从事和参与设计审定。

在德国，只要工程项目投资额确定后，在实施过程中，必须严格地控估算（概预算）执行，不能随意修改和突破。这样，工程项目造价控制行业就在德国普遍存在，并且出现激烈的竞争，各家项目控制单位均在优化设计、采用新工艺、新材料、提高质量、缩短工期，以及科学的管理和监控手段等方面，对项目的成本、质量、进度进行严格的控制并以控制的成功实例和业绩争取得到社会的公认和树立良好的声誉，赢得市场。反之，如果控制不好，出现成本加大，超出已定的投资额而又没有充足的理由，则项目控制单位要承担经济责任。

二、德国的工程预算

一、程造价管理全过程控制的必要性

谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

"四算两价"互相关联，前者制约后者，后者补充前者。

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

二、投资决策阶段工程造价控制的重要性

摘要：公路建设项目工程决算，是工程估算、概算、预算、决算管理环节中的重要一环，可满足不同管理部门对工程造价管理信息的需求。

关键词：竣工决算；造价管理

1前言

竣工决算是全面地反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际的使用情况，以及概（预）算执行情况的文件。是考核交通基本建设项目投资效益，反映建设成果的文件。根据编制竣工决算的有关规定，其编制原则、程序和方法既不同于估算、概算和预算，也不同于招标标底和投标报价。因为从估算到报价的多次造价的编制，都是在工程开工前进行的，要按照一定的编制程序和方法，通过各种计算表格进行大量的分析和累计计算，并经过一定的审批程序，才能成立；而竣工决算则是在工程竣工后，根据实际发生的工程和大量的施工统计原始资料，以工程承包合同价为依据来编制的，是要进行大量的分析统计，而不是计算来重新确定工程造价文件。竣工决算的编制是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，它是建设工程特有的多次性计价中的最后一次计价。

2竣工决算是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据

公路建设项目是在国家基本建设计划安排下进行的，交通基本建设投资计划是以批准的工程概算、预算文件为依据的，公路建设应符合公路基本建设计划和设计文件的要求。它的建设方案、技术标准、建设规模应符合设计文件确定下来的修建原则的要求；投资应控制在批准的概算或预算金额以内。因此，竣工决算要围绕着检查基本建设投资计划和概算的执行情况进行。