公路合同管理范文精选

摘要：当下我国的工程建设水平得到了快速的提升，这一方面得益于我国经济水平的快速发展，另外一方面则是工程建设技术水平的提升，尤其是在公路工程上，目前我国公路工程的总路程量以及总体质量都已经达到世界前列水平。在进行公路工程的建设与施工之中，一方面要对施工的计划方案以及施工流程等进行严格的管理，另外一方面还需要对公路工程的人员、合同、预算等进行管理，双管齐下，才能够保证公路工程的顺畅施工。尽管我国公路工程的施工技术水平已经达到了较高的层次，但是在具体管理方面，特别是合同管理的计量支付之上，仍然存在很大的欠缺，需要相关从业人员就此进行研究与学习，从而实现公路工程总体水平的提升。

关键词：高速公路工程；合同管理；计量支付

引言

近些年来，我国经济的快速发展，导致社会对公路工程提出了新的要求，目前正在建设与计划将要建设的公路工程数量非常多，并且发包方对于工程的质量和工期也提出了比较严格的要求。公路工程直接关系到人民群众的日常生活与出行，可谓是基础设施建设之中的核心，对此必须要保证公路工程的建设与施工质量。合同管理之中的计量支付，在任何工程建设之中都必不可少，而在公路工程之中一般会涉及到大量的资金，因此更是要进行严格的计量支付管理，避免出现资金管理上的混乱。所谓计量支付，是指在公路工程正常运行中，要求承包商以及投标商都严格按照合同履行各自的义务，在此基础上，尽可能的控制工程成本，保证整个项目的高效、高质量完成。

1公路工程合同管理之中的计量支付重要性

1.1提高公路工程的建设与规划水平

摘要：公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，文章结合笔者的体会和认识，探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议项目管理者联盟，项目管理问题。

关键词：公路工程施工；合同管理；施工管理

公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟，项目管理问题。

一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。

一、公路经济建设与质量管理的现状分析

我国公路经济建设与质量管理中存在一些问题，主要体现在以下几个方面：工程建设决策失误。公路经济建设的工程施工具有建设规模大、施工和使用周期长的特点。在工程建设开展之前，没有做好相应的准备工作，导致决策出现失误。工程承包商管理经验不足。工程建设承包商的管理经验不足，导致我国的公路经济建设中出现的问题较多，对公路经济建设的整体质量造成了严重的影响。工程建设管理经验不足。虽然我国对公路经济建设制定了一些制度，如：监理制、合同管理制和项目法人制等，但是在实际的施工过程中，部分企业没有按照制度施工，这导致我国的公路经济建设质量不高。工程设计的不足。我国的公路经济建设的设计，与国外发达国家相比，技术欠缺、质量不高。工程设计的不足，拉大了我国公路经济建设与国外发达国家公路经济建设之间的差距。缺乏健全的质量管理体系。政府部门对公路经济建设的管理还没有形成一个体系，这导致工程施工中问题突出，工程质量得不到保障。

二、加强公路经济建设与质量管理的措施

针对公路经济建设过程中出现的一些问题，我们给出了相应的措施，以提高公路经济建设和质量管理的效果。下面，我们对此进行详细的分析。

(一)加强立法工作和执法力度

在我国的公路经济建设中，管理工作的效果降低，这使得公路建设的社会效益和经济效益得不到充分的体现。因此，国家应加强对公路经济建设的立法工作和执法力度，完善相应的法律法规，在法律中队各个部门的职责进行明确的规模，将公路经济建设规范化和法制化。同时，还要针对公路经济建设中存在的问题，加大执法力度，促进管理工作效率的提高。加强立法工作和执法力度对我国公路经济建设的管理具有重要的意义。

2001年，青海将本着"态度积极、步子稳妥"的原则，以"事企分开、精简机构、培育市场、量化养护"为目标，大力推进公路养管体制改革，初步建立起管理科学、运转高效的新公路养护管理体制。

公路养护管理体制改革的内容包括：，

实行养管分离。在完成施工企业、养护生产单位和其他服务性、经营性单位剥离后，省公路局、名公路总段转化为单纯的公路养护管理事业单位；其主要职能是核定养护工程量，确定投资费用，进行招投标工作和合同管理、路产管理以及统筹规划、掌握政策、信息引导、提供服务、检查监督、指标考核。各公路段作为总段的派出机构，主要行使对公路路产路权的管理和维护；对公路路况、交通量、自然灾害的调查统计；公路小修保养、大中修、减灾工程建议计划的编制；公路养护定额的实地考测；对公路养护工程的现场业主管理等5项职能。

培育和发展养护工程市场。各总段的工程队（路桥公司）和各公路段的养护生产队伍，由总段组织成立公路工程建设养护公司，暂由总段管理，并向正式的企业化公司过渡。各级公路管理机构所属的三产等服务性单位与管理机构分离，成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体进入市场。对原有的道班、工区进行合并、重组、扩大规模，使其成为具有一定竞争能力的养护企业。同时，发展股份合作等所有制形式的施工、养护企业、路况检测中心、养护机械检测中心、养护工程监理中心，使其进入养护市场，促使养护市场规范化运作。

推行定额养护和计量支付。养护工程采用先内部竞标的方式，过渡到面向社会公开招标、择优选用养护企业；并根据工程完成情况支付工程费用。新建公路再不，设固定的养护队伍，公路管理机构对养护单位的管理，从行政管理变为合同管理。

公路养护生产企业不再套用事业行政级别，可自主根据生产岗位的不同特点决定用工数量、形式和条件，并以合同形式管理。各级公路管理机构要实行定岗定员，全面推行干部聘任制。分流到公路工程建设养护企业的职工，5年内保留原事业人员牌价不变；合制职工的各项劳动保障基金由原单位按规定缴纳，固定职工按有关规定转入社会保障体系。落聘人员按内部退养、承包养护工程劳务、参加各类培训或按下岗对待安置，也可出于本人自愿一次性买断工龄。

2001年，青海将本着"态度积极、步子稳妥"的原则，以"事企分开、精简机构、培育市场、量化养护"为目标，大力推进公路养管体制改革，初步建立起管理科学、运转高效的新公路养护管理体制。

公路养护管理体制改革的内容包括：

实行养管分离。在完成施工企业、养护生产单位和其他服务性、经营性单位剥离后，省公路局、名公路总段转化为单纯的公路养护管理事业单位；其主要职能是核定养护工程量，确定投资费用，进行招投标工作和合同管理、路产管理以及统筹规划、掌握政策、信息引导、提供服务、检查监督、指标考核。各公路段作为总段的派出机构，主要行使对公路路产路权的管理和维护；对公路路况、交通世界秘书网版权所有,量、自然灾害的调查统计；公路小修保养、大中修、减灾工程建议计划的编制；公路养护定额的实地考测；对公路养护工程的现场业主管理等5项职能。

培育和发展养护工程市场。各总段的工程队（路桥公司）和各公路段的养护生产队伍，由总段组织成立公路工程建设养护公司，暂由总段管理，并向正式的企业化公司过渡。各级公路管理机构所属的三产等服务性单位与管理机构分离，成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体进入市场。对原有的道班、工区进行合并、重组、扩大规模，使其成为具有一定竞争能力的养护企业。同时，发展股份合作等所有制形式的施工、养护企业、路况检测中心、养护机械检测中心、养护工程监理中心，使其进入养护市场，促使养护市场规范化运作。

推行定额养护和计量支付。养护工程采用先内部竞标的方式，过渡到面向社会公开招标、择优选用养护企业；并根据工程完成情况支付工程费用。新建公路再不设固定的养护队伍，公路管理机构对养护单位的管理，从行政管理变为合同管理。

公路养护生产企业不再套用事业行政级别，可自主根据生产岗位的不同特点决定用工数量、形式和条件，并以合同形式管理。各级公路管理机构要实行定岗定员，全面推行干部聘任制。分流到公路工程建设养护企业的职工，5年内保留原事业人员牌价不变；合制职工的各项劳动保障基金由原单位按规定缴纳，固定职工按有关规定转入社会保障体系。落聘人员按内部退养、承包养护工程劳务、参加各类培训或按下岗对待安置，也可出于本人自愿一次性买断工龄。