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[论文关键词]广告诚信失真规范

[论文摘要]随着我国改革开放和市场经济的高速发展，广告业也得到了前所未有的发展，然而，在成绩辉煌的背后，也存在很多问题，尤其是广告诚信失真的问题。本文将从广告诚信失真的主要原因及如何来规范广告诚信两个方面进行有益的探讨，以促进我国广告业的发展步入正常发展的轨道。

广告经济作为市场经济的一个重要组成部分，也应该是诚信经济。广告诚信在市场经济中是非常重要的链条，因为它是直接联结生产者与消费者的中间环节，如果广告不诚信，整个市场经济体系中的信用体系将不复存在。

一、广告诚信失真的原因

随着我国经济的高速发展，广告业作为一个朝阳行业得到了前所未有的发展，但在广告业快速发展的同时也伴生

出了大量的虚假广告。虚假广告的产生必将会误导消费者或者欺骗消费者，导致市场秩序的混乱，损害消费者的权益，从而也会致使广告失信于民，严重影响广告业的健康发展。究其原因，造成我国目前虚假广告的产生、广告诚信失真的主要原因有以下几个方面：

1网络时代中文科技学术期刊面临的挑战

在网络平台上，所有期刊均以单篇论文为单元展示，对于特定专业领域的读者群而言，特定专业领域期刊的每一篇论文在被读者检索、下载、阅读及引用等方面是机会均等的;因此，网络环境中，“内容为王”这一主题被淋漓尽致地得以体现。任何期刊，只要刊登足够多的高水平论文，毫无疑问会在此平台脱颖而出;同时，无法吸引到优秀稿源的期刊则往往无声无息。可见，网络的出现，使得优胜劣汰的发展规律更加直接、更加快速地得到体现，即品牌的发展与衰退均得到加速，中文科技学术期刊相互之间的竞争更加激烈。同时，随着经济全球化及国际互联网技术的飞速发展，全球范围内科技期刊的地理界线悄然隐退，在数字内容服务领域内，已经没有制造与运输环节，国外竞争者可以长驱直入，若消除语言障碍，则全球某领域的学术期刊势必参与一个共同的市场竞争，期刊行业所面临的竞争则由单一的国内竞争转化为多元的国际竞争。事实上，由于科技学术期刊的作者、读者、审稿专家3大群体的知识层次较高，因此，其读者和作者群具备2个明显的特征:1)语言问题不会构成学术交流的障碍;2)网络检索与阅读已成为日常习惯。正因为如此，网络时代，中文科技学术期刊同样面临与相同学科领域英文科技学术期刊的竞争。此外，近年来随着各行业国际合作的日益频繁，国际出版集团与国内学术组织、出版组织联合创办中文刊的事例也时有发生;因此，中文科技学术期刊同样面临与国际中文科技期刊的竞争。对于面临内忧外患的中文科技学术期刊而言，语言，既是羁绊，也是优势所在。民族特色的语言使其无法叱咤国际期刊市场，但同时也使其在本土期刊市场具有不可替代的地位，对于人口众多、地域辽阔的我国来说，更是如此。中文科技学术期刊不仅担负着坚守国内市场的时代责任，而且肩负弘扬民族科技期刊文化的历史使命。网络时代，中文科技学术期刊的品牌建设，仍然是唱响我国科技期刊进步的主旋律之一。

2网络时代中文科技学术期刊的品牌建设

新技术出现的意义，不仅在于改变工作方式、提高工作效率等表面现象，其更深远的意义在于传统的观念和工作理念的根本转变。我国的英文科技学术期刊，由于更加直接地面临国际竞争，因此其经营理念、运营方式等均率先与国际接轨;而中文科技学术期刊，一方面，语言优势与国家政策形成的天然屏障仍然在起作用，另一方面，多年形成的品牌效应仍具一定影响力，中文刊圈内“自娱自乐”的景象具有轻微的麻醉作用:因此，对于中文科技学术期刊而言，尽管网络技术的应用在资源整合、办公方式、稿件处理流程等方面已取得很大进步，然而更深层次的办刊理念及经营机制等的变革，则限于种种习惯、制约而举步维艰。随着时代的进步，在积淀传统文化精髓的同时，快步跟进国际领先技术才能可持续地弘扬中华文化。期刊工作者，积极树立科学办刊理念、逐步推进办刊机制变革是时代使命使然，也是确保我国科技学术期刊文化得以继续发扬光大的必要举措。笔者在期刊工作实践中，深感理念与机制的变革较形式的变革更加重要，迫切需要广大同人在组稿、策划、出版及推介等方面更加注重引入新的理念。以下列出几点，与同人分享。

2.1充分利用学术与出版资源建设期刊品牌

网络的出现，使得期刊的运营基本不受地理位置的限制，稿件的征集、评审、出版及发行均可通过网络完成。借助网络技术，改变运营理念，充分利用学术资源与出版资源，于中文科技学术期刊来讲，至今仍处于“呼声高，实践少”的状态。究其本质原因，一方面是危机意识不强，另一方面则是对于推陈出新所带来的新局面存在畏难情绪。近年来，从形式上讲，稿件采编系统、期刊网站及出版平台已为广大期刊所采用，但从期刊运营机制本质来讲，我国中文科技学术期刊大多采用专职编辑运营机制，即期刊社或编辑部聘用全职编辑负责稿件的组织和评审工作。编委成员大多尽量邀请知名专家，以提升期刊的美誉度，通常由于编委事务繁忙，所以往往不参与期刊的具体运作。这种运营机制的弊端在于不能充分利用业内的专家资源来对期刊的学术质量把关，而且由于专职人员较多，所以人工成本较高。而国际领先水平的科技学术期刊，则多采用兼职编辑模式，即稿件的组织、评审、录用与否等主要由作为编委或兼职编辑的一线科学家来完成，不仅充分利用了该领域的学术资源，保障了刊物具有较高学术水平，而且因全职编辑较少而有效控制了人工成本。这2种机制尽管各有优势与劣势，然而，国际先进期刊与国内优秀英文期刊的实践经验表明，学者办刊，即充分利用编委的学术资源更加有利于期刊的发展。期刊是一种文化企业，先进的经营理念有助于培育出优秀期刊，而优秀期刊则是专家成长的摇篮，优秀学者会乐于借助优秀期刊展现自己的专业才华。我国已有许多优秀学者在国际领先水平的期刊管理者的盛情邀请下做编委，进行期刊的组稿及策划工作。就电力学科而言，目前国际领先的期刊是电气电子工程师学会(InstituteofElectricalandElectronicsEn-gineers，IEEE)的系列期刊，几乎均被SCI收录，其期刊编辑为全世界各国一线杰出的电力科研工作者。与我国中文电力科技学术期刊选择编委不同的是，其编委选择更加注重候选人的近期科研成果(如近期发表的论文及获得的专利)。这些学者在国内还没有非常大的名气，但的确已经逐步发展为科研工作的中坚力量;而国内科技学术期刊则更加侧重于科研工作者已经获得的各种荣誉称号，所选编委大多为满载美誉的知名学者。事实上，国内的普遍现象是知名学者工作非常繁忙，常常无暇顾及期刊事宜，因此，如何调动编委积极性是普遍存在的困难。科学技术期刊又是一项文化事业。

一、体制改革对科技期刊的影响

（一）科技体制改革中稿件来源变化

科技体制改革明确了企业作为科技创新的主体，促进了国家科学研究经费由科研院所逐步向企业转移，科技创新的体现形式由原来主要通过研究论文、科技成果和取得社会效益向企业新产品研发上；科技人员开展科研活动成果评价，由原来数量向研发新产品、获得经济效益方向转变。现有科研事业单位工作人员，将逐步分化为两个部分：一是从事应用基础研究的科技人员，将占有大量的人均科研经费，与国际同行竞争，以高质量的科技论文和国家国内领先的科技成果抢夺科技制高点；二是从事应用研究的科技人员，将与企业结合，通过研发新产品促进企业技术升级和产品更新换代促进企业发展，进而获得相应的个人经济效益实现自身价值。科技体制改革的推进，将促进高层次、高水平科研论文的涌现，而目前科技人员为评职称等需要撰写的科技论文将逐步减少。科技期刊要发展，需要明确定位，转变主要为依托科研院所和高等院校科技人员服务，为职称服务的现状，创建特色品牌栏目，吸收高质量科研论文参与国际竞争。目前，多数期刊的自由来稿不足以满足广大读者的需要，更不能适应期刊市场激烈的竞争态势。要求杂志社通过策划选题，避免刊物内容分散，形成自身的特色和风格。改变等稿上门的状况，放开视野，开门办刊，形成特色，使期刊的竞争力得到提高。要求科技期刊编辑做好编辑策划工作，在对采集的信息综合分类研究后，对读者需求、市场前景和自身条件等诸多因素周密思考、形成对期刊内容和形式等方面的总体设计规划。以高度的职业敏感性，浏览新闻、查阅资料、参加行业学术会议，及时发现科技新成果、新技术、新经验和新理论等信息，掌握约稿的主动权。

（二）文化体制改革中科技期刊的转型

目前，文化体制改革针对科技期刊出版单位性质的界定尚无定论。但是，面向行业需要的、服务于国民经济主战场的行业类期刊无疑属于经营性产业的范畴。科技期刊改革的目的之一，就是让部分期刊自主经营、自负盈亏。科技期刊的可持续发展，需要转变目前依靠收取版面费、依靠依托科研院所和高等院校拨款补助办刊的模式，转向依靠广告经营策划、实现经济和社会效益同步提高的“双效期刊”模式。企业成为科技创新主体，促进了企业新产品、新技术的研发进程。新产品、新技术的宣传，离不开包括科技期刊在内的媒体，这为科技期刊通过广告经营策划奠定了基础。而期刊的定位和国际竞争力是广告竞争力的源泉。因此，科技期刊在重视广告策划人才培养的同时，要通过竞争提高期刊的影响力，促进“双效”期刊的经营发展。

二、科技期刊编辑需要培养两种素质

××区政府:

本月我局继续对辖区市场进行认真巡查。现将××区工商局2006年5月份工作小结及2006年6月份工作计划汇报如下:

五月份工作小结

一、节日安全工作

“五·一”前夕，原创：我局就对节前食品安全大检查工作进行了详细的安排，并要求全体干部做好办公场所及住房的防暴、防火、防盗工作。

按照市工商局、××区政府的要求，我局对“五·一”值班进行了周密安排，除门卫24小时值班外，每天还安排2名干部值班，其中1名干部24小时值班。

编者按：本论文主要从“虚假医疗广告”的界定；虚假医疗广告的危害；虚假医疗广告产生的原因分析；治理虚假医疗广告的对策等进行讲述，包括了实质要件、形式要件、严重侵犯了消费者的人身权与财产权、直接冲击了合法的医疗广告，造成了医疗资源的无端流失、阻碍了广告事业的健康发展，降低了公众对主流媒介的信任度等，具体资料请见：

摘要：虚假医疗广告误导患者的问题，多年来一直反映强烈，对社会的危害性巨大。新的《医疗广告管理办法》实施以来，虚假医疗广告有了显巨的下降。户外医疗广告、“软性医疗广告”等的规范管理，仍有待进一步加强。这些虚假的医疗广告的存在涉及到部门较多，有工商、卫生、医药、文化等，存在分头管理和审批的问题，致使许多问题得不到彻底有效的解决，政府要充分重视，动员全社会的力量形成一股“合力”综合治理。

关键词：虚假；医疗广告；危害；治理对策

1“虚假医疗广告”的界定

关于虚假医疗广告的界定《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》对医疗广告的实质要件和形式要件均做了明确的规定：

1.1实质要件