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第一章总则
第一条为贯彻落实“科学技术是第一生产力”的方针,推进创新步伐,以创新促发展,实施科技兴公司战略,充分调动和发挥全员开展“三大创新”活动的积极性,实现企业跨越式发展的奋斗目标,根据上级科技管理有关文件精神,结合公司实际情况,制定本管理办法。
第二章管理机构设置及其职能
第二条公司设立“科技管理委员会”,下设技术成果评审委员会和管理成果评审委员会。管理机构设置如下:
1、公司科技管理委员会
主任:公司
一年来,我在厂部、厂党委的正确领导下,在主任的具体领导和指导下,在办公室成员的协助、配合下,在各科室同志的大力支持下,紧紧围绕全厂中心工作,充分发挥职能作用,创新实践,不断改进工作方法,提高工作效率,增强工作的系统性、预见性、科学性,较好地完成了各项工作任务。现将====年的工作述职如下:
一、深化学习,不断提高理论水平和自身素质
=、加强理论学习,提高思想政治素质。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神,认真进行了保持共产党员先进性教育活动,进一步增强了党性修养,提高了政治理论水平,更加牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。
=、加强作风建设,提升自身素质。认真学习了集团公司办公室工作会议精神,重点学习了×××主任在会上所作的《围绕中心,服务大局,规范管理,提高效率,努力开创办公室工作的新局面》的报告,努力增强自身的“五种意识”,提高“五种能力”,并深刻领会,贯彻落实××主任在部门会议上提出的“严谨、务实、准确、高效”的八字要求,努力提高自身素质,不断进步。
=、加强了对相关知识的学习和掌握,不断提高业务素质。今年除利用业余时间完成了双证mba毕业论文的撰写和答辩外,还十分注重在工作中将所学的知识结合工作实际积极运用,融会贯通,并结合我厂实际进行适当地创新,取得了较好效果。
二、理清思路,围绕全局,不断提升服务水平和工作成效
进入新世纪以来,建设服务型政府,构建和谐社会正由公众的愿望变为政府的行动。随着实践发展和理论研究的深入,由建设服务型政府所引出的一个非常重要的课题,即如何提高行政管理绩效、降低政府管理成本正日益受到我国学术界的广泛重视。
何谓政府成本?我国管理学家何翔舟教授提出政府成本理论时给出的概念界定是:政府成本是政府行政过程中所发生的各种直接费用和开支,及其在管理社会活动中所引发的现今和未来一段时期内社会直接的、间接的负担;这些直接的或间接的费用开支和负担是可以通过政府的优化决策和行政管理行为加以适当控制的。我国学界在政府成本方面的研究虽然起步较晚,但也出现了一批很有深度、很有分量并能够充分体现社会价值的成果。其中,何翔舟教授在2001年第7期《中国行政管理》发表了《论政府成本》(《新华文摘》曾全文转载)一文,初步建立了政府成本理论,此后他又承担了国家自然科学基金委员会立项的“政府管理活动中的风险成本问题实证研究”,并先后在多家重要学术期刊发表了《行政成本及其治理》、《公共事物的高成本运作及其民营化改革》等研究论文,出版了《政府管理半径及其成本的研究》、《政府决策的机会成本问题研究》、《政府成本论》(合著)。此外,郭正平在当代音像出版社出版的《地方政府运行成本控制与核算实务》,贺新宇在中国社会科学出版社出版的《重塑公共管理的基本职能》等等,都是近年来研究政府成本的重要成果。在此前后,一批学者包括经济学家、管理学家、社会学家和政府公务员纷纷从不同的角度讨论政府管理成本问题,发表了不少高质量的论文。
纵观已有的研究成果,可以看出,对一些重要问题,学者们也有不同的理解。有的学者是从建立服务型政府、责任型政府以及和谐社会角度考虑的政府成本。如何翔舟教授认为,政府在管理社会活动中所引发的现今和未来一段时期内社会直接的、间接的负担,可以通过政府的优化决策和行政管理行为加以适当控制,并从政府组织与管理社会的基本职能、政府“生产”与政府成本的转嫁、控制政府成本等方面进行了论证。樊刚教授在一次学术研讨会上的发言中也认为政府成本决定区域竞争力,并把政府效率、服务水平等与政府成本联系起来分析。从目前情况看,国内多数学者认同上述观点。
还有一些学者,是从政府行政支出的角度认识政府成本的。他们认为,政府所要关心的是自身在行政活动中的物质损耗情况,通过对自身组织的约束或自律,规范自己的收支。这样,政府成本就是政府最终消费支出的大小,研究政府成本要解决的核心问题就是如何用会计方法、审计方法来规范行政管理经费。
在何翔舟看来,之所以政府成本在非常广泛的领域存在,是因为政府是社会治理的特殊组织。企业家管理一个企业,他的成本就是企业活动中一切成本,而政府管理整个社会,其成本必然影响到社会,如果说诸如循环经济、社会经济发展、政治文明建设等和谐社会方面的问题政府不承担责任,那么与私人组织以外的所有问题都会成为“公地悲剧”。因此,他认为政府成本最主要的是机会成本而不是会计成本,包括政府对有形公共产品的决策与无形公共产品决策。而另一种观点认为,不能把一切社会责任都推在政府身上,既然是社会问题,社会组织都有责任,所以,政府成本概念不应当过于广泛。
此外,还存在如下几方面的问题值得进一步深入探讨:一是政府成本究竟属于经济学还是管理学范畴。有人认为政府成本是经济学研究的领域,与公共管理学科并不密切;而有的人认为政府成本属于管理学研究的问题。何翔舟教授认为,政府成本是交叉性学科问题,不是单纯的管理学或经济学,只有通过跨学科研究才能不断深入下去,也才能研究出能够解决现实的政府管理方面的问题的科学成果。二是政府成本研究中存在的最大问题是什么。在政府成本问题的研究方面,存在许多问题,诸如研究方法方面的问题,研究范围方面的问题,研究思路与研究程序等方面的问题。但是,从目前看,许多学者及其从事政府管理工作的人,把政府成本的概念仅仅局限于政府最终消费支出或者财政支出问题上。另一些学者则认为这是有失偏颇的。他们认为,不能说政府的最终消费支出不是政府成本,但它只是政府成本的一部分而不是政府成本的全部,甚至仅仅是政府成本的小部分而不是政府成本的大部分。当然它是从一个方面统计政府成本的,可以概述为政府的消费成本活动说是政府的活动成本。三是现代公共管理活动中,政府成本的影响范围何以界定。有学者认为,政府成本的影响范围概括起来有:影响社会发展的政府成本;影响政治文明方面的政府成本;影响经济建设的政府成本;影响公共福利方面的政府成本;影响纳税人负担的政府成本。随着现代社会文明的发展,政府成本越来越明显。四是政府成本的控制问题。从现代公共管理的基本特征看,无论是有形的公共产品,还是无形的公共产品,都必须强调对社会的贡献大小或者由此所消耗的社会资源如何,这种检验社会、公众的利弊得失的结果是,把公共产品生产经营由传统的政府组织垄断转入市场竞争,公共产品的生产经营不仅有政府组织,而且有企业组织和非政府组织。就一些重大的战略决策而言,也不仅仅是政府的专利,还必须有社会各界的直接或者间接参与,例如,人民群众的参政议政作用越来越强,各级政府都不同程度地引入了民主管理与民主决策制度。因此可以说,现代公共管理为政府成本的控制提供了操作支点与平台。
一、在毕业设计时间上
应尽量避免与实习时间发生冲突高职高专毕业设计通常都是在第二学年下学期开始进行。这时,往往面临着毕业设计时间和毕业实习时间相冲突的问题。对于高职院校来说,每年的4至6月份是企业到学校招聘的高峰期。通常一个指导老师指导3~4名学生完成一个课题,并且每个学生都有各自的任务。开始阶段每个学生的热情都非常之高,既有分工又相互协作,有条不紊地开展毕业设计工作,可到了中后期阶段(通常是6月份),有些小组成员通过招聘会找到了比较合适的岗位后,便立即与用人单位签订合同,多数都是在暑假或第三学年开学后去企业实习,致使有些毕业设计小组的进度刚过半时就只剩下1~2个同学,剩下全的任务都压在了这一两个同学的身上,极大影响了毕业设计的质量和进度。还有的小组一个不剩,全都实习去了,乃至无法在规定的时间参加答辩。这种情况在每年的毕业设计期间屡见不鲜。因此,为了使学生毕业设计和顶岗实习两不误,也为了指导教师更加有效地指导学生的设计及实验工作,毕业设计时间尽可能提前,只要教师有合适的课题就可以开始,即使第四学期刚一开学都可以开始。这样学生有足够的时间来完成毕业设计,也避免了毕业设计与实习时间上发生冲突的问题。同时,尽量把工作进度安排的紧凑一些,全部毕业设计工作在暑假前完成。否则一旦拖到9月份开学,就会出现学生因实习而流失的局面。
二、在指导学生方面
指导教师应全方位多维度进行指导毕业设计的质量好坏与指导教师的水平和指导情况有着密切的关系。指导教师对学生毕业设计的指导应是全面和全方位的指导,从研究方向、实验方法及实验进程上都应当进行指导。在整个毕业设计期间,指导教师承担着毕业设计的选题、毕业设计的全程指导、论文的书写及答辩等工作。指导毕业设计除了指导学生完成毕业设计外,更重要的是培养学生动手操作能力、将理论知识应用到实践中的能力以及创新能力。为此,指导教师应当做到以下几点。
1、指导学生查阅文献资料
任何一项设计和研究在确定设计课题后的第一项的工作就是检索文献资料,包括学术刊物上发表的学术论文、各种工具书、手册、年鉴、参考书等等。通过这些训练不仅可以锻炼学生独立查阅文献和正确使用各种标准、规范、手册的能力,而且可以了解与本课题相关的研究的国内外进展情况,学习相关的研究方法与思路,又可引发其研究兴趣和创造性思维,为即将开始的毕业设计做好充分的思想和技术上的准备。在查阅资料时,很多学生习惯于在百度上搜索一些科普性的大众化的资料作为参考文献。指导教师应指导学生查阅中国知网、万方数据库、维普数据库等资源中的学术性文章或者手册、年鉴中的数据。同时,为了避免学生在查阅资料时的盲目性,指导教师应列出几项重点查阅的方向。
一、定性评价
定性评价就是看其论文是在哪一级党政军行政部门组织的研讨会上获的奖。可考虑分为国内(军内)的高层次、较高层次和一般层次三个等级来评价。
1.高层次
由中共中央宣传部和国家政府部门(包括中国社会科学院)组织的研讨会,其规模与影响都比较大,如“纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会”、“纪念建党80周年理论研讨会”都属于这一类。论文是在全国范围征集,最后入选的又大多经过层层筛选,选题与质量都比较高,可按国内高层次认定;由总政宣传部(包括国防大学邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心)组织的研讨会,是在全军范围内征集论文,有的情况下,总政宣传部还会派出人员到报送论文题目的作者单位会同作者确定选题、讨论文章框架,研讨会的论文从选题到结构都经过会议组织部门的认真把关,有的还是为中共中央宣传部召开的全国大型研讨会推荐的论文,论文整体质量比较高,可按军内高层次评价。
2.较高层次
由全国重点高校、中共中央党校、省(自治区、直辖市)社会科学院、全国性的专业学会所举办的研讨会(包括年会),学术色彩浓厚,入选论文质量要求高,在学术界影响比较大,可按国内较高层次评价;由国防大学、军事科学院、全军性专业学会所举办的研讨会,研究属于国防与军队建设的重大理论与现实问题,或是重要的学术问题,论文入选需要有较高水平,可按军内较高层次评价。