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一、审计风险的原因和特点
1.审计风险的原因
在审计工作中,风险是难以避免的,引发风险的原因主要有以下几点。其一,企业本身问题。企业本身在管理上存在着较多的漏洞,领导层有徇私舞弊的行为。目前我国的经济市场竞争十分激烈,这也是我国经济快速发展的大环境造成的。在这种大背景下,一部分企业为了提高自身在市场中的身价和知名度,利用会计工作为企业增加额外的收入。其一般采用的方法包括做假账、篡改会计数据、虚报营业额等,这也就使得会计工作陷入了混乱的局面,而企业自身也会由于不正当经营被相关部门追究其法律责任。其二,审计人员能力问题。审计人员自身的素质和能力直接关系着审计风险的出现。一般情况下,审计工作是由注册会计师与审计部门联合进行的,在审计过程中审计人员的个人能力和主观意识对审计结果有着直接的影响作用。如果审计人员出现专业技能低下、道德品质缺失以及技术落后等情况,就会使得审计工作出现风险,尤其是一些职业道德缺失的审计人员,其与企业进行私下交易,篡改企业审计结果,为个人谋求利益,这就使得国家的经济蒙受到了巨大的损失,也为行业竞争添加了不公平因素。其三,审计程序问题。在审计工作进行时需要严格按照一定标准进行,如果审计过程未按照标准进行,就会导致审计风险的发生。为了降低风险出现的可能性,就必须严格遵照相关标准来进行审计,这样才能够保证审计结果的准确性、科学性以及针对性。但在实际工作中,仍然有一部分审计人员盲目按照自己的从业习惯来开展审计工作,造成数据错乱,直接影响审计结果。同时,由于审计工作的复杂性,其标准程序极其繁琐,更新的速度也就相应较慢,而我国本身审计工作起步较晚,相关程序与国外发达国家审计程序间还有着一定的差距,不能够适应我国高速发展的经济市场,造成了审计工作效率低下,使得审计风险产生的几率大大增加。
2.审计风险的特点
其一,审计风险具有客观性。审计风险对于每一个企业和部门都是不能避免的,以我国目前的会计审计能力和程序完善度,仍然无法免除这种客观性的影响。由于企业在运营过程中需要审计的内容十分庞大,因此,在开展审计工作时一般采取抽样调查的方式,这样做虽然可以减小工作量,但因其并不是对企业整体资金运营情况进行审计,因此出现误差是在所难免的。其二,审计风险具有可控性。既然审计过程中所产生的误差不可避免,那么就应该对其进行控制,这也是审计风险的另一个特点——可控性。相关审计人员可以通过增加抽样的数量和审计频率来减小审计时所产生的误差,进而控制审计风险的出现。另外,在审计工作开展过程中,改善审计人员工作的积极性和态度也能够有效地控制审计风险的发生。其三,审计风险具有双重性。审计风险对于一个企业来说,其既具有好的一面,也有坏的一面。在实际市场经营过程中,审计风险是企业无法回避的问题。当审计风险出现时,其可能会对企业产生一个短期的效益,因为审计结果上的误差,可能直接导致企业纳税额的降低,使得企业的运营成本减少,让企业管理者暂时尝到甜头。但如果长期利用审计漏洞篡改审计结果,那么就会给企业埋下一颗定时炸弹。不完善的账目可能会导致企业管理者对企业进行错误评估,导致其对市场形势以及自身在市场中竞争力的判断失误,导致在激烈的经济市场竞争中无法生存,最终破产失败。同时审计风险可能为相关审计人员带来一定的法律责任,如果所涉金额较多,则可能带来刑事责任,后果严重。
二、审计风险的控制措施
〖内容提要〗:以我国商业银行为研究对象,以国内外最新审计理念为导引,本篇论文综合分析了人们对现代企业内部审计的各种认识与观念,评价了管理审计的作用,提出了内部管理审计的最新观点,并对内部管理审计的范畴进行了界定,明确管理审计就是受托经济责任由受托财务责任发展到受托管理责任的必然结果,是审计发展的较高层次,其内容包括内部控制审计、治理审计和风险管理审计等诸多方面,并就我国商业银行目前内部审计所存在的问题以及如何开展管理审计进行了阐述,提出了开展内部管理审计的新模式。
2001年,国际内部审计师协会确定的内部审计最新定义中,首次将“增加价值”与提高组织的运作效率一并列为内审的目的,给内部审计职业提出了一个方向性指导,指出内部审计职能已拓展为组织完成目标服务,内审的重点已经向管理审计转化。那么,什么是管理审计呢?
一、正确认识管理审计
自1932年英国管理专家T.G.罗斯的《管理审计》一书第一次提出管理审计的概念以来,管理审计概念在学术界和职业界至今众说纷纭,莫衷一是。
管理审计的概念
英国的李斯特.R.赫伍德在其论文《管理审计基础》中指出,管理审计是指企业的董事会为了检查了解本部门及分支机构的管理是否始终健全,以便高效地加以组织和经营,而委托专门的审计机构(人员)进行的一种活动。就管理审计产生的原因而言,管理审计与传统的财务审计一样,都产生于审计委托人与被审计人之间的受托经济责任。这种以财产所有权与经营管理权相分离以及多层次经营管理分权制关系为基础而形成的受托经济责任关系,是管理审计最本质的东西,没有它就不会有财务审计的必要,也不会产生管理审计。笔者认为:“管理审计是指为了明确一个组织中所有职能部门和经营环节中现存的和潜在的薄弱之处,面对管理人员在实现企业目标和效果方面所进行的客观的、独立的、可理解的和建设性的评价,以帮助管理人员改进决策、提高获利能力和经营能力,更好地完成受托管理责任。”
一、重新认识内部控制与风险管理的关系
对风险管理审计的认识依赖于企业进行风险管理时所采取的企业风险管理框架或风险模型(用来反映风险管理过程和内容的程序图)。截至目前,已经有如下风险管理模型:1995年澳大利亚-新西兰联合委员会的AS/NZE4360;1998年的加拿大标准委员会模型;1997年全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会(下称COSO委员会)内部控制-整合框架的“目标—风险—控制”模型;2004年COSO委员会的企业风险管理-整合框架(简称ERM框架)模型。风险管理审计准则中出现的问题根源就在于准则中的“风险管理”概念采纳了COSO委员会1997年的内部控制-整合框架中的观点。然而,理论界和实务界还是认为该内部控制框架有些局限性,如对风险强调不够,使得内部控制无法与企业的风险管理相结合。COSO委员会2004年的ERM框架就是在1997年的内部控制-整合框架的基础上,结合《萨班斯——奥克斯利法案》的相关要求扩展得到的。相比内部控制框架,ERM框架在多个方面都有所发展和深化,具体表现在以下几个方面:
1、企业风险管理涵盖了内部控制。增加了新的要素或赋予原有要素新的含义,对内部控制框架下的风险管理要素进行细化,按风险管理的流程划分为:目标设定、事件识别、风险评估、风险反应四个要素。同时,在环境要素中增加了“风险管理哲学”以及风险“偏好”。对比二者的构成要素,可以发现风险管理框架中的目标制定、事项识别、风险评估、风险应对四个要素实质上就是风险管理的流程,也可以理解为狭义上的风险管理。这样看来,内部控制框架与风险管理框架中的要素完全一致。但是系统论认为,系统的性质不仅取决于组成系统的各要素,更依赖于组成系统的各要素的排列方式。在内部控制三个目标的基础上增加了战略目标,并扩大了报告目标的范围,将“财务报告的可靠性”发展为“报告的可靠性”。
2、企业风险管理更加强调管理风险。ERM框架强调在“组合”的基础上考虑风险,考虑风险的集合和风险的交互作用,并在此基础上考虑企业应采取的风险控制措施。在强调风险管理的环境下,ERM框架显然不同于内部控制框架。
总之,ERM框架扩展并详细地阐述了与企业风险管理相关的那些内部控制要素。从企业风险管理要求和实施来看,内部控制是ERM的主要构成部分,但绝对不能等于ERM范畴,ERM的理论和实务都要比内部控制宽泛得多,ERM更适合企业战略风险管理的要求。因此,不能说风险管理审计是内部控制审计的一部分。
二、我国风险管理审计准则的内容及局限性
〖内容提要〗:以我国商业银行为研究对象,以国内外最新审计理念为导引,本篇论文综合分析了人们对现代企业内部审计的各种认识与观念,评价了管理审计的作用,提出了内部管理审计的最新观点,并对内部管理审计的范畴进行了界定,明确管理审计就是受托经济责任由受托财务责任发展到受托管理责任的必然结果,是审计发展的较高层次,其内容包括内部控制审计、治理审计和风险管理审计等诸多方面,并就我国商业银行目前内部审计所存在的问题以及如何开展管理审计进行了阐述,提出了开展内部管理审计的新模式。
2001年,国际内部审计师协会确定的内部审计最新定义中,首次将“增加价值”与提高组织的运作效率一并列为内审的目的,给内部审计职业提出了一个方向性指导,指出内部审计职能已拓展为组织完成目标服务,内审的重点已经向管理审计转化。那么,什么是管理审计呢?
一、正确认识管理审计
自1932年英国管理专家T.G.罗斯的《管理审计》一书第一次提出管理审计的概念以来,管理审计概念在学术界和职业界至今众说纷纭,莫衷一是。
管理审计的概念
英国的李斯特.R.赫伍德在其论文《管理审计基础》中指出,管理审计是指企业的董事会为了检查了解本部门及分支机构的管理是否始终健全,以便高效地加以组织和经营,而委托专门的审计机构(人员)进行的一种活动。就管理审计产生的原因而言,管理审计与传统的财务审计一样,都产生于审计委托人与被审计人之间的受托经济责任。这种以财产所有权与经营管理权相分离以及多层次经营管理分权制关系为基础而形成的受托经济责任关系,是管理审计最本质的东西,没有它就不会有财务审计的必要,也不会产生管理审计。笔者认为:“管理审计是指为了明确一个组织中所有职能部门和经营环节中现存的和潜在的薄弱之处,面对管理人员在实现企业目标和效果方面所进行的客观的、独立的、可理解的和建设性的评价,以帮助管理人员改进决策、提高获利能力和经营能力,更好地完成受托管理责任。”
一、管理审计的作用
(一)提升企业内部控制基础管理水平,促进企业整体受托责任的有效完成
现代企业管理已普遍要求企业结合各自的生产经营特点建立完善的内部控制体系。通过建立各项规章制度、办事程序、岗位职责,并分别制定的各个作业单位的具体目标来实现企业一定时期的总体目标。企业各部门、各业务单位如果都能受控,都能按照规定办事,都能完成计划目标,那么企业总体目标才能够实现。
(二)促进企业改善管理、提高经济效益
通过实施管理审计,对企业的活动和管理活动进行检查、分析和评价,可以及时发现管理中存在的问题,并提出解决问题的措施,明确各个层次的管理责任,从而推动管理工作的改善,提高企业的经济效益。
(三)正确评价经营者的经营能力和管理水平,建立有效的约束和激励机制