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机关效能建设规章制度

机关效能建设规章制度

岗位责任制

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好！

“深入科学实践科学发展，共同创建和谐社会”，通过开展“深入学习实践科学发展观”。充分宣传党的十七大精神，充分贯彻落实科学发展观取得的巨大成就，使科学发展观深入人心，贯彻落实科学发展观思想上更加自觉，能力上更加适应。成效上更加突出。

我国经济发展与体制改革正处于全面转型的诚信与市场经济论文新阶段。长期的诚信与市场经济论文短缺经济格局已基本结束，全面竞争的买方市场环境即将形成。我国加入世界贸易组织后，经济发展将直接面对国际竞争国内化和国内市场国际化的严峻挑战和良好机遇。面对充满机遇与挑战的新形势。要以学习实践科学发展观为契机，加强对解放思想，转变观念紧迫性和重要性的认识。结合实际，就目前状况，如何发展、如何生存。要学以致用，不断提高自身素质，提高执行力和工作效率；弘扬井冈山精神，坚定信念，勇于创新，一切从实际出发，艰苦创业,切实提高科学发展观的意识，改进工作方法，电网作为国民经济的基础设施，对社会经济的发展起着及重要的支撑作用，电网科学发展及安全可靠供电，以成为能源安全保证的重要组成部分，为更加深入地开展学习实践科学发展观活动，用学习实践活动提高公司"四个服务"水平，公司可以采取走访、召开座谈会、发放问卷调查表等形式广泛征集意见。一是走进地方政府，征集他们对电网建设、服务地方经济发展的建议；二是上门访问各供电区域内大用电客户，征求他们对电价执行，停、送电信息、维护处理电力设施效率的意见；三是走进发电企业，征集他们对上网电价执行、统一网内调度的建议；四是走进农村客户，征集对服务"家电下乡"，提供可靠供电的建议；五是走进离退休职工，征集对公司长远发展。作为一名电力工作者，我感觉自己有一种强烈的责任感和使命感。努力做好自己的本职工作，就要开拓性地、创造性地完成企业分配给自己的各项任务。

通过科学发展观学习教育活动，自己感觉体会颇深。党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺立时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识知根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚特改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的;保持协调发展，是科学发展观的基本原则;实现可持续发展，是科学发展观的重要体现;实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求。因此，在学习科学发展观的实践活动中，树立正确的政绩观是离不开科学发展观的学习的。科学发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观体现和保证着科学发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的政绩。认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，落实国资委工作部署，以科学发展观统领全局，总结工作，分析形势，明确任务，动员广大干部员工，统一思想，坚定信心，应对挑战，科学发展，为建设“一强三优”现代公司而奋斗，为经济社会发展作出积极贡献。一是贯彻中央决策和部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动；二是确保电网安全，保证电力供应；三是实施“一特四大”战略，推进各级电网协调发展；四是坚持严格管理，努力降本增效；五是大力增供扩销，提高服务水平；六是开展依法治企活动，保障公司持续健康发展；七是推进管理创新，不断完善体制机制；八是加快科技创新和信息化建设，多出快出成果；九是加强队伍建设，培养高素质人才；十是加强党的建设和精神文明建设。以科学发展观为契机，加强内部管理，抓好电网建设，抓好电网建设,要把机关效能年活动与科学发展观相结合，进一步解放思想，转变观念，转变工作作风，增强责任心，通过学习科学发展观，每个干部党员要有新气象，改变原来的“懒、庸、慢”三种不良现象，全身心地投入到工作中去完成每一项工作任务。深入学习实践科学发展观，关键是要把科学发展的思路和方法贯穿到工作实际中，指导工作开展。当前，受金融危机的影响，电网发展和电力市场遭遇前所未有的困难和压力，如何才能在严峻的形势面前实现公司科学发展，就是用科学发

展观的思想、方法、手段指导各项工作，目前公司电网非常薄弱，要借中西部电网建设项目资金，抓好线路和设备的改造，抓好通信网络建设，进一步完善、整合和建成好一个完整的电网，使电网建设科学发展；改进工作作风。工作作风还存在“懒、庸、慢”的问题，对照国网公司要求的“高标准、严要求、快节奏”还有差距。要大力倡导“快、实、细”的工作作风，提高执行力，提高工作效率和工作水平；加强安全生产现场检查监督和责任查处力度；加强经营管理，进一步增强增供扩销的针对性和主动性，全力开拓电力市场，抓好优质服务，按照“四个服务”宗旨，履行社会责任，公司绩效考核工作方式上存在欠缺，在营销和安全权重方面还有待加强，以绩效考核提高员工的工作能力；加强员工教育培训力度，打造一支高素质的员工队伍，进一步提高供电优质服务水平，创优供电服务环境，以服从具体行动学习实践科学发展观，展示公司“内强素质、外强五月素质”的企业形象，激励公司广大干部职工为公司创建省级一流企业贡献青春、贡献智慧，抓好小水电科学调度，抓好“三节约”，减少非生产性开支，加强预算管理，强化措施，确保公司经济效益增长。

电子商务与网络决策有关。网络决策是指一个决策者对与他人是否建立关系的决策，它被称为超边际决策，不同于决定买卖量的边际决策。超边际决策是种"有"与"无"的决策，而边际决策是在对某一活动选择了"有"以后，再决定活动水平高低的决策，或者关于"多"与"少"的决策。

一个不太恰当的例子是，一个女人决定是否嫁给一个男人，或者是否与丈夫离婚的决策就是超边际决策写作论文，而已决定与他结婚或不离婚，在婚姻关系内搞好夫妻关系就是边际决策。一个人大学时选专业也是超边际决策，他做此决策时对某一专业(例如经济学)说"是"，而对其它专业(例如化学，物理学)说"否"。所有学生的这类决策决定一所大学的专业设置网络结构，所以是一种网络决策。传统的边际分析对这类决策不适用，而需要应用超边际分析。他选定经济学专业和要上的课以后，再将有限时间在所有选定的课之间分配的决策就叫资源分配的边际决策。

传统的边际分析可用于这类决策。边际分析中，所有决策变量都取内点值，它是决策变量可能的最大与最小值中间的一个值。

这种边际分析就是只允许内点解的古典数学规划。而超边际分析允许内点和角点解论文写作，角点解就是有些决策变量取其最大或最小可能值。超边际分析对每一角点和内点解用边际分析法求解，将目标函数在给定角点或内点内最大化，然后再用总费用一效益分析比较所有角点。内点解中的局部最优目标函数值以选择全局最优解。这种超边际分析就是1950年展起来的非线性规划及其它非古典数学规划。

网络决策只能用超边际分析，而传统的边际分析不足以处理网络决策问题。

由于网络决策影响到社会分工网络的拓扑性质，所以又叫拓扑决策，而给定网络模式选择买卖量属于选择经济组织的非拓扑性质，所以边际决策又叫非拓扑性决策。拓扑性质是关于每两两个体之间是否有联接的经济组织特性，它与联接方式，联通流量多少无关。网络效果是指每个人的网络决策不但影响他本人的生产力，而且影响对他人产品的市场，因而影响他人的生产力。因此每人的生产力不但与他的努力有关，而且与参加网络的人数(网络规模)有关，而这网络规模又反过来由所有人的网络决策所决定。每个人选择职业和选择买哪些产品或自给自足哪些产品的决策就是典型的网络决策，它决定全社会的分工网络，其产生的网络效果被罗森(ROSEN，1977)称为"一加一大于二效果"(Superadditivity)。

[内容摘要]人类社会进入21世纪，迎接我们的是一个全球化，信息化，网络化和以知识驱动为基本特征的崭新的经济时代--知识经济时代。对于企业所处的财务环境受整个经济环境的影响，也发生了较大的变革。财务与会计作为企业中一项重要的管理活动，如何面对变化的环境，更好地发挥其职能作用是需要我们不断研究的一个课题。本文通过对新环境下传统的财务会计报告存在的弊端及局限性的分析，阐述财务会计报告的发展趋势。

[关键词]财务会计报告知识经济发展

一、引言

会计发展的历史告诉我们，社会经济环境的变化和会计信息使用者需求的变化是推动财务会计发展的两大动力。进入21世纪，世界经济已进入了一种全球化，信息化，网络化和以知识驱动为基本特征的崭新的社会经济形态--知识经济（经济合作与发展组织（OECD）对其的定义是以知识为基础的经济，指以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。）。知识经济与以往经济的最大不同在于，经济的发展与繁荣不再直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量，而是直接有赖于知识或有效信息的积累和利用。它强调人力资源开发，尤其是人力资源创造力的开发在经济发展中的价值；它强调产品和服务的数字化、网络化与智能化。与经济环境的变化相适应，企业的财务环境也发生了巨大的变化，主要表现在：企业的经济活动日益复杂化；物价变动较以往更加频繁和激烈；行业的竞争加剧；互联网在财务会计中广泛应用；金融衍生工具飞速发展，且由于衍生工具具有以小博大的杠杆作用，由此可能带来暴利的同时也蕴藏着巨大的风险，因此人们高度关注衍生工具的报告问题；以知识为基础的无形资产也日益成为企业未来现金流量与企业市场价值的关键所在。

现行的报告体系已不能满足信息使用者对会计信息的需求。2001年1月1日实施的《企业会计制度》中规定，企业的财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。企业的财务会计报告遵循着特定的会计准则，采用规范、通用的格式进行编制，具有综合性、规范性等优点，但是随着知识经济时代的到来，现有的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出了它的缺陷与不足。本文通过对新环境下传统的财务会计报告存在的弊端及局限性的分析，就财务会计报告的发展趋势谈一下自己的拙见。

二、财务会计报告变革的必要性与可行性

我自大学毕业选调到北宿镇工作以来，始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以党和政府满意、群众满意为最高标准，踏实工作，务实开拓，圆满完成了镇党委、政府交付的各项工作，为全镇两大文明建设做出了应有贡献。1998年被评为镇“先进工作者”；*年被评为镇“优秀党员”，济宁市和邹城市“优秀通讯员”，邹城市委办公室“督查工作先进个人；*获邹城市“通讯报道”一等奖，获邹城市“学科技、用科技，争做先进生产力代表”比赛二等奖并获得邹城市“农村先进生产力代表”荣誉称号。

一、立足实际，发挥特长，当好镇长助理

我按照“会干、苦干、善干“的要求，以全镇的工作大局为重，以全镇人民的根本利益为重，立足自身岗位，不浮飘、不蛮干、不怕苦、不怕累、不计个人得失，踏踏实实地干工作。一是深入实际，迅速了解全镇情况。在参加工作的头一个多月，我骑自行车跑遍了全镇45个村庄和主要企业，和干部交流思想，向他们学习经验，向群众征求意见，听取反映，迅速了解了镇情民意，为以后开展工作奠定了坚定基础。二是发挥写作特长，干好办公室文字工作。在大学里我曾学过应用文写作而且也比较喜欢应用文写作，所以主动请求到办公室工作。在工作中，我不以大学生自居，更不以选调生自傲，积极向同事们学习，向书本学习，向实践学习，很快成为了办公室的一名主力。在那两年中，先后在省、市、县各级报纸、电台、电视台上发表文章250多篇，完成各类上报材料、大会交流材料、大会讲话等100多份，其中有两份材料在省级大会上交流，有两篇文章分别获得邹城市报“宏河杯经济论文优秀奖”和邹城市委宣传部庆祝建国50周年征集活动“优秀论文奖”。从事文字工作十分辛苦，有时要黑白连轴转，有时要连续“开夜车”，自己累黄累瘦，甚至累病但从未叫过苦。三是积极献言献策，当好领导的“参谋”。我利用在办公室工作接触面广的有利条件，积极当好领导的“参谋”，在1998年至2002年间有20余条意见受到了镇党委、政府的高度重视，有10余意见得到采纳，产生了较大的经济效益和社会效益。例如，在起草《农业结构调整的实施意见》时，我提出了“一线三片六点”的总体调整方案，并建议将5000亩高效农业示范区扩大至一万亩，这一建议得到了镇党委、政府的认可，现已在全镇全面实施；在调查采访中，我了解到了镇办企业邹城市轧钢厂由于经营管理不善，严重亏损，如不及时改制将会成为镇政府的一大包袱。我向镇长和镇经委主任提出了对其进行全面改制的建议，该建议引起了镇党委、政府的高度重视，于200*年6月拍卖给了原承包人刘绪珍，使经济效益明显提高。四是积极主动地干好有关各项工作。我协助镇长处理了一些日常事务，并圆满完成了所包村庄的人大代表选举、村委会换届选举、土地延包、“三秋”、“三夏”生产及镇党委、政府交付的其它各项工作。在人大代表选举和村委会换届选举中，为严格按法定程序操作、确保选举质量，曾多次在村里工作到晚上十一二点钟，有两次还在深夜从十几里外的村庄冒雨返回。此外，我还充分利用与母校山东农业大学联系密切的实际，帮助示范园聘请农业专家进行规划指导，帮助前瓦村发展香椿温室栽培和香椿深加工项目，协助畜牧站多次聘请畜牧专家来镇授课。

二、务实开拓，敢于负责，抓好宣传思想及有关工作

200*年12月，我被提拔为镇党委宣传委员。为了充分发挥宣传这个党的喉舌作用，我立足于全镇实际，大胆地、有创造性地开展了一系列工作。一是强化对宣传工作的领导，建立了奖惩制度。成立了宣传报道领导小组，健全了镇、办事处、村三级宣传报道网络，定期、不定期开会总结成绩，研究问题，确定宣传重点。建立了宣传报道奖惩制度，规定宣传报道人员每月的最低积分，对于高出的通报表扬，对于低于的通报批评。对于在不同级别报刊、杂志、电台、电视台上发表的文章，给予不同的物质奖励。在强有力的领导和奖惩制度下，大家从事宣传报道的热情高涨，宣传报道工作一跃走在了邹城市的前列。二是狠抓了典型宣传，在群众身边树立了榜样。榜样的力量是无穷的。在群众身边树立让大家看得见、摸得着的典型，就能发挥以一带十，以点带面的作用。邀请济宁日报社、邹城市委宣传部、邹城市委组织部电教中心等单位重点宣传了无私奉献、艰苦创业的好支部书记贾祥启；思想解放、发展有方的好支部书记李生根；老骥伏枥、志在千里的好支部书记王传鑫等一批典型。三是狠抓了文明路街建设，使村庄面貌焕然一新。针对村庄街道脏、乱、差的情况，动员各村进行了集中治理，清理了“三堆”，硬化了主要道路，修建了排水沟渠，并在沿街墙上书写了700多幅标语，绘出了300多幅宣传图画。仅用了3个多月的时间就使25个村达到了文明路街标准，远远超过了邹城市下达的指标，并作为典型在济宁市、邹城市推广。为了能使图画、标语尽快上墙，我一方面挖掘农村人才，一方面聘请邹城市文化馆专业人员来指导帮助，我还连续一个多月靠在一线为他们服务。四是狠抓了绿色通道建设和岚济公路两侧环境卫生整治工作，美化了城镇形象。在这项工作中，我和另外一名同志负责镇驻地东至凫山办事处界之间的路段。要让群众在大田地里栽树，让群众清除违章建筑和各建筑物并非易事。我和有关同志根据有关法律、法规，结合镇政府出台的各项政策，深入农户家中做耐心细致的工作，保证了工作的顺利开展。对于钉子户、难缠户，依法强制执行。后贾村一农户在岚济公路边搭建了一理发店，既侵占了公路用地，又侵占了另一户的宅基地，但多年来一直没有拆除。工作中，我冒着被围攻殴打的危险，毅然指挥有关人员对其进行了强制拆除。五是推广民情恳谈，密切党群干群关系。在认真学习张庄镇经验的基础上，结合我镇实际进行了规范提高。制订了《关于民情恳谈制度的实施意见》、《关于建立干部民情责任区的决定》和《民情恳谈奖惩细则》，确定每月16日为村民情恳谈日。认真实施了民情恳谈十日承诺制度，要求有关干部必须向当事人进行口头或书面承诺，10日内办理完毕。对于10日内不能答复解决的，要提前向当事人介绍客观原因，逐级上报解决。民情恳谈制度的实施拓宽了群众的言论渠道，推动了村民自治，密切了党群干群关系，促进了农村事业健康发展。六是从多个角度入手，狠抓精神文明建设。实行党政领导分级负责制，单位主要领导对本单位的精神文明建设负总责，分管领导具体靠上抓落实，并把精神文明建设纳入单位年度目标考核，充分调动了各级抓精神文明建设的自觉性。加大了镇文化馆和村级文化大院的建设力度，购置了大量书籍和文化娱乐设施实行定时开放，充分发挥其功能。广泛开展了“文明村庄”、“十星级文明户”评选活动、“树新风、见行动”等活动，使精神文明建设深入人心。曾多次带领民间艺术文化团到济宁、邹城等地汇报演出，并获得了济宁市“舞龙之乡”称号。举办了“庆祝建党80周年知识竞赛活动，让党员干部了解了党的历史和党的丰功伟绩。

三、珍惜机遇，学用结合，切实提高经济管理能力