国贸调查报告范文精选

前不久,由国家经贸委经济法规司牵头组团,对英国政府行政执法与执法监督的基本情况和好的做法进行了实地培训和考察。以下是考察报告的主要内容。

一、英国公务员的法制化管理

1.公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围,仅限于中央政府范围之内,而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员,不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初,公务员的人数为79万,经过近20年的改革,1997年为4813万人,其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分,首相是公务员的最高领导,对议会负责,内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长,第一、第二永久部长初任时由首相指任,是永久公务员,以后各届政府一般在无空缺时不做更换,第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类,高级公务员又分为3级,一般公务员分为8级。

2.公务员管理的法律制度。根据英国《公务员准则》及《部长工作程序规定》,各部门制定了相应的实施细则,形成了相对完善的公务员法律制度。(1)公务员行为规范。如规定公务员应当忠于政府,保持正直、诚实、公正、客观,帮助政府制定政策、执行决定、管理公共事务等。(2)公务员义务。如必须对议会负责,向议会和公众通报尽可能多的关于政府政策、决定和活动的有关信息,不得欺骗和故意误导议会和公众,不得以任何方式从事与公务员准则相冲突的活动等。(3)公务员的录用。公务员的录用、包括其内部调动均适用《就业法》,采用与社会其他机构、单位相同的录用程序。英国议会设立公务员服务委员会直接对议会负责,高级公务员的录用必须得到该委员会的认可。

3.公务员的绩效评价及监督。公务员绩效评价首先是由本人对前一段工作进行总结,对照检查工作计划完成情况作出评价,并与直接上司讨论同意后,报部门负责人审核,最后将评价结果报人事部门。每3个月或者6个月考核一次,年终由部门负责人作出评价报告,评价结果直接影响公务员本人收入。公务员晋升不仅仅根据工作年限,同时根据工作表现,通常由上一级主管推荐,越级提拔必须经过难度较大的考核。

二、关于英国维护公平竞争的行政机制

前不久，由国家经贸委经济法规司牵头组团，对英国政府行政执法与执法监督的基本情况和好的做法进行了实地培训和考察。赴英期间，培训团组先后走访了英国贸工部、国际贸易署、竞争委员会、牛津郡政府、工商联合会、公务员管理学院和伦敦高伟绅律师行等部门和单位，与英国政府官员、专家、学者进行了广泛座谈和交流，取得了较大收获。

一、关于英国政府行政的基本情况

在过去五十年中，英国政府随着社会发展和职能变化，通过多次改革，公务员人数逐步减少，行政方式不断调整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通过培训考察，给我们留下深刻印象的是，英国政府在行政过程中，其队伍建设公务员管理的法制化、行政过程政府部门法律机构的咨询与把关、行政方式合同管理的有效运用以及重视发挥独立机构的作用等，无一不体现出在成熟的市场经济条件下，英国政府部门自觉依法行政的强烈意识和较高水平，其规范并富有特色的做法是值得学习和借鉴的。

（一）英国公务员的法制化管理

十九世纪中期，为加强英国公务员的法制化管理，有人提出：（1）公务员应该是一个稳定的终身职业；（2）公务员应该保持中立性，政党的变更不能影响公务员队伍稳定；（3）公务员不应承担任何决策责任，只是执行决策。这三个观点成为英国公务员制度改革的基本原则。1931年英国通过《公务员总则》，明确“公务员的工资由议会提供”、“英国首相是英国公务员的最高领导”。1968年英国成立了公务员管理部，由首相兼任部长。在撒切尔夫人任期内，英国现代公务员管理体系逐步形成。目前，英国的公务员基本上是实行终身制，多数人员是大学毕业后通过公务员录用考试，加入公务员行列，直至退休。

1．公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围，仅限于中央政府范围之内，而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员，不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初，公务员的人数为79万，经过近20年的改革，1997年为48．3万人，其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分，首相是公务员的最高领导，对议会负责，内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长，第一、第二永久部长初任时由首相指任，是永久公务员，以后各届政府一般在无空缺时不做更换，第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类，高级公务员又分为3级，一般公务员分为8级。

一、电子商务不仅仅是一个商业发展概念 电子商务并不只是一个商业发展概念，它的发展同时存在于国家经济战略的宏观层面和企业发展策略的微观层面。2002年11月，联合国贸发会议和联合国亚太经社委员会在曼谷联合召开的亚太国际会议的主题就是定位于“E—commerceStrategiesforDevelopment”，电子商务在这里被视为经济发展战略之一。大会宣言特别指出：政府和商业机构包括私人商业机构都应当成为推动和应用电子商务发展的伙伴。一个国家的ICT(InformationandCommunicationTechnologies)发展和电子商务发展战略应当纳入经济与社会发展的范畴。在这之前，欧盟于2000年推出了“电子欧洲行动计划”(e-EuropeActionPlan)；美国提出了改善电子交易措施的指引计划；经济合作与发展组织建议设立观察指标来反映电子商务的发展趋势；亚太经合组织(APEC)2000年文莱会议也提出了类似计划，并成立了e—APEC工作组。2001年APEC的上海会议在文莱会议的成果基础上进一步提出了《e—APEC战略》行动方案。2002年的墨西哥会议提出可持续经济增长应与发展数字经济相结合，并通过了《贸易和数码经济协定》。联合国秘书长安南在为联合国贸发会议发表的“2002年电子商务发展报告”撰写的序言中指出，电子商务在推动经济发展、提高贸易效率、增强企业竞争力方面有显著的效用。它不仅整合国家经济进入全球经济，还能提供就业机会，创造财富。

在微观层面，电子商务在欧美发达国家被视为企业发展策略而备受重视。世界知名的咨询公司Accenture于2001年为欧洲委员会(theEuropeanCommission)的“电子欧洲行动计划”所做的一项调查表明，企业对电子商务的认识与实践水平要比以前高得多。调查访问了25个欧美国家(包括日本)超过800个企业的董事长，他们认为电子商务已渗透到企业的组织内部并正在向市场营销、物流和其他企业管理活动方面延伸。在受访的2000个企业行政总裁中过半数的总裁认为，电子商务作为一项商业发展策略已成功地应用于商业活动之中。调查还发现，原来对电子商务不感兴趣的中小企业开始意识到电子商务对企业发展的重要性并纷纷投资于电子商务。

对电子商务认识的提升反映了近几年来其应用在宏观与微观两个层面实践发展的现实需求。电子商务的应用已深入日常生活，以网络经济为基础的新经济模式正在改变着经济运行方式，虚拟化、数字化和全球化成为经济发展的趋势。同时，电子商务的应用可以提高企业的竞争力。

二、电子商务的要点——发现与创造新的盈利模式

B2B和B2C是近几年国内学界与商界讨论最多的话题，这两种交易模式从根本上说是电子商务功能发现的主要代表作。电子商务的要点是发现与创造新的盈利模式，所以，B2B和B2C都不是电子商务发展的方向，只有P2P(PathtoProfitability)，即通过建立在英特网为基础的电子商务来实现企业的利润增长才是电子商务的未来。

电子商务经历了三个发展阶段。第一阶段(1994年—1997年)，电子商务出现；第二阶段(1997年-2000年)，电子商务发展的重点是网上交易，也就是学界和商业机构通常讨论的B2B、B2C和C2C；第三阶段(2000年—?)，电子商务进入P2P阶段。美国《商业周刊》是这样描述P2P的，“ForgetB2BorB2C，E—businessisaboutP2P—bathtoprofitability”，简言之，就是通过e—Business来实现企业的资源配置，降低成本，密切客户关系，发现新的盈利模式。目前，电子商务在企业中的应用已从过去的e—Commerce向e—Business过渡发展。有的企业通过电子商务实现了企业的供应链系统(SCM—SupplyChainManagement)与资源计划(ERP—EnterpriseResourcesPlanning)系统和客户关系管理系统(CRM—CustomerRelationshipManagement)的整合，最有效地利用资源，降低成本，在满足客户需求的同时实现利润增长。以世界最大的物流巨头UPS(UnitedParcelService)为例，每天为全球近800万个客户提供相关服务，从1996年开始建立电子商务团队帮助公司利用英特网技术来管理业务运作，到2001年，5年间UPS净收入(NetIncome)的年增长率在22％以上。

一、电子商务不仅仅是一个商业发展概念

电子商务并不只是一个商业发展概念，它的发展同时存在于国家经济战略的宏观层面和企业发展策略的微观层面。2002年11月，联合国贸发会议和联合国亚太经社委员会在曼谷联合召开的亚太国际会议的主题就是定位于“E—commerceStrategiesforDevelopment”，电子商务在这里被视为经济发展战略之一。大会宣言特别指出：政府和商业机构包括私人商业机构都应当成为推动和应用电子商务发展的伙伴。一个国家的ICT(InformationandCommunicationTechnologies)发展和电子商务发展战略应当纳入经济与社会发展的范畴。在这之前，欧盟于2000年推出了“电子欧洲行动计划”(e-EuropeActionPlan)；美国提出了改善电子交易措施的指引计划；经济合作与发展组织建议设立观察指标来反映电子商务的发展趋势；亚太经合组织(APEC)2000年文莱会议也提出了类似计划，并成立了e—APEC工作组。2001年APEC的上海会议在文莱会议的成果基础上进一步提出了《e—APEC战略》行动方案。2002年的墨西哥会议提出可持续经济增长应与发展数字经济相结合，并通过了《贸易和数码经济协定》。联合国秘书长安南在为联合国贸发会议发表的“2002年电子商务发展报告”撰写的序言中指出，电子商务在推动经济发展、提高贸易效率、增强企业竞争力方面有显著的效用。它不仅整合国家经济进入全球经济，还能提供就业机会，创造财富。

在微观层面，电子商务在欧美发达国家被视为企业发展策略而备受重视。世界知名的咨询公司Accenture于2001年为欧洲委员会(theEuropeanCommission)的“电子欧洲行动计划”所做的一项调查表明，企业对电子商务的认识与实践水平要比以前高得多。调查访问了25个欧美国家(包括日本)超过800个企业的董事长，他们认为电子商务已渗透到企业的组织内部并正在向市场营销、物流和其他企业管理活动方面延伸。在受访的2000个企业行政总裁中过半数的总裁认为，电子商务作为一项商业发展策略已成功地应用于商业活动之中。调查还发现，原来对电子商务不感兴趣的中小企业开始意识到电子商务对企业发展的重要性并纷纷投资于电子商务。

对电子商务认识的提升反映了近几年来其应用在宏观与微观两个层面实践发展的现实需求。电子商务的应用已深入日常生活，以网络经济为基础的新经济模式正在改变着经济运行方式，虚拟化、数字化和全球化成为经济发展的趋势。同时，电子商务的应用可以提高企业的竞争力。

二、电子商务的要点——发现与创造新的盈利模式

B2B和B2C是近几年国内学界与商界讨论最多的话题，这两种交易模式从根本上说是电子商务功能发现的主要代表作。电子商务的要点是发现与创造新的盈利模式，所以，B2B和B2C都不是电子商务发展的方向，只有P2P(PathtoProfitability)，即通过建立在英特网为基础的电子商务来实现企业的利润增长才是电子商务的未来。

一、培养高职国贸专业学生业务操作能力的必要性

浙江是一个外贸大省，尤其在商务部委托部分县市的商务主管部门作为对外贸易经营者备案登记机关以来，浙江省从事对外贸易的企业连年增加，企业对对外贸人才有强大的需求。但在外贸人才市场却同时出现了毕业生就业难、用人单位招聘难的“两难”现象。究其原因，从企业的角度来看，企业想录用业务操作能力强，能直接进行外贸业务操作的员工。高职国贸专业的毕业生，毕业后的就业单位以中小外贸企业为主，但大多数的中小外贸企业不愿意花费时间和资金去培养自己的人才，一方面企业认为培养一个外贸人才需要时间，而在培养的过程，这些人不一定会给企业带来多大效益。另外一方面，不少企业担心，人才培养成功之后，这些人才又会离开公司，另谋高就。所以，大多数外贸企业在选用人才的时候更倾向于拿来主义，希望所录用的外贸人才直接具备外贸业务操作能力，能直接为企业所用，熟悉产品，直接与外商沟通，成功开发客户，获得外贸订单。从国贸专业的毕业生的角度看，应届毕业生虽然学习了一定的国贸专业的知识，也经过一定的外贸业务流程的模拟训练，但因为未接触过实际的外贸业务，往往不具备直接从事外贸工作的能力，不能满足企业的直接需求。因此，在学校中让学生接触到实际外贸业务，对培养学生的外贸业务操作能力，提高应届毕业生的就业竞争力会提供很大帮助。但现实社会中，让每个同学都到外贸企业进行外贸业务操作很难实现，一方面是学校没那么多的外贸企业资源，另一方面，外贸企业需要对客户信息进行保密而不愿意接受毕业生去实习。发达的网络资源，弥补了学生进行实际业务操作能力的不足。

二、利用网络提升学生业务操作能力的可行性

据中国互联网信息中心CNNIC的第35次调查报告显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%，网民中学生群体的占比最高，为23.8%，其中20-29岁年龄段的网民占比最高，达31.5%。学生几乎人手一台电脑，这就为学生从网络上寻找各种资源提供了必备条件。在平时的课程学习中，学生不仅可以通过网络查看各类精品课程，微课等去巩固补充自己的专业知识，还可以在网络中寻找有用的外贸论坛，学习实际的业务知识，如：福步外贸论坛中，经常有外贸业务人员将在实际业务中碰到的外贸难题，在论坛上发贴求助，一些有经验的业务人员就会给出合理的解决方案，经常去浏览这种论坛，无形中会提高实际的外贸业务操作能力。一些跨境电商平台，如阿里巴巴全球速卖通在线交易平台等，允许个人进行注册，买卖，这就为学生寻找客户，与外商直接进行商务沟通等提供了可能。同时，供应商平台也很发达，学生可以从国内的供应商网站上直接寻找产品的供应商，得到真实的供应商报价，这就锻炼了学生寻找国外客户和国内供应商的能力。同时，各类专业网站建设完备，如通过易仓网能查询实时海运费；在全关通网站中，可以查询商品的商品编码，出口退税率，监管条件，消费税率，申报要素等信息，这就为查询产品的海关编码及监管条件，对产品的出口检验等做出合适的安排提供了条件。汇率变动等信息在各大搜索页面也能轻易获得，也能了解汇率变动的趋势，这些都为学生以真实数据为依据而进行的价格核算提供了条件，并能根据汇率的变化对产品的价格进行微调。所有这些资源的综合运用，能直接培养学生的开拓市场的能力、商务沟通的能力、查询及处理信息的能力、报价核算的能力，这些是外贸从业人员所需具备的核心能力，也是外贸企业招聘人才时所看重的重要能力。所以，在网络环境下培养学生的外贸业务操作能力有其可行性。

三、运用网络提升国贸专业学生业务操作能力的具体措施

利用网络资源，进行专业知识的学习及通过论坛提高业务操作能力的学习，本文在运用网络提高学生业务操作能力的可行性部分已做了解释，在此不再赘述。在此部分，主要解决如何运用网络，让学生真正接触外贸实际业务，通过这些业务的操作，让学生熟悉有关产品及进行供应商与国外客户的开发，通过查询产品的运保费、出口退税、汇率及产品的监管条件等有关信息，进行准确的价格核算并做出自己的职业判断，从而提高学生的外贸业务操作能力。具体来说，主要可以通过以下步骤实现培养学生业务操作能力的目标：第一，将学生按照兴趣分成学习小组。浙江的块状经济非常发达，几乎每个地区都有自己的特色产品，例如绍兴的面料，余姚的塑料制品等。引导学生按照以后的就业区域和就业行业，选择一类产品，选择同类产品的同学分到同一个小组，每个小组的人数不要太多，以3-5个人为宜。第二，选定具体产品，全面了解产品。产品是每个学习小组根据自己的兴趣及现有资源自由选择的。如果学生的家里或亲朋好友有现成的产品资源，可以直接选择此类产品，如果没有类似资源，则选择便于全面了解信息，便于拿到货源的产品作为具体的产品。选定产品后，要做到全面了解产品，包括产品的图片，产品的规格，参数，包装等信息。每个小组至少准备十件产品。学生了解产品信息时，可以借鉴阿里巴巴国际站、速卖通网站等网络资源，通过借鉴类似的产品的描述，结合自己的产品特点，用英文准确描述产品的信息。产品描述时要体现出该类产品的必备特性。通过此过程中的学习加深对此类产品的认识，不仅能了解类似产品的主要特点，主要的参数含义，相关的专业英语词汇，更能学习相关的产品知识及国家的监管条件等，成为此类产品的行家，这对从事外销此类产品有着关键性的意义，直接影响着业务成果。第三，寻找供应商。一是可以通过学生家庭的人脉关系直接获得，二是可以通过网络获得。要求每个小组至少寻找三家供应商，并要获得产品的报价、包装、交货时间及最小起订量等信息。通过与供应商的交流提高学生的商务沟通能力，学会如何开发产品的供应商。第四，产品价格的计算。产品的价格核算是根据供应商的报价加上合理费用、利润、再考虑网上询价获得的运保费、通过全关通查询的产品的退税比例等信息计算出来的，与外贸业务员的实际操作完全相同，成本及价格核算能力能得到很大提升。第五，寻找国外客户。寻找国外客户时，可以通过不同的手段。一是每个小组必须在阿里巴巴全球速卖通在线交易平台，免费注册一个速卖通店铺，将每个小组选择的至少十个产品，上传到速卖通店铺中，顺利开速卖通店铺。通过在速卖通大学中学习一些操作技巧，并在老师的指导下正确设置运费模板，及时进行关键词的查询和更新，获得国外客户的订单。一旦有小组获得订单，能够极大的激发学生对速卖通店铺的管理积极性，订单数量会不断增大。通过此过程，能够学习在销售平台中管理产品的能力，提高客户浏览量等技巧，网络销售平台产品的管理技巧有其相通性，这无形中就提高了学生毕业后运用B2B平台寻找客户的技巧。速卖通的订单一般针对国外消费者，订单量不大。如果想获得大的订单，在没有成为B2B商务平台的会员的情况下，可以进行通过网络，运用搜索引擎，采用多种方法寻找国外客户。获得客户信息后，给客户发送开发信。一旦获得客户的回复，要根据客户的需求，并从函电中分析客户的意图，及时回复客户。如果客户要求报价，则要根据客户的具体要求，如产品数量、交货期、汇率变动及其它条件等，对前面计算的产品价格进行调整，及时给客户进行报价。如果客户对价格提出异议，重新计算所能接受的最低价格。通过此过程，能够熟练掌握产品报价时应该考虑的因素，因为是对客户进行真实报价，学生比模拟实训时要认真的多，外贸工作中严谨认真的素质要求也好得到极大提升。如果经过努力，如果客户没有回复，分析客户没有回复的原因，寻求解决方法，经过改进后，继续向其他客户发送开发信。在与客户交流的过程中，学生的函电表达能力，价格核算能力及业务的处理能力都能获得提升。第六，订单的履行。在速卖通店铺中，短期取得订单的机会很大，学生可以与供应商联系，取得货物，进行合理的包装后发货。速卖通的订单一般通过快递的方式邮寄，因此，如何合理的包装，既降低运输成本，又能合理的保护产品，能给学生留下深刻的印象。对于大批量订单，由于不同的产品特点及机会等因素，不一定能获得突破。如果能获得大批量订单，学生在跟单的过程中，通过参与安排整个出口过程，业务水平无疑会获得提升。如果不能获得大批量订单，可以根据学生联系的客户的信息，客户感兴的产品，商谈的贸易术语及支付方式，假设按这些条件成交，让学生做一个出口履约方案。在确定具体出口日期的前提下，让学生做出具体的业务操作安排：如什么时间产品包装完毕，什么时间要租船订舱，是否要办理保险及何时办理保险，查询该产品的海关编码，并根据海关编码查询该种货物的海关监管条件确定是否要报检及何时进行报检，什么时间报关等，什么时间取得运输单据，全部单据准备齐全后何时及如何传递给进口商，以及在办理各项业务的过程中提供哪些单据，如何制作这些单据等等。通过这个过程，让学生对相应产品的履约过程有清楚的认识。