国土交流材料范文精选

今年，按照省厅党组提出实行土地管理、矿政管理、地灾防治、执法监管、征地补偿、队伍建设和廉政建设方面的“七个转变”工作思路，实现保障发展不误事、保住资源不坏事、保证群众不闹事、保护干部不出事的“四保”目标，*市国土资源局结合本地实际，抓住关系全局的主要矛盾，采取重点突破、整体推进，着力谱写国土资源保障科学发展新篇章。

一、创新适应“七个转变”的工作思路

思路决定出路。在逆境和困境中，有思路就有出路；在顺境和坦途中，有思路才有更大的发展。年初，*市委、市政府作出推进六大产业、创建宜居城市的战略部署，掀起新一轮赶超发展热潮。在快速发展争先进位中，国土资源部门深感责任重大、压力巨大。如耕地保护与用地保障的矛盾、用地需求与占补平衡的矛盾、节约集约与粗放利用的矛盾、保障发展与维权维稳的矛盾、提升效能与规范管理的矛盾等等。能否经受住这些困难和压力，在实施“七个转变”大学习、大讨论、大实践中有所作为，关键要解放思想，理清思路，正确处理好“四种关系”：一是保障发展与保护资源的关系。保护资源是第一责任，保障发展是第一要务，两者在本质上是一致的，都是为了增强资源可持续利用能力。*市走生态城市发展道路的实践证明，只有绿水青山，才有金山银山；只有科学有力地保障，才有发展的质量和速度，才能为真正有效地保护提供条件；只有合理有效地保护，才有资源的永续利用，才能实现可持续发展。二是主动服务与规范管理的关系。服务发展是国土资源管理的首要任务，严格监管是国土资源管理的职责所在。既不能以严格监管为由，对经济社会发展服务消极作为，又要警惕以保发展为由弱化监管；既要加强统筹协调，提高工作效率，为中央决策部署的落实提供强有力的国土资源保障和服务，又要强化监管，严厉打击违规违法行为，维护良好的国土资源开发利用秩序，保证子孙有饭吃，能发展。三是开拓创新与依法行政的关系。开拓创新本身就是发展的动力，也是国土资源监管的动力。依法行政就是要为经济社会平稳较快发展提供良好的制度环境。国土资源部门既要不断解放思想、大胆探索、敢为新政，又要坚持严格管理、制度为本、依法行政。四是政府调控与市场配置的关系。在全球金融危机的大背景下，要进一步强化统筹规划、宏观调控、审批监管和考核评价，合理确定资源供应的总量、结构和时序，实施差别化资源利用政策，加强对资源开发利用的引导与调控。同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，促进资源优化配置和高效利用。

二、创新适应“七个转变”的工作方式

方式决定成败。方式对了，事半功倍；方式错了，事倍功半，甚至南辕北辙，缘木求鱼，欲速则不达。*是一个传统农业市，要做大经济总量，关键的一条就是要始终坚持把项目建设作为保增长、保民生、保稳定的重中之重。因此，今年国土资源工作要转变方式抓重点，“四保一促”抓落实。一是保增长，用好地。保证发展用地，关键要在“多、快、好、省”四个字上做文章。“多”，就是多渠道做大用地规模。要全力做好新增建设用地报批工作，采取“用好计划指标、争取预留指标、抢抓扫尾指标、探索周转指标”的“用地四法”，做大新增建设用地总量。同时，进一步优化城乡用地结构，拓宽城市用地空间，缓解城市建设用地供需矛盾。“快”，就是加快审批。要按照“提前介入、加强指导、搞好协调、加快报批”的要求，开辟重大项目报批“快速通道”，以高效的工作保障重点建设项目的用地需要。“好”，就是优化结构。重点做好中央扩大内需的投资项目、保障性民生工程、重大基础设施、优质工业项目、生态环境建设，以及农民工返乡创业项目用地的保障和服务。“省”，就是节约集约。坚持最严格节约用地制度，总结推广“六要一推动”的新机制，即向空中发展要地、向存量土地要地、向闲置土地要地、向置换土地要地、向旧村改造要地、向开发整理要地，推动土地管理由重审批向重动态监管转变，使土地资源真正成为促进*经济腾飞的“助推器”，而不是成为制约经济发展的“瓶颈”。

二是保红线，管好地。积极构建耕地保护共同责任机制，变“一家管，大家用”为“大家管，大家用”。重点做好“四个方面”的工作：第一，部门“强”管理。全系统要把发现率、制止率、报告率、查处率“四率”作为评价耕地保护工作的重要标准，全面履行国土资源管理职责。第二，社会“广”发动。全面推广聘请土地协管员的做法，广泛发动全社会各方面力量共同参与耕地保护工作，使各类信息反馈能够及时、准确，从而争取到耕地保护的主动权。第三，监督“明”公示。在每个乡（镇）、村设立基本农田保护公示牌，主要交通沿线、城市和村庄、集镇周边集中连片的基本农田保护区设立明显的保护标志，向社会公示基本农田的方位、面积、保护措施、责任人、举报电话等，形成广泛的群众监督体系。第四，管护“全”覆盖。耕地保护责任状逐级签到农户，构建“市、县、乡、村、组、农户”六级责任网络，确保*市基本农田保护率稳定在85.5%以上。三是保矿业，找好矿。振兴矿业经济，关键是要出成果。地质找矿要取得成果，就要以找大矿、找好矿为目标，科学规划，统筹管理，进一步优化地质工作布局。第一，完善地质工作的投入机制。

近年来，万安县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建和谐社会服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。20*年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：

一、建章立制，确保信访工作有序开展

信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。20*年3月的一个周末，罗塘乡门港村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。

二、深入排查，把准国土信访工作脉搏

国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。20*年3月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的发生。

三、加强宣传，夯实信访工作的群众基础

各位领导、同志们：

我们位于，现有人口万，总面积平方公里，其中耕地万亩。近年来，经济正处于高速发展时期，经济的快速发展离不开国土资源的有力支撑，国土资源也为的发展做出了应有的贡献。经济的发展与国土资源之间的供需矛盾对我们的国土资源信访工作也带来了巨大的压力。长期以来，特别是国土资源部新修订《国土资源信访规定》颁布实施以来，我局坚持以构建和谐国土为目标，以服务卢龙发展为宗旨，以贯彻落实新修订的《国土资源信访规定》为主线，针对新形势下国土资源信访工作出现的新情况、新问题，突出工作重点，创新工作方法，畅通信访渠道，着力解决突出问题，不断加大信访工作力度，预防和化解了大量信访矛盾问题，为维护社会政治稳定大局，推动国土资源工作实现新发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，强化责任制的落实

抓信访保稳定是构建和谐国土的重要环节，因此必须加强组织领导，明确任务，压实责任，落实追究。

一是局领导班子率先垂范抓信访。我们建立了由局长任组长、主管局长任副组长，相关股室负责人为成员的的国土资源局社会矛盾纠纷调解领导小组，并下设土地征用纠纷排查调处、土地、矿权争议排查调处、违法案件查处三个工作组，专门负责信访案件的调查处理工作。局领导经常提醒机关人员：在办理信访时，必须做到情为民所系，必须牢记群众利益无小事，必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事，切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题，以及信访工作的重点和解决问题的措施，整个信访工作按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办股室，承办股室再具体做好答复工作，群众来访坚持谁接待谁负责，接待人再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，所以说我们局机关人人都是信访接待员。

二是强化各国土所领导责任的落实。每年初县局与各国土所签订信访稳定责任状，确保一级抓一级，一级保一级。各国土所都能把信访工作摆上突出位置，加强基层基础工作，健全工作制度，规范工作程序。

我局机关党组织，20*年前设的是总支，20*年，经市直机关工委批准成立机关党委。机关党委下设5个党支部，有党员152名，党员总数占全局干部职工的61%。由于我局党员所占比例较高，搞好机关党的建设显得尤为重要。因此，局党委十分重视机关党组织建设和党员队伍建设，认真按照《*市市级部门党组（党委）指导机关党组织工作的试行办法》（宜委办[20*]42号）《中共*市委关于认真贯彻十六大精神，进一步加强和改进机关党建工作的意见》（宜委发[20*]4号）、《*市〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》的要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，加强对机关党组织的指导，引导机关党组织围绕中心开展党建工作，做好党建工作促进发展，收到明显的成效。目前，我局机关各级党组织健全，党组织领导班子建设、党务干部队伍建设不断加强，党组织生活做到了规范化、制度化，党组织的吸引力、凝聚力、战斗力不断增强，较好地发挥了机关党组织在完成部门工作任务中的保证作用和监督作用。广大党员面对我市当前艰巨繁重的征地拆迁工作任务，爱岗敬业，加班加点工作，较好地发挥了先锋模范作用，带动广大干部职工解放思想，求真务实，正确处理保护与发展的关系，积极克服困难，奋力推进我市国土资源管理工作，圆满完成了市委、市政府和上级国土资源部门交给我局的各项工作任务，为我市经济社会发展提供了资源保障，因此，我市连年获得省政府国土资源目标考核一等奖，我局多次受到上级领导的肯定。20*年以来，全市共组织上报征地面积51*1亩，每年都在1万亩以上。征地拆迁：市辖区每年面积5000亩以上、人数5000人以上，拆迁农房50万平方米以上，补偿资金5亿元以上。20*年以来，全市已实施土地开发整理项目162个，总投资1.5亿元，开发整理面积8*28亩，新增耕地31749亩。其中争取国家投资6552.8万，省级投资1300万。20*—20*年全市土地收益23.9亿（市本级16.68亿），去年全市8亿（本级7.5亿）。加大力推进市场配置探采矿权，去年拍卖收益8800多万。认真实施红层丘陵区打井找水，去年完成40918口，解决了15.8万人、16万牲口的饮水困难。这些成绩的取得，是与机关党组织和广大党员的努力分不开的。局党委指导机关党组织工作的主要做法是：

一、建立健全局党委指导机关党组织工作的责任制。局党委坚持将机关党建工作列入议事日程，认真予以抓落实。建立健全了局党委指导机关党组织工作责任制，明确了局党委书记和其他成员指导机关党组织工作的职责任务和要求，保证了局党委指导局机关党组织的思想、组织和作风建设工作的落实。指导的重点是把握机关党的工作方向、原则、机关党组织的建立、党组织领导班子成员的构成和工作总体规划制定、重要工作部署等方面。每年年初和“7.1”前夕，局党委都要专门召开会议，集中听取机关组织的工作汇报，讨论研究党建工作的形势任务、机关党的思想、组织、作风建设状况和存在的问题，审议机关党组织的年度工作计划、工作总体及重要工作、重要活动安排，提出切实可行的指导意见。平时根据形势任务的需要，不定期审议、研究机关党组织的工作，及时分析、解决工作中出现的新情况、新问题，确保我局机关党建工作落到实处。

二、建立健全机关各级党组织，配齐配强机关党组织领导班子和党务干部。机关党的工作实践证明，要抓好机关党的建设，除部门党委重视外，按照有关规定建立健全机关党组织、配齐配强机关各级党组织领导班子和党务干部是重要的基础。因此，我局党委高度重视机关党组织的设立和领导班子、党务干部配备问题，认真审议机关党组织设立及其成员配备，提出具体的指导意见。在局党委指导下，我局机关各级党组织健全，党务干部素质较高。局机关党委书记由局党委一名班子成员担任，机关党委委员和党支部委员由综合素质好、熟悉和热爱党务工作的中层领导干部担任，保证了机关党的工作与业务工作统筹安排，有机结合，使机关党建工作有人抓、有人管、有人干，工作水平和质量不断提高。

三、努力解决党建工作经费，积极支持机关党组织开展各种主题鲜明、健康有意义的活动。多年来，只要是我局党建工作必要的工作经费，我们都努力给以保证。除按有关规定提足党建工作经费外，视情况还给予适度的经费补助。每年都要为机关党组织订阅党报党刊等学习教育资料、党员培训教育、开展竞赛活动、表彰奖励党员、参观考察等解决所必需的经费，保证了我局机关党组织顺利开展各种活动，从而使我局机关党组织活动形式日益多样，内容不断丰富，教育不断深化，效果十分明显。

四、支持机关党组织履行监督职能，认真发挥党内监督作用。发挥好党内监督作用，有利于保证党员正确贯彻执行党的路线、方针、政策，维护党的团结和统一，维护和遵守党的纪律。在工作中，我们主要从以下几个方面发挥党内监督作用：让党员了解有关情况。局党委在讨论研究人、财、物和重要工作等重大事项前，都要认真听取有关方面的意见，形成决定后，按规定该公开的一律予以公开，让党员了解有关情况，以便实施监督。认真开好一年一度的民主生活会。会前局党委通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员干部对局党委及成员在执行党的路线、方针、政策和人、财、物管理以及个人在党性、党风、工作作风方面的意见和建议。会后，将民主生活会的情况、存在的问题、整改措施在党员干部中予以通报，接受监督。认真开展民主评议党员活动。每年年底，我们都认真开展民主评议党员工作，党员领导干部都积极参加，对照有关规定要求，带头开展批评与自我批评，接受普通党员批评、监督。搞好述职测评。年终，党员领导干部就一年来履行职责的情况，在党性党风方面的情况在全局职工大会上作述职，接受群众测评。由于局党委接受监督的意识较强，我局形成了党员领导干部主动接受监督、广大党员敢于监督、善于监督的氛围。

五、局党委成员带头参加组织活动，起好示范表率作用。多年以来，我局坚持了间周一次的党组织生活。党委一班人十分重视、积极参加机关党组织活动。每年班子成员过组织生活都在12次以上。在局党委的重视和支持下，激发了广大党员过组织生活的热情，增强了党组织的活力。在每年庆祝“7.1”党的生日的党员大会上，党委负责人都要结合实际给党员上党课，讲党的光辉历程、讲形势任务、讲对党员的要求。通过教育，较好的发挥了党员的先锋模范作用。

近年来，我县国土部门落实科学发展观，树立有效服务理念，充分发挥职能作用，为县域经济的健康平稳发展提供了有力的国土资源保障。

一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展

坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，保障项目用地需求，主动为经济社会发展服务，是国土资源部门义不容辞的职责。近几年，面对我县大开放、大开发，工业化城镇化建设步伐加快，全县建设用地需求量增长较快，土地供需矛盾更加突出的问题，国土部门切实增强主动服务意识，创新工作思路，提高土地供应率、利用率，促进项目落地。一是用好用活政策服务发展。抓住省、市出台工业用地优惠政策的契机，积极主动开展工作，加强沟通联系，争取省、市主管部门对*工业园、*经济开发区等用地大户的政策倾斜，*-*年两年间，共计争取建设用地指标*公顷，妥善解决了县域经济发展的土地供需矛盾。二是做好土地利用总体规划调整服务发展。根据经济发展的需要，对不符合土地利用总体规划又确需建设的项目用地进行局部规划调整。及时完成了*、*等多个重点项目、工业项目的土地利用总体规划上报调整，为我县的重点工程和工业用地报批创造了条件。三是开辟项目用地报批绿色通道服务发展。自县委县政府提出“*,*”的发展思路后，我县国土部门就开始着手采用切实有效的办法，对工业用地做到特事特办、即收即办，做好报批的各项服务工作，超额完成了报批任务，为促进招商引资项目落地创造了条件。四是深入征地一线服务发展。积极协同有关部门耐心细致地开展征地政策的宣传，做到依法征地补偿，及时交付项目用地，保证项目开发建设的顺利进行。自*年来，共计征地*亩，拆迁房屋*栋，面积*平方米。工作中，严格执行征地听证制度和“二公告一登记”制度，按照法律法规合理评定、科学计算、及时兑现征地补偿费，努力探索建立失地农民基本生活保障制度，进一步拓宽安置渠道，认真解决失地农民的生产生活问题。五是清理存量土地，源头控制粗放用地，提高土地利用率。加强建设用地预审会审工作，注意在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关，积极引导工业企业兴建多层标准厂房，增强项目集聚效益。

二、推进国土市场建设，提升土地管理水平和效率

开放、竞争、有序的国土市场体系与科学规范的市场管理，就能有效显化国土资源的资产价值，使国土资源作为一种资本在经济发展中发挥重要作用，为项目开发、产业发展提供一定的资金来源，并能以此逐步转变人们传统的用地观念。近年来，我县结合实际，改革创新，充分发挥市场配置的基础性作用，在*市下辖的县市(区)中最早建立了土地储备中心，有力地提高了国土经营效益。首先，加大土地收购储备和出让力度。完善土地收储工作机制，积极筹措资金，加大了土地收购储备力度;规范土地出让行为，对经营性土地使用权一律采取招、拍、挂交易出让，有效地控制了土地一级市场，增强了政府宏观调控能力。据统计20*-20*年，共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等面积*亩，招、拍、挂出让土地*宗，面积*亩，成交金额*万元，完成采矿权挂牌出让*宗。在壮大县财政发展资金的同时，激活民间投资，活跃房地产市场。其次，加强矿业权市场建设。通过制定矿产资源开发利用方案，引导矿山业主按方案开采，为重点项目开发、产业发展提供了充足的资源保障。

三、强化执法和耕地保护，促进可持续发展