高速公路合同管理

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高速公路合同管理范文第1篇

关键词： 高速公路 施工 合同 管理

中图分类号：U412文献标识码： A

对于施工企业来说，通常情况下需要依据工程施工承包合同开展相应的工作，实际上对工程项目进行施工管理的过程就是履行合同条款的过程。作为承发包双方的利益与义务关系的协议，高速公路工程施工合同具有非常重要的作用，但是，我国公路行业的合同管理存在着很多问题，急需得到改进。

一、高速公路施工合同管理的重要性

在整个项目管理过程中，主要从三个方面体现出合同管理的重要性：首先合同管理是项目管理的核心，有效的合同管理是规范建筑市场秩序，进而在一定程度上促进工程建设各方面认真履行合同义务，确保建设目标的实现。其次合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。 合同作为调节发包人和承包人经济关系的法律依据，在建筑市场机制的健全和完善过程中将 发挥越来越大的作用。第三方面是合同确定了双方的项目实施目标。严格规范合同履约行为，能从根本上预防和治理各项违约行为，有效地约束合同当事人的行为，保证项目建设质量和投资效益。

二、高速公路施工合同管理中存在的主要问题

1、施工企业合同意识淡薄

尽管我国目前在道路施前均签订相应的施工合同，但由于许多施工企业缺少专业水平的管理人才，不能制定出有效的动态管理模式和规章制度，导致施工企业在工程中不严格或不按合同办事，甚至某些企业在工程出现问题后互相推卸责任，而不是进行及时有效的沟通，更有甚者会使整个施工项目瘫痪。这种做法不仅使政府和企业对整个项目的经济投资收益达不到预期成果，更是对人力物力资源的浪费。为此，施工企业应在充分吸取经验教训的同时，加紧引进相应的管理人才，完善工程项目的政策制定和管理模式，加强企业自身和业主单位的沟通与交流协商，在出现问题时，积极主动地采取相应的措施解决，保障工程的顺利完工。

2、合同索赔工作难以实现

社会和自然条件的不断变化导致公路业成为一个索赔问题多发的行业，对于承包方来说，正当的索赔可以保护自己的合法权益，弥补工程上某些损失。但由于我国目前在工程索赔问题方面的法律法规并不健全，没有庞大的法律体系作为支持，加上公路市场行政对工程进程的过多干预，导致许多承包人在实际工程建设和结束后不能得到相应的赔偿，最后成为利益受损害者。所以，应该进一步建立健全法律体系，完善相应的政策法规，并建立监督部门进行监督。同时政府在工程建设过程中也应减少对整个工程的行政干预，保障承包人的合法地位和合理赔偿要求。

三、高速公路施工合同管理的措施

1、对工程施工合同做好分析。通常情况下，合同分析是指从执行合同的角度，对合同的具体内容和要求进行分析、补充和解释，在合同实施的具体问题和具体时间方面，全面贯 彻落实合同目标和合同规定等进而一定程度为工作提供具体的指导，进一步使合同符合工 程管理的需要，确保工程按照合同要求进行实施，进而为执行、控制合同提供参考依据。对于合同管理部门以及合同的管理人员来说，通常情况下需要做好合同分析工作。由于受各种 因素的影响和制约，工程项目的承包人和业主在签订合同的过程中，其内容主要包括：合同双方的责任，合同条文使用的法律用语，如果用语不够直观明了，容易增加理解的难度。

2、对施工合同索赔加强管理。在履行合同的过程中，在工程索赔方面，我国工程项目承包双方缺乏必要的认识，同时缺乏推行工程索赔方面的意识和动力。在工程索赔方面，施 工合同作为索赔的参考依据，而索赔则往往是对合同管理的一种延续。因此，当前急需树立索赔意识。在签订合同的过程中，对于各种不利因素 ，需要合同承包商进行全面的考虑， 对合同变更和索赔存在的可能性进行研究和分析，进而在一 定程度上采取有效的合同管理 策略，以及索赔策略。在履行合同的过程中，结合施工现场的实际情况，研究分析法律法规 ， 进而在一定程度上合理履行合同条款，一方面便于保护自己的合法权益，另一方面便企业适应国际工程建设规范，提高核心竞争力。

四、合同管理在高速公路工程建设中的重要性

1、整个工程项目管理的基础是加强合同管理由于施工企业和业主单位的一切行为受到了施工合同中的通用条款或专用条款的约束，所以加强合同管理是整个工程项目管理的基础。速公路合同项目的管理人员应该具备多方面能力，同时还要做到在施工项目开工前，参建单位合同管理人员应对招标文件做好全面的了解、思考。施工合同不可能会涉及到各个方面，时常会出现一些纰漏，例如，在工程的施工过程中发生索赔或者变更，在施工过程中最常见也是最不能避免的现象。有些变更有可能不仅涉及到施工方案的变化，还有可能涉及到工程造价问题。所以就要求合同管理人员要对每一个合同都了解详细。

2、安全生产的保证是合同管理

一项工程有它的核心和灵魂，然而安全生产和安全生产合同则分别扮演了核心和灵魂的角色。任何一项工程都离不开安全。它关系到一个施工项目的成功与失败。承包商、材料供应商、劳务人员和设备操作人员等项目参与者的切身利益都由安全来决定。由此可见，安全生产的保证是合同管理，在合同里涉及到各自的安全利益，可以为工程锦上添花 。

高速公路合同管理范文第2篇

高速公路建设施工项目合同中对承包人和发包人的义务和权利有着明确的规定，这种合同属于一种商务性质的合同，在高速公路建设过程中将会起到非常重要的作用，是不可缺少的。本文通过对高速公路建设过程中的支付和计量的操作和要求的分析研究，详细讨论了高速公路施工项目计量的概念和在施工过程中的意义、以及公路合同管理当中需要注意的内容。本文结合本人多年的学习经验，对高速公路工程计量和合同管理进行了阐述，旨在为我国的高速公路计量管理水平，提供参考资料。

【关键词】

高速公路；工程计量；合同管理；分析

0 引言

随着我国社会主义脚步的快速前进，对我国道路基础设施建设投入不断加大，公路事业也在不断的进步，我国的公路建设水平快速提高、建设速度日益加快、规模逐渐扩大，在建设市场中的竞争性也愈发激烈，高速公路的工程已经开始使用投招标制度进行管理。每一个建设公路的施工企业，必须通过不断增强自身市场竞争能力，提升自身建设水平，公平、公正、积极的参与工程投招标活动，将中标的工程按照要求顺利竣工，才能够逐步提升企业势力，取得更好的发展空间。

1 对高速公路工程计量的研究

1.1 高速公路项目计量的范围

因为建设高速公路需要的资金都很庞大，很少有承包商有实力能够一次性的将所有的资金全部垫付，即使有实力也不会这么做，那么就需要发包人按照工程的进展情况和合同规定定期进行支付和计算。在我国《公路工程国内招标文件范本》中对工程计量清单中的工程量进行了明确的规定，工程量是根据高速公路公项目最初设计的预算进行划定的，所以计量的范围就是工程量清单、合同规定、修订内容等费用的支付。

1.2 高速公路工程的主要计量根据

高速公路工程计量主要是根据：高速公路项目量清单、建设工程图纸、签署合同、建筑规范等等相关内容。在这些条款的要求下，才能够更加科学全面的做出计量。

1.3 高速公路工程的计量原则

当高速公路建设不能够达到合同规定的时候，不可以对其进行计量；依据合同的规定中的单位、内容、范围和方法等等进行计量；依据监理部门要求的计量措施进行计量。

1.4 高速公路工程的计量程序

第一是计量的申请和通知：在高速公路项目计量之前，承包商要向监理部门提交申请，监理部门对其申请进行审查，或者主动要求承包商进行计量。严格审查资料文件：监理部门要对承包商提供的所有资料进行认真审查，如果出现资料不全或者资料不符合规定，要要求承包商重新进行整理，暂停计量工程。

1.5 高速公路工程计量的措施

高速公路工程计量的措施主要是：实地勘测和实地测量。比如说土方工程，大多数都是对挖方的边长和宽度等等方面进行测量和勘察，在清理场地的时候，还需要按照野外实测提供的数据，依据有关规定完成计算工作。对于工程的钢筋结构物和多数的永久性项目，通常能够依据建设图纸算出工程量。还能够依据工地现场的各种记录完成计算。

2 高速公路工程的合同管理措施

高速公路工程签署的合同和其他建设施工类合同道理是一样的，都是建立、业务和承包商三种角色的一个纽带，就目前工程施工的情况来看，高速公路工程施工合同是有投保书和招标文件连个主要部分构成的，在高速公路建设招标活动中，双方进行沟通的信函等都属于过程要素。它的合同管理工作主要包括：保险与保函、仲裁与争端、合同签署人违约、工程转让分包、支付费用、延期工程、补充设计、工程改变等等方面的工作进行管理。

2.1 对动员预付款的分析

动员预付款又叫做开工预付款，属于业务在施工前期业务提前付给承包商的贷款，并且这部分贷款没有任何利息。这部分贷款的范围在国际上的规定是工程总款的0至20%，目前我国的一些地区使用的标准是合工程总款的10%。监理部门在确定承包商对合同中规定的义务全部完成之后，并为承包商提供银行保函或者履行担保，并向业主签发依据双方合同中规定的支付金额的付款证明。业主需要在收到支付书40天之后进行核批，并向承包商支付工程预付款的70%的款项，在投标文件规定的相关设备进场之后再支付剩余的30%。

2.2 对设备材料预付款的分析

上文提高在施工前期业务需要向承包商提供一部分无息贷款，这些费用主要是用于承包商购买一些施工中需要使用的设备和材料。收回的具体方式是将每期证书房中的材料预付款总额减去上一期证书当中的材料预付款总额。材料预付款是一项十分复杂繁琐的工作，既要扣回还需要预付，在工程当中有较高频率的出现，所以有很多地方在具体操作中有很多的创新和改进，提高了工作效率。

2.3 对保留金的分析

保留金主要是指业主为了能够使承包商全面的按照合同规定履行职责，而对承包商支付款项中的事前扣留，与保证金性质类似，这部分资金在工程完工，承包商完全履行合同职责之后进行返还。这部分资金的范围一般都在工程总额的5%。所以承包商为了自身资金能够灵活周转都希望工程能够在最短的时间内竣工，只有这样才能够确保自己的保证金能够及时返还，如果超出合同的规定时间，那么将影响这一部分资金的运转。

2.4 工程变更费用的分析

事物的发展是运动的，在任何建设工程施工的过程当中，都可能因素诸多因素出现合同变更的现象。造成这种现象的原因是复杂多变的，这些因素大多数都是不可预见的，所以在最终支付过程中会因为各种因素的变化而产生影响，对于合同的不同情况下产生的变更，有着具体的支付措施。因为在具体处理变更合同需要支付的费用变更的过程中，合同双方很容易产生正义，特别是对支付工程款项的金额上，往往都不能够形成双方满意的意见。所以，针对这种情况，FIDIC条款就专门制定了一些配套的措施，当合同双方意见不能够达到统一的时候，可以对不统一的款项可以进行暂停支付，待双方通过各种措施产生一直的时候在进行支付。很多地区对高速公路工程合同的变更做出了很严格的审批程序制度，相应的让合同审批的周期得到了延长。

3 结论

高速公路合同的管理工作要坚持科学化的管理方式、系统化的管理理念，充分利用资金、人员、技术等等便利条件，提高高速公路建设计量工作和合同管理的效率，为能够按照合同要求圆满完成高速公路建设创造良好的基础。

【参考文献】

[1]由淑艳，陈常友.工程计量与合同管理[J].黑龙江科技信息， 2009，（09）.

高速公路合同管理范文第3篇

关键词：高速公路工程；合同管理；计量支付

0引言

在我国交通运输业中，高速公路占据着非常重要的地位，其工程质量对高速公路的安全运行具有直接影响。因此，必须对高速公路工程的各个环节都给予重视和关注。在高速公路工程中，合同管理中的计量支付是一个关键环节。计量支付主要是指工程师根据合同中规定的相关条例，对承包商的工程数量和进度等进行计量和核算，随后将计量支付内容交给业主来开展审批核查[1]。合同内容在项目施工过程中存在变更的可能，而对于变更的内容，则需要制定详细的合同协议，其中包含了工程设计的相关改动以及材料变化等内容的监管。

1计量支付的内容分析

计量支付的主要内容主要包括五个部分：一是预付款项的计量支付；二是工程变更时的计量支付；三是清单内工程计量支付；四是抵扣和返还质量保证金；五是抵扣和返还农民工自身工资。下面分别对每个内容进行详细阐述。（1）就预付款项的计量支付来说，主要包含开工时的预付款、建设材料和设备的预付款这两个方面。开工时的预付款即业主为承包人提供的款项，是用于开工时使用，为无息款项，通常占合同价的10%，在项目承包人签订合同协议书并提交开工预付款保函之后，项目监理人需要于付款证书中向承包人支付工程开工时的一部分费用，所占比例为预付款项的70%[2][3]。在承包人将前期工程施工中所需要的主要机械设备运输到施工现场之后，再将剩余的款项支付给他。建设材料和设备的预付款是业主所提供的款项，也为无息，即为业主根据相关规定给予承包人一部分建设材料和设备的预付款，这一部分费用主要用于采购施工设施和相关材料[4]。不过这一项预付款需要施工设备和材料都满足基本要求并得到监理人的认可，同时需要在现场交货，在满足设备和材料需求的地方予以保存，另外还需要承包人出具为了满足施工需要而购买或者租赁机械等产生的费用凭证。（2）就工程变更时的计量支付来说，施工过程中为了满足实际需求可能会对项目或内容进行变更或调整，通常情况下，如果发生变更，则需要由建设单位代表、现场监理人以及设计单位这三方共同在场并签认合同协议书，才能够对其进行变更计量[5]。这一项过程主要是为了更好地实现对高速公路的管理和对工程整体造价的控制。需要注意的是，若原来的清单项目中没有相同或者类似的单价，变更项目应采用新增单价的方式重新予以上报，待建设单位和监理单位均认可之后才能实施。另外，对于变更计量所产生的金额来说，若合同中没有相关的规定，应将其纳入结算的总合同价中予以计算。（3）清单内工程计量支付来说，主要是指对承包人工程数量完成情况的计算。承包人需要在进场时对工程量的清单和施工图纸进行核算和勘误，若其中存在计量偏差或者漏项，则应该进行修改和补充，并将新清单数量上交给建设单位和监理单位进行审核，确认之后才能按照新的合同工程量清单予以计量支付。（4）质量保证金主要是指承包人和发包人在项目承包合同中的相关协议，应付的工程款并不是一次付清，而是从中预留一部分作为保证金，其作用是保证承包人在合同约定的缺陷责任期内对建设工程中出现的缺陷和问题进行维修的资金。通常来说这一部分款项占合同总价的5%[6]。缺陷期满之后，发包人则将其返还给承包人。（5）高速公路工程比较大，均分为几期来完成，在支付每一期工程款时，应该将其中结算价的1.5%分割出来，其目的是用于保障农民工能够及时拿到自己所得工资，保障农民工的权益。若在施工中出现承包人拖欠工资的情况，如果情况属实，那么监理人会将这一部分保证金款项用于发放农民工的工资。另外，还要根据承包人拖欠工资的金额来予以相应的赔偿，即为违约金，通常情况下扣除标准为拖欠工资的双倍，这一项款项将不予以返还[7]。若承包人在施工过程中不止一次拖欠农民工工资，在赔偿的基础上还应对其进行批评和记录，并将其上交给主管部门，记录在诚信档案中。

2加强高速公路工程合同管理中的计量支付工作控制质量的有效措施

2.1制定计量台账

由于高速公路工程项目庞大，在施工中计量支付工作内容比较多，因此需要制定计量台账，以提高统计工作量的有效性和效率。计量台账包含计量资料和支付凭证，这两个内容都必须得到业主的审批。通过计量台账的制定，工程中的各个单位都能够在短时间内对施工图清单和合同清单之间进行核对，发现其中差异，并对计量支付工作进行指导，有利于避免出现重复计量或者超出计量等问题，这对于控制工程建设投资资金来说意义重大。除此之外，工程计量台账还可以根据实际需要来建立相应类型，常见的两种类型为计量支付台账和清单计量台账，当然其建立是基于明确工程清单内容和经核实无误的基础上的[8]。在制定计量台账时需要注意台账编制格式应遵循具有针对性和简洁扼要的原则，从而使相关人员可以更为便捷地掌握工程进度，了解工程质量。

2.2对工程计量支付流程进行明确

高速公路工程内容繁杂，环节较多，根据其合同计量支付工作流程可以将其内容分为三个部分：第一部分，承包人当月工程量控制的过程中，需要整理试验单、施工质量评定表格等，将其上交并通过监理工程师的签字和确认。监理人员主要负责工程的质量控制，还应对各个分项的实际工程量进行明确，以便于后期的计量支付工作；第二部分，承包人应在合同规定期限内对监理人的签字材料进行整理，并制成表格形式，填写支付内容，然后装订起来将其送至监理工程师处进行审批，确定工程中月支付报表的内容并予以盖章确认，最后将其上报给业主；第三部分，监理人员要对上报的资料进行认真的核查，并定期到施工现场进行监督和勘测，确定上报的工程量和实际完成量是否相符，若不符则可不予计量支付，若符合则应按照合同协议进行支付。

2.3对质量保证金相关规定进行明确

质量保证金是在合同条款中明确的一种款项，主要是为了保证业主的利益，扣留部分承包人的应得款项，待其完全履行合同后再支付。例如，如果在项目施工中承包人没有遵循应履行的合同条约来落实工程缺陷修补或者其他问题，业主可以将这些工作委派给其他人开展，而由此产生的费用则由承包人承担，可从保证金中扣除。另外还应明确的是，在缺陷责任期内对所有缺陷工程，若承包人没有按照规定予以修补，则也可以从保证金中直接支付。在规定的缺陷责任期到期之后，业主应向承包人发送缺陷责任终止证书，此后14d内，监理人应签发保证金支付证书，同时还要将保证金返还给承包人。

3结语

综上所述，在高速公路工程合同管理中，计量支付工作占据着核心地位，相关部门必须要对其给予足够的重视，并切实做好各项工作，根据相应的规定和要求来开展管理工作，同时也要结合时代的发展，不断创新和提高。从整体上来说，做好计量支付工作能够对实际工作量进行准确的把握，掌控施工进度，使工程建设各方面管理更加规范化，这不仅对于控制和提高我国高速公路工程建设质量和效率等方面都具有积极意义，同时也有利于节约成本，控制工程投资，促进其项目整体管理水平和经济效益的提高。

参考文献：

[1]张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.

[2]黄燕萍.合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理[J].中国高新技术企业，2016（26）：175-176.

[3]白丽君.高速公路工程计量支付工作的内容和方法[J].科技展望，2015（10）：117-119.

[4]方涛.简析高速公路工程计量支付工作的内容和方法[J].建筑工程技术与设计，2016（23）：217.

[5]杜莉.高速公路工程建设中计量支付管理工作探讨[J].黑龙江交通科技，2015（6）：197.

[6]吕兴玲.浅谈计量支付软件在高速公路工程建设中的应用[J].中外企业家，2015（7X）：249-250.

高速公路合同管理范文第4篇

关键词：公路；合同管理；解决措施

中图分类号F540.5 文献标识码:A

1概况

在十一五、十二五期间，我国高速公路不断发展，公路建设步入快车道，处处呈现一片繁忙景象。由于公路建设，在我国属于公益性的基础设施的建设，其投资方一般是地方政府或地方财政，承建方一般都是各个地方的承包商，这些承包商在工程质量上相互竞争，规模庞大，以质量来获取人们的认可，凭借自身的信誉来占领市场。为了能让自己在公路施工企业中立于不败之地，就得强化公路路面工程的管理和质量的管理。除此之外，还要求承建方按照高速公路合同进行认真履行，整个合同管理一般由三个阶段构成：第一个阶段为招投标阶段，招标一般是由投资方公开招标，承建单位去申请投标，招投标阶段也称为要约承诺阶段，这一阶段需要投资方和承建方进行磋商，制定完善的合同条款以及相应的管理方法，根据实际情况选择合适的施工、设计单位，同时委托一个可信的监理单位。这都是在招投标过程中，所需要准备的工作内容，这个阶段所做的工作，占据整个工程四成以上的分量，该阶段所做的合同质量管理对后期的合同管理有着直接的影响，如果制定不完善，后期就会爆发出来问题。很多公路承建单位，在施工过程中，或施工尾声的时候，出现问题一般都是在招投标过程中，合同制定不够完善所导致的。第二阶段为工程施工阶段，这个阶段的合同管理主要是要与监理方交流比较多，要求监理方按照合同要求和事先的约定来严格执行，如果在施工过程中出现了合同内容的变更，则需要进行变更索赔管理、履约管理等工作。此时合同正在实施执行过程中，是一个动态的管理过程。此阶段所依据的是第一阶段所制定的合同内容，按照制定的合同要求来管理合同，此过程也占据着整个工程的四成以上的分量。第三阶段是工程竣工验收阶段，该阶段的合同管理工作相对前面两个阶段来说就比较简单了，根据合同内容逐项验收即可，完成了合同内容，即验收合格，如果没有全部完成，则需要进行相应的解决措施，该怎么做就怎么做。对合同内容要认真、一丝不苟的完成。此过程占据整个项目管理内容不到两成的内容。

2 常见的高速公路合同管理管理问题

常见的高速公路合同管理管理问题主要存在于这几个方面：设计方案和施工图的设计方面、再就是施工过程中出现了变更设计的要求，这时也会产生合同管理的问题。

2.1 施工设计之初的合同管理问题

例如，在某地段高速公路设计之初，本着保护环境、节约成本、控制工程规模方面的影响，采取纵坡设计方式，尽量的降低主线路的路基填土高度的低路基方法来设计。在这样的设计方案下进行施工，就会遇到当地群众耕作、出行方便合理，以及地方规划的三改问题，从而会出现某些矛盾，例如主线部分桥梁通道的净空不够，使得交通高度受限制了，满足不了地方长远的规划目标和未来城市发展的需要。还有就是，在现实生活中，出现了改路严重偏离原来的路基的问题，本来是直行通道，结果被改成了迂回的S型或U型的通道，使得地方出行绕到很远而行，这既不节约占地面积，也给群众出行带来不便，造成地方群众有意见，从而影响施工的顺利进展，也会带来合同管理的问题。当然还有些主线的圆管涵设置不恰当，给当地群众耕作带来不便，也会产生矛盾。

2.2 施工过程中的设计出现了变更

在高速公路施工过程中，由于建设任务比较繁重，而且在有的情况下必须对机构进行调整，这就致使招标后合同签订时间被拖长，影响了施工进度。其次，由于统筹规划不够细致，设计的方案不完善出现了漏洞或突发出一些新的问题需要解决，这时就不得不修改或增加设计，因此也会增加一些合同外的附加工程内容。再次，由于管理模式适应施工过程，是需要一个实践和完善的过程，在这过程中出现一些问题也在所难免。因此会出现这样的现象：例如，招投标工作结束后，合同文件签订时间过长，施工单位已进场，但合同文件及平衡后的中标工程量清单迟迟不能发放到位，影响合同管理工作的正常开展。较多的合同外扩大项目使工程量清单新增项目较多，这些扩大给承包人的额外工程，承包人要么不愿意做，要么要求单价异常高使得新增项目的单价审核工作困难较多，增加了合同管理的难度。不论是总监办还是承包人，刚进场时对新型管理模式陌生没能很快地进入角色，常常还按照以往形成的惯例模式办理设计变更致使设计变更报审不规范，没有按照管理办法操作和执行，返工次数较多、报审周期长。

3 高速公路合同管理常见问题的应对措施

结合以往经验及总结，现提出如下建议和策略：在人口稠密的地区，结合当地新农村发展建设。建议多采用桥梁结合通道等跨越方式跨越地方道路，给当地以较宽绰的发展空间这样也可以有效减少耕地占用。保护我们有限的土地资源招投标阶段，选择技术能力好的设计单位注意督促设计单位在设计阶段做好现场调研，特别是与地方协调方面及地方规划方面要有专门的地方三改方面的详细报告。地方三改问题要考虑周全，不能为控制投资而损害当地群众的利益，这也是当前以人为本的国情所不允许的，没有为老百姓着想，地方就不会支持你的工作。加强初步设计的审核工作，有时工程技术难题已不是工程建设的瓶颈，相反图纸设计是否与地方需求很好的结合是个不容忽视的问题。对于设计审查图纸提出的问题，设计院应该有专门的回复意见和处理办法的函和修改设计图纸，不能没有反馈、业主也应注意督办。

针对合同内容出现变更的管理，首先要找到变更的原因。根据个人经验得知，影响设计变更工作的因素有外部原因也有内部原因，并不是单一因素作用的结果，要想做好合同管理工作需要综合考虑，对于外部原因我们有时很难把握和控制。但我想这其中既有挑战也有机会，就看我们如何去把工作做到位，对于以上的问题我想提出如下一些建议加强教育和培训。总监办及承包人进场要进行新型管理模式的培训教育，加强具体合同管理人员对设计变更的流程和规范性的学习培训，加强沟通和交流，提高合同管理质量加强合同履约管理，把工作做到实处。按合同要求配备合格的合同管理人员，而且是必须的，要求相对稳定，避免频繁更换。保证合同管理工作的连续性业主，总监办承包人等纵向之间以及各单位内部各部门各人员的横向之间平时需要加强沟通，积极配合、互相协调、及时准确动态的掌握好工程建设的实际情况同时总监办及承包人也要注意原始资料的收集和整理。适当扩大总监办的设计变更权限，精简一些不必要的工作流程。减少业主越权行使总监办的职责，这样可以减少合同管理的压力又可以充分发挥社会监理的应有的作用。

参考文献

[1]翁世莉.公路路面工程质量管理问题研究[J].现代商贸工业，2011，(06).

[2]马善鹏，赵永强.加强安装工程管理确保建设质量[J].现代经济(现代物业下半月刊)，2008，(08).

[3]王良斌.高速公路工程监理工作体会[J].中南公路工程，1998，(02).

[4]李卫东.某指定分包工程合同管理及索赔案例浅析[J].福建建设科技，2008，(01).

高速公路合同管理范文第5篇

［关键词］高速公路；工程建设；合同管理；优化对策

引言

高速公路工程建设工作是一项较为复杂的工作，涉及多个环节，倘若没有做好合同管理工作，整个建设工作的展开就会过于松散，无法有效的约束施工人员的行为，因此也就给最终高速公路工程建设的施工质量带来了影响。所以，政府和企业就应密切配合，建立完善的合同管理机制，充分的发挥出政府的调配职能，以此来有效的提高合同管理的专业化水平。本文就针对高速公路工程建设中合同管理的问题与优化措施展开具体的分析与讨论。

1合同管理在高速公路工程建设中的重要性

随着人们生活水平的不断提高，高速公路越来越成为人们出行选择的方式，进而对高速公路的建设需求也在不断的加大。而高速公路建设需要涉及多个施工流程，管理起来难度较大。因此，高速公路的建设需要以法律为基础，通过采用合同的形式来保障工程建设的质量，这样才能确保工程建设活动能够更安全的展开。其中，对于合同管理内容的设置，应结合高速公路的建设需求，对不同环节的施工任务进行岗位的划分和职责的明确，确保能够有效的强化工程管理的系统化升级，将管理落实到工程建设的方方面面，以此为高速公路工程建设提供全方位保障。此外，高速公路工程建设活动的展开，需要与多个施工方以及合作方进行合作，而如何保障各方的利益不受损害，避免给各方带来利益损失，此时合同管理的价值就不言而喻。通过签订有关合同，就能明确各方的责任和义务，促进每一个施工环节都能有效落实，以此就能有效的降低财务风险和安全风险[1]。

2高速公路工程合同管理中面临的问题

通过对高速公路工程合同管理中面临问题的分析与了解，可在一定程度上有效的帮助我们及时的采取针对性的解决措施，提高公路工程建设的合同管理水平。下面，针对高速公路工程合同管理中面临的问题展开具体的分析与讨论。

2.1高速公路工程建设的外部因素问题

高速公路工程施工活动的展开，需要与多个单位进行合作，不仅有项目管理单位、物资供应单位，而且还有监理单位和建设单位等，因此就给合同管理内容的设置带来了较大的难度。而整个工程施工流程较为复杂，对各单位的专业性要求较高，在合同中必须明确各方的特长和优势，以此才能充分的发挥出合同管理的效应。但是，由于高速公路工程建设的施工周期较长，受到外界因素影响较大，较易发生不可控的现象，因此也就增大了合同内容的变动性。而一旦合同管理内容出现变动，就需要与各方单位进行协商，就会引发失信行为。虽然我国制定了一系列的制度措施，来保障高速公路工程建设活动的顺利展开。但是，对工程合同制定而言，其还存在着较多漏洞，易给合同双方带来不必要的纠纷，进而也就影响了合同法律效力的有效发挥[2]。

2.2高速公路工程建设内部合同管理存在的问题

只有不断的提高合同管理水平，才能将各个施工环节落实到施工过程中。但是，就针对当前我国高速公路工程建设的合同管理模式而言，其还较为单一和死板，无法满足市场的快速变化需求。随着公路行业的不断快速发展，合同的管理模式也应更加的趋于多元化，这样才能推动整个市场发展。而我国单一化的合同管理模式，就在一定程度上削弱了我国公路行业竞争优势。此外，合同制定人员以及管理人员法律意识的淡薄以及专业能力的欠缺，导致在制定合同时，没有进行明确的责任划分，这样不仅会引发纠纷问题，损害各方利益，而且还无法发挥出合同内容设置的保障作用。而缺乏较为完善的管理制度，没有规定合同制定的流程，就会导致合同的制定缺乏科学性和目的性[3]。

3高速公路工程合同管理的优化措施

3.1提升政府的宏观调节能力

要想充分的发挥出合同管理的应用优势，首先就应加强法律法规保障，加大执法力度，确保合同管理工作的展开能够有法可依，有章可循。因此，政府就应充分的发挥出宏观调节的职能，有效的引进国外先进的合同管理经验，并与我国的工程建设进行有效融合，确保能够有效的维护市场的稳定发展。政府还应加大对工程建设各个环节的执法力度，对于项目的前期准备、项目的现场监管以及项目的竣工都应做好监督与检查工作，一旦发现存在违法的行为，应立即予以停止并进行处罚，确保能够不断的规范高速公路工程建设的行为，保障高速公路工程施工安全。此外，还应做好监管人员的培训工作，确保能够提高监管人员的专业能力和综合素质，调动工作人员的积极性，以此就能有效的提高高速公路工程建设效率。政府有关部门还应不定期的对工程建设施工现场进行调研，核实工程各施工环节的真实性与准确性，避免出现违法情况。最后，还应加大对劳工合同签订的审查，避免施工现场出现违法用工的行为，以此来有效的保障施工人员的有效权益。

3.2建立市场诚信机制

市场诚信机制的建立不仅涉及到法律层面的合同管理，而且还关乎着整个高速公路工程施工单位的建设标准。因此，在工程施工过程中，就可通过制定合同，来保护各方的利益，确保通过有关条款的约束，来规定各方的行为。对于市场诚信机制的建设，应首先保障合同的签订是依据法律而制定的，具有法律效应，这样所制定的合同才有意义。公路企业还应做好有关人员的诚信教育工作，提高工作人员的诚信意识，确保能够规范每个人的行为，以此来有效的优化整个市场环境。此外，政府还应建立统一的信用评价体系，从多个方面对施工单位进行评价，确保提高各个单位的工作积极性。而评价体系的制定，应确保其具有公平性和公开性，可以采用数据的方式来进行统一展现，对于信誉较低的企业单位或者个人，应依法吊销其执照，剥夺其施工资格，确保能够有效的提升高速公路工程建设水平。此外，还应建立一定的奖惩机制，对于不合格的企业应给予资金处罚，确保能够起到警示的作用，必要时还应对某些单位或个人进行曝光，以此来有效的保障合同制定的合法性，充分的发挥出合同制定的约束作用[4]。

3.3提高建设单位的合同管理意识

企业管理部门管理意识的强弱在一定程度上影响着合同管理活动的开展水平。因此，企业就应首先从管理部门入手，不断的提高其的管理意识，提高管理人员对市场的敏感度，这样就能保障合同制定的合法性和合理性。此外，企业还应不断的建立健全合同管理监督制度，确保各方都能有效的落实合同中各项款项，做好对施工现场的监督，以此就能有效的提高工程建设施工水平。

3.4优化合同管理模式，健全管理制度

各单位之间还应进行密切的沟通与协调，实现对合同签订的优化与创新，确保能够做好对项目整个过程的约束和监督。合同管理还应对工作人员做好职责划分工作，确保将各个施工环节落到实处。合同管理内容不是一成不变的，而是应随着工程的进行调整，这样就能有效的提高合同管理的灵活性和协调性[5]。