测绘工程合同管理
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测绘工程合同管理范文第1篇
测绘工程在目前的社会生活中有着重要的应用，尤其是在工程项目的开展中。现阶段，我国正在积极的进行城市建设和社会基础建设，这些建设项目开发和规划需要在可靠的信息数据基础上进行，因为有了数据保障，项目的质量可以提升，项目的科学性也可以进一步的提高。测绘工作是获取工程信息数据的主要手段，保证测绘工作的持续和有效，需要相应的管理系统来支持，所以测绘工程的管理信息系统建设就变得十分必要。简单来讲，测绘工程管理信息系统是测绘工作开展不可缺少的重要组成部分，因此，积极的研究其系统结构，并实现系统的优化，对于工程建设来讲有着重要的意义。
1测绘工程管理信息系统的基本框架
1.1开发前期的准备工作
在测绘工程管理信息系统建设当中，首先要进行的工作就是开发前期的准备工作。就目前的情况来看，开发前期的准备工作是建立管理信息系统基本框架的重要内容，而要想框架结构更加的具有针对性，那么前期的开发准备工作就要从三方面进行：第一是对测绘企业生产管理以及各个环节的特点进行详细的分析。在明确企业特征的基础上构建具有针对性的管理信息系统框架，这样，管理工作的全面性会得到实现。第二是对应用系统进行定位。分析系统在企业管理中的应用地位，进而确定其规模的大小以及在管理中所处的地位。第三是对管理系统进行基本的模块划分。通过模块划分，管理系统各个模块的功能和责任更加的明确，系统应用的价值性会得到提升。
1.2生产管理
生产管理是测绘工程管理信息系统基本框架中的重要内容。从目前的表现来看，生产管理的目的是实现企业现代化管理的各个生产流程的控制，从而对生产关节的关系调整做出帮助。通过生产管理，企业的生产运行效率会得到进一步的提升。在生产管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整个管理实现信息化和透明化，这样，管理中的问题暴露会更加彻底，框架的应用价值分析也会更加的准确，整体框架的改进和分析效果会得到进一步的提升。简言之，生产管理作为测绘工程管理信息系统框架中的内容，强化其信息化运转十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是测绘企业管理信息系统框架中的一项重要内容。就实践情况来看，合同管理的主要任务有三个：第一是实现合同的签订。第二是实现合同部门的流转，第三是进行合同归档记录的跟踪管理。简单来讲，合同管理在整个管理信息系统当中有着突出的地位，因为测绘工程的开展需要按照合同项目来进行。
1.4资产管理
资产管理也是测绘工程管理信息系统框架中的一项重要内容。从现实利用的角度来看，资产管理主要是进行测量设备的有效管理。通过管理效率和质量的提升，降低对设备的占用，从而加强设备的利用率，并对设备的使用状况进行有效的跟踪。另外，对固定资产进行有效的统计管理，做好日常消耗品的领取以及使用记录也是资产管理需要重点注意的内容。
2测绘工程管理信息系统建设设计
在测绘工程管理信息系统建设工作中，科学的设计是必不可少的，而要实现设计的科学就要从以下三个方面进行设计的完善。
2.1生产流程结构设计
生产流程结构的设计是管理信息系统设计的一个重要方面，从管理的实效性考虑，此方面的设计有四部分内容。第一是任务的登记。任务登记的设计主要是对管理任务进行划分，然后分别设计在管理的各个环节当中，从而实现任务分配的目的。第二是技术设计。技术设计的目的是通过技术的分析和讨论评价技术的可行性，这样可以保证技术在管理中有最大的利用价值。第三是任务安排。在任务登记的基础上对登记任务进行安排，流程的运行会更加的具有目的性。第四是进行质量检测。通过质量检测，整个生产流程的结构运行效率和质量可以得到进一步的提升。
2.2客户需求结构设计
客户需求结构方面的设计主要包括了两项内容：第一项是移交客户。在测绘工程实践中，不同的工作需要由不同的部门进行处理，所以随着工程进度的进行，客户也需要进行相应的移交。第二是进行资料的移交。针对不同的客户会形成不同的资料，所以在进行客户移交的时候，资料也要进行相应的转移。简言之，在测绘工程实践中，客户的需求会产生不同，所以为了实现管理的科学化，需要在不同的部门间实现客户和相应资料的移交，所以做好这两方面的设计工作十分的有必要。
2.3用户结构设计
用户结构设计是测绘工程管理信息系统设计的另一个重要方面。就用户结构设计的现实应用来看，其主要分为用户管理、历史记录以及人事信息三个部分。用户管理主要指的是对测绘工程用户基本信息的管理，其中包含了用户的各类信息，实现管理的强化可以保证对用户信息的有效掌控。历史记录主要是进行管理历史的查询和检索。所以在此部分的设计中，需要进行检索方式等的有效设计。人事信息同样是用户结构设计中的要点，进行设计的优化有利于提升管理的效率。
3测绘工程管理信息系统建设的关键技术
在测绘工程管理信息系统建设当中，有两项关键的技术需要进行深入的研究和处理，其分别是基于工作流引擎的流程控制技术和基于活动目录的用户身份确认系统。流程控制技术的研究深入其目的是要实现管理信息系统的管理效率化提升，而用户身份确认系统的研究深入则是要提高管理信息系统的质量。简言之，在测绘工程管理信息系统建设中，要实现效率和质量的综合提升，就需要对关键技术进行研究的强化。
结束语
测绘工程管理信息系统对于测绘工作的开展有着重要的意义，积极的分析管理信息系统的基本框架，并就设计的基本内容进行研究，然后探讨系统设计中的关键性技术，这对于管理信息系统的全面性建设而言意义重大。
参考文献
[1]朱菡.测绘单位设备管理信息系统建设及应用[J].科技创新与应用,2014,18:287.
测绘工程合同管理范文第2篇
一、资质管理方面工作情况
由于我以前从事出纳工作，这是第一次接触资质管理、合同管理的工作，这其中有个角色的转变，虽然出纳工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理细则等，为以后的工作打下了良好的基础，但由于资质管理工作以及分支机构生产经营管理的性质不同，使我在工作中有些被动接受、缺乏创新的工作作风，但在朱科长的关心和帮助下，使我很快就转变了思想，进入了工作角色。
四月份完成了湖北省第九届“守合同重信用”材料整理及申报工作，完成了院工商营业执照年检以及企事业单位组织机构代码证换证及年检工作。并对全院各类资质进行了一次清理，按资质证件的使用范畴及用途重新分类，制作成相应的电子明细表，便于借阅人员查看，对日常资质证件（原件及复印件）借用进行了登记、维护管理工作。
五月份协助深圳分院、黄冈分院、珠海分院在当地建设部门登记备案工作，以及完成了当月的合同管理统计工作；协助院办等部门，收集整理2002年院施工的重庆万州草街子地质灾害防治施工项目原始资料；以及各分支机构投标使用资质借用归还登记管理工作。
六月份完成了“全国工程勘察设计单位诚信单位”牌匾、证书申领工作。协助各分支机构项目投标工作，做出谋划策之功效，如：南宁分院参加南宁艺术馆工程勘察项目投标，荆州分院武荆高速公路连接线粉喷桩检测项目投标等工作。按市建委工程勘察设计处和武汉勘察设计协会的要求，将我院基本情况等相关资料报送《武汉勘察设计》网站，建武汉勘察设计网络数据库。完成1-6月份半年度合同统计工作，以及生产经营统计汇总工作。
七月份协助xxx科长顺利完成了地质勘察资质（固体矿产勘察、水工环、液体矿产勘察）三个甲级资申报工作，这也是我第一次参与资质维护管理工作，实现中学到了很多的知识，丰富了我的工作经验，此项工作已圆满完成并已为我院取得了三个甲级资质。完成了我院《武汉市工程勘察设计行业诚信单位》申报工作，此项工作也得到了好的结果，我院被评为武汉市28家工程勘察设计诚信单位之一。
八至九月份协助并完成了测绘资质年检工作，新的测绘资质也已领取，并对我院地灾类（勘察、施工、评估、设计）资质复审材料进行整理工作。
十至十二月份完成了报送国土资源部地质灾害治理工程勘察设计施工和危险性评估四个甲级资质复审材料申报工作，此项工作已由国土资源部审批过两项地灾施工和地灾评估甲级资质，还将等待另两项资质审批。完成了报送局企业指导处《单位资质和个人职业资格证书情况信息表》资料。完成了上报湖北省建筑行业十强申报工作。
二、合同管理以及分支机构服务方面工作情况
在合同管理方面对当年所签订的合同xxx多份合同进行了编号、盖章登记，合同项目顾客评审表进行分类，并在OA系统上对所签订合同进行了电子数据管理，并在规定的时间里完成了09年每月生产经营统计汇总工作。对于各单位情况不同对合同管理也采取了不同方式催收归档工作，使其我院合同归档率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而产生的不必要麻烦。
对于分支机构服务方面也是任劳任怨只有各分支机构有快件过来，都会想尽办法为其办理，并在最短时间内给他们寄邮回去，以不耽误对方工作为目的，从不因个人问题而延误工作。
完成了09年度省、市勘察协会会费上缴工作。
三、管理工作中的经验与体会
1、由于我以前从事出纳工作，这是第一次接触资质管理、合同管理的工作，这其中有个角色的转变，虽然出纳工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理细则等，为以后的工作打下了良好的基础，但由于资质管理工作以及分支机构生产经营管理的性质不同，使我在工作中有些被动接受、缺乏创新的工作作风。
2、还需加强了部门间的沟通合作。作为企划经营部，平日多与各部门加强联系，做好协调服务管理工作。为了我院目标，各部门紧密协作，减少内耗，充分发挥团队精神，利用集体的力量提高了我院整体作战能力。
测绘工程合同管理范文第3篇
关键词：底下管线 探测 监理
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中图分类号：TU991.01 文献标识码A 文章编号
一、地下管线探测工程监理的发展现状
我国从1988年开始在工程建设领域试行监理机制，经过几年的大量实践，在总结经验和理论研究基础上，1992年在建设工程领域全面推行监理机制，1995年建设部下发了《工程建设监理规定，监理已在工程建设、铁道、水利、交通、信息产业、民航等领域成为工程实施的主体之一。
测绘工程监理是在上世纪的九十年代中期，在测绘市场的强烈需求下引入的。经过十多年的运行，通过测绘监理单位的认真敬业、努力付出，建设单位获得了工程效率的提高和预期的目标的实现，所以监理体制进入地下管线工程中的观念基本上取得了包括建设单位在内的全社会的认可，这一体制也逐渐地得到国家政策上的关注。《测绘管理条例》已经明确地把对于实行招投标的测绘项目应当实行监理制度的规定纳入条例里；国发[2007]30号文件《国务院关于加强测绘工作的意见》提出：“健全测绘单位质量管理体系，监理测绘质量监督制度，加强对房产测绘和导航电子地图、重大建设项目等的测绘质量监督。” 目前为止，在江苏、四川、湖北、广西等地已在地方测绘管理部门的有力管理下建立了测绘监理资质审核、批准制度，并颁布了条例、管理办法等地方性法规。
城市地下管线普查工程作为工程测量的重要组成部分，因其种类、材质、管径、埋设方式等包含内容繁多，产权单位涉及给水、排水、燃气、热力、电力、通讯类（移动、联通、电信、有线电视）、路灯、工业、人防等国民经济的各行各业，它具有施工的隐蔽特性、使用的广阔性、规划的超前性、服务的公益性和政府行为，引导市场率先实施地下管线探测工程监理。近几年南京今迈、山东正元、保定金迪、辽宁华苑等已成为城市地下管线探测监理的专业公司，在南京、福州、长春、沈阳、吉林等多个城市通过招标方式承担了城市地下管线探测监理工程，获得了良好的社会效益和经济效益。
二、城市地下管线探测工程监理的必要性
城市地下管线探测是一门涉及物探、测绘以及计算机、地理信息等多专业的综合性系统工程，其探测产品是多专业协作、多工序集成完成的，硬下疳探测成果质量的因素也是复杂多样的。因此，必须在探测的组织和实施过程中实行监理制度，监督和保证探测技术标准观测执行，保证探测工程质量，并为探测成果验收提供依据。
多年来大多数测绘工程一直沿用“二级检查一级验收”制度，采用的是由生产单位进行检查和建设单位或委托省级测绘产品质量监督检查部门进行验收的管理模式。这种验收制度存在着一下的缺陷性：（一）由于我国经济正在以前所未有的速度在高速发展，带动着测量市场地繁荣，也使得拥有测量资质的建设单位逐年增加。但是，在这些单位当中，有一些测绘单位没有建立完善的质量检查体系，有建立的也只是如同虚设不起任何做用，由于管理不到位致使二级检查的结果得不到相应的落实，还有一些单位之间互相套用二级检查的内容，从而使检查的结果存在着不真实性。（二）会议审核方式是大部分建设工程所采用的审核形式，它所得出的结论主要是由相关的专家查看由建设单位提供的字面资料而得到，由于缺乏实际的勘查，要想得到一个符合实际的结果存在着一定的困难。另一方面，有些工程所获得的质量检验或者是质检报告主要是通过抽样检验才获得的。但是对于地下管线检查来说，它所要检查的对象主要是位于地下，而且检查也受到了许多方面的影响以至于检查的对象在一定的程度上会受到限制。所以说如果仅仅是检查最终的普查结果，那么由于涉及方案、组织作业人员素质、工程建设设备、实行作业的方案以及在工程进行中存在的问题而造成的质量隐患也就无从得到披露。而由此所带来的结果是，如果检查结果不符合规范要求，那么就需要建设单位或是探测单位进行返工，这样所带来的是巨大的损失。
现在随着“3S”和计算机技术为代表的高新测绘技术的发展，传统的生产流程被新的工序所替代，单机版的表格数据和线划图成果，已完全被“4D”产品为代表的基础地理信息取代，测绘产品的服务领域不断扩大。城市地下管线普查工程已成为高额投资的复杂的地理信息系统建设，单靠业主单位进行管理监督是不可能的，而引入专业的监理单位，能够监察与促使探测单位成立高效的管理体系、实时的监控普查的各个工序、高效率地执行普查标准，保证成果资料的精度要求。同时，监理单位参加建设后，可以在测量技术和工程管理等方面对建设单位提供帮助，增加建设单位和探测单位的交流，，这样还可以使建设单位的管理工作量减少，并且使建设单位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管线探测工程监理的依据与原则
按照测绘专业的管理对象和监理专业的特点，测绘工程监理的法律法规分成两类：一类是测绘工程行政管理法律法规。主要应涉及的是测绘工程监理规定、监理资质管理规定、监理工程师管理规定、监理收费标准及监理规范。由于国家层面上还没有这方面的法律法规，目前各地参照国家工程建设监理法律法规规定、测量专业有关的法律规定和十几年来城市地下管线积累的探测监理的有效经验制定自己的管理规定，如江苏省颁布实施的《江苏省测绘监理管理办法》。二类是测绘监理依据技术性规范。在城市地下管线探测工程中，各监理单位常用的行业技术标准是《城市地下管线探测技术规程》、《城市测量规范》、《城市基础地理信息系统技术规范》及《全球定位系统城市测量技术规程》等。
作为测绘市场三个主体之一的监理单位首先要明确是业主的服务者，是凭借高智能的技术经验、项目管理能力和对有关法律法规的熟悉，在监理合同规定的授权范围内对被监理单位的工作进行监理。所以，监理的一切工作都围绕工程项目总体目标的时限来进行。但是，监理工作又是依法独立开展工作的，不受外来因素包括业主的影响。监理单位与生产单位同属于为业主提供服务的平等主体。独立、公平、有效的保障业主单位与探测单位的合法利益和对成果资料进行保密是探测工程监理需要遵守的原则。
四、地下管线探测工程监理的工作内容
城市地下管线探测监理一般包含如下内容：任务履行监理、探查作业监理、测绘作业监理、数据监理、成果资料监理和成果验收。
其全过程可以概括为“四个控制、两个管理、一个协调”。四个控制即：一是质量控制，作为监理单位日常工作的主要内容，通过探查质量检查、测绘质量检查监控探测单位的组织技术质量制度管理、工作人员的技术水平、仪器设备操作、仪器探测精度和管线点测绘精度、数据库检查等方式控制数据成果的质量及成果资料归档的质量控制。二是进度工期控制， 进度工期控制就是为了满足整体工期的要求，对工程的各个实施阶段和各道程序制定出合理的进度。其中，监理单位的主要工作是对探测单位提供的实行方案与进度计划进行审查，对施工现场的各项组织情况进行分析，对施工中的作业人员和机器设备的状况进行审查，对施工中的各项执行情况进行全方位的分析比较以便做出改正以确保总体工程顺利的完成。三是投资控制， 投资控制是通过核准相关的工程进度和各项工作量为施工工程的进度款和核准索赔额度提供合理的根据。监理单位的主要工作是按照签订的合同的各项要求对各道工序产品进行验收，并且督促建设单位为工程进度的顺利进行支付款项。四是安全控制。信息安全和生产安全是安全控制的两个方面。
两个管理即：一是合同管理，合同管理是指督促生产单位按照投标文件及合同约定提交准备建厂的各级人员名单、仪器设别清单等；督促生产单位开展试验区的勘察，技术设计，验证新技术、新方法的操作，直到提交结果整个的过程。二是信息管理，信息管理的对象是项目从施工到结束在整个过程中出现的图件、数据、文档、文件等资料和其他信息，组成工程的一个重要部分。一方面各级相关部门，其他管理人员的消息提供，另一方面，可以协调项目参与方提高工作关系效率。监理单位的工作是收集，整理有关的项目的全过程的实施监督，记录的事件收集，签发，传发监管信息的内容和材料写作。
一个协调即组织的协调。地下管线的检查工作是一个覆盖范围广，重要性强的系统工作，关系到各个方面的工作，就要用调理来帮助理顺各种关系。监理单位包括监理部门自身内部各种关系的协调、各单位间的协调、与业主部门的协调等。
我们相信，随着与测绘工程监理有关的政府规章和规范性文件的陆续出台，国家实行大型复杂的测绘项目的监理制度势在必行。地下管线探测工程监理作为测绘监理工作的前行者也必将在法律的保障下得到长足的发展，为城市化经济发展提供坚实有效的科技支撑。
参考文献：
[1] CJJ 61-2003 .城市地下管线探测技术规程. 中国建筑工业出版社
[2] 李恩宝等.测绘工程监理 测绘出版社2008年
测绘工程合同管理范文第4篇
关键词：水利工程；管理体系；工程质量
1 水利工程管理存在的问题
1.1 管理体制的不完善
我国的水利工程管理体制主要分为生产经营型和社会公益型两大类，基本上是地方服从中央，中央有着总的管理权，进行统一的调度，这就很容易在体制管理上出现一些问题，地方的自受到限制，中央由于不能做到具体情况的了解，容易做出错误的预判，还容易在一些管理问题上发生错位，导致责任不明，出现管理的疏漏；相关法律法规的缺乏。虽然说我国的水利工程在本世纪得到了飞速的发展，但是由于起步晚，并没有形成一套完整的健全的制度，虽然我们也出台了一些水利工程管理法，使得这个工程有法可依，但是在现实中还是会出现有法不依执法不严的现象，质量管理目标不明，造成水利工程的质量得不到保证，性能得不到很好的发挥。
1.2 质量管理存在问题
质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。
1.3 合同管理问题
合同管理的问题也是水利工程质量管理工作所面临的问题，招标问题又是合同管理问题首先要解决的问题，其中招标不规范是水利工程管理中的常见现象之一，招标人运用不正当竞争手段，招标过程中根本无法保证承包商的实力和真正建设水平，这些问题都会影响到水利工程建设的整体质量水平。合同管理问题的第二大问题就是合同文件不准确，合同中常常出现两义性或者模糊不清的条款，这些问题是在合同签订时签订合同双方不认真核实所留下的问题。综上所述，在合同管理问题中典型的两个问题都应该根据法律条文在招标时作出相应的明确规定。
1.4 管理不善引起环境问题
这里的环境包括自然环境和社会环境，不同地点的水利工程施工对环境的影响是不同的，需要根据具体的地理位置来分析。水利施工难以避免对土地、水、空气等造成影响，再加上噪音以及蓄水之后环境的改变，不仅会对人群的正常生活产生影响，还容易引发自然疫源性疾病、地方性疾病、性传染性疾病等的传播。而且，水利工程会对移民搬迁、文化传承等产生影响，既增大社会矛盾激发的几率，又可能会对自然景观和人文古迹造成不可修复的损失。
2 完善水利工程管理体系，保障水利工程质量
2.1 水利水电工程的各个环节的质量管理
水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协调配合共同完成。水利水电工程参与人员众多，相关部门的分工也各有不同。严格意义上，参与主体有：水利部门、建筑设计单位、建筑施工单位、建筑监理单位等主体。从一般意义上而言，水利水电工程的主要环节有：施工前的项目规划立项阶段，这一阶段的主要任务是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收阶段。要加强质量管理也就必须要从这三个阶段下功夫。
（1）项目规划阶段，也就是项目设计阶段，国家在这一阶段有专门的法律法规予以规范，但是在现实执行中，仍存在不少问题。这些问题主要体现在：施工图设计前没有进行充分的实地调研和专业测绘。实地调研是施工图设计的前提，进行专业的测绘也是为了更精确地掌握实地情况。但是在现实中，设计人员没有充分地调研。在设计的时候不能严格按照设计规范来进行设计，违背了相关规范，同时也与实地情况不符；在决策时没有科学规划和民主决策程度还不够，对于施工人员的意见不够重视。
（2）水利水电的施工阶段问题主要体现在：原材料的采购上，由于采购人员的素质不过关导致建筑设备出现质量问题，从而最终影响水利水电的质量。在施工过程中无论是在起初的基础开挖，灌岩浆处理，还是金属结构、机电设备安装阶段都出现了一些问题。这些问题主要表现在对于国家明文规定的施工规范不能严格遵守，不能完全做到，从而最终出现质量问题；工程监理人员水平欠缺，导致施工合同不能得到完全执行，在监理过程中存在着一些不规范的现象；部分施工人员还进行偷工减料的违法行为，这样的行为会直接导致出现质量问题。
（3）竣工验收阶段的质量管理措施也不是很完善。在验收阶段不能仔细认真地按照施工前的相关设计来进行验收，最终出现问题也不能马上知晓。
2.2 加强质量管理的措施
水利水电工程是一项重要工程。必须实现施工过程的精细化管理，通过精细化管理来最终加强质量管理，保证质量。
2.2.1 项目规划阶段设计前必须对实地情况进行深入调查，进行专业测绘，更为精确地掌握实际情况。只有在了解了实际情况后才能进行科学地设计。在设计时要严格按照设计规范来进行并且要充分尊重施工人员，听取他们的意见。
2.2.2 施工阶段必须加强对施工人员的培训，提高他们的自身素质。确保他们在施工阶段严格按照施工规范来进行施工。严禁出现偷工减料的违法行为。要不断提高工程监理人员的素质，工程管理人员要提高管理水平，在管理过程中必须要结合实地情况来进行管理。要加强对于资料的收集。
测绘工程合同管理范文第5篇
关键词：房产管理；信息化建设；应用成果；数据库研究。
Abstract: The introduction of by Ningxia the Longde real estate online filing system construction, property rights management system construction, property mapping office system construction and system application of standardized construction on the application of the results of the Ningxia Longde comprehensive real estate management information systemdirection of development, as well as suggestions for improvement.
Key words: real estate management; information construction; application of the results; database research.
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1引言
信息化是经济社会发展的必然趋势，房产信息化管理的网络化、数字化、智能化，是信息技术广泛应用的具体体现。近年来，信息技术在房地产管理中得到广泛应用，房地产管理工作逐步形成规范、系统的管理模式，信息化水平正在不断提高。
隆德县房产综合管理信息系统由商品房备案系统、房屋产权管理系统、房产测绘办公系统等主要部分组成。2009年以来，为适应现代化房产管理需要，隆德县先后建成房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统，并按照建设厅个人住房信息查询的要求，及时采集上报房产市场运行相关数据，对搞好住房保障、房产交易、市场监管等起到积极有效的作用。房屋产权管理系统以“图、楼”一体化为基础，将项目测绘成果与登记楼盘、房产数据进行衔接，为每一套房屋建立唯一的“电子身份证”，并将房产管理各项业务进行数字化整合，实现了“以图管房、以房建档”，也为全国个人住房信息联网打下了坚实的基础。房屋产权管理系统应用以楼盘表为基础数据，改变了以往以案件为主线的系统数据管理模式，全面提升了房屋权属登记信息的标准化管理水平。房产测绘办公系统将房产测绘信息直接导入房屋产权数据库，减少了办件环节、数据录入、图件绘制等，从而使商品房网上备案系统实现了新建商品房网上签约备案和存量房网上签约备案功能，商品房备案系统和房屋产权管理系统应用于房产管理业务，有效杜绝了“一房多卖、重复签约”等现象发生，实现了内部审批、交易信息动态采集、信息公示与对外服务的联动。房产综合管理信息系统的应用为隆德县房地产市场发展提供了便捷、快速的管理平台。
2 信息系统应用成果
2.1以楼盘信息为基础，做到房产数据综合利用。
从2005年至2009年，隆德县房管工作在全区率先完成测量成果数字化，开始尝试房产管理信息系统、房产交易信息化、办事程序网络化，实现了房地产市场动态监测。2009年3月，隆德县房管所成功建成了以房屋幢为基本单元的楼盘信息，楼盘表上标明房产面积、产权人、房产状态等信息。以房产测绘数据数字化标识为依据，将城区划分为24个分区，分区按照规范分成若干个分幅和分丘，编制成《隆德县城房产平面图》、《房产分幅图》、《房产分丘图》。给每个分区、分幅和分丘编注了相应的数字代码，利用数字代码连接房屋产权管理系统与房产测绘办公系统，使房屋幢名称、坐落、幢总面积、幢四至、单元数、房号、户室建筑面积、使用面积、分摊面积等信息一目了然，业务办理人员可以直接利用楼盘表上的房屋信息履行各类产权业务，减少了查阅纸质资料环节，提高了办事效率，实现房屋产权与房产测绘数据共享。
2.2以数据共享为纽带，做好房屋交易管理。
房产测绘图件和测绘数据完成后导入测绘数据库，并将测绘数据库房产信息分别导入商品房网上备案数据库和房屋产权数据库中。在商品房网上备案系统中形成应用项目的房产楼盘和房产数据，这些数据用于完成商品房预售许可和商品房网上合同签约备案。房管部门在网上备案系统给开发商办理预售许可后，开发商利用网上备案平台直接与购房者签订房屋买卖合同，提交房管部门审核后备案。商品房备案后的数据导入房屋产权数据库，房屋产权系统的数据在登记窗口形成幢项目的完整楼盘，这样网上备案信息直接应用到登记过程中，在房屋产权管理系统中不用再办理备案登记，直接可以办理产权登记。
2.3以商品房网上备案系统为平台，做好商品房买卖合同管理。
传统的商品房销售合同备案登记以手工或计算机管理，不仅效率低，而且容易出错，由于信息查询不便、合同难于管理出现一房多售、重复签约等不易发现，易造成房屋交易管理混乱。商品房网上签约备案系统正是顺应信息化、标准化管理的要求，实现了商品房销售的信息化。
（1）合同网上备案方式及内容。合同网上备案是指房地产开发企业在取得商品房预售许可证后，在签订房屋的预售和销售合同时，在网上进行合同确认、打印的行为和房产所有者在房产交易时双方的约定行为在网上签订认可并打印的行为。房产管理部门根据备案合同和相关资料可以进行产权登记。
（2）网上备案签约遏制一房多卖，加强合同管理。隆德县商品房备案系统包括新建商品房网上签约备案系统和存量商品房网上备案系统。新建商品房达到办理预售许可条件时，开发商提供相应材料后可通过网上申请，房产管理部门将楼盘预售许可信息在网上公示，开盘后公众可在宁夏隆德房产资源网站“商品房网上签约备案”平台上查询项目建设单位、楼盘名称、楼盘坐落、楼盘状态、可预（销）售面积、基础设施情况、销售价格等。商品房签约备案登记后，楼盘上该房屋颜色就由绿色变成蓝色，销售状态显示“已备案”。买卖双方都会明显的辨别已销售房屋，防止“一房多卖”现象发生。存量房办理房屋过户登记手续时通过存量房网上备案系统签订买卖合同，买卖合同网上备案后，在购房人取得房屋产权证前，买卖合同主体不得变更，已签约的房屋再不能继续二次签约。当事人双方协商一致，需要解除商品房买卖合同的，应当持已备案的书面合同、解除合同的书面协议及其他有关材料，向房管部门申请办理注销合同备案手续。商品房竣工验收后，房地产开发企业委托隆德县房屋测绘队对商品房面积进行实地测绘，取得测绘报告后，将测绘系统的房屋面积、分户图等信息导入备案系统，原商品房信息由“预售”状态就转为“现售”状态，原预测面积变为实测面积。买卖双方在商品房备案系统的“现房信息”窗口签订商品房买卖合同，在签约30日内持商品房买卖合同和相关材料在房产管理部门办理所有权登记手续。
（3）网上备案合同有案可籍，点击查阅方便快捷。办理了网上签约备案的合同在已备案合同里通过备案人、备案合同号等搜索查询，近年来商品房买卖合同查询利用最频繁的还是住房公积金贷款和住房公积金提取业务，单位职工购买住房需住房公积金贷款或需提取住房公积金的，都要在房产管理部门查询合同是否属实，自网上备案系统建成以来，可直接登陆网站查询买卖合同的真实性和有效性。
2.4应用办公自动化，加强办件审批控制。
隆德县房产综合管理信息系统各子系统都设置了办件流程，各环节均以系统电子资料进行业务办理，并设置不同的办件人和办件权限。业务办件根据业务流程相互提交审核，使所有人员方便快捷的处理信息，高效的协同工作，改变过去复杂、低效的办公方式。
2.5实现及时统计，数据综合汇总。
房产信息系统中的统计功能实现了统计的准确性和及时性。统计功能有工作量统计、各类登记业务统计、月度、年度汇总统计等，点击“开始统计”就会自动生成所需要的报表。商品房网上备案系统首页当日销售数量、面积统计、年度销售统计、销售排行榜等各类统计及数据汇总自动生成。各类统计数据的形成，为社会各界提供了准确、科学的参考和利用价值。
3 信息系统数据库的应用及发展方向
房屋产权数据库与房产测绘数据库房屋信息实现共享的前提条件是房屋信息的唯一性。隆德县房产综合管理信息系统数据入库首先以测绘为基础，房产信息入库管理在测绘时按照房屋基本单元对勘测房屋进行编号，完成外业勘测、内业数据质量审核、测绘图件和测绘数据形成基础信息后，测绘数据直接导入HOS数据库。在进行商品房备案、存量房交易业务时，分别将测绘数据库测绘信息导入商品房备案数据库或房屋产权数据库，完成商品房预售许可。商品房网上签约备案的信息导入房屋产权数据库，房屋产权管理系统履行交易业务办理。二手房是将房屋产权数据库交易信息导入商品房备案数据库，在商品房备案系统进行二手房签约备案，签约备案二手房信息直接导入房屋产权数据库，房屋产权管理系统完成二手房交易业务办理。
3.1数据应用特点
（1）数据共享。各个子系统之间实现了数据共享，业务办理操作是通过数据库完成各子系统的数据交互。
（2）数据统一。各子系统之间不仅实现了管理形式上的统一，而且实现了房产管理数据本质上的统一。
（3）在实现数据共享时，相互独立的几个子系统有效关联，通过系统管理功能完成数据共享。
3.2数据共享
隆德县房产管理数据库包括商品房备案数据库、房屋产权数据库、房产测绘数据库和房产网站数据库，数据采用人工导入完成各子系统数据交互，实现管理业务数据共享。
（1）人工数据导入是对子系统数据库中需要转移的数据进行手工操作，抽取相应数据，移植到其它子系统进行业务办理的过程。人工导入数据相对于自动数据导入稳定性好，目标性强，安全可靠，经济实用，对于分步实施完成的多个子系统数据库可实施人工数据导入。
（2）自动导入数据是设备对数据库内制定数据集逐条进行扫描，找到符合条件记录进行提取。这类数据转移对数据扫描间隔设置难度大，高频扫描增加服务器负荷，间隔过长造成间隔区间的数据不能及时得到处理。自动扫描数据的缺陷是硬件要求高，服务器性能不稳定，缩短服务器硬盘使用寿命。
（3）隆德县房产综合管理信息系统数据共享考虑从软件角度进行研究，一是设想通过测绘系统升级增设数据导入一键操作功能；二是在房屋产权管理数据库中增设数据抽取、派发功能。数据抽取的优点是准确性好，数据流可控性强，安全性高。
（4）隆德县房产综合管理信息系统数据库设立商品房备案数据库、房产资源网站数据库，网备系统和房产资源网为B/S架构设置，其优点是具有远程操作功能，属于开放型、外网型架构，无固定场所限制，在任何地方只要能上网，用浏览器就能操作，不受地域限制，缺点是风险性略高。房屋产权系统、房产测绘系统为C/S架构，属局域网型，优点是成本低、安全性高，缺点是不可远程操作，受地域限制。
经济欠发达，技术条件差，业务流量小，且分步完成子系统数据库的地区，宜采用人工数据导入；经济发达，技术力量雄厚，业务流量大的地区最好采用集成建库，不易选择分散建立数据库。隆德县就是基于经济落后、财政困难、业务量小等县情特点，采用人工数据导入。
4 信息系统应用规范化
4.1坚持自我完善，用制度化推动管理规范化
为了保证隆德县房产管理信息系统的规范应用，我们重点强化了三项保障， 一是完善制度规范。按照“工作有标准，管理有制度，行为有准则，考核有依据”的思路，制定并完善《信息系统管理制度》、《房产信息管理制度》、《计算机网络与信息系统管理制度》、《岗位责任》等40多项管理制度，使各项工作制度化、规范化、科学化。二是建立业务规范。根据县域特点和业务要求，制定《房屋交易管理业务规定》、《房产测绘信息入库管理规程》和《房产档案立卷规则》等业务规定，使所有办件都有章可循，保证办件的正确与统一。三是强化行为规范。推行“职工零违纪，管理零差错，服务零投诉”的 “三零”工程；实行错案追究责任制，做到业务有抽查、有分析、有通报、有处理。建立质量管理台帐，通过工效挂钩和行政过错责任追究制度，严格考核，做到奖惩分明，强化干部职工责任意识，保障业务办理工作的高质、快捷、方便。
4.2坚持优质服务，用良好环境提升管理规范化
优质高效服务是规范化管理的根本目的，主要需从以下四个方面狠抓软硬件建设。一是立足服务社会，实现动态管理。定期对房屋变化情况跟踪管理，建立房地产信息数据库，及时公布房地产信息，实现房地产信息动态管理。定期对县城各类房屋总量、县城各类房屋增加情况、县城各类房屋拆迁情况等进行跟踪管理，并对县城房屋用途、房屋分类、房屋产别、房屋建成年份、房屋结构、房屋用地性质进行分类统计。定期就房屋供给指标、房屋需求指标、房地产市场交易指标、房屋登记指标统计并向社会公布。二是改进工作作风，完善服务措施。积极推行“一把椅子让座，一杯热茶暖心，一句好话送行”服务活动。树立主动服务意识和效率意识，根据不同的业务种类，明确相应的办事承诺时限，同时积极开展急事即办、上门服务、预约服务、节假日服务、延时服务等特色服务，对重要业务办理实行“限时速办，专人跟踪，重点督办”。三是引入社会监督，提高服务质量。严格实行“四公开”，即办事程序公开、职能职责公开、收费标准公开、投诉电话公开。设立服务监督台，工作人员信息在服务监督栏内公示，并在宁夏隆德房产资源网站设立便民邮箱、服务电话、下载中心等服务公示窗口，接受社会监督。
4.3坚持开拓创新，用不断超越推动管理规范化
房产管理是否规范，交易登记是否准确便捷，直接关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。新的形势和任务，要求我们只有迅速转变观念，打破常规，开拓创新，用撑杆跳的思维方式来认识和推动规范化建设。只有充分利用现代信息技术，将其应用到房产规范化管理，实现房产数字化、信息化管理，才能建立与房产管理工作现代化要求相适应的房产管理信息系统，才能有效提高房产管理水平。因此，要加大对硬件建设的投入，增扩服务器存储设备，实现房产测绘数字化、登记管理网络化、权证配图智能化、权属档案电子化、网上办公无纸化，做到数据资源共享。建立以楼盘表为核心的基础数据平台为主体，以房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统三个子系统为主线的综合管理信息系统，大力提升房产规范化管理水平，更好服务地方经济建设。
5 信息系统应用完善建议
（1）房产管理部门要配置一定储存容量的服务器，随着房产管理数据的逐步增多，储存设备需定期检查或更新。
（2）加强各操作程序权限管理，严禁超权限操作和办理业务，尤其缮证岗位应加强产权证管理。
