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关键词:档案管理 现代化 专业化
机关档案是指各部门、各机关单位从事各项工作和活动而形成的对国家、社会和机关业务工作有保存价值的文字、音像及图表等形式的历史记录,是机关单位工作的重要资料。
机关档案管理是对这些资料收集整理、鉴定保管、统计编目、提供利用。档案管理工作是机关工作的重要组成部分,保障和促进了机关业务工作的积极开展。
一、机关档案管理的现状
档案管理工作已经进入现代,但我国还有很大一部分档案工作是以手工管理的方式进行的。不仅整理归档工作量大,步骤繁琐,而且使用检索时也很麻烦。有些单位为了保护重要的档案资料采取两套档案的管理制度,保管费力、保管费用高不说,重复性的档案安全问题也值得关注。在当今飞速发展的社会面前,这种老旧的管理模式已不能适应社会的发展。人们都要求快速度、高效率的工作,人工管理档案的工作显然无法应对高节奏的社会发展要求。
档案管理工作人员的素质参差不齐。档案管理人员要有很强的专业性才能将档案管理这项工作做好。有的单位档案管理人员身兼数职,没有精力和时间从事档案工作;有的单位因工作的需要人员变动频繁影响了档案工作的稳定性和持续性;档案人员业务能力差,使得归档文件出现了多种问题。
档案管理的意识性差。由于以往的大家对档案的认识都是在保密的层面上,有些人就认为只要把档案收藏好就可以了,至于整理分类等工作无关紧要,所以档案在存档后没及时分清门类。这不但造成了档案管理混乱,还不方便以后的查阅利用。
二、如何更好的进行档案管理
2002年国家档案局印发了《全国档案信息化建设实施纲要》,明确提出全国档案信息化建设的目标和任务。要做好档案管理工作,就要全方位进行。
(一)档案管理要得到上级的重视和支持
上级机关要针对下级档案管理工作中存在的问题,对档案管理人员进行新的业务素质培训。要求档案管理人员必须树立“服务意识、创新意识、安全意识”,打造“操作能力、管理能力、学习能力”,培养“爱岗敬业、求真务实、甘于奉献”的精神,适应新时代的要求。上级机关还要加强了对下级档案工作的组织领导,督导下级建立健全了档案管理制度,建设规范化、现代化的档案室,培养专职的档案管理人员。在领导重视和支持下,档案管理事业才会有长远的发展。
(二)档案管理采用专业人员
1、专业性
现在很多高校开有档案管理专业,我们要多引进这样的专业人才来管理档案。档案工作人员有现代化的工作思想、较高的计算机操作水平,会让工作向科学化、规范化和系统化方向发展,提高了档案的管理水准。同时要建立完善的管理制度,
制定具体的考核标准,提升工作人员的责任心。广泛征求意见,要把考核标准制定全面,评分标准要细化。考评后还要有相应的激励机制,全面促进工作人员提高素质能力。
2、保密性
档案有保密的要求,保密的期限也不一样。工作人员一定要做好保密工作,熟悉《保密法》,严格执行保密守则,主动接受保密部门的监督指导。为以后搞好标准化、规范化的保密工作奠定基础。
3、学习能力
加强工作人员的培训学习,养成工作人员的学习能力。档案管理手段日新月异,工作人员不能等、靠集体组织学习培训,要积极主动学习新的知识。单位对工作人员也定期开展培训,培训方式要多样化,学习效果才好。建立学习型的组织,营造良好的学习氛围。
(三)档案信息管理实现数字化
1、好处
档案信息管理采用数字化是一个全新的工作模式。通过计算机的应用,档案可以随时输入,随时更改;能高密度存储,节省空间;传递不受空间和时间的限制,传递速度快;档案保存的时间更长,且不易损坏。采用电子档案省时省力省空间。某档案室原来有21万多卷地档案,需要50多人管理,采用计算机自动办公后只需要20名管理人员。
档案采用数字化管理,内部的局域网可以为单位内部人员提供网上查阅功能,实现档案信息的便捷化,减少档案借阅归还的手续。
2、缺点
档案信息由计算机来实现管理的数字化,所以对计算机前期的收集上传资料要仔细分辨,信息录入要准确可靠,还是要遵循不经审查的材料不归档、手续不全的材料不归档、内容不实的材料不归档。对于已经上传的材料,要保证材料的保密性真实性。开放性的档案要做到只能读不能下载、修改。
档案管理使用计算机和网络,网络的安全问题是档案数字化中最重要的问题。解决网络安全问题必须配置高效防火墙,防止档案管理的网络受到非法入侵;并建立实时更新病毒库,消灭入侵的病毒;对数据库加密,做好数据备份,设置用户权限等。要做到并完善这些程序需要多方面的人员一起合作,充分开发利用计算机技术,还需要各级领导重视,多方积极协调配合的系统工作。
三、做好档案服务工作
档案采用新的管理手段后,档案的利用随之也采用新的方式。档案要提供好的服务必须先做好源头工作,一要抓好档案的整理归档工作;二是做好档案查询工作;三是努力深入档案编研工作;四是加大建设数字档案的力度。提供好的服务还要转变服务理念,提高服务效能,提升服务质量。在信息网络化建设上也应力求技术创新、理论突破,不遗余力办实事。
四、总结
总之,档案管理运用现代化管理模式也不是一定要抛弃传统模式,这是一个需要创新和改变的过程。档案管理部门应认识到与时俱进的的重要性,做好档案管理工作,改革档案管理的运行机制和管理制度,使档案事业快速健康持续发展,为改革开放和现代化建设服务。
参考文献:
[1]张明丽.对档案管理工作中电子文件管理的若干探讨[J].民营科技,2009(8)
关键词:新时期;机关;档案管理;流程
目前,机关档案工作是新的历史时期机关档案工作面临的新任务和新要求。根据《中华人民共和国档案法》与《中华人民共和国档案法实施办法》有关规定,各地区机关应该从多方面入手,进一步规范档案管理流程工作[1]。这不光是衡量机关管理水平的重要标志,也对今后国家调取档案资料,了解历史事实方面具有重大的意义,即使现阶段的机关档案工作有着与以往相关工作的长足进步,但我们也务必看到它存在的种种不足,有效解决现实存在的问题和困难,着力构筑档案工作典型,以典型带动面上工作,全面推进我国机关档案管理工作。
一、目前机关档案管理流程现状
1、各机关部门对档案管理工作重视不够
机关档案是各地机关在公共行政管理工作中所直接形成的具有保存价值的文字、图像、音频等多种形式的历史记录,是档案工作的宝贵信息资源。各单位对档案工作的有效开展起着至关重要的作用。近年来,各地机关把主要精力都放在抓经济建设上,整天忙于中心工作和施工建设,对与档案管理流程相关的法律法规和业务知识学习甚少,认识不深,许多基层干部档案意识十分薄弱。由于部门对档案工作重视不够,没能把档案工作列入机关年度工作计划,档案工作不研究不安排,档案问题一直得不到解决,场地、经费、人员没有保障,档案工作无法更好展开。
2、机关档案工作人员业务素质不过关
当今办公设备的现代化,档案种类和载体的多样化,管理方法需要进行改革,这就对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理技能等方面都提出了进一步要求。原本那些传统的业务知识与工作方法,都不能适应新的形势,这使得档案管理工作不但是一项政策性很强的工作,还是一项专业技术性很强的工作,档案人员如果没有较好的专业素质就无法胜任档案管理工作。但在实际管理中,有的单位档案人员由于一岗兼多职,除了要对档案进行管理和保护还要完成单位交代的其他日常事务,这将导致他们疲于应付日常事务,无法保质保量完成档案流程工作,加之工作需要变动频繁和业务素质欠缺,大大影响了档案管理工作的持续性和稳定性。另外,档案人员技能水平不足,无法正常操作计算机软件,致使归档文件的整理、分类与保管期限划分等问题上不够准确,档案不及时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生。
3、机关档案管理所需硬件设施不够完善
机关档案管理方面经费投入的欠缺会大大影响档案管理流程工作的开展,虽然有些单位一早就建立了专门的档案管理系统与库房,但在后期工作中忽视了这方面的更新与投入,导致原来的硬件设施远远跟不上如今档案的更新与保管工作所要达到的要求。大部分机关的档案室建设简陋基础条件差,档案柜不少是陈旧老化的铁质结构,通风性能不好,安全措施没落实到位,防虫防霉设施不配套。多数单位还达不到档案工作要求,综合档案室变成了杂物室,设备设施老化,有的综合档案室设施设备不齐全,档案柜也五花八门不统一,比较零乱。个别单位档案室设备防护意识不强,设施设备不完善,治理体制不到位,使一部分档案受到严重损害。
二、加强机关档案管理流程的具体办法
加强机关档案管理流程工作是新的历史时期机关档案工作的重点。各地区务必高度重视,聘请与建设一支专业档案管理员队伍,规范单位内部档案管理,真正做到了认识到位、工作到位。时时严格落实档案资料的保存、使用管理制度,坚持做好档案登记、定期清洁等工作,确保档案资料的安全存放。具体流程如图1所示:
1、做好档案归类工作
机关档案的分类必须遵循机关文件材料形成的客观规律,保持机关文件材料归档工作的成果及其与机关档案工作的自然联系[2]。机关单位形成的全部档案,作为一个全宗,按门类可分为:文书档案、专门档案(婚姻档案、司法档案、纪检案件档案、会计档案、党员档案、业务考绩档案、企业转制档案)、科技档案(基建档案、设备档案)、特殊载体档案、实物档案。分类方法可分为:(1)党政工团档案,其属类可按组织机构或问题设置排列,前后保持一致,不可任意改动。(2)基建档案的一级属类,按工程性
或建筑项目设置。(3)设备仪器档案的一级属类,按种类或型号设置。(4) 会计档案的一级属类,按报表、账簿、凭证,工资单及其他设置。(4)已故人员档案的一级属类,按已故人员级别设置。(5)声像档案的一级属类,按照片、底片、录音带、录像带设置。(6)专门档案(本机关形成的专门档案)一级属类,按问题或机构设置。(7)荣誉、实物档案。
2、加强档案管理人员队伍建设
档案管理是一门专业性很强的工作。所以,面对新的形势,迫切需要造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍。这就要求各机关单位选配优秀的档案管理人员,建立稳定的档案队伍。经常关心和支持档案管理员的工作,给他们提供良好的工作环境,落实相关福利待遇,对工作业绩突出的档案管理员要向组织部门推荐提拔重用,调动他们的积极性。档案主管部门需要加强工作指导,通过举办档案业务培训班等形式,组织管理人员学习档案法律法规和业务知识,通过业务学习实行持证上岗,并建立档案管理网络体系,实行动态管理,加强档案队伍之间的交流。与此同时,档案主管部门则要加大监督检查力度,要建立健全档案执法责任制,依法查处违法案件,使档案执法检查变成制度化、经常化、规范化。
3、加强档案管理流程中的硬件设施投入
随着数字化档案馆建设的实施,各地区档案馆档案数据库不断扩展,为使档案信息数据顺畅录入、安全存储、快捷提供,各部门应该对档案设施进行更新改造,给综合档案馆安装了档案库房安全保护综合智能管理系统,保证档案管理的齐全、完整、准确,有效地保护和利用档案提供了先决条件,突出了档案库房档案安全保护的“十防”要求,实现了档案库房安全保护由被动人工管理向现代化、智能化、科学化、人性化管理的历史性跨越。有效确保档案资料的安全[3]。
三、 结束语
我国《档案法》与《档案法实施办法》公布实施以来,各地机关档案部门认真贯彻相关的指导思想及措施,我国的档案工作呈现了较好的发展势头,机关档案工作取得了明显的成绩。但是有部分单位档案管理流程方面还并不乐观,仍然存在对档案工作不够重视的现象,有的部门档案治理意识相当淡薄,致使机关档案工作还存在许多问题。要搞好机关档案工作,应当提高档案人员的素质,促进机关档案工作创新,不断加强档案室基础设施投入,改善档案保管条件等工作。
参考文献:
[1]王英玮,高璐娜;关于修订和完善《机关档案工作条例》的建议与思考[j].档案学通讯.2013(03)
关键词:网络环境;档案管理;影响
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-00-01
传统的机关档案管理模式主要以机关档案室为主,以纸质材料为机关收集、管理档案,这既不利于档案的长久保存和查阅,也影响了档案管理工作的创新和发展,而网络技术的发展和计算机的普及应用,更是对传统的机关档案管理工作带来了深刻的影响和冲击。因此,探究网络环境对机关档案管理的影响对于促进机关档案管理工作的发展和革新具有重要的现实意义。
一、网络环境对机关档案的形式产生了影响
在当前的网络环境下,传统的档案管理已经无法适应工作的需求,无论是档案的形成过程还是档案的载体形式,以及对档案的记录形式等都发生了变化。
1.档案的形成过程发生了变化。传统机关档案的形成过程主要是通过人工记录的方式完成,然后以纸质文件的形式进行归档保存。不但形成过程缓慢,需要耗费大量人力物力,而且在出现差错的时候,也不易及时的发现和改正。在网络环境中,机关文件的形成过程更为多样化。(1)可以手工制作机关文件。机关文书可以将文件以手写的方式记录下来,然后在计算机上进行输入存档和保存,文件的传递也通过网络来完成,也便于机关文员在输入存档的时候,对文件中的错误部分(如字、词书写错误,语言不通顺流畅等)进行及时的改正,提高文件内容的质量和传送速度;(2)可以在计算机上直接制作文件。对于机关工作所需要的文件,机关文员可以直接在计算机上进行起草、校正和打印。对于机关工作会议中需要记录的内容,机关文员也可以利用计算机来完成,可以显著提高文件生成的速度。同时,计算机可以提供多种形式的文件模板以供选择,机关文员只需要填入相应的内容即可,使文件既简洁美观又内容丰富,还可以满足机关单位纸质和电子版本双套保存的需求;(3)可以利用数码设备生成。随着数码影像设备的普及和应用,机关单位的工作会议记录和重要活动,可以进行可视化的全程记录。机关文员可以将其制作成视频文件和音频文件进行保存,也可以根据视频和音频的回放,将会议或者活动内容整理成纸质文字进行存档和保存。
2.档案的载体形式也发生了变化。传统档案的载体主要为纸质,这既不利于长久保存,也造成了资源的浪费。在网络环境中,电子文件以其快捷的办公速度和传递速度将逐步取代纸质文件。同时在文件的内容和形式上也更为丰富和生动,例如利用网络技术,可以在电子文件中穿插电子图片,使文件内容更为形象直观,内容更丰富而具有说服力。这对于机关的宣传工作和图片处理工作带来了极大的便利,不仅省时省力,而且保存的时间更长久。同时在文件的传递过程中,电子文件也有纸质文件所不具备的优势。纸质文件的存档需要人工运送完成,很可能会因为疏忽、遗忘等种种人为因素造成档案的遗失,从而给档案的保存工作带来无法挽回的损失。而电子文件的存档只需要通过机关内部的局域网传输就可以完成,而且电子文件备份过程简单,几乎不会出现档案遗失的情况。此外,不仅大大提高了档案存档的时间和文件传阅的时间,也提高了档案存档的安全性。
二、网络环境促进了机关将档案管理的创新
网络环境不仅对机关档案的形式产生了深远的影响,而且促进了机关档案管理工作的创新。
首先,提高机关档案管理员的创新意识和管理技能。传统的档案管理员只负责档案的归档、整理、查阅和保存工作,内容重复单调,管理工作相对简单容易。在网络环境中,很多档案都是以图形、图像、视频和音频的形式存档的,档案管理的具体对象相对于传统的纸质文件更为多样化,这对管理员的工作技能提出了更高的要求。例如,机关档案工作人员需要在专业人员的指导下学会专门的档案信息接受管理平台,要懂得如何控制和维护档案信息资源的有效性、可靠性和实时性,掌握电子档案信息的收集和管理技术,使机关档案的保管摆脱卷盒和柜架等装具的束缚,将经过鉴定归档的机关档案信息将存入“虚拟文件柜”。档案管理员不仅要掌握和档案管理相关的网络技术,还要认清档案管理的发展趋势,及时的随着网络技术的革新而强化自己的职业技能,使档案管理趋于网络化、知识化和社会化,树立全新的管理理念。
其次,促进机关档案管理服务创新。网络环境对档案管理服务创新主要体现在两个方面:一方面是服务手段创新。相对与传统的查阅纸质文件的服务手段,网络环境下的档案管理员可以建立档案馆网站,利用网络开展多样化服务。如利用单位网站资源制作自己的网页,建设电子文件全文数据库,实现网络电子的统一管理和高效利用,使档案信息服务网络化和自动化。另一方面是拓宽了服务领域。传统的机关档案服务于机关单位本身,很少对外开放。而社会的发展使档案服务逐步面向社会,生产建设、管理活动和行政活动等方面已经与信息服务密不可分,人们从对档案信息的单一需求转变为对档案、图书、文件和情报检索资料的综合需求,这使得通过网络实现档案资源共享、互通有无成为档案管理工作的趋势,从而满足社会发展和经济建设的需要。
最后,促进机关档案管理理念的创新。管理理念是管理意识、管理宗旨和管理思想等观念性因素的综合,决定着管理手段和管理模式,并影响者最终的管理效果。网络环境下,信息技术和网络技术在档案管理中的广泛应用,严重冲击了传统档案管理理念和服务理念,促进档案管理理念由传统的“人浮于事”向“人精于事”转变。网络环境中的档案管理理念要坚持“以人为本”的原则,注重利用网络技术向机关和社会提供周到、便捷和快速的公共服务,才能使档案管理工作更有生机和活力,发挥档案管理在机关工作和社会服务建设中的重要作用。
三、结论
总之,网络环境对机关档案管理的影响是全方面的,其意义重要而深远。不仅改变了传统档案文件的生成过程、载体形式和存档保管形式,提高了档案传输的速度、档案保存的安全性和档案的利用率,而且改变了档案管理理念和管理形式,提高了档案管理员的职业技能和服务水平,促使档案管理工作更为便捷化、全面化和系统化,从而真正体现档案管理工作的价值,更好地为机关工作和社会发展服务。
参考文献:
[1]姚美荣.对加强机关档案规范化管理的几点思考[J].档案,2009(01).
关键词:网络环境;机关档案管理;多元化;影响
在纸质社会中,机关档案管理还是主要依靠纸质材料进行收集、记录和管理,而档案的储存则主要依靠于机关档案室,这种档案管理方式不仅不利于档案的长久保存和查阅,也不利于提高档案管理工作的发展。而随着网络技术的不断发展,计算机设备得以普及应用,对机关档案管理带来了极大的机遇和挑战,对于传统的、纸质的机关档案管理工作而言,更是带来了极大的冲击。因此,不少学者将研究的眼光放在了网络环境及机关档案管理的研究上,以期能进一步推动机关档案管理的发展。
1网络环境机关档案出现的新变化
1.1档案产生过程的多元化
传统的档案制作一般只有手工制作,而所谓的手工制作则是指在单位内部通过一系列流程,包括手工起草文件,采取人工方式传统档案,并以手工方式保存、管理档案。而随着信息化社会不断发展,电子政务开始出现在大众的眼前,机关部门制作文件档案的方式也有多种路径可选择。具体来说主要包含半手工制作,计算机生成,数码设备生成等等。而信息化的手工制作与传统的手工制作不同,信息化的手工制作在通过一系列的文件起草流程之后,可通过录入电脑以形成正式文件。计算机生成则是指机关文件的制作人通过计算机来生成文件,并在计算机进行修改,打印,最后形成正式的文件档案。在网络化的今天,甚至能通过制作相关的模板来完成签单、拟办等须填写的内容,最终的文档还可通过电子文件的形式来归档,不仅方便查阅,还节约了储存的空间。随着数码设备的出现,在机关部门开始大量使用,不少档案都依靠着数码设备来生成,例如机关召开的会议或活动时,采用数码设备进行全过程的视频、音频记录,并形成相关的电子材料档案。
1.2档案载体、内容记录的多元化
由于计算机设备和电子设备的多种多样,所形成的文档最终也变得多元化。在网络社会的冲击下,电子政务建设开始逐渐成熟,数码技术和新设备大量使用,电子文档的数量也大大增加,机关档案的载体很内容均出现了多元化的趋势。比如在磁性材料中,可以保存电子文本、电话录音等多种形式的材料;而光盘材料则可以保存视频材料、音频材料等。而对于机关档案所记录的内容,在网络环境的影响下,不仅包含了纸质档案,还有电子档案,而电子档案则是根据编码的形式,将其以“0”、“1”来进行组合汇编[4]。对于不同形式的材料,则以不同的形式体现出来。例如磁盘和光盘所储存的语言和视频等依托激光技术来进行录入的信息,语音文件属于波形文件,视频文件属于现代数码技术的刻录文件,用于储存语音[5]。电子设备、磁盘等一磁性材料来作为载体的档案,则是通过电流显示信息,并将其转变为磁记录到介质上,最终形成文档内容。
2网络环境影响下机关档案管理存在的问题探究
网络社会在一定程度上改变了档案的形成方式和内容,使其变得多元化,但也在一定程度上对档案的管理造成了影响,主要体现在以下几个方面。
2.1收集难
由于我国的办公软件并没有一个固定的标准,且各个机关单位的办公软件各不相同,使得一些文档在形成和传递方面存在一定的阻碍,甚至会导致结果发生了改变,这对于文件的收集而言存在着非常大的阻力。档案管理者技术水平受限。部分机关档案管理工作人员的计算机操作水平比较低,以至于在起草、制定或者是修改电子档案中可能会导致出现错误,这将直接影响到电子档案的收集。
2.2归整难
由于在机关单位中编制比较有限,因此一般比较少配备专门的档案管理工作人员,大多数的档案管理工作人员都是身兼数职,这对于其工作而言具有一定的影响。在现代变化多端的网络社会中,现代机关的办公环境深受网络环境的影响,因此无论是档案的形成,还是档案载体、内容,都朝着多元化取向发展。这在一定程度上也会增加相应数量的传真件与修改稿,增加了档案规整的难度。
2.3保存难
即使是在目前科学技术迅速发展的今天,依旧存在档案难保存的问题。由于各类软件与硬件更新换代的速度相当快,以至于很多机关单位来不及更新换代,使得档案的保存一直处于旧版与新版之间,最终使得档案并未得到妥善的保存。由于受到新设备的影响,打印件和复印件成为了档案保存的重要形式之一,但是,由于其文件寿命与纸张质量、复印质量息息相关,因此,这对于机关部门档案的保存而言也存在一定的挑战性。
3网络环境下机关档案管理措施
3.1加强机关档案制度制定与鉴定整理
档案的鉴定管理需要有完善的制度。针对目前机关档案真实性的问题,需要从以下几个方面来进行改善。一是完善档案收集制度,从制度方面人手,加强对档案管理人员的束缚,提高资料收集的效率。二是强化机关档案的鉴定工作。所谓的鉴定工作,不仅鉴定到纸质档案与电子档案,还需要将鉴定的范围扩展到其他新形式中,提升鉴定水平。三是,强化对理论的研究。在网络环境的影响中,机关档案的整理既需要使用现代化的管理模式,也需要使用到先进的设备,因此,强化对新载体的档案管理力度能更好地开展档案管理。
3.2创新服务手段,拓宽服务领域
机关的档案管理服务是其主要职能,因此,创新服务手段和拓宽服务领域对其而言变得十分重要。与传统的档案管理相比,网络环境下的机关档案管理需要创建相关的电子文件数据库等电子储存空间,才能有效利用网络进行电子档案的储存,以实现档案管理的自动化与网络化。而另一方面,传统的机关档案服务面向的是机关单位本身,但随着社会的发展,档案服务开始面向社会,档案信息也越来越能满足综合性需求和满足社会各方面的发展需要。这对于提高档案管理服务质量而言,还是有着极为重要的意义的。
3.3加强机关档案管理人员的管理能力
受到网络环境的影响,如今档案管理工作与传统档案管理工作存在不同,传统档案管理主要是针对实物,如纸质档案、文件等进行整理和管理,如今机关档案多以视频、图形、图像的形式存在,这对于管理人员来说,加大了一定的管理难度,即需要管理人员具备相应的管理能力才能有效提升管理的质量。因此,相关部门的工作人员需要不断加强对机关档案管理人员的管理培训,尤其是注重加强管理人员对全新管理方式,如互联网技术、网络档案技术的掌握,以确保提升个人的工作能力,实现高效的档案管理。
参考文献:
[1]潘亚丽.海事行政机关档案管理信息化建设探究[J].办公室业务,2014(03):150-151.
[2]丁德胜.我国数字档案室建设新思路[J].档案学研究,2014(01):12-16.
[3]用数字化手段助推省直机关档案工作稳步发展[J].兰台世界,2014(13):1+4.
[4]张剑威.网络环境下的机关档案管理探索[J].才智,2014(08):339.
一、网络环境对机关档案管理的影响
1.传统档案管理不足之处。首先,传统机关档案管理主要采用人工方式。收集查阅既费时又费力,出错率极高,影响了档案管理效率。其次,档案管理条件较差。不利于档案存储,时间一长,受潮、虫害等极易造成巨大损失,甚至出现了档案丢失的情况。另外,纸质档案经过多次重复使用,损毁严重,降低了档案的利用价值。2.网络环境机关档案出现的新变化。首先,拓展了机关部门收集档案的途径。可以收集计算机生成、数码设备生成的档案材料。其次,信息技术的应用,使档案信息的存储量更大,内容更丰富,查阅更方便,处理起工作来更加迅速,效率明显有了大幅度提升。另外,档案载体也越来越多元化,计算机、电子设备的多种多样,使机关档案载体向多元化方向发展。如视频材料、音频材料等,更加利于档案储存和使用。
二、网络环境下机关档案管理存在的问题
1.对档案管理工作认识不足。由于机关工作千头万绪,所以,一部分人对档案管理存在主观上的轻视。认为这是一项简单的工作,不需要较高的技术,甚至认为档案工作没有太大的利用价值,有几台电脑就可以了,没有必要加强档案建设。正是这种误区使得机关档案管理工作跟不上时展的脚步,导致机关档案现代化管理手段应用较差。2.档案管理工作难度加大。目前,缺少统一标准,办公软件多种多样,各个机关的办公软件各不相同,给文档收集带来一定的困难。受网络环境影响,档案的形成、载体和内容,都趋向于多元化,这使得传真件与修改稿数量不断增加。档案难保存的问题依然突出,由于科技发展迅速,各类软件与硬件更新换代相当快,给档案工作造成不小困扰。3.档案管理人员素质不高。人才的素质影响到档案管理的水平,影响着档案管理工作的发展。首先,在档案管理中,具有专业学科水平的工作人员较少。在档案事业发展的新形势下,现有人才队伍结构已经不能满足发展的需求。其次,对档案管理人员的培训数量,屈指可数,寥寥无几,导致档案管理人员管理水平跟不上社会发展的步伐。思想观念落后,在开展工作时默守陈规,生搬硬套老办法,缺乏创新意识。
三、网络环境下加强机关档案管理的措施