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一、努力建设高素质的计划生育干部队伍
开展优质服务对乡镇计生干部的业务能力提出了更高的要求,建设一支高素质的计划生育队伍是做好计生优质服务工作的基础。他们使计划生育工作由过去抓人口指标为主向以服务对象为中心的方向转变,由过去提供单一的避孕节育服务向与生殖健康和妇女权益目标结合的方向转变的经验。他们把提高基层队伍作为开展优质服务的切入点。在计生服务站,我们不仅仅看到的是窗明几净、温馨美化的服务环境。更让人感受到的是计划生育战线培养出一批年轻的技术骨干力量。她们对工作满腔热情而且掌握技术服务知识,展现了良好的敬业精神和较高的文化素质。开展优质服务需要解决想服务、会服务、能服务的三方面问题。正是从转变观念、提高基层队伍素质、增加投入这三方面入手开展优质服务的。
因此,提高基层计生人员干部素质,使他们尽快成为会为群众服务的技术骨干和开展优质服务的必要条件。事业成败,关键在人,我们镇现有计划生育专职人员20名,执法人员有2人,20__年年底,根据队伍“四化”要求,我们对36个自然村选齐配强了计生主任,并对她们进行人口与计划生育法律、法规的学习及业务知识、服务技巧等岗前培训,提高了计生干部队伍素质建设,造就了一支思想好、作风正、懂业务、会管理,想服务、能服务、会服务的干部队伍,并把优质服务的理念贯彻到各项工作之中。他们工作中善于作工作日志,动手动脑。我们通过签订年度岗位目标责任书,明确了责任,实行依法行政,为群众提供全方位、优质、高效的服务,以最大限度地方便群众、满足群众、服务群众,受到群众的高度满意和一致拥护。在全社会树立起计划生育工作者的良好形象。
二、努力建设高质量的计划生育工作阵地
按照计划生育目标管理责任制的要求,我们从计划生育的基层基础工作抓起,加强了资金投入力度,镇计生服务站、各村计生服务室全部按国家、省制定的标准要求抓好了基础建设,投入达30万余元,完成了镇计生服务阵地的改造及设备更新、添置等改建任务。又先后投入18余万元,完成了36个自然村的“六个一”阵地建设规划,购置标准铁制档案柜36个,药具橱36个,定制计划生育宣传展板36块,基层基础档案资料制定统一标准,统一打印相关基础档案资料,全面规范了档案建设,为我镇计生基础工作上档次、上水平奠定了基础。建立稳定、可靠的投入保障机制,确保计划生育基层基础规范化建设经费的投入。村级要及时兑现村规民约中的奖惩规定,促进计划生育村(居)民自治工作的有序开展。各乡(镇)要确保计生宣传咨询、技术服务、协会活动和流动人口管理等经费的投入。要认真组织考核,加大奖惩力度,以激励基层干部做好人口和计划生育工作。
三、努力建设高水平的优质服务体系
我镇注重贴近群众需求创优,落实具体的服务项目。工作中做到了“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),大唱“三服务”(宣传服务、技术服务、民情服务)重头戏,使计划生育优质服务在服务范围和服务内容上涉及到人的诸多方面。我们还充分调动起宣传、卫生、民政、公安、教育、妇联等相关部门和团体组织的积极性,在全社会形成了齐抓共管,共同参与,相互支持和密切协作的浓厚氛围。充分发挥计生协会组织的作用,按照群众组织的特点开展优质服务,通过他们深入了解群众对计生工作的反映和需求,全面参与计生工作的监督和评估,促进了计生服务工作的健康全面发展。
(一)加强宣传阵地建设,以婚育新风进万家为主线。
近几年,我镇“以婚育新风进万家”活动为主线,以转变群众婚育观念为立足点,充分发挥地方人文优势,加强了宣传阵地建设,着力建设新型生育文化,在“进”字上下功夫,在“新”字上做文章,在“家”字上讲服务,在“实”字上求效益,通过“八个”宣传,即联
办节目专题宣传,运用宣传画、标语、宣传栏宣传,发挥协会小组长网络宣传,举办先进事迹巡回报告典型宣传,在村庄、集市等人群集聚地开展群众喜闻乐见、健康向上的文艺演出宣传,进村入户发放中央《决定》等宣传品进行宣传,开展“双查”播放生殖健康知识宣传,运用人口教育学校面对面教育宣传等。发挥计划生育优质服务先进乡镇,示范村、示范中心户的典型作用,做到集中宣传与经常宣传结合,面上宣传与点上宣传结合,扩大了宣传教育履盖面,提高了宣传教育的效果。(二)加强“三大工程”建设,以技术服务为支撑。
一是开展避孕节育优质服务。积极稳妥地推进避孕节育方法知情选择,计生技术服务人员在做好环情、孕情监测及查病的同时,指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法,并定期随访,服务到家,我镇的技术服务人员、育龄群众知情率分别达到97以上,避孕节育措施率达到100。
二是开展生殖道感染干预服务。大力普及生殖保健科普知识,提高育龄人群的自我保健意识,大量印制性传播疾病、艾滋病防治知识等宣传材料,通过各种途径发放到群众手中。对育龄群众按照“五期”所需不同,有针对性地进行宣传学习,通过集中与分散教育,知识辅导与电教多媒体教育,逐步使育龄群众系统掌握优生优育和生殖健康等科普知识。与镇卫生院内外妇科医师组成流动技术队,带着医疗设备,开展妇女病普查诊治服务,截止到3月中旬,已为6700名已婚妇女进行健康查体,查出乳腺病4人,生殖道疾病23例,对这些查出的患病人员已建档立卡,进行跟踪服务,我镇的已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达到95以上。
三是开展出生缺陷干预服务。降低新生儿出生缺陷发生率,满足群众生育健康聪明后代的需要。通过举办优生优育知识培训班和知识讲座,组织新婚夫妇参加学习,对准备申领生育证夫妇实行孕期全程跟踪服务制度,每月查访一次,进行“优生四项”病毒检测,指导正确服用叶酸,普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“福施福”等干预措施。
(三)加强性别比治理建设,以人口出生平衡为目的。
针对个别群众还存在重男轻的思想,存有性别歧视等现象,我们通过积极开展“关爱女孩”行动、严格B超管理、加强医院和计生系统的人员观念教育,杜绝了胎儿性别鉴定现象。加强了对人口计划户的管理,做到发现孕情及时上报,对异常终止妊娠的坚决把好审查关,保障了我镇性别比控制在正常范围之内。
(四)建立健全村民计生自治机制,做好计生执法。
我们把计划生育村民自治作为面上一项重要工作来抓,并纳入人口与计划生育目标责任制考核。各村广泛听取意见,发挥人大代表在计生村民自治中参政议政作用,制定出适合本地实际的《村规民约》,建立定期评议计生工作制度,及时反映群众意见和需求,落实好避孕节育措施知情选择、流动人口计生合同化管理,并与创建“计划生育优质服务先进乡镇”和“优质服务建设年先进单位”活动紧密结合,激发广大群众参与计划生育民主决策、民主管理、民主监督。截止到目前,全镇90以上村建立了计生自治机制。
(六)完善计划生育利益导向机制,做好计生保障。
由于计生计生利益导向机制的逐步完善,关爱女孩成长的氛围逐步形成,特别是奖励扶助服务机制在农村产生了较大的吸引力,促使群众自觉转变了婚育观念,从而推动了全镇计划生育整体水平的提高。在社会主义新农村建设中,要充分发挥人口计生网络的作用。既要做好本职工作,又要积极参与新农村建设;既要间接地为新农村建设做贡献,又要直接地为新农村建设做贡献。要积极寻求二者结合点,整合部门资源,搞好技术培训,帮助群众发家致富;帮助群众查病治病,提高群众健康水平。
通过两年来的创建活动,我镇的人口和计生工作又向前迈进了一大步,但是计生优质服务工作作为一项社会改革,不可能一蹴而就,更不能急功近利。我们将以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,在巩固中不断提高,在创新中继续发展,认真把计划生育优质服务工作抓紧抓好,巩固和提升“全市计划生育优质服务先进镇”的各项工作,为我镇三个文明建设创造良好的人口环境。
思想引导工作全面深化。深入学习宣传贯彻党的十精神,广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动,举办潍坊市青年企业家“我的中国梦”研讨会,引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。通过理论学习,引导青联委员和青年企业家把思想、行动统一到推动潍坊科学发展、加快经济社会建设主线上来,充分发挥积极性、主动性和创造性,引导青联委员和青年企业家把学习十八届三中全会精神与贯彻落实市委市政府各项决策部署结合起来,切实把会议精神转化为内心认同和实际行动。
服务经济发展富有成效。围绕招商与转调创、突破滨海、“三八六”环保行动,组织青联委员和青年企业家开展经贸考察、专题调研、学术研讨等活动。大力助推提升县域经济发展水平,实施“助力县域科学发展工程”,印发共青团推进县域科学发展实施意见文件,发挥县级团组织贴近基层优势,服务县域招商引资、招才引智工作,促进县域科学发展。分别举办广州市、济南市潍坊青联成立仪式暨滨海项目推介会,服务突破滨海、助推科学发展。举行潍坊市青年企业家协会五届二次理事会暨“助力蓝黄经济・服务突破滨海”投资说明会和“助推蓝色经济提速”滨海考察活动,倡议全市青年企业家积极投身滨海开发建设。举行潍坊青岛青年企业家招商恳谈会,两地青年企业家协会缔结友好协会,充分发挥青年企业家群体对两地经济和社会发展的促进作用,促进两地经济社会更好更快发展。召开“全市青年企业发展座谈会”和“全市青年企业家转调创座谈会”,贯彻落实全市招商与转调创工作座谈会会议精神,并就大家目前企业发展中遇到的困难、企业自身发展的战略思考进行座谈,就下步紧紧抓住招商这一关键措施,大力推进转方式、调结构展开讨论。推进高效节能生产方式,积极在青联、青企协中推广节能技术,提高对生产资源的利用效率和效益,推动发展循环经济,促进产业结构优化升级。积极吸纳节能产业的青联委员和青年企业家,就潍坊经济社会发展纳言献策,做好产业的广泛引导、扎实推促和富有成效。
服务青年成长成才扎实推进。联合市人社局建立“潍坊市青年人才库”,依照品德、能力、业绩等要素对推荐的候选人进行综合考察测评,在全市范围内选拔100名优秀青年编入人才库,同时积极参与推荐“青年创业导师”服务活动,引导帮助青年实现自主创业。加大对企业界别组青联委员和青年企业家发展支持力度,引导青年企业实施创新驱动战略,进一步为全市经济优化发展条件。与市委组织部、市经信委一起做好EMBA青年企业家培训,开展“青年企业家培训计划”,提升他们各方面能力,全年培训1200人次。联合相关政策、金融部门单位开展十杰青年、十杰青年企业家评选和履行社会责任十杰系列评选活动,切实发挥榜样示范和带动作用。出台“青年企业家跨越发展计划”实施意见,全力引导企业科学发展、跨越发展、创新发展。大力举荐青年人才,拓宽举荐人才渠道,使他们走上更加重要的岗位,积极推荐省青企协第八届会员和省青联委员。创新成立潍坊职业学院青年联合会,为青年教职工搭建起交流平台,为学生健康成长成才提供服务。
新时期下,我们必须要认识到,计划生育医疗档案管理工作的重要性:第一,计划生育医疗档案管理工作属于基层计生服务站的原始资料,它直接体现了服务站的医疗技术水平,同时也非常准确的反映了其发展历程;第二,计划生育医疗档案管理工作能够为科学开展基层计生服务工作提供有价值的基础资料;第三,计生医疗档案材料可以作为医疗服务事故、医疗纠纷发生之后的关键法律凭据,尤其是《医疗事故处理条例》正式实施之后,对于计生服务站的医疗服务工作提出了严加严格的要求。如果在计生医疗服务实施时发生了服务对象人身损害的事故,我们能够依靠的最直接、最关键的证据材料便是医疗档案;第四,计生医疗档案材料能够为计生服务站各项决策提供准确科学的依据。计生医疗档案是人口计生服务统计数字的资料来源,我们对这些材料信息进行分析解读,能够更加科学的进行工作规划,掌握未来工作重心,为计划生育决策提供依据。
二、做好计划生育医疗档案管理的措施
(一)不断更新观念,树立正确认识
对于计划生育医疗档案管理服务人员来说,应当了解和掌握必须的档案专业知识,了解计划生育医疗档案管理服务工作所涉及到的相关知识。计划生育医疗档案管理人员要积极更新思想观念,充分认识到做好计生医疗档案管理工作的重要性,主动为计生工作提供更多准确全面的支持材料,为计生服务站的健康发展提供决策依据,为单位创造越来越多的社会和经济效益,充分发挥出档案管理工作在计划生育医疗、办公室工作等方面的重要作用。
(二)规范约束机制,完善工作制度
计生医疗档案的收集、建档、管理工作比较复杂,因此必须要有一套健全的管理机制,确保档案管理服务工作的规范性。应做好《档案法》、《保密法》以及《人口与计划生育法》等相关法规的宣传工作,树立依法治档意识;在具体的工作过程中,要坚持统一要求、统一标准,计生医疗文书的行文规范,档案收集归档准确齐全;档案管理服务工作人员在归档过程中必须要仔细审查校对,根据相关标准对归档的材料文件逐一检查,遇到不合格的必须重新整理入档,确保计生医疗档案质量。
(三)坚持科学管理,积极改革创新
计划生育医疗档案管理工作方法的改革创新是确保人口和计划生育工作持续健康发展的关键内容。对于计划生育医疗档案的管理服务工作来说,必须要争取尽快实现科技化、现代化、信息化,尽快摆脱手工操作效率低、速度慢的现象;档案管理工作人员应当借助于信息技术、影像技术以及网络技术等现代化工作方式来提升计划生育医疗档案管理工作的技术水平,让档案管理方式从“旧”转“新”;另外,现代科学的档案管理手段也需要相关档案服务人员具备较强的专业能力和业务功底,能够将自己打造成为一专多能的综合型人才,从而为我国的计划生育事业的发展做出更多贡献。
(四)提升人员素质,强化安全管理
档案管理服务工作人员的综合素质主要指的是思想素质、业务能力以及职业道德水平等。对于计生医疗档案管理工作人员来说,应当做到严格自律,可以准确的认识自身的职责与权力。在实际工作过程中,应当树立依法治档的思想认识,避免出现个别抽档、改档的问题,保证计划生育医疗档案的准确性、完整性以及安全性,根据档案管理制度中所要求的内容做好收集归档工作,明确档案查阅权限,做好相关记录和保密工作;此外还应当做好档案库的防火、防盗、防潮等工作。
三、结语
一、工作目标
以地、县有关布局调整精神为指导,依据县物价局、财政局、教育局以及相关主管部门财经规定,严格执行相关的收费规定,严守财务纪律,开源节流,做到财务服务于教学,服务于师生,财务公开化,打足收入,压缩支出,把资金用在刀刃上,为全面提升本校的办学水平和办学层次,打造一流的品牌幼儿园。
二、认真抓好常规工作
(一)财务工作:
1、根据中心校行政办年初财务工作计划要求,准确做好学校年度预算和收支计划,并严格执行。全面做好年终的决算工作,为学校教育决策提供可靠的数据,确保学校教育教学正常发展。
2、加强过程管理,及时统计教育经费使用情况,做到财务底码清楚,信息准确,每月向校长汇报,为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况,加强财务监督。
3、支持财会人员的继续培训工作,提高财会人员业务水平,做好财务年审。
4.要求出纳人员严格执行财务制度,遵守岗位职责,按时上报各种资料。
5、认真搞好学校经费收支预算工作,每年12月25日前将全年经费收支情况如实填写上报行政办。
6、加强财产管理,新购物及时上帐,做到帐帐相符,帐实相符,年终认真完成清产核资工作。
(二)确实抓好修缮工作,保证教育教学顺利进行。
每学期初对已损坏的桌凳进行修复或报损,清查学校的固定财产并且进行统计。
三、抓住重点力求创新
1、抓好队伍建设,提高业务素质,为各项工作的开展提供可靠保障,积极参加保管员的培训。
2、结合新的办学标准,提高学校管理水平。
3、定期主动召开教职工会议,虚心听取建议,提高学校的服务意识和服务质量。
四、财务工作安排
1、严格财务制度,加大经费使用透明度,合理使用经费,1000元以上的开支,须以职代会讨论通过,领导班子研究决定,方可开支,自觉接受教师和职代会的监督。出纳要按月进行帐目公布,建立财务公开制度。
2、帐目要做到日清月结,记帐清楚,帐目相符,严禁挪用学校经费。对确有困难需要借款的教师,只能借用当月的工资,且当月借用,下月归还。
3、配合学校搞好学生的教育工作,完成各项临时性和计划外工作。
五、具体措施
1、财务工作要做到全心全意为教育教学工作服务,为全体师生服务,做到急教育工作之急,需教育工作之需。在服务中要不断提高服务质量和服务水平,使财务工作真正服务于教育,服务于师生。
2、认真学习并自觉执行地区、县教育收费文件和法规,深入领会中心校行政办的各种财务制度精神实质,努力促进校内财务工作规范化、制度化,做到依法理财。
3、严格落实县物价局、财政局和教育局的要求规范收费,开出统一票据,决不搭车收费、违规收费。
4、有计划性、统筹性地使用资金。严格执行支出预算制度。校内各项必须支出实行先预算、再审批、后办理制度,坚决杜绝资金支出的随意性和盲目性,减少一切不必要的开支。
5、严格实行财务审批一支笔制度。对欲报销的发票必须有经办人、证明人和审核人的签字,然后方可连同预算单一并报销入帐。
关键词: 紧急避孕 计划生育 社区 调查
一、资料与方法
1.资料
选择社区计划生育服务工作人员的200名,年龄在22—37岁之间,平均年龄(29±4.38),其中男性58人,女性142人,女人员中平均孕次(1.5±0.7),平均产次(0.85±0.69),其中初产妇37名,经产妇74名,未产妇为31名。在这些人群中文化程度分布如下:大专以上学历87名,高中及中专学历72名,初中及以下学历41名。
2.方法
通过向选取的特定人群发放自行设计的社区计生服务人员紧急避孕知识调查问卷,由计生技术人员对问卷中的项目做专门的讲解与指导,社区计生服务人员在技术人员的指引下完成问卷调差。调查内容主要涵盖以下几个方面:对于紧急避孕知识的知晓情况;对于紧急避孕知识的知晓程度;通常从哪些途径获知避孕方式;个人的避孕意愿及常用的避孕方法、原因及效果;对于社区计划生育服务的满意程度及相关要求建议。此外,问卷调查中还包含一些避孕宣讲方式、时间等,每个题目都会有多个选项可供选择。
二、结果
通过对200名选定人群进行问卷调查后,共得到156份有效调查问卷,通过对这些问卷的整理分析后得出:社区计生服务人员紧急避孕知晓率为78.6%,及格率为9.4%。通过对所有有效调查问卷中的数据进行分析后可以总结出以下信息:1)部分调查对象对于常规避孕方式了解较为欠缺;2)部分调查对象对于紧急避孕的方式及必要性认识不够,3)大部分调查对象在常规避孕方式及紧急避孕方式的获取途径上都是通过妇产科医护人员的宣讲,但对于选取最适宜的避孕方式及紧急避孕方式了解不多。
从调查结果来看可以得出以下几个现象:1)对于避孕知识的了解,尤其是对于紧急避孕知识的知晓程度是随着学历的增高而增高的,一个普遍现象是高学历人群对于常规避孕知识了解的更多也更为透彻,而受教育程度低的调查对象则在很多常规知识的了解上都较为欠缺;2)部分调查对象对于避孕知识没有严谨认真的态度及认识,在重视程度上也不够,有的调查对象自身避孕意愿明显较低,或者采取效果并不好的避孕方法;3)从得出的数据分析来看,社区开展紧急避孕服务的重点是提高相关服务人员的知识水平,加强计生服务的宣传内容和力度,只有这样才能够让社区计生服务人员在紧急避孕知识的知晓程度上有所提升。
三、讨论
1.社区紧急避孕知识的普及情况
从这次的问卷调查来看,社区计划生育服务工作文员对于紧急避孕知识的知晓率较高,但知晓程度普遍较低,很多人员对于相关知识只是了解个大概,对于具体的避孕原理、避孕方法和需要注意的各类事项了解的很少,从调查结果充分显示出社区计划生育服务工作人员专业素养还不够,专业知识还有待加强。作为社区计划生育工作人员,如果自身对于紧急避孕的相关知识了解程度都不够,那么当社区居民需要帮助及服务时很可能会出现帮不上忙的状况,这是社区计生服务人员应当深刻反思的问题,也应当以此为鉴,进一步提升自身的专业知识水平和素质。
2.育龄妇女对生殖健康的需求日益增长,对社区计生工作提出更高要求
随着人们生活水平的不断提升,生活品质在不断变好,很多社区育龄妇女对于女性生殖健康的需求都在日益增强。尤其是随着人们的思想意识不但提升,很多女性会从专业渠道了解到正确的避孕常识和紧急避孕知识,尤其是当她们需要帮助及服务时,如果社区计划生育服务人员自身的专业水平不够,这不仅会大大降低社区居民对于服务人员的信任程度,也会很难满足社区育龄妇女对于生殖健康的需求。从很多社区居民中我们了解到,当他们遇到突发状况时他们是愿意向社区计生服务人员寻求帮助的,但如果服务人员自身的专业化程度不够,对于相关知识的了解程度较为欠缺,这不仅无法实质性的帮上忙,也会辜负社区居民的一份信任,由此可见,提升相关人员的专业水平是很有必要的。
3.提升相关人员知识水平,加强社区计生服务宣传力度
想要让社区计划生育服务人员的工作更好的完成,提升相关人员的知识水平是很有必要的。首先,在后期计生服务工作人员的招收上应当设立相关门槛,必须是受过专门的职业教育或者有过相关从业经历的人才能列入考虑范畴;此外,要加强对于社区计生服务工作人员的专业化培训,可以定期组织相关的学习课程让工作人员的专业知识和服务水平不断加强,此外,由于每个小区的人口布局和实际情况不一样,在展开服务时也要结合小区的具体情况来实施专业化服务,让更多真正有需要的人群得到有效帮助。此外,加强社区计生服务宣传力度也是很有必要的,从很多社区的实际情况中我们了解到,社区居民对于避孕常识和紧急避孕知识的知晓程度参差不齐,但整体而言知晓程度还不够高,想要让社区居民有良好的避孕意识并且掌握正确的避孕方法,有效的教育宣讲是必不可少的,只有通过深化宣传力度才能让紧急避孕知识的普及程度越来越高,从而让更多社区居民的生殖健康需求得到满足。
结语
社区计生服务工作人员自身对于避孕知识的相关了解及知晓程度将直接决定他们的服务水平与服务质量,然而,在近期展开的一次社区计划生育服务人员紧急避孕知识知晓程度调查中却显示,很多工作人员自身的专业水平及专业能力都较为缺乏,对于很多相关知识的了解程度明显不够,这是一个急需改善的状况。在后期的实际工作中,必须切实加强相关人员的专业知识水平,并且加强社区计生服务的宣传力度,只有二者相结合,才能在实际的社区计划生育服务工作中发挥更好的效果。
参考文献
[1].程利南;紧急避孕药物的有效性及现实意义[J];中国计划生育和妇产科;2010年05期.