企业合同管理方案

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企业合同管理方案范文第1篇

［关键词］国际工程承包；合同管理；风险

0引言

商务部统计显示，我国仅在2014年新签订的对外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、电力煤炭等多个领域，创造了十分可观的外汇收入。可见，国际工程承包已经成为我国对外贸易的新增长点，对我国经济的发展起到了很大的促进作用，但不可忽视的是，国际工程承包过程中也面临着较大的风险与挑战。当前我国的国际工程承包合同包括货物贸易、服务贸易以及技术贸易等，由于参与贸易的主体涵盖各个国家，这些国家在工程规范标准、相关法律规定等方面都与我国有所差异，再加上国际贸易会在很大程度上受到国际政治格局、国家经济变动等方面的影响，导致国际工程承包合同管理存在较大的风险。对于承包商企业一方的项目合同管理来说，其大体可以分为两个方面，一方面是承包商施工现场机构内部的各项管理，另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理，承包商企业在开展合同管理的过程中，要根据《国际工程合同法》的内容，既要考虑项目所在国的管理环境和管理惯例，又需采用国际上多年来形成惯例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在项目开展的过程中严格控制每一环节存在的风险问题，不断提升自身的合同管理能力，提高管理的质量与效率。

1国际工程承包合同管理中存在的风险

国际工程承包合同管理是整个项目管理的核心环节，同样也是存在风险最多的环节，就目前而言，国际工程承包合同管理中存在的风险主要体现在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的风险应对方案

以某企业与印度的电建EPC项目合同为例，由于该企业在项目合同签订前，并没有针对项目实施过程中可能出现的风险进行预测分析，在实际开工时遭遇土地征用问题、印度政府签证政策变化问题、业主要求修改设计方案以及村民干扰反对等问题时，没有较好的风险应对方案，导致合同工期拖延严重，同时也损失了大量的时间与资金成本。就目前而言，仍有部分企业对国际工程承包合同管理风险的预防不够重视，缺乏具有前瞻性的风险预测分析，也没有制订系统的、完整的风险控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或风险

合同本身的风险主要是指合同文本风险，由于签订的合同的内容在某些方面不完整、不平等、不明确等，承包商又没有较强的合同风险分析能力，导致在合同管理的过程中各种问题不断凸显，致使其处在十分不利的地位。如国内某企业签订了一个矿区开采的国际工程承包合同，但针对矿区开采费没有明确进行规定，导致在工程实施时业主将开采费归于“税”的范畴，将自己应承担的费用强加给承包商企业，要求承包企业自己承担该费用，致使该企业承担了大量的额外费用成本。

1.3缺乏较高的索赔意识

笔者分析近年来国际工程承包合同管理的现状，发现贸易双方往往会因为合同细节问题、国际法律制度的不同以及合同漏洞等，导致出现合同纠纷。而部分企业在面对合同纠纷时，缺乏较强的索赔意识与反索赔意识，导致自身的合法权益受到严重侵害，却无法利用法律武器来维护利益，只能选择吃暗亏。

2国际工程承包合同管理风险的控制对策

国际工程承包合同管理是一个较为复杂、系统的过程，既需要合同管理人员具有较高的专业知识与管理技能，还需要其具有较高的风险意识与组织应对能力，能够及时控制合同管理过程中出现的各种风险，使国际工程承包合同能够顺利、正常的履行。

2.1制定科学的、系统的合同管理程序

国际工程承包合同签订后，企业应根据合同签订的实际内容以及项目实施方案，制定科学、系统的合同管理程序，并在合同履行的过程中不断进行改进与完善。首先，企业应在合同签订前，充分了解、掌握项目所在国的相关法律制度以及外部环境等，组织相关技术人员以及合同管理人员深入研究合同的内容，不放过任何一个可疑点与漏洞。其次，企业要重视国际工程承包合同项目中的成本控制环节，在项目的设计、成本预算、材料采购、管理以及正式施工、调试阶段的全过程都要考虑到位，尤其是工程项目中常出现的工期延误、价格调整等事件，也要纳入到成本控制管理中，避免因各种因素导致成本超支，给企业带来资金上不必要的风险。最后，企业自身也要强化合同履约意识，不断提升每一位工作人员的合同管理风险意识，将责任意识落实到每一环节、每一员工身上。同时，企业要定期组织各部门人员进行风险培训活动，逐步提高各部门人员对风险问题的认识与重视程度，以便在合同履行过程中发生变动或出现风险时，工作人员能够及时采取有效的风险预防方案，避免因问题处理不及时而导致较大的风险损失。

2.2建立健全风险预测控制方案

面对复杂的国际贸易局势，国际工程承包企业应在合同签订前，充分做好市场调研，认真分析合同签订项目所在国的政治环境、经济市场、法律政策以及自然环境等外部风险因素，对合同的履行制定科学的战略管理规划，以确保项目按照合同顺利实施。首先，企业要针对国际工程承包合同履行过程中，可能出现的风险做好应对准备，编写科学、合理、全面的应急预案文件，对合同风险来源进行识别与分析，学习国内外先进成熟的应急方案与风险应对原则，构建畅通的信息沟通传递机制，使风险预案能够真正落实到合同履行过程中的每个环节。其次，企业要建立一套完整的风险评估系统，对国际工程承包合同项目的风险进行系统的评估，确保决策的科学性与客观性，并根据评估过程中发现的问题和风险，组织相关风险控制人员积极展开调整与控制，及时对合同管理中存在的风险进行控制，以免风险爆发给企业的工程项目带来较大的损失。

2.3提高合同管理人员的业务能力

合同管理人员作为国际工程合同管理的主要操作者，其自身的业务能力与职业素质对合同管理的效果有着直接的影响。工程承包商要强化合同管理队伍的建设，积极引进高能力、高素质的合同管理人员，其不仅要具备全面的国际工程承包的相关法律知识、合同管理技能，还要有较强的风险管理意识以及敏锐的觉察力。按照国际工程承包合同管理的基本要求，合同管理人员要明确业主、承包人、发包人等的具体责任，对自然条件的变化、工程的变更以及人为障碍等导致的工程风险，要有较强的反应能力与应对能力，能够在合同管理的过程中较好地为各方的利益，处理好业主与承包企业间的关系，使项目目标得以更快、更好的实现。此外，合同管理人员要能及时发现合同管理过程中存在的各种风险问题，并在第一时间进行改进完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程项目合同索赔意识

合同项目索赔管理是国际工程承包商维护自身经济利益的主要手段，也是一项十分繁杂、困难较大的工作。国际工程承包企业应针对合同制定以及项目实施的实际情况，组织成立专业的索赔工作小组，定期召开工作会议，认真研究索赔资料与相关法律政策，注意索赔谈判的技巧与策略，以便在合同发生纠纷或问题时，及时抓住索赔机遇，维护自身的合法利益。当然，对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，与合同条件中双方的合同责任一样，构成了严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔；业主也可以向承包商提出索赔。因此，承包商企业要积极提升自身的反索赔意识，在面对因合同纠纷而被索赔的问题时，其应建立相应的反索赔应对机制，尽可能地把损失降到最低。

3结语

自我国加入WTO后，越来越多的承包商企业开始走出国门，开始签订国际工程承包合同，这对我国整体经济的发展起到了极大的促进作用。但同时也因为国际合同管理制度、法律法规、地域文化等方面的差异，在合同管理的过程中也会面临着各种各样的风险，这需要承包商在合同实施阶段，严格按照合同的要求，认真负责地按照规定的工期，完成工程并负责维修。在开展合同管理的过程中，还要树立较强的合同管理风险防控意识，不断提升合同管理的质量与效率。

主要参考文献

［1］周菲,冯鹏洲,刘河东.浅析国际工程承包合同管理中的风险控制［J］.知识经济,2014(18).

［2］张明立.国际工程承包项目风险防范研究——以DJ公司印度电建EPC项目为例［D］.济南:山东财经大学,2016.

［3］赵瑾兮.浅谈国际工程承包合同管理中的风险控制［J］.现代企业文化,2015(20).

企业合同管理方案范文第2篇

关键词：施工合同管理造价控制

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

施工合同，是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件，它是最终确定工程造价的重要依据。因此，在建设领域重视施工合同签订、加强施工合同管理对工程造价的确定起着十分重要的作用。近年来，建筑市场逐步规范，合同主体的法律意识不断提高，但若施工合同的内容不够详细、管理不到位等现象仍然普遍存在，将不能有效控制工程造价，影响工程结算工作不能顺利进行。所以，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。为此，结合自身的工作实际，谈一谈对加强施工合同管理以及如何发挥其控制工程造价的认识。

1 认识合同管理与工程造价控制的关系

1.1、合同管理贯穿整个施工造价控制过程。从合同履行时间上看 ，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程 ，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。

1.2、从控制工程造价的角度看 ，合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有方面。

1.2.1、在合同订立时的管理：包括合理确定合同价款、承包方式、工程款支付方式、调整合同价款的原则和方式 、材料供应及价格 、计价方式、计价依据 、工期质量要求 、奖罚条款等。上述内容在合同订立评审时应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷 ，防止索赔为中心进行。

1.2.2、在合同履行过程中的管理：主要包括签证变更的管理 、工程计量的管理、工程款支付的管理 、工程结算的管理 、索赔的管理等。

1.3、合同类型是工程结算方式选择的重要依据。我国惯用的施工合同类型为固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种。固定价格合同要求承包人承担施工期间全部风险并需要为不可预见因素付出代价，因而一般报价较高，适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短，技术不太复杂的项目；可调价格合同则可规定调整的范畴，以便风险得到合理的分摊，因而适用范围比较宽；成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定某一方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中，发包人承担了项目的全部风险，而承包人由于无风险，其报酬也往往较低，主要适用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险较大的项目等。合同确定的价格不是一成不变的 ，工程建设的特殊性 ，但随施工承包合同一经确定 ，工程施工发包承包价格也同时确立。随着工程施工的展开 ，追加合同价款的情况时有发生 ，价款的变化均以施工合同为依据进行 ，调整追加的价款作为原合同价款的增加部分 ，与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。所以不同的合同类型 ，价款调整的处理方式不同。在选择合同类型时，发包人和承包人应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素，权衡利弊，慎重选择双方都能认可的合同类型，保证合同的可执行性。合同类型一旦选定，则在工程竣工结算审计时要严格按照选定的合同价款形式执行。

1.4、合同是解决双方经济争议的重要依据。施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益 ，任何一方不履行合同约定的义务就会影响另一方的权益 ，按合同规定就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据 ，最终以经济来衡量 ，让违约者付出经济代价 ，受害方得到经济补偿 ，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。

2 如何加强合同管理进行造价控制

2.1、做好合同管理的基础工作

合同管理的基础工作做的越细，漏洞必然减少，双方纠纷也就更少。基础工作主要是了解国家政策和行业规定，工程量、设备、原材料价格收集齐全，深入市场调研对有关技术了解清楚，各方面的情况掌握要及时，以便合理确定工程造价。这些工作虽然是长期性的、琐碎的，但也是十分重要的，没有这些基础工作，合同管理是相当困难的。

2.2、建立合同管理机构与制度，实施施工合同交底制度

由于施工过程的长期、复杂，投资大风险高，施工合同管理是非常专业化且要求相当高的一种工作，必须要有专门机构和专业人员来完成，而不应兼任，甚至是临时管理。合同管理制度是否健全是合同管理的关键所在。施工企业只有拥有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理机构和人员在工作中参照执行，才能将合同管理工作落实到实处。

在建立合同管理机构与制度的基础上，应对项目管理人员和各工程小组负责任进行合同交底，组织大家学习合同文件和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解施工企业的合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等。使大家都树立全局经济中，必须把按图施工转变到按合同施工，特别是在工程中使用非标准合同文本或本项目组不熟悉的合同文本时，合同交底工作就显得格外重要。施工企业通过按合同施工从而有根据有效地控制工程造价。

2.3、及时合理地处理合同中施工条件、地质条件的改变

合同中提供的施工条件及地质资料，是施工单位编制投标文件、确定投标方案、编制施工组织设计和确定投标报价的重要依据。由于设计阶段的不同、设计深度不同、外部环境的变化等，工程实施阶段合同中提供的施工条件及地质资料变化是不可避免的。所以，工程实施阶段，正确区别和处理施工条件、地质条件变化及其导致的施工方案改变，按照合同规定公平、公正、科学、合理的方法去处理，是合同管理中不容忽视的一项工作，也是实施阶段造价控制的组成部分。合同中规定应提供施工企业的施工条件，发包人没有按合同规定提供，地质资料由于设计阶段和设计深度不同引起的变化或设计方案的重大变更，属于发包人责任，由此引起施工企业施工方案改变和增加的费用，应由发包人承担。当然，由于施工企业的原因引起的施工条件的改变、施工方法不当增加的工程投资、完善合同中施工方案不足或改变合同中的施工方案和方法、施工企业原因延误的赶工方案等增加的费用，应由施工企业承担。在正确区分这些变化和改变的同时，各方应严格按照合同规定的期限及时去履行。因此，施工企业要熟悉、了解合同内容及施工现场情况，及时有效合理地控制工程造价。

2.4、正确执行工程变更和索赔

工程变更和索赔是建筑工程实施阶段不可避免的，也是合同管理的核心工作。正确执行工程变更和索赔，不仅是维护合同各方的权益、保证工程按期、保质、保量建成，同时也是控制工程造价的关键。所以，在工程实施阶段应规范工程变更和索赔。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素。工程变更产生的原因是多方面的，提出工程变更的单位可能是设计、发包人、工程师、施工企业。所以应根据合同条款的规定，正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。施工企业提出的变更应按合同规定正确区分，属于增加费用的变更应按合同规定去处理。施工企业不可因投标报价中永久工程项目的单价偏低或不当提出的变更。所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。因此，施工合同是索赔和工程变更的依据，索赔和工程变更则是合同管理的延续。要搞好工程造价控制，就必须正确合理地进行索赔研究和工程变更分析。

2.5、重视合同实施后的评估

合同实施后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同实施后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同实施后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同实施后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

企业合同管理方案范文第3篇

[关键词]建筑工程 合同管理 造价控制

一、建立合同管理机构与制度,做好施工合同交底

现在很多施工企业设立了专门的法律顾问室来管理合同的谈判、签署、修改、履约监控、存档和保管等一系列管理活动,但是,还有相当一部分施工企业还没有建立这样的一个专门部门。由于施工过程的长期、复杂,投资大风险高,施工合同管理是非常专业化且要求相当高的一种工作,必须要有专门机构和专业人员来完成,而不应兼任,甚至是临时管理。目前,建筑企业中集团性大型施工企业较多,对于他们来说,应建立二级管理制度。集团性的大型施工企业常以集团管理为主,统一对外承接项目或交由属下的施工企业负责具体的施工。由于集团和其属下的施工企业都是独立的法人,故两者之间虽有投资管理关系,但在法律上又相互独立。施工企业在经营上有各自的灵活性和独立性。

在进行合同交底时,应首先将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包商。落实的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工图纸;设备安装图纸;详细的施工说明等。重点对如下几项进行技术、法律的解释和说明:工程的质量、技术要求和实施中的注意点;工期要求;消耗标准;相关事件之间的关系;各工程小组责任界限的划分;完不成责任的影响和法律后果等。同时加强合同实施前和其他相关方面的沟通,召开协调会议,落实各种安排,强调合同实施过程中的经常性的检查、监督,最后,通过相应经济手段来保证合同责任的完成。

二、规范处理合同中施工条件、地质条件改变和施工方案的改变

合同中提供的施工条件及地质资料,是施工单位编制投标文件、确定投标方案、编制施工组织设计和确定投标报价的重要依据。由于设计阶段的不同、设计深度不同、外部环境的变化等,工程实施阶段合同中提供的施工条件及地质资料变化是不可避免的。所以,工程实施阶段,正确区别和处理施工条件、地质条件变化及其导致的施工方案改变,按照合同规定公平、公正、科学、合理的方法去处理,是合同管理中不容忽视的一项工作,正确区分变化和改变的性质,是实施合同中规定应提供施工企业的施工条件,业主没有按合同规定提供,地质资料由于设计阶段和设计深度不同引起的变化或设计方案的重大变更,属于业主责任,由此引起施工企业施工方案改变和增加的费用,应由业主承担。

三、规范工程变更和索赔

1.正确区分工程变更和索赔的性质。工程变更产生的原因是多方面的,提出工程变更的单位可能是设计、业主、工程师、施工企业。所以应根据合同商务条款和技术条款的规定,正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。施工企业由于投标报价中永久工程项目的单价偏低或不当提出的变更,设计、业主、工程师单位不应采纳这种变更。

2.规范工程变更和索赔的程序。合理管理的各项工作需要按程序进行管理。价款支付、各类文件的报批、项目经理的变更需要按程序进行,处理工程变更和索赔更要严格按照合同规定去执行,不能有随意性。应规范工程变更的提出、变更的批准、变更的实施、变更价款的支付和索赔事件的发生、索赔提出、索赔报告的报送、索赔费用的批准及支付的程序。总之,工程变更和索赔费用处理的原则和方法应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下,结合工程实际情况,公平、公正、科学、合理地处理。

四、规范合同中各方关系阶段

成本控业主、工程师、施工企业在工程建设中是相互联系、相互约束的三方,如何公平、公正处理三方的关系,不仅关系到工程能否按期建成,工程质量能否保证,并将直接影响工程投资。所以,规范合同中各方关系是非常重要的。

1.规范各方的权力、责任、义务关系。各方的权力、责任、义务关系,在合同的商务条款和技术条款中均有明确规定。在工程建设中规范处理各方的权力、责任、义务的前提是:业主、工程师、施工企业三者之间是平等的。只有在这一前提下,才能够正确处理三方的权力、责任、义务之间的关系。

2.规范各方的工作程序关系。按程序进行合同管理,是合同中规定的,也是工程建设需要的。按程序进行各方的工作,实质上就是各方在履行各自的权力、责任和义务。所以,在工程建设中规范各方的工作程序是保证合同履行的重要因素。

3.正确处理三方的利益关系。在处理三方利益关系时,应遵循的原则是公平、公正、合理,应遵循的依据是合同。

五、规范争端解决方式

在合同执行过程中,虽然对各方的权力、责任、义务、质量、计价、变更、索赔和风险等已作了明确规定,由于当事人对合同条款理解的不同,在处理涉及各方经济利益的问题时可能会产生争端。争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。如何规范争端解决方式,首先,依据合同规定,正确理解合同条款的内容,查明争端产生的原因;其次,由争端的双方确定争端解决方式,按照双方达成的解决方式进行处理。争端解决首选方式应为协商。因为协商既节省费用和时间,又有利于双方合作关系的发展,保证合同顺利执行。最后是调解,在调解不成的情况下才能采用仲裁和诉讼的方式。不论采用哪种方式,都应根据合同的规定或双方达成的协议去解决争端,维护各方的权益,保证合同的执行。

六、结语

随着我国基本建设制度的改变和完善,市场经济的不断健全和发展,建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施,严格履行合同中规定的权力、责任、义务,公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题,工程建设才能按期、保质、保量建成,造价才能得到有效控制。

参考文献:

[1]陈文莉.工程量清单计价模式下的施工合同管理的几点体会[J].陕西建筑,2006,(12).

[2]宋子东.施工合同经济问题的原因浅析与防范[J].水利水电工程造价,2007,(4).

[3]李维红.谈施工合同的编制及风险控制[J].山西建筑,2008,(8).

企业合同管理方案范文第4篇

关键词：标杆管理 项目管理 控制

1.引言

标杆管理是一种通过将本企业生产管理活动与企业内最佳部门生产管理活动,与竞争对手和行业内外一流企业生产管理活动进行对照分析,发现自身生产管理上存在不足并把企业内外部最佳管理方法做为模仿和追求对象,应用于自身并对自身进行优化改造一种管理方法.

2.标杆管理实施步骤

标杆管理规划实施具有套逻辑严密实施步骤,按照标杆管理实施流程，结合高速公路建设具体特点和要求逐步融入质量管理过程中.施工企业按照操作规程,坚持系统优化思想,着眼于总体质量最优，科学制定实施方案,通过持续学习和改进,进行项目质量管理体系层面标杆管理达到提高公路建设质量目的。

2.1公路施工管理中标杆程序

2.1.1确认标杆管理目标

实施中坚持系统优化思想,不是追求局部优化而是要着眼于总体质量最优。施工质量目标制定根据企业和项目质量目标及控制中没有解决问题,没有施工经验新产品及用户意见和特殊要求等综合确定.受工程成本、施工工期制约,不可能每个环节、每个分项都达到最优.因此在订立标杆目标时应抓住质量管理运行机制和总质量目标。

2.1.2确定比较目标

标杆管理法是一种有目标学习过程.树立本企业要瞄准“杆”最为关键,借鉴先进运行模式和理念再进行本土化改造,创造出适合自己全新最佳组织运行模式.标杆管理也是一种直接、中断式渐进管理方法,思想是企业业务、流程、环节都可以解剖、分解和细化.企业可以寻找整体最佳实践也可以发掘优秀“片断”进行标杆比较,由于现实中不同企业各有长短,使企业比较视野更开阔,标杆管理具有渐进性，企业可从初级到高级分阶段确立标杆,循序渐进改善管理。

2.2公路施工管理中内部标杆瞄准

标杆管理从企业内部开始,不同项目部在成本管理、进度管理、质量管理等方面存在巨大差距.最终经营指标实现情况差距实质上是项目部管理能力差距.通过内部标杆瞄准将先进项目部经营管理指标收集起来，对实现其经营指标管理手段和措施进行分析、论证、推广，能够帮助企业各下属业务单位尽快达到一个均衡水平,大幅度提升企业总体盈利水平。

2.3公路施工管理中外部标杆瞄准

标杆管理在我国应用不广泛,在公路建设领域标杆管理开展较少,没有标杆管理实际操作经验.由于高速公路工程项目施工涉及面非常广,是一个极其复杂过程,影响工程质量因素较多,是不可控因素多,容易产生质量问题.在这种情况下,最好学习目标就是相同或相似行业内优秀施工组织。

在公路施工企业进行标杆瞄准时可以将搜索目标主要集中在公路、房建、水利水电等领域优秀企业.在进一步选择具体瞄准对象时设定一些选择指标,双方在目标程序上有足够相似性,才能够从中获得信息.通过筛选拟定作为学习对象组织,进一步接触了解对方标杆合作诚意和信息资料可信度,判断确定适合自己组织标杆瞄准对象。

3.标杆管理在公路建设中应用分析

3.1环境保护上标杆管理

建设理念转变使目前公路建设面临许多新技术问题，公路建设与环境景观协调问题突出.需要在公路建设时有效保护好已有环境,将公路建设对环境破坏降低到最小的限度；另一方面需要发掘创造,最大程度地实现环境恢复.要求结合公路特点,对环境保护和生态恢复技术进行研究满足工程建设需要.方案优化如下：

取土场,原有旧路建设时没有考虑环保景观方面问题,只考虑施工方便就近取土,路旁山坡可视面形成取土坑破坏自然景观.考虑取、弃土场问题,取土场选在不破坏自然景观且行驶时视线不可见.清表弃土回填原有和现有取土场并种草恢复原来自然景观；排水沟,将原设计浆砌片石排水沟防护,优化为L型浅碟边沟,且边沟、边坡种草防护；路基高度,将原设计路基平均高度,在1.5米以上方案优化为路基填高在80厘米左右,既节约投资又增加行车安全感，将路基边坡从1:1.5优化为1:3且边坡人工种草；挖方段处理,将沿线所有挖方段优化为放缓挖方边坡,坡率为1:1.5调整为1:3-l:5,在平缓挖方边坡上覆盖清表土,采取人工种草绿化方法使全线挖方段落看不到施工破土痕迹。

3.2开展质量管理,设置流动红旗

根据对国内处公路项目管理先进经验和成功管理办法考察学习,制定项目进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、文明施工、安全生产、环境保护、廉政建设等各项综台考核目标.将各目标进行量化,开展质量和安全管理年活动,设置流动红旗,实行标杆化管理.工作程序如下：

确定标杆管理目标,根据制定质量和安全管理年活动方案,确定项目管理目标.设置流动红旗；施工企业标杆选定,施工企业根据业主设定管理目标,结台自身施工能力和管理水平,制定施工企业在本合同段管理目标.加强组织管理,采取有效措施,调动一切积极因素,争创综台评比第一,争夺流动红旗；管理目标考核评定，对各项管理目标进行分组核查,根据分组核查情况汇总.综合评定活动第一名,颁发流动红旗,设立标企业；分析差距查找原因,在评比活动中没有得到流动红旗施工企业,分析企业自身项目管理与标杆企业差距,认真总结经验教训,寻找差距原园；确定绩效目标制定实施行动方案,施工企业在分析差距,寻找原因后确定企业自己绩效目标,制定各项考核指标行动方案争夺下次评比流动红旗,通过学习模仿,改进事例使自身项目组织在该领域达到领先水平；总结评比,对质量安全年活动进行逐月考评,施工单位各项管理水平不断地改善自我、超越自我,红旗在不断流动,管理水平不断提高。

4.标杆管理中施工质量控制因素分析

影响质量控制因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五方面.对这五方面因素严格控制是保证工程质量关键。

4.1人控制

人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者.人作为控制对象要避免产生失误；作为控制动力要充分调动人积极性,发挥人主导作用.加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训,健全岗位责任制,改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外根据工程特点确保质量出发,在人技术水平、生理缺陷、心理行为、错误行为等方面来控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制.材料是工程施工物质条件,材料质量是工程质量基础,材料质量不符合要求工程质量不可能符合标准.加强材料质量控制是提高工程质量重要保证。

4.3机械控制

施工阶段考虑施工现场条件、构造物结构形式、施工工艺方法,经济合理地选择机械设备和工具.正确使用、管理和保养好机械设备要求项目建设中要健全“人机固定”制度、“操作证制度”、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度确保机械设备处于最佳使用状态。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施控制,施工方案正确与否直接影响工程质量控制能否顺利实现.在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资.

4.5环境控制

影响工程质量环境因素较多,工程技术环境,工程管理环境,劳动环境.环境因素对工程质量影响具有复杂而多变特点,如气象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。

5.结论

标杆管理具有巨大的实效性、广泛的适用性、极强的操作性、较大的现实性和激励性等特点,在工程项目管理时施工企业通过对自身业绩水平科学定位,度量本组织质量管理水平与国际国内行业领先者差距，选择最佳管理方案可以达到提高组织管理水平、改善组织行为实践目的.针对该工程项目管理过程比较,发现领先者赖以取得优秀绩效关键因素,在某个领域内独特运行过程、管理方法和诀窍等,通过学习模仿、改进融合使自身项目组织在该领域达到领先水平。

参考文献：

[1]童宇鹏.标杆管理对公共项目管理绩效的改善研究.天津:天津理工大学出版社,2006．

[2]成思危.管理科学的现状与展望.管理科学学报,1998,1(1):8-13．

[3]尹贻林.建设工程项目价值管理.天津:天津人民出版社,2006

[4]建设部.建设工程项目管理规范.北京:中国建筑工业出版社,2002

在市场经济条件下，合同是法制建设的载体，是信用经济的保证。建设工程合同管理是建设工程项目管理的重要环节，对保证工程项目建设质量、资金案例及建设各方利益，完善和发展建设市场有着重要作用。合同履行跟踪监督管理也贯穿着工程项目建设的全过程，其产生的经济效益甚至会大于技术优化产生的经济效益。

一、合同管理中存在的问题

随着整顿、规范建设市场秩序工作的不断推进，建设工程合同管理工作的重要性日趋明显。目前，建设工程合同管理中存在着法律、法规不配套、不健全，缺乏对合同监督管理的行之有效的手段等问题，具体表现在以下几个方面：

（一）与合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法，无法依据其对建设工程合同的大量违法行为进行监督和处理。所以《合同法》第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”而现行的法律和行政法规，除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外，对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为，缺乏监督、处理的依据。

（二）建设市场主体不成熟

建设市场的主体是工程发包方和承包方，不成熟之处主要表现在合同意识不强，缺乏用法律手段保护自己合法权益的意识。

目前的建设市场存在着重工程质量、轻合同管理的倾向，工程发包方和承包方缺乏合同意识，既不认真研究制订，也不严格履行合同。即使签定了合同，也因为缺少制约手段，违约情况严重，如业主不按约定支付工程价款，承包商不及时支付分包商与材料商的费用；转包、违法分包现象依然存在；不执行强制性标准；业主滥用权利，承包商委曲求全等。这些现象致使合同双方当事人的合法权益得不到应有的保护，工程进度、质量和投资都难以保证，带来了建设市场的秩序的混乱，也阻碍了建设企业管理水平的提高和发展，影响了国内的建设企业走出国门，走向国际市场。

（三）建设工程合同管理人员的素质有待于提高

由于合同管理是建设市场管理的核心工作，不论是建设单位或施工单位，施工合同管理岗位都是权其重要的关键岗位，施工合同管理人员必须是具有丰富的法律知识和业务知识的专业人员。由于施工合同管理人员职业资格制度迄今为止还未建立起来，部分省、市和自治区对提高施工合同管理人员素质的问题还未得到足够的重视。

（四）工程风险防范意识需要加强

建设工程项目投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因素较多，存在着诸多风险，如技术与环境方面的风险、经济方面的风险和合同签订和改造方面的风险等。如果不加以防范，很可能会威胁工程建设的顺利进行，甚至酿成巨大的损失。但由于合同双方当事人不熟悉和掌握有关的法律、行政法规，承包商取得招标文件后，又不进行深入研究和全面的分析，没有正确理解招标文件，签定的施工合同不尽完善等等原因，工程风险及风险的防范意识较差，给合同管理造成隐患。

二、应采取的措施

（一）尽快出台相应的法律、行政法规

建议由建设部牵头，会同国家工商行政管理部门起草《建设工程合同管理条例》，由国务院批准颁发；由建设部制定《建设工程施工合同管理办法》，以部令的形式，作为对建设工程合同监督、管理和处理违法行为的法律依据。

（二）加强宣传，建设市场主体的合同意识

要加大对法律、法规的宣传力度，促使建设市场主体各方树立良好的法律意识，学会利用法律和依法订立的合同，保护自己的合法权益。

（三）建立健全建设工程合同示范文本体系

现行的《建设工程施工合同示范文本》虽经修订，但在推行过程中仍发现有不妥之处，需要不断完善。针对《建设工程施工合同示范文本》存在的问题进行适时修订，使合同文本更加完善。在修订中要正确认识FIDIC条款的作用。《建设工程施工合同示范文本》在制定过程，借鉴了FIDIC条款的很多优点，但FIDIC条款有很大的局限性。我国合同示范文本道德要依据我国现行的法律、行政法规，要结合我国建设工程的实际情况进行制定，不能全盘搬用FIDIC条款。

（四）加快建立合同管理人员职业资格制度的步伐

建议尽快建立建设同职业资格制度，施工合同管理人员，经过严格的培训、考试合格取得从业资格后方能上岗。并随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的施工合同管理人员进行继续教育，不断提高其素质和业务水平。

建议尽快培养高级合同管理人员，可与国家教育行政主管部门协商，在一些有建筑专业的大专院校，开设“建设工程合同和风险管理”课程，待条件成熟，进而设立专业，培训这方面的学士、硕士和博士等高级专业人员。

（五）加强建设工程项目合同履行行为跟踪监督

1、加强合同履行行为监督管理是建设行政主管部门的职责，是加强监管、依法行政的要求。

2、加强合同履行行为监督管理是巩固和检验招投标成果，保证中标结果落实的要求。是规范建筑市场各方主体行为的需要。

3、加强合同履行跟踪监督管理是提高工程质量管理水平，保证投资效益和工程建设项目顺利竣工，按期交付使用的重要保障。

（六）合同履约行为监管管理的内容

严把合同订立和备案关口，严格合同履约过程监管，强化市场和现场“两场”联动管理，及时发现并严肃查处转包、挂靠和违法分包等问题，对于中标后随意更换项目经理（建造师）、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，进行纠正和查处。

（七）加强合同履行跟踪监督的具体措施

1、基础性工作

（1）全面推行合同示范文本。对房屋建筑和市政基础设施工程的招标、工程监理、勘察设计、施工等合同的签订均采用标准化的合同示范文本，按照遵守国家的法律、法规，遵循平等互利、协调一致、等价有偿的原则订立工程合同，杜绝合同条款不全面、不完整、缺款少项等情况，规范合同的表述形式，减少合同中的矛盾和错误。

（2）健全工程合同备案管理制度。引导合同当事人重视合同的签订，规范合同订立行为，确保合同条款公正合理。认真履行招标承诺，打好合同管理的基础。

（3）充分利用计算机技术，进行工程实施阶段的合同信息管理。河北省建设工程招投标交易管理系统实行对中标项目经理的锁定，实现了在合同履约中一个项目经理（建造师）只能担任一个项目的负责人的要求，为进一步拓展合同管理功能奠定了基础。

2、加强合同履约行为监督执法的具体措施

（1）加强合同履行的监管，全面推行合同跟踪管理手册制度。及时、全面地掌握工程项目的进展情况和合同履约情况，对于发现的不良行为和违法行为，要及时查处，并计入信用档案，向社会公布，通过激励和惩戒机制，维护建筑市场秩序，提高工程建设质量水平。

（2）健全合同跟踪管理机构，配备专职合同管理人员。一方面，建设工程合同跟踪管理，是建设行政主管部门管理的内容，要建立经常性的跟踪管理检查机制，明确专人负责，定期或不定期的进行跟踪检查，并将检查情况如实计入合同跟踪管理手册；另一方面，引导建设工程合同当事人内部也要建立合同跟踪管理机构，配备专职合同管理人员，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提高建设工程合同管理水平。

（3）强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理，充分发挥招标、造价、监理、安检等有关部门的作用，实现市场与现场的有机结合和联动。对于承包人的合同履约行为要同招投标竞争有机结合，使诚实守信的企业在招标竞争中受益，对于不守信、不履约的企业在招投标资格审查中采取一定的制裁和限制措施。

（4）抓好合同履行跟踪管理人员的知识培训。培训是全方位的，不仅要对承包单位的合同管理人员培训，而且还要对建设单位、监理单位的合同管理人员培训，建议培训合格持证上岗，提高市场主体各方的合同管理水平和业务能力，促进合同管理工作的不断深入。

企业合同管理方案范文第5篇

Abstract： In view of the present specific problems existing in the construction contract management of constructional engineering， this article puts forward the corresponding solutions of the construction contract management， and provides good management measures on construction contract management of constructional engineering.

关键词： 建筑工程；施工合同；合同管理

Key words： constructional engineering；construction contract；the contract management

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0058-02

0 引言

建筑工程施工合同简单的说就是协议，是建设工程发包方和承包方为明确建筑工程施工任务与目标，责任与义务签订的，签订合同双方当事人在工程建设期间的一切活动都要以合同内容以及准则为依据，任何一方不能擅自更改合同内容，对于违反合同内容的当事人要承担相应的法律责任。建筑工程施工涉及的内容较多、范围较广，具有流动性大、投资高、协作性强、技术复杂、管理难度高以及容易受外界自然环境因素影响的特点。施工合同的签订和履行不管对发包人还是承包人都具有重要意义，据可靠性资料调查显示，建筑工程建设期间技术优化所带来的经济效益要远远低于合同科学有效管理所带来的经济效益。因此，不断规范建筑工程合同管理秩序、优化合同管理方案，对于保证工程建设质量、工程工期以及提高施工企业投资效益，减少投资风险和工程建设纠纷，保证工程按时竣工，促进施工企业经济效益的提高具有重要意义。

1 建筑工程施工合同管理的现状以及存在的具体问题

1.1 合同条款的制定不公平 目前建筑市场中合同的签订普遍采用FIDIC的合同样本，发包人和承包人通过协商洽谈在对合同样本进行必要修改的基础上签订施工合同。然而，目前建筑市场面临着僧多粥少的问题，施工单位之间的竞争尤其激烈，一些工程建设单位利用这个趋势在设计合同条款的时候故意强调自身权利减少所承担的义务，给施工单位施压，承包商面临的竞争环境激烈，因此虽然知道条款存在漏洞，但是为了得到工程只能勉强接受发包人有失公平的条款。

1.2 “阴阳黑白”合同泛滥，严重扰乱了建筑市场的秩序 “阴阳黑白合同”问题是建筑施工合同中经常出现的问题，所谓“阴阳黑白”合同中的“阳”合同就是指以标准合同文本为依据签订的，符合合同法律法规的，用来要交由行政主管部门备案的合同，“阴”合同是指按照建筑工程施工履行的实际情况签订的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程报价、降低工程投资标准的特点，“阴”合同的签订极大的损害了施工单位的利益、建筑工程的总体质量，同时也损害了建筑市场合同法律的尊严。

1.3 合同实施不严格，不严肃 随意修改合同内容和

变更合同条款是建筑工程施工过程中经常出现的问题，比如说，发包方违反合同规定拖欠工程款、随意调整合同内容以及抬高工程验收标准等，严重违反了我国合同法律法规的规定，然而，受各方面条件的限制，承包方往往不敢用法律武器维护自身利益，大大降低了合同的实施效果，极大的损害了施工企业的经济效益。

1.3.1 合同索赔困难 建筑施工是一项长期的、复杂

的工程，在建设期间受各方面条件的限制和制约，工程索赔难度大。在建筑施工中受损的一方充分发挥索赔的权利，在一定程度上可以挽回和减少损失。然而在实际的操作过程中，建筑工程索赔面临着收集证据不及时以及行政干预等问题，索赔困难。

1.3.2 素质高的合同管理人员欠缺 目前我国建筑工程领域的合同管理人员往往都是土木工程专业毕业，知识面比较狭窄，满足不了新时期建筑工程对合同管理人员高素质的要求，合同管理人员不仅要具备踏实的专业知识和经验，还要具备政治、经济、法律素养以及较强的协调管理能力，熟练处理合同管理中遇到的各种问题，严格按照规定执行索赔技术和索赔方案，设置完善的合同管理机构，但是目前大多数合同管理人员都不具备这样的素质，合同的管理与流程也缺乏专业的高素质合同管理人才作指导。

2 加强建筑工程合同管理的措施

2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法规 社会主义市场经济的健康有序稳定发展离不开完善的法律法规作保障，建筑市场合同的有效管理同样如此，因此，加快建筑市场合同管理法律法规的完善步伐是现阶段建筑工程主管部门的首要任务之一。由最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》进一步明确了“阳”合同的法律效力，对合同双方当事人的行为具有规范作用。另外，法律效力的实施效果还需要充分发挥检察部门的作用，对施工合同的实施加强监管和宣传，为建筑工程合同的管理创造良好的法制环境。

2.2 建立健全合同管理机构，培养高素质的合同管理人才 建立健全合同管理管理机构和合同管理体系，并根据建筑工程合同管理需要加快综合素质高的合同管理人员的培养步伐，合同管理人员不仅要具备专业的技术知识还要具备敏锐的观察力和超强的分析能力，坚持原则、思路广阔，具备法律、政治、经济、商务基础知识的综合型人才，只有这样，在处理工程建设合同管理中各项复杂问题时才会井然有序，对于合同内容的设计、签订、执行、变更以及终止等活动都能找到可靠的依据和科学的解决方案。

2.3 加强合同的评审工作 加强对合同签订之前的评审工作是确保合同保质保量签订的基础，合同双方当事人应该充分认识到合同签订的重要性，成立专门的合同评审小组，小组成员构成包括合同管理人员，技术人员、质量安全负责人、项目管理人员以及经济师，严格仔细审查合同内容，寻找合同漏洞和缺陷，减少合同签订的风险，确保合同签订的法律效力和执行力。

2.4 加强对合同履行全过程的监管 合同的签订只是一个形式，最重要的还是合同签订之后双方当事人的执行力，合同中明确了双方当事人的权利和义务，任何一方违反了合同规定都要承担相应的法律责任。但是在工程建设期间由于利益的冲突，导致违反合同规定的行为发生，因此，在施工过程中加强合同的监督和管理，对于保证合同实施的效果非常关键。第一，严格按照合同规定履行各项内容责任；第二，加强合同双方当事人、工程设计单位以及监理单位的交流和沟通，促进工程建设期间各种问题的高效解决；第三，做好工程建设期间的关于合同内容问题的记录，收集索赔资料；第四，对于增减、变更项目的签证工作要严格遵守时间规定，并认真的记录工期和所需要的费用，防止引起不必要的纠纷，促进工程的顺利展开。

2.5 充分发挥工程监理的作用 监理人员在建筑工程施工过程中不仅具有监督工程质量、促进工程各项工作按照秩序严格进行的作用，作为第三方，监理人员可以站在理性的位置，有效调节发包人与承包人之间的利益纠葛，在一定程度上有利于规范发包人和承包人的行为，促进建筑市场的稳定。

2.6 建立合同管理的信息化系统 合同管理在工程项目管理工作中具有举足轻重的作用，加强对合同的管理具有重要的现实意义。随着信息技术的发展，计算机网络的普及，利用计算机建立数据库，加强对施工合同的管理成为当今社会施工合同管理的发展趋势，可以有效控制合同的管理，提高合同管理的效率和管理水平。

综上所述，合同的有效、科学管理关系着施工的进度、建筑工程的质量、工期以及施工企业的经济效益，同时也能很大程度上减少施工企业间的纠纷，规范建筑市场的施工秩序。但是目前我国建筑工程中涉及的内容多、范围广，合同管理过程中存在着很多漏洞和缺陷，严重限制了我国建筑企业的发展步伐，也不利于建筑市场秩序的稳定和良好社会形象的打造，因此，加强合同的管理，不断采取措施优化、提高合同的管理方案，切实发挥合同在建筑工程市场上的作用，促进建筑市场的健康、有序、协调发展。

参考文献：

[1]杨美丽.刍议建筑工程施工合同管理[J].行政事业资产与财务，2012（09）.