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招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。建筑工程招标主要是指建筑工程项目的新建、改造、扩建以及维修等方面的施工工作或工程承包工作。作为现阶段提升建筑工程质量采取的主要手段,招投标是适应市场经济发展环境下应运而生的。为有效促进我国建筑业工程的良性竞争,不仅要及时意识和避免建筑业工程的许多实际上面临的问题,还要采取一些针对性策略,对有关工程项目的招投标工作的规范性管理和设计,从而有效地促进建筑业工程质量的提高。
1.我国建筑业工程招投标管理现状概述
建筑工程招标指建设单位根据拟建工程内容、工期和质量等要求及现有的技术经济条件,通过公开或非公开的方式邀请施工单位参加承包建设项目的竞争,以便择优选择承包单位的经营活动。我国运用的招标方式主要为总承包招标,就是企业承包工程项目中所有的招标内容。从招投标的程序角度来看,主要包含项目的准备工作、资格审查、招标文件的编制、工程项目投标、开标、评标、定标等内容,通过这一系列程序完成招投标工作。工程项目招标具有平等性、竞争性以及开放性等要求,在满足此要求前提下有效开展项目招标工作。
2.我国建筑业工程招投标管理存在问题
2.1 非法手段中标现象频繁。由于缺乏规范性的管理制度,近几年来我国有关建筑企业的投招标工作中出现许多非法中标的现象,主要表现为两点:①项目投标方不具备投标的相关资质、资金以及能力等,意图通过贿赂来获取中标权;②投标方在投标过程运用假的资质或者采取欺诈的手段获取中标的权利。相关法律法规规定,投标应具有公平、公正以及诚实信用的原则,这两种现象明显违反了这一原则,因此导致建筑工程项目出现质量等问题。
2.2 对招投标过程缺乏监督。现今阶段单单依靠法律法规进行限定招投标活动已经远远不足以保障招投标活动的公平竞争,因此需要加强招投标过程当中的监督力度。监督力度不够,导致在招投标活动中出现许多不公平现象,许多建筑业项目并没有通过公开透明的方式进行招标,明招内定、人情工程等现象较为严重,监管力量的缺失、监管形式化、监管机制不健全等现象都是造成这些现象的主要因素。
2.3 缺少对资格的预审环节。现在对建筑工程项目进行招投标活动实施时,多采用走形式以及文件式的资格预审,忽略了实地考察的重要性,从而给一些妄想弄虚作假的建筑企业以可乘之机。
2.4 目前的条令法规依然存在很多漏洞。现今关于限定项目招投标的许多相关法律法规体系还不健全,更何况现在针对此项的市场监督力度较小,因此要想将建筑工程项目招标活动更加规范化进行则很难达到。不健全的法律法规体系只会给招标企业和单位带来更多可以投机取巧、弄虚作假的机会。例如在项目的招投标合同谈不拢的情况下,《合同法》中虽然有一些相对比较详细的对应补偿,但是同时还写道:当事人一方推迟履行债务或其他违约行为是合同目的不能顺利实现的时候,其对方有权解除合同效力。造成及时合同解除,这项工程项目还是需要招标人去处理,但是要进行重新招标的话则会带来更多的争议,因此相关法律法规应当及时完善其制度体系,以供项目规范化进行。
3.我国建筑业工程招投标管理规范化策略
3.1 完善对建筑业工程项目招投标的相关法律。法律法规是保障工程项目顺利进行的重要前提基础,因此制定完善健全的相关法律法规体系,是制约建筑工程项目不合理现象的重要手段。现在随着我国建筑工程企业的飞速发展,为避免工程项目招投标过程中收受贿赂以及弄虚作假现象的发生,促进建筑工程企业的良性可持续发展,应建立一个具有法律保障的公平、公正、诚实信用的环境。
3.2 强化对建筑业工程项目招投标的监督机制。为使建筑工程项目更加合法、公开、公正、公平地展开,应建立起一套合理有效的监督体系,建筑业工程项目招投标的规范化管理离不开监督机制的强化,通过有效、适时、合理地监督才能使建筑业工程招投标项目以公开透明的原则进行。强化对建筑工程项目的招投标活动的监督力度,使市场竞争更加健康、有序,从而有利于我国建筑业工程的规范化管理。
3.3 发展电子评标系统。为顺应新时展需求,发展建立电子评标系统,以此作为招投标工作的各种流程内容。电子评标系统不仅包含有符合性审查功能、初步评标功能以及详细评审功能,还包括投招标文件制作、备案、审查功能以及电子签名和标书加密、解密功能。电子评标系统的成功运用不仅使投招标工作变得简单易于操作,而且有效地提高了工作的效率,避免了许多争议,解决了许多实际当中的问题。
3.4 加强对建筑业工程项目招投标的资格预审。为有效保证中标企业对接下来建筑工程项目的质量,应严格对建筑工程项目招投标的资格展开预审工作。资格审查是对建筑业工程项目投标方资质能力的基础审查,审查过程主要是剔除掉一些试图混淆、弄虚作假以及违法违规的项目承包单位企业,挑选出具有高资质、高水平、高技能、高实力以及高质量的投标企业和单位,为项目的投招标活动营造出一种健康、有序的市场竞争环境,从而促进投标方自身实力的不断提升以及建筑工程产业质量的有效提高。
结语
综上所述,加强对我国建筑工程项目招投标工作的规范化管理,是促进市场经济健康有序进行的重要基础和保障,从而通过对招投标程序的强化管理,以公开透明的方式进行招投标,为我国建筑业造就一个有序、健康、公平的竞争环境。
关键词:园林工程预算 招投标 作用建议
中图分类号:TU986文献标识码: A
园林工程的建设,对于我国生态环境的恢复有着十分重要的意义。园林工程预算在园林工程的招标与投标中有着重要的作用。如何做好园林工程预算,为园林工程招投标提供准确的价格依据,是园林工程建设管理部门必须解决的一个问题。
一、关于园林工程招投标及园林工程预算概述
1.园林工程招投标
(1)工程建设实行招投标制度是国际上普遍采用的分派建设任务的主要交易方式,我国在学习、引进国外先进管理模式的基础上,逐步建立起适合我国国情的工程管理体制。招标与投标,是商品经济的一种竞争方式,在我国建筑行业中的应用非常广泛。建筑行业中的一些建筑工程项目通过招标这一形式吸引建筑企业进行投标,而一些建筑企业通过投标这一形式对建筑工程项目的开发、建设权进行竞争,建筑企业在投标过程中通过展示自身在各个方面的优势,来获取建筑工程项目的开发、建设权。园林工程招投标就是这样的一个过程,我国相关部门对园林工程项目进行招标,吸引一些建筑企业进行投标,然后选择合适的建筑企业进行园林工程建设。
(2)园林工程招投标,实行的是对园林工程中的工程量进行计价,也就是园林工程中的招标人员,对园林工程量清单进行公开,一些建筑企业在投标中根据公开的园林工程量清单进行工程报价,然后园林工程中的招标人员将各个建筑企业的工程报价作为依据,在对各个建筑企业的基本信息进行分析之后,从中选择合适的建筑企业对园林工程项目进行开发与建设。
2.园林工程预算,园林工程预算是指在工程建设过程中,根据不同设计阶段设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准,预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术性经济文件。园林工程预算不仅是确定园林建设工程造价,以及建设与施工单位工程进行投标的依据,也是双方签订施工合同,办理工程竣工结算的依据.更是建设银行拨付工程款或贷款的依据。同时也是施工企业组织生产,编制计划,统计工作量和实物量指标的依据。也就是说,园林工程预算在园林工程设计和建设中有着举足轻重的作用。
二、关于园林工程预算在园林工程招投标中的作用
1.园林工程预算在招标中的作用,园林工程预算在园林工程项目开展的招标活动中,主要的作用是在园林工程项目的招标过程中,产生出园林工程招标预算的控制价。园林工程中招标预算的控制价,是园林工程项目还没有开始建设之前对招标预期的控制价格,能够将园林工程项目整个建设过程中的资金成本有效的反应出来。园林工程项目中的建设单位,可以通过对招标预算的控制价进行制定,加强自身对园林工程项目资金成本的预先测算以及调查,能够对园林工程项目的资金成本有一个详细的了解。招标预算控制价能够有效地评判出园林工程项目在招标报价这一方面的合理性,还能够对园林工程项目中的投标报价进行有效的规范,园林工程项目中的投标报价要处于招标预算控制价这一范围之内,如果园林工程项目中的投标报价超出了招标预算控制价的范围,则将其作废,在园林工程
项目的评标中忽略这一投标报价。
2.园林工程预算在投标中的作用,园林工程预算在园林工程项目进行投标的过程中,主要的作用是在园林工程项目的投标中,产生出园林工程项目投标中的报价。投标报价是园林工程项目投标中最重要的一个环节。投标的建筑企业在对园林工程项目进行投标时,最终的投标报价非常中的重要,投标报价的多少直接决定了建筑企业是否能够中标。如果建筑企业在投标这一方面中的报价过高,超出了园林工程项目中对于投标报价规定的最高限额,则会失去中标的资格。如果建筑企业在投标这一方面中的报价过低,低于园林工程项目中对于投标报价规定的最低限额,也会失去中标的资格,即使建筑企业依靠低于最低限额的投标报价中标,建筑企业也承受着极大的亏本风险。所以建筑企业在对园林工程项目进行投标的过程中,要针对园林工程项目的具体情况,结合自身在建筑建设这一方面的实力,制定科学合理的投标方案,采取正确的投标报价方式,在园林工程项目的投标中实现中标的目的,增加自身的经济效益。
三、关于对园林工程预算编制的一些建议
由于园林工程预算对于招投标活动有着重要影响,建设单位在工程预算过程中要考虑到招投标活动的需要,不断提高工程预算编制水平,提高工程预算的科学性和合理性,只有这样才能为园林工程招投标活动奠定良好的基础。具体来
说应该注意以下几点:
1. 重视和加强预算编制前的准备工作,在编制园林工程预算之前,编制人员要做好相应的准备工作,要求编制人员对于工程建设有关资料统计列出各种工
程量清单,在收集资料的过程中要达到针对性、快速性和准确性的要求。同时在预算编制之前,还应该收集与园林工程建设相关的其它资料,如施工设计图纸及说明、施工组织设计、合同以及地形地貌等资料,要想达到这一点,编制人员应该详细了解施工区域的勘察资料,必要的时候要进行现场调查,科学地选择合适的施工工艺、方法,确定最佳的园林工程施工方案。除此之外,在编制工程预算之前,还需要收集现行工程预算定额、取费标准、工程量计算规则和地区材料预算价格,在此基础上确定最佳的工程编制方法,以保证工程预算的准确性和合理性。只有收集到充足的资料,才能保证工程预算编制的准确性、科学性。
2.在工程预算的编制过程中,要以园林工程设计图纸及相关的技术资料为基础,要详细了解设计图纸的各个细节,并掌握设计方案造价组成的过程。在这一过程中,还可以对园林工程施工方案的科学性和合理性进行复核,主要检查各种施工材料成本、工程建设效益等等,尤其是要考虑到材料市场价格波动对工程预算价格的影响,在此基础上对材料市场价格发展进行科学的预测,最大程度地保证招投标过程中材料报价与工程预算材料价格保持一致。在工程投标阶段,预算工作人员就是要根据园林工程的实际要求与招标文件,详细了解园林建设市场实际情况,同时要了解各种园林植物、劳动力的价格,在此基础上才能准确地计算园林工程造价,图纸内容不明确或是有错误时,可能会影响到工程量,在编制工程预算的时候,要明确图纸修正以后的工程量及造价,详细分析目标成本及对工程预算定额的影响,为工程预算定额的确定奠定基础。
随着时代的发展和社会经济的进步,我国园林工程数量越来越多;园林工程的建设在一定程度上有利于生态环境的发展,还会对经济的发展产生一定程度的影响。在园林工程的建设过程中,园林工程预算是非常重要的一个部分,它对于园林工程中的招标和投标会产生很大的影响,因此就需要做好园林工程预算工作。
参考文献:
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[2]2刘畅,王晓丹.园林工程造价控制的问题与改善措施[J].科技致富向导,2010(17)
[3] 王洛勇.园林工程预算在园林工程建设中的作用[J].园林建设,2008(04)
[4] 任健琳.如何提高园林工程预算编制质量及有效控制工程结算[J].中国招标2010,31(03)
【关键词】:建筑工程;招投标;造价控制
招投标阶段进行造价控制在整个工程项目中起着至关总要的作用,是整个工程项目中的关键环节,也是签订工程施工合同的基础和前提,加之,工程项目正在施工过程中会受到多种因素的影响,直接影响着工程项目施工者的经济利益,所以,建筑工程项目招投标阶段的造价控制显得十分必要。
一、建筑工程投招标阶段造价控制概述
(一)影响因素
建筑工程招投标受到多种因素的影响,主要有承包商模式因素、承包合同形式、计价模式、合同授予情况、无标底招标低于成本价的风险因素、有标底招标的风险因素、承建单位选择的风险因素等,这些因素在一定程度上影响了建筑工程招投标阶段的造价控制,对建筑企业的经济效益起着直接影响。
(二)意义
工程造价控制主要是对工程进行造价确定,通过科学的方法将造价控制在一个合理的范围之内,降低工程项目投资者的风险,有效保证工程项目的资源能够更好的利用,对建筑价格机制起到关键作用,有效保证企业经济效益。
二、现阶段建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题
(一)评标方式不足
我国《中华人民共和国招标投标法》对招投标进行了法律地位的确定,减少了建筑工程企业对定标价格的影响,有效的实现了项目评标过程中的科学性、有效性和公平性,但是,在实际的评标过程中,由于受到激烈市场竞争的影响,大多数建筑企业并没有对客观因素进行分析,只是一味的对评标方式进行规定,也没有对项目的复杂性进行考虑,无法真实的反应实际的工程价格,这种评标方式的不足,直接影响了后期建筑工程的施工效果和企业的经济效益。
(二)合同管理环节不完善
在工程建设过程中,一旦设计图纸出现变动,就会直接影响造价控制的效果,首先,工程建设项目在研究和设计的阶段,由于沟通环节出现了一定的问题,导致招标的计划进行了改变,甚至将重新进行设计,这在一定程度上造成了资源的浪费问题,使得实际工程造价和合同标价的造价存在着较大的差异,另外,在工程建设中的一些子项目在进行报价的过程中一般选择稍低或是稍高的价格,在中标之后根据实际的情况对价格进行相应的调整。但是,在现阶段的建筑工程招投标造价控制中,合同管理环节存在着较大的不完善情况,加之实际施工过程中没有严格按照规定实施,导致工程造价的实际控制效果不佳。
(三)招标机构不规范
在我国当前阶段,由于招标机构相对较少,且对投标机构的监督管理制度相对不够严格,而是仅仅依靠招标机构整个行业的自律性来进行工作,且一旦招标机构出现违法违规的行为后,对其处罚的力度的相对较弱,起不到威慑的作用,导致多数的招标机构在实际的招标工作中利用自身具有的特殊性身份来帮助建筑工程企业选择招标单位,加之招标机构没有量化评价的标准,也在一定程度上影响着招标投标阶段造价控制应用的效果。我国招标体制的不完善,导致在招投标阶段的工作存在着诸多的问题,根据我国相关规定,工程建设的项目如果达到一定标准以上,均可以进行招投标工作,这就使得招投标阶段的造价控制显得尤为重要。
(四)规避公开招投标肢解工程
建筑工程企业在公开招标的基础上,必须要根据相关的内容对工程项目进行相应的肢解,或者说,就是将一个大项目分解成几个小项目,然后通过分段实施的方式完成建筑工程项目。现阶段,一些建筑工程企业经常打法律的球,钻法律的空档,还有一些投标人通过多种借口申请邀请招标的条件,这种行为严重影响了公开招标的效果,经常讲公开招标的工程建设项目变成一种自主性较强的邀请招标形式。
三、解决建筑工程招投标阶段造价控制问题的措施
(一)进行公开招标
我国相关法律规定的招标方式只有公开招标和邀请招标两种方式,除了国家规定的一些特殊项目以及非国营经济投资项目能够采用邀请招标以外,其他一切建设项目都应采用公开招标的方式进行招标工作。公开招标的方式具有“公开、公正、公平”的特点,也能够充分保证招标过程中的公开、公正和公平。公开招标有利于各个招标人进行竞争,每个投标者在竞争的压力下,能够提高劳动效率,实现企业发展,也能够有效降低工程价格,使工程价格更具科学合理性,在一定程度上有利于节约成本,提高建筑工程企业的而经济效益。
(二)完善合同管理环节
建筑工程招投标阶段的造价控制和多个环节直接相关,主要包括合同的起草环节、合同的签订环境以及合同生效时间到合同终止时间,所以,合同管理环节应进行不断的完善,使合同中的文字更具严谨性、合同条款的设计更具规范化,以及要明确合同的主体,可以具体到合同履行阶段中各个环节,重视合同是否出现变更,合同规定的主体的权利是否能够得到体现等。需要注意的是,工程量清单招投标在其实施的过程中,一个重要的影响因素就是合同类型,因为科学合理的合同类型能够有效提高报价竞争性,在一些相对来说比较大型的工程建设中,其总价合同和单价合同分别进行竞标。所以,通过完善合同管理环节,能够有效降低企业成本的同时,进行更为有效的造价控制。
(三)提高招标机构素质
根据我国《招标投标法》的相关规定可以明确了解到,招标机构仅仅是从事招标业务,并向相关的建筑工程企业提供一定的帮助和服务,是一个社会中介组织。但是由于招标机构在实际的工作中没有严格按照有关规定进行执行,导致的招投标工作存在较大的不足,随着我国建设市场的不断向前发展,招标投标制度也在进行不断的完善,这就要求招标相关机构必须要提高自身素质,保证招标投标工作的质量,建筑工程企业在进行招标投标工作时,也应选择一些高素质的招标机构进行招投标工作,保证招投标工作顺利、有效进行,也在一定程度上实现了建筑企业的最终目的,实现经济效益最大化。
(四)采用“经评审的最低投标价法”进行评标
采用“经评审的最低投标价法”对建筑工程进行评标,这种评标方法主要博阿罗最低投标价法和综合评估法。根据相关规定,最低投标价法一般用于通用技术、性能标准当中,也有用于对技术、性能无特殊要求的招标项目,这种最低投标法在建筑项目招投标中是首要选择的一种方法,且最低投标价法能够满足多种形式的投标招标文件的规定,具有较强的应用性。需要注意的是,在进行最低投标价法的时候,必须要保证最低投标的价格不能低于成本价格,而成本价格主要是投标企业的单个成本价格,避免由于激烈的竞争条件下,投标企业只对投标进行关注,而忽略了成本价格,影响到企业的经济效益。
【总结】:现阶段,市场经济不断发展和进步,工程招投标阶段的造价控制也应随着时代的发展进行相应的改变,这就需要进行全方面的造价控制,科学利用建筑工程中的资源,合理使用建筑工程项目的资金,从而减少资金不必要的损失,最大程度上实现企业经济效益最大化。
【参考文献】:
[1]杨敏.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].中国电子商务,2013,3:202.
招投标是建筑工程施工过程中的重要过程,招标是工程发包方按照项目情况对建筑施工企业进行选择的过程,在招标过程中对成本进行控制,是提高整个工程项目成本控制水平的重要途径。成本管理是成本控制的重要环节,随着我国工程项目越来越多,在工程项目实施过程中的成本费用也逐渐升高,对工程项目的成本进行控制,是贯穿于工程项目施工全过程的,当前很多工程项目都是发包完成,由招标人对招标形式、招标流程等进行控制,从而对优秀的投标企业进行选择,完成工程项目的施工任务。在招标过程中,对成本进行管理有助于对整体成本进行控制,是一种前期管理,在工程建设过程中具有十分重要的意义,必须要积极加强对招标过程的成本管理。
1 建筑招标成本管理概述
近年来,随着市场经济的快速发展,我国的建筑行业发展也十分迅速,我国的建筑企业变得越来越多,建筑工程的预算管理对于工程的顺利施工有十分重要的意义,建筑工程成本管理指的是对工程施工过程中的成本进行控制和管理的过程,从而使得工程项目的成本与收益之间可以保持平衡关系。建筑工程的成本有直接成本和间接成本两种,其中直接成本指的是人工费、材料费、机械使用费以及其他直接费;间接成本指的是在施工过程中对施工现场进行管理和监督而支出的费用。在具体的工程管理过程中,成本管理的内容有很多,成本管理也是贯穿于工程项目施工全过程的内容,从工程项目招标到工程项目施工结束,都要加强成本控制管理,对工程项目施工过程中的各项成本都进行积极控制。比如物资采购成本、人力成本、机械成本、应急成本等,都是工程项目施工过程中的主要成本项目。当前工程项目施工一般都采用承包与发包方式,发包方进行招标,拟定标书,承包商进行竞标,争取项目,招投标是工程项目建设过程中的必经环节,对于招标人而言,招标过程中的成本管理是十分重要的步骤,可以对整个项目的成本进行控制,在招标过程中就应该要加强对成本的控制和管理,对工程项目所需要的预算进行详细设计。在工程项目招标阶段加强成本管理具有十分重要的作用:第一,有效控制成本。在工程项目建设过程中,招标过程的成本控制是对整个项目预算进行设计的过程,招标人可以根据项目情况拟定相应的成本控制计划,再根据投标人的实际情况对投标人进行选择,结合自身的成本控制目标,对成本进行控制;第二,促进建筑行业的健康发展。目前中国房地产开发强劲,但是有的房地产开发商不注重对成本的控制,因此导致成本过高。在招标过程中加强成本控制管理,有助于引进市场竞争体制,使得整个招投标过程变得更加公平、公正、公开,良好的竞争机制有助于建筑行业的快速发展。
2 招标过程中的成本管理
现阶段我国的招标阶段的管理工作的精细化管理程度不够,导致招标阶段的成本管理过程比较粗放,对招标过程中的各种详细事宜没有进行科学合理的规划,因此在招标阶段的成本管理过程中很容易出现一些不规范的行为,导致工程项目成本过高。随着我国建筑行业的快速发展,必须要积极加强对成本的控制,加强对工程项目开展过程中的各个环节的成本控制,从而不断提高工程项目的成本控制水平。可以从以下四个方面着手进行成本管理:
2.1 加强对投标企业的审查
在建筑工程招标过程中,有很多企业会参与投标,如何在众多企业中选择规范的、合格的企业,是招标人应该要考虑的重点问题。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》:施工单项合同估算价在200万元人民币以上并且工程项目的总投资在3000万人民币以上,则是属于必须招标的项目。招标人要设定标书,并且要从众多的投标人中选择最合适的企业对工程项目进行施工管理。在招标过程中,通过对投标企业的科学、规范管理,对他们的资质进行审查,可以对成本进行有效控制,尤其是能够避免选择一些不规范的企业,减少施工过程中的风险,从而提高成本控制水平。在建筑工程招标过程中要积极加强对投标企业的预审,通过资格预审方式可以有效地简化招投标流程,并且对工作程序量进行控制,使得工程项目的招标过程可以更加顺利、及时地完成,减少招标人在招标过程中的资源浪费,对于招投标活动本身的成本进行控制和优化具有十分重要的意义。在审查过程中,招标人应该要按照建筑行业的发展要求以及工程项目的实际情况,制定审查规范,按照规范标准对投标人进行依法审查即可。
2.2 通过承发包模式提高成本控制水平
建筑工程招投标是通过市场竞争与交易形成工程合同过程,在招投标过程中,招标方式与承包发包模式有十分紧密的联系,不同的招标方式可能会对招标流程产生影响,从而对整个建筑工程的招标成本产生影响,可能会导致成本上升。因此在建筑工程招标过程中,招投标双方要根据项目的实际情况选择标准的合同文件,减少起草合同文件以及由于合同不规范导致的后期违约风险,减少风险成本。具体来说,在建筑工程招标过程中,对项目进行承包一般可以采用平行承包发包模式,有助于招标人在对具体的施工单位进行选择的时候有更多的选择权,而且有助于对招投标人之间进行良性竞争,提高建筑工程招标过程中的成本控制水平。
2.3 通过合同计价方式进行成本控制
建设工程承包合同计价方式在建筑工程招标成本控制过程中也有十分重要的意义,主要分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种形式,一般对项目进行计价的时候也有三种方式。在建筑工程招投标过程中,招标人一般都??根据实际情况制定工程量清单,工程量清单也是投标人进行公平竞争的基础,是招标文件重要组成部分,在制定清单的时候就要对各个部分的成本进行计算,从而对总的成本量进行核算,便于投标人根据项目情况以及企业自身情况选择是否进行投标。在建筑工程招标过程中,工程量清单的编制必须要符合招标文件要求,将各种项目都要考虑在内,防止在施工过程中出现临时增项的过程,减少工程施工过程中的各种突发状况产生的成本。
2.4 标底编制及标底价格审查
标底是建筑工程招标过程中的重要文件,是招标人委托具有一定资质的机构,根据工程项目的时间情况以及国家的计价规则,对工程项目造价进行预算的过程,体现出招标人对整个工程项目的期望价格。标底价格控制也是建筑工程招标成本控制过程中的重要内容,一般标底价格包括成本、利润、税金等部分,标底价格是招标人确定合同价格以及对工程投资进行控制的重要依据,在制定标底价格的时候,必须要选择具有资质的企业,要对机构制定的标底价格进行审核,标底必须满足招标方要求,而且要反映出社会的价格需求以及价格变化趋势,从而使得标底文件能够更契合实际的工程
情况。
对于建设单位来说,项目工程造价的高低,不仅与该项目的总投资有直接关系,对于建设单位下一步的资金调用、发展规划都有深远影响,只有将工程造价摆在企业工作的关键位置,实现全过程控制,才能优化工程造价成本,提高企业经济效益。文章首先对工程造价全过程控制进行了概述,然后指出了现阶段工程造价存在的一些问题,最后对全过程控制的优化策略进行了总结。
建设项目工程造价全过程管理控制基本概述
对于建设单位来说,建设工程项目具有前期投入资金大、资金收益周期长、建筑设计内容广等特点,为了最大程度上降低项目工程花费,必须要将工程造价贯穿于整个项目建设过程,实现对建设项目工程造价的全过程控制。建设项目工程造价全过程管理是建设项目工程造价管理的模式之一,是以推进建设项目作为基本目标,以投资控制为中心,强调了建设项目工程本身是一个过程,建设项目工程造价的确定和控制本身也应是一个过程,是一个建设项目工程造价决策与实施的过程,因而在建设项目的全过程中建设项目工程造价管理贯穿之中并起到举足轻重的地位。
建设单位工程造价存在的问题
1.调查取证不够细致,决策依据不够充分
对于建设项目工程的前期规划来说,最重要的一点就是要明确项目质量标准、投资总额以及工程进度等目标,但是从行业运作现状来看,国内一些项目工程在制定建设规划之前,调查取证工作做得不够细致,在建筑项目施工后期容易出现资金浪费现象。除此之外,一些工程计算人员在物料花费、成本计算过程中出现失误,导致工程项目的实际花费与设计标准难以对应,给工程造价带来了不必要的困扰。出现上述问题的原因主要有两种,其一是在建筑工程的项目成本估算时,对于建筑市场的发展规律没有做到全面掌握,片面的根据工程建筑经验进行成本估算,导致估算结果偏高或过低,难以为工程造价提供科学的参考依据。其二是部分建筑人员对造价控制的操作流程不够熟悉,在资料调查和收集过程中出现疏漏,致使工程项目计算出现差错。
2.建设项目的投资控制有待加强
随着建筑行业内的竞争程度越来越大,在工程项目建设时,一些建筑公司为了提高利润,盲目加快施工进度,在这种环境下,建筑单位的工程技术人员只注重工程的进度控制,对于工程建筑质量以及工程造价的过程控制不重视,选择性的忽视投资控制,使得建设项目的成本花费严重偏离实际。除此之外,工程造价人员或是专业造价知识掌握程度不够,或是对待投资控制不重视,不能有效的对工程造价进行估算和判断,往往在工程竣工时的结算出现超额现象,不仅给建筑工程的定期交付带来了影响,而且严重制约了建筑企业本身的效益。
建设单位工程造价全过程控制的优化策略
1.加强市场分析调查,做好资金管理工作
项目业主在制定项目投资决策之前,首先要做好充分的调查与准备工作,熟知建筑市场发展规律,从而降低决策风险,保证工程造价和项目投资的准确性。除了资金、市场方面的调查,还应充分考虑工程项目的硬件因素,例如建设项目区域的地质特点、水文情况以及其他与建筑相关的因素。由于外部因素不同,工程项目的投入资本也存在较大差异,因此项目业主必须综合各种已知条件,以此提高投资决策的科学性。此外,项目资金是保证建筑项目顺利实施的关键,在项目工程建设开始前,建设单位和施工单位还应签订资金使用文件,保证资金发放到位,确保后期建设工作顺利进行。
2.加强招投标资格审查,做好招投标评定工作
招投标工作是影响到建筑工程质量高低的基础性工作,在开展招投标工作时,要遵循“公平、公开、透明”的原则,一视同仁的对待竞标单位。在此过程中,审计单位要做好清单审查工作,尤其是对于一些竞争程度激烈、建筑实力雄厚、名气口碑好的竞标公司,要做好详细的资料检验和竞标审查工作,确保单位之间不存在虚假竞标信息,保证招标工作的质量。其次,对于中标的工程承包方,双方要安排专人进行工程细节方面的探讨,确保招投标工作的完整性和规范性,尤其是对于设计到建筑工程核心质量的部分,要做到双方意见的高度一致。
3.加强施工方案比较,提高资源利用效率
施工方案是工程项目建设中的一项重要工作内容。合理的施工方案对提高工程质量、缩短工期以及提高资源利用率都有着重要的影响和作用,所以,在选择施工方案是要进行多方面的比较分析,特别是在技术上和经济上进行对比评价,通过对质量、工期和造价的比较分析,就可以合理有效的利用有限的人力、物力和财力,取得良好的经济效益,从而就有效的控制工程造价。
结语