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【关键词】企业文化;音乐艺术;功能作用
随着建设社会主义文化强国战略任务的深入推进,企业文化建设日益成为培育企业核心竞争力的重要组成部分。优秀的企业文化对企业经营管理的巨大推动作用,成为现代企业兴衰成败的关键因素,是企业战无不胜的动力源。如何推进企业文化建设向纵深发展成为一道新的实践课题。重视企业文化建设与音乐艺术这种文化要素的联姻,是一个交叉性学科研究,也是全面提升现代企业整体管理水平和竞争力的重要内容。
1 音乐艺术是企业文化的重要表达方式和手段
企业是市场经济中进行社会生产活动的主体,音乐则是“游离于经济基础的上层建筑的艺术形态”,两者分别属于不同范畴。那么,在企业文化建设过程中,音乐艺术与企业社会生产究竟有什么样的内在逻辑和关联呢?
首先,音乐艺术起源于劳动,两者具有相溶性。
音乐在劳动生产中孕育,是极其重要的副产品。在漫长手工业时期,各种劳动号子都以自己独特的节奏、旋律、语言配合集体的统一的劳动动作,从而起到消除疲劳、鼓舞意志的作用。在工业化大生产时代,除了音乐音像制品的创意、设计、生产、销售等产业之外,很多现代企业都利用音乐的独特艺术功能为企业的科学发展服务,广泛运用与企业生产管理和经营各个领域,为企业生产发展注入了新的活力。从这个意义上讲,音乐艺术是适应社会生产劳动需要而产生的,并在很大程度上促进了劳动生产和经济发展。
其次,音乐艺术在企业文化中具有不可替代性。
企业文化作为西方管理学说,重视人在企业管理中的作用,体现出“以人为本”的本质特征。比如管理理念、社会道德、价值取向等属于柔性的内容,正因为属于有别于规章制度等行为规范,不带有强制性,更易于为员工自愿接受,并转化为自觉行为,付诸实际行动当中。这是企业文化的本质特征所决定的。
音乐艺术作为文化的重要元素,它的视听、旋律、节奏等,能够把社会上的“真、善、美”和人们的认知、信念融入到优美的音乐中,能够抒发员工内心的情感,能够弥补现代社会感情交流的缺失,能够体现和强化员工的意志、理想和追求,达到“润物无声”的效果。可以说,音乐对企业经营管理所带来的作用,是潜在的、也是其它艺术形式所不能具备的。
2 音乐艺术对增强企业凝聚力、影响力和品牌力的独特作用
企业文化建设的最终出发点和落脚点,就是要增强企业的凝聚力、影响力和品牌力。我们既要研究音乐艺术对现代社会生产活动的作用,又要研究企业作为市场经济主要社会经济实体,其文化战略与企业战略中,音乐究竟能起何种功能与作用。
2.1 调节员工思想情绪
音乐具有广泛的社会教育功能。孟子说过:“仁言不如仁(乐)声之入人深也,’也就是说,音乐比仁人之言还能深刻地影响人心,人心自有语言难及而音乐可心通达的领域。一方面,音乐在给企业员工提供一种赏心悦目的娱乐形式的同时,其强有力的节奏与乐调,还从精神情操上陶冶人、提高人,帮助人们形成健康的价值观念。另一方面,常听音乐的好处可以让人解除疲劳、消除工作紧张、减轻工作生活压力,以及纾解忧郁、苦闷、急躁等各种心理障碍。我国古籍《僻经音辨》一书中有“乐,治也”之说,即是说音乐可以作为一种治疗方法。现代医学研究发现,音乐的振动节律与人的生理振动节律能够合拍、协调,经常接触音乐节奏、旋律,对人体的脑波、心跳、血压、神经感应、胃肠蠕动等会产生某些作用,进而促进身心健康。
在市场经济条件下,企业之间竞争激烈,工作、生活带来的诸多困难和压力,对员工的生理、心理等各方面都产生很大影响。这就更需要引导员工通过音乐的熏陶塑造,激发高尚的道德情操,确立完美的道德人格;通过音乐的潜移默化,学会控制、平衡、调节情绪,防止不稳定因素影响正常工作生活。
2.2 提升员工创新思维
爱因斯坦曾说,“我的科学上的成就,很多就是从音乐启发而来的。”音乐是有规律的声波振动,能平衡人体各器官的活动频率,从而改善状态、激发潜能。音乐之所以能发挥人们的想象力和创造思维,是因为音乐表达侧重形象思维,而在音乐语言的组织和内部结构安排方面,又含有严密的逻辑思维。因此,欣赏音乐有着情智互补、开发思维的重要作用,它的语言感染力强,能够改变人们内心平静的状态,从而达到想象活动的高峰,产生创作的灵感。
企业的发展,单凭领导卓越、设备先进是不够的,更需要发挥全体员工主体作用。在企业文化建设中,要通过发挥音乐的功能作用,发挥员工最佳工作状态,提升员工的想象力和创造力,帮助企业创造更大的生产价值。
2.3 优化企业生产环境
列宁曾说过,“音乐是统一广大群众的一种工具,是一种组织的力量,好的音乐能够鼓舞启发大家努力工作。”在我国古代就有音乐能提高人们劳动效率的记载。《韩非子》中就讲到“不唱歌时筑墙4丈高,唱歌时却能筑8丈高的墙”的故事,生动地表明,音乐对人在生产劳动过程中情绪的影响很大,美妙的音乐能让人产生美的情绪,调动生产积极性,提高工作效率。
随着工业文明走向成熟,从车间到经营都高度现代化,很多企业条件允许的情况下,在某些工作区或某些时段播放轻音乐,或者在噪声过大的劳动环境中让劳动者佩戴耳罩边劳动边欣赏音乐,这种做法对能帮助劳动者消除疲劳感。如果在紧张工作之后,经常组织员工参加娱乐活动,听听优美音乐,能够帮助他们有效调节大脑机能,营造良好工作氛围。
2.4 拓展企业营销渠道
作为重要的文化因素,音乐在商品、消费者两间起到交流、沟通媒介作用,是企业营销的重要手段。特别是运用音乐广告,能够最大程度地引起消费者情感共鸣,把注意力聚焦到所推销的商品、所提供的服务信息上来。比如,通过音乐可以有效地进行产品介绍,借用音乐动听悦耳的形式,增加消费者对产品的感性认识;可以帮助沟通与顾客的情感,增加亲近感,拉近彼此的距离,适时达成交易;可以更多地激发购买欲望,让顾客在心情舒畅的情形下进行消费。现在很多商场都通过播放合适的音乐,希望能增加商品的销售量。
2.5 凝聚企业精神力量
企业的经营理念、价值观念等,可以通过音乐这种载体形成企业独有的团体情感。现在很多企业都有自己的厂歌或公司之歌。通过整齐、嘹亮、谐和的歌声,既能增强员工的凝聚力,又能展示员工的精神风貌、传达优秀的企业文化。特别当员工唱起或听到自己单位的歌曲,能够产生对企业的自豪感和责任感。优秀的企业主题歌将会给企业带来无穷的凝聚力和号召力。
2.6 展示企业公众形象
企业运用优美的音乐元素展示形象,能够更好地扩大知名度和美誉度,这是提高市场竞争力的重要手段。企业听觉元素、载体的设计和创作可以运用于企业文化传播的各个环节,最大限度发挥推动企业文化理念落地的作用。可以说,音乐是传递企业公众形象,展示企业品牌的一种名片和标志,成为企业文化发展的潜力和后劲。
现在很多企业高薪聘请知名音乐制作人,谱写制作企业主题歌曲作为形象推广的重要手段,或者拍摄精美音乐电视作品。随着这些作品的传播,那些广告音乐已经深入人心,公司的名气也越来越大,成为品牌影响力或无形资产。比较知名的有肯德基、麦当劳、青岛啤酒等。人们在听到熟悉的音乐时,第一反应就是该企业或产品。由此可见,音乐艺术在塑造企业形象中的巨大作用。
3 企业文化建设中音乐艺术的运用原则和存在的误区
3.1 运用原则
在现代化传播媒体条件下,音乐艺术在企业文化建设中应当遵循“辅助定位、适度运用、丰富载体、拓展内涵、注重策划”的原则。“辅助定位”,就是音乐艺术始终是文化建设的一个表达方式和传播手段,起到的是辅助作用,决不能无限大而化之;“适度运用”,就是尽管音乐艺术在企业文化建设中能够在陶冶员工情操、营销推广、塑造企业形象等很多方面起到很好的功效,但不是说使用越多越好;“丰富载体”,就是音乐艺术的运用,需要借助更多的渠道和平台,单一的形式不利于为企业文化战略服务;“拓展内涵”,就是企业文化品牌的实现对音乐艺术提出了更高的要求,需要通过厚重的音乐内涵提升文化品牌的知名度;“注重策划”,就是在市场经济条件下,需要加强企业对音乐艺术的需求关系方面的研究,搞好市场营销和推广,保证适销对路。
3.2 防止三个方面误区
防止“片面化”认识。存在两种极端认识,一是认为音乐艺术与企业文化丝毫不沾边,在企业文化建设中音乐的作用可有可无,而且不管是制作广告音乐,还是经常性的文娱活动,都是一种高投入、高成本,并且预期效果不明确的行为,所以有意无意很少主动地研究企业对音乐的需求;二是认为音乐艺术具有多种功效,必须在企业文化建设中应当大量采用,造成过度娱乐化,或者说因为注重将音乐作为企业营销和推广手段,增加了非必要的成本支出。
走出“文体化”误区。现在有的企业一提起借助音乐手段加强文化建设,就简单地认为搞音乐晚会、唱歌比赛,于是纷纷建立舞厅搞卡拉OK、成立企业音乐队等等,或者一掷千金聘请歌星影星搞大型晚会活动,并规定每月活动的次数,使其成为企业文化建设的硬性指标来完成,这是对企业文化的浮浅化认识。目前,从企业文化建设的模式来看,都存在投入少、规模小、临时性的特点。
摒弃“同一化”模式。音乐为企业文化战略服务,要针对不同类型的企业各自特征,采取不同运作模式和营销策略。现在很多企业运作模式就是,制作反映本企业文化的宣传片,或者参与电视剧、电视晚会和各种音乐演唱比赛。这种音乐艺术参与方式,要么是承担大量的活动经费和创作演唱费用,要么就是被动性的广告音乐,广告对象与音乐内容并无直接联系,往往得不偿失。
综上所述,随着科技的进步和经济社会发展,音乐艺术与企业文化这两个不同的领域又紧密结合在一起。建设主题鲜明、健康向上的企业文化,离不开音乐的独特作用,特别是对塑造企业形象和推广企业文化发挥着不可替代的作用,这越来越成为广大企业的共识和自觉行动。
【参考文献】
[1]王吉鹏.企业文化热点问题[M].中国发展出版社,2006,6.
[2]杨艳英,等编著.企业文化修炼案例[M].蓝天出版社,2005,1.
关键词 农家乐;休闲旅游业;现状;可持续发展;对策
中图分类号 F326.6;F590.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)01-0324-02
随着我国城市化水平不断提高,快节奏的生活使人们工作、学习的压力不断加大,环境污染带来的影响也越来越大,而空气清新、环境静谧、瓜果飘香、乡情浓郁、民风淳朴的乡村成了现代城市人渴望回归的精神家园,田园牧歌式的生活成为很多现代城市人的梦想生活方式。于是,在周末闲暇时间人们迫切希望到邻近的乡村去释放内心的压力,使身心远离城市,感受大自然的气息,去体验农村质朴的生活。现阶段,农家乐休闲旅游逐渐被越来越多的旅游者所青睐,乡村农家乐休闲旅游也越来越丰富,随之也迎来了发展的黄金期。
1 农家乐休闲旅游业的发展现状
农家乐休闲旅游是乡村旅游的一种形式,它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目[1-6]。全国各地的乡村旅游开发均向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展,其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目包括以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游;以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游;以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。在很多城市的郊区和广大农村地区,如北京郊区农村、上海郊区、成都近郊等地,农家乐已形成一定规模,成为都市人假日、周末休闲娱乐的一种独特的旅游形式。在深圳等地,类似“私家果园”的投资也已兴起。浙江乡镇企业发达的几个沿海城市绍兴、温州及舟山农家乐休闲旅游业发展已达到一定规模(表1)。
从表1可以看出,农家乐休闲旅游业的发展势头良好。事实表明,随农家乐休闲旅游的快速发展,对农民的生产生活产生了一系列的积极影响:一是延长了产业链,联动了商贸、交通、饮食服务等相关行业的发展,活跃了农村市场,推动了农村经济转型升级,提高了经济效益;二是盘活了农民的闲置资产,在家门口实现了转移就业和增收致富,拓宽了农民的致富门路;三是推动了农村环境改善,加快了新农村建设步伐;四是进一步融合了城乡文化,促进农民综合素质的提高。
2 当前农家乐休闲旅游业存在的问题
近年来,国家农家乐休闲旅游产业投入逐年加大,示范点不断涌现,发展态势良好。但从总体情况看,产业发展还相对粗放,品牌、规模和档次还有很大的提升空间,发展任务依然繁重,仍存在一些亟待解决的问题。以浙江沿海城市绍兴、温州及舟山等地为例,主要集中表现在以下几个方面。
2.1 规划布局不科学,发展特色不鲜明
农家乐休闲旅游发展规划不深不细,在资源依托、特色内涵、市场容量、发展时序、区域推进等方面滞后于发展形势,特别是由于准入门槛低,大多数农家乐休闲旅游村(点)缺乏规划论证,发展存在一定的无序性和盲目性,设计雷同、简单仿效、粗放经营等现象比较突出。经营同质化问题较为普遍,多数经营者只是简单地将现有的农田、林地、果园、渔场、养殖场加以美化和修饰,造成农家乐休闲旅游产品内容和形式基本雷同,经营项目单一,大都局限于吃农家菜,且菜肴大同小异;以打牌、钓鱼为基本的娱乐方式;住宿服务是城市酒店的复制,地方特色不够突出,旅游感受单调。对农耕文化和传统民俗挖掘不够,缺乏地道的农家文化和乡土风味,“农”的特色不突出,“家”的氛围不浓厚,“乐”的文章不充分。
2.2 旅游服务不规范,要素保障不到位
农家乐经营户(点)大多为分散经营,行业自律性较差。经营者大多是农民,很大一部分存在“小农思想”,缺乏长远的发展意识和现代经营管理意识,专业系统的培训和教育不足,从业人员素质偏低,服务意识和服务技能较差,影响了农家乐休闲旅游经营和管理水平,无法满足不同层次游客的消费需求。近年来,由于土地指标控制较为严格,农家乐建设用地难以解决,土地问题依然是影响和制约农家乐发展的突出矛盾。同时,由于农家乐开发周期长、投资大、见效慢,又缺乏有效的抵押物,难以获得强有力的金融支持,制约了农家乐休闲旅游资源的开发利用。
3 加快发展农家乐休闲旅游业的对策
重新定位农家乐的功能,启动一批提升、改造和新建项目,着力提升、完善业态布局、培育休闲旅游要素体系和打造具有农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客,集欣赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业。加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径,对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓展农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求等均具有十分重要的意义。
3.1 科学规划布点
从政府主导、部门协作、农民参与的角度,建立农家乐休闲旅游业推进机制,从全局上把握,统筹协调。在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上,结合市县区域总体规划,从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发,编制具有独立化、差异化、切实可行的农家乐发展总体规划和相应的布点建设规划。
高度重视规划的引导和控制作用,赋予每个农家乐不同主题,以迎合不同市场需求,逐步由点发展到线,串联改造相关旅游景点,形成块状集群式发展,避免一哄而上、重复建设。同时,根据不同区域定位,开置农家乐休闲要素,利用要素布局支撑特色发展,通过要素有机串联形成线状,建构农家乐休闲旅游体系,推动整个旅游业的发展,促进新农村建设。重视农家乐开发的论证工作,建立一个由农业、旅游、规划等相关行业主管部门、专家等组成的农家乐开发指导委员会,开展行业指导、专家专业指导和农家乐申报论证、督查工作。
3.2 重视特色培育
3.2.1 把握特质资源依托点。以农村的自然生态资源或现代农业园区、农业产业化基地为依托,精心策划设计发展模式定位。例如,生态示范区驱动观光旅游农园、租赁农园、农业公园、教育农园、休闲度假综合型、古村落、滨海旅游依托、山地户外运动山岳旅游依托等模式。同样,国外的CSA模式(社区支持农业),它是消费者为了寻找安全的食物,与那些希望生产有机食品并建立稳定客源的农民达成供需协议,并直接由农场送货上门,在许多国家取得了一定的发展。实际上国内近阶段也有不少在尝试CSA模式,如北京的小毛驴市民农园,以放心菜、绿色菜为特色,很受欢迎。同时,也出现部分城市人零散的在农村租赁土地,开展了类似于现实版“开心农场”的“咱家菜园”,满足他们对有机食品的需求和体验农村劳动项目;又如利用地形地貌开展户外运动,如徒步远足、攀登、野营、拓展训练等康体健身的特色项目开发。总之,农家乐休闲旅游业的开发必须紧扣地方资源,并牢牢把握资源特质,明确目标市场定位,理清开发思路,走错位竞争和差异化发展之路。
3.2.2 彰显文化特色。挖掘、提炼优秀的农耕文化和民俗文化资源,如神话传说、农谚民谣、祭祀庆典、农耕器具、饮食习俗等文化元素,让都市人更多、更好地了解乡村社会文化和民俗风情,使优秀的民俗文化资源走向市场。例如,以茶为主题的浙江诸暨绿剑茶文化休闲园,茶文化发展历史浮雕墙,暨企业新研制的加工流水线,茶叶深加工及贸易、文化推广等方面融合开发起到了很好的典范作用。通过民俗文化村、举办民俗文化节以及农家乐摄影基地、绘画基地、乡村俱乐部等建设,组织开展各种形式多样的乡村实地采风写生和风情体验实践活动,积极开发彰显地域文化特色的农家乐休闲旅游,提高农家乐旅游的文化品位。
3.2.3 突出美食特色。突出农家菜肴的地道风情,突出天然、绿色,真正做到原汁原味,让客人吃得新鲜、吃出情趣、吃出健康。注重对农村传统饮食文化的整理和挖掘,进一步继承和发扬地方菜肴传统的制作工艺,打造农家风味的招牌菜。同时,利用行业主管部门和职业院校联合研究制定适合传承农家特色菜肴的农家乐厨师培训课程和职业技能评定标准,举办各种形式的农家厨艺品评比赛活动,培养一批继承传统、善于创新的农家乐大厨,不断丰富农家乐休闲旅游业的餐饮文化。
3.2.4 开发特色产品。扶持农户开展传统手工艺和开发富有地方特色的农副产品、休闲食品和旅游商品,拉长农家乐休闲旅游产业链,扶持“公司+农户”的经营模式。设立农家乐产品展示展销中心,带动当地特色农产品和旅游纪念品的销售,扩大知名度,增加经营收入。
3.3 完善服务体系
发挥相关政府职能部门的积极作用,齐抓共管,合理扶持,切实推行农家乐发展。建设农家乐特色村(点)的旅游交通标识体系、安保服务体系、环卫服务体系、游览服务体系等,同时定期开展从业人员的素质提升培训。
3.4 重视农家乐休闲旅游业发展的项目平台
发展农家乐休闲旅游的关键是必须要有项目平台支撑,有产业保障,有新业态涌现,有企业运作。因此,要加强对农家乐休闲旅游项目的策划,按照项目产业化、集群化的定位,可以引进一批有资本、有实力、有市场、有经营能力的农民企业家参与开发运营,大力发展生态、文化、休闲、度假、运动、健身、娱乐等农家乐休闲旅游项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用,整合部门资金、技术资源,筹措落实专项资金。对专项资金的投入实行重点项目重点扶持、重点投入,避免蜻蜓点水式均衡投入或葱花式分散投入。多、快、好、省地重点发展、推进一些优质项目,充分发挥示范(村)点的辐射作用,成熟一个、推广一个。开发大项目,培育大主体,推动大发展。
4 结语
总之,大力发展农家乐休闲旅游业,坚持规划引领抓好科学布点,注重生态环境保护、资源有序利用等工作,在传承中发展,发展中传承,努力推进可持续发展模式。坚持典型示范,推进农家乐休闲旅游业向企业化、规模化、特色化、休闲化方向发展,不断提高产业层次和企业主体作用,不断完善发展机制。在开发、建设、保护机制上积极探索,打响品牌,做出成效。
5 参考文献
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[4] 何景明.国内乡村旅游研究:蓬勃发展而有待深入[J].旅游学刊,2004(1):229-233.
认识一:功能越来越单一的CHIC
CHIC举行的十四届,发展到今天其功能由最初的品牌展示与品牌形象提升,转变为了单一为索取品牌加盟与品牌拓展为主的展会。如果说2000年至2003年是它的高峰期的话,那么到2006年已经成为了CHIC的下滑时代。那些在市场中已经有一定形象并具有一定个性与实力的品牌对于CHIC而言,已经不能够满足于他们的需要,因此,对CHIC不屑一顾。他们宁可在CHIC期间到五星饭店花费重金招开会或是由企业主参加各种形式的论坛,也不愿到展场上与闹哄哄的人群打交道。功能越来越趋向简单寻找与加盟商的CHIC有什么样的吸引力让更高层次的品牌心动?而有人还在高呼“CHIC越来越向专业性发展了”!
认识二:人气越来越稀少的CHIC
而对于此次来参观的客商而言,除了希望能够看到今年时装整体发展变化与更新的市场信息之外,还希望能够通过CHIC这个大型的展会找到适合自己经营的新的品牌。但从参展品牌来看,或是经营与展示依然是老旧的一套毫无新意让人索然乏味;或是,虽然力求创新却又让本以不清不楚的品牌形象更加不知所云。在云烟雾绕之中,那些较有实力的销售型服装区域商在可来可不来之间选择了不来,而对于规模与经营实力较小的加盟商而言虽然来了,但面对错综复杂、混乱不堪的品牌展示更加不知如何选择。而男装展与女装展的分期展示,让那些即想看男装又想看女装的客商难以取舍,又会增加在京的费用支出。在2005年的间隔时间还仅为三天,到本届则到了四天。如此一来,选择容易了,二选一呗。
认识三:引导性越来越匮乏的CHIC
作为号称亚洲地区最大规模的服装服饰博览会,不仅仅是一个品牌与商品展示的平台,更应该是一个流行与发展的引导性平台,通过这个平台能够使行业产生交流与学习。但限于组织单位与参展企业对展会功效的急切性,使得这种所谓的引导越来越匮乏。在我本人的认识中,展会宣传与展示不仅仅是品牌实力的展现,还应该给予更多的品牌个性文化展现与服装产品的消费引导。即能够体现品牌在定位中的市场利益点,又能够有宣讲品牌概念与经营理念的服饰产品进行烘托。然而现时的CHIC已经变成了当季春夏产品的会,单纯以噱头为手段,以招商为目的,实行的是“短、平、快”为主的现实利益组织方法,以如此心态如何谈及中国服装发展的引导性、如何论述品牌在市场中的经营差异呢?
认识四:综合成本越来越高的CHIC
在去年CHIC展期间的朋友小聚中,若干朋友对CHIC的简短评价为“比赛搭房子”。纵观一号馆一层,无不是面积数百平米、建筑费用数十万的,连现场装修的保证金也由往年的几千元升至今年的几万元。在短短的三天时间里,企业要从展场的租用、搭建到人员的交通、住宿,少则支出十几万多则达到上百万。而此也同样养成了参观客商的“唯大论”,只通过简单的展位面积大小与展位装修的豪华与否来确认品牌的实力与经营能力。而在展示过程中,为了实现吸引人气、增加客流量的目的,各种现场赠品派发与服装秀层出不穷。那些手提袋、宣传册、笔、本、钥匙链等小件物品已经不能够吸引参观者,进而出现了派发服装、一次性照像机、现场抽奖等所谓“高规格”的活动。但是,如此之高的费用投之下去,也仅能给予参观者暂时的欣喜,对品牌又有多少帮助呢?
认识五:参展商越来越迷失的CHIC
CHIC好似一个大的实验田,无论是新品牌还是旧有品牌推出新型产品,在此期间都希望能够得到良好的市场回复,也希望能够在CHIC之中一鸣惊人。CHIC又好似一个主题发展会,通过此次的展示将品牌新的主题、新的形象、以至新的品牌概念宣讲到每一个参观人的心中。都知道服装发展的必然趋势将是时尚化与个性化、服装产品要打破同质化、主题设置不仅要情感化还要与产品产生融合,但结果却是参展品牌在根据自己的判断来体味市场的变化,因此,也就产生了去年某个品牌是一个样子,到今年时却又另一个样子,也许明年还会改变。当大家都在为同一目标寻找自己的目的地之时,过程与步骤产生了失误因而导致了品牌整体迷失。
如果说以上五个认识是我对CHIC的整体感觉,那么在此次参展之中还有几个品牌让我一再的迷失:
·五条大鱼齐聚而来――Good Luck Gladius(上海欧琪亚、杭州帝皇)、Gold Shark、Snow Shark、Carlos & Marlin
有人说前年是“鲨鱼年”,因为在2004年的CHIC展上各种类型的海洋运动休闲品牌层出不穷,而在市场中,以意大利Paul&Shark为代表的海洋运动品牌带动了一系列了近似品牌产生。在今年的CHIC展上这种风潮依然不减,在男装展之中本人简单的看了看便找到了五条“大鱼”,其中Good Luck Gladius(德国鲨鱼)在四号与五号馆出现,分别由上海的欧琪亚与杭州的帝皇公司不同的产品类型,而四号馆的Gold Shark与一号馆二层的Snow Shark也同样是鲨鱼。另外在国际馆还有一条大鱼,名为Carlos & Marlin,虽然它不是鲨鱼(它叫玛林鱼),但其外型也很类似。看来,在中国这种跟风之潮还是很有市场的,只要在市场中表现好,那么也会作到“假到精时假亦真”!这么多的海鲜齐聚一堂不仅让我有点迷失。
·前后 “变脸”的品牌――法派
当一号馆出现了一个叫做“France Pal”的时候本人有点孤陋寡闻,虽然在一号馆的场外看到法派的运输车,但找了一圈也未见到。看到这个英文如果按读音来看跟法派很为相似,因此贸然前去询问,果真是法派。因此,有意思的现象出现了:门口停着一辆标为“FAPAI”的运输车,而场内有一个写着“France Pal”的展位,哪个是法派呢?而如果看一下去年的法派:那个满场以米黄色喷砂为主带有一个雄壮狮子头的法派与今年完全以深色调为主标志上以一个貌似“龙虾”为LOGO的法派,哪个是我认识的法派呢?如果是法派的另一新品牌也无可厚非,那么为什么工作人员却口口声声告诉我,“这就是法派”?我未曾细问,但以一个参观者的外观简单认识来看,这个LOGO是为法派又一新品牌呢?还是此为法派经过改变的全新市场面貌?法派的“变脸”戏法让我感到有些迷失。
·从“爱心”到“颓废”的品牌――依文
如果还是从去年说起,我记得在参观依文展位之时现场的职员为了的衣服上曾不由分说的按上了一个心型的贴纸,那年它的主题是以关爱为主。今年当我再次看到依文展位之时,我看到了以大字“拆”为主体砖沏的断墙,难道他们今年关爱的是拆迁者?再一细问,原来是为了表现品牌的“重塑之美”,只是主题有所不同罢了。但我这个参观者却糊涂了,依文要表现什么?如果只是简单的思考,今年如此装修的主题与去年的主题有何关链,是继承?是发展?是提升?是凝聚?如果要我再深刻的思考怕也是想不出来,也许我的境界还未超凡理解不透,再次为依文的表现感到迷失。
·以不变胜万变的品牌――雅戈尔
如果说在服装产品同质化的今天,哪个服装类别最为显著?无疑男装莫属。看到一号馆中大部分品牌或多或少的在改变,我看到雅戈尔在以不变胜万变。如果说去年雅戈尔无论在衬衫领形上的改变还是在部分产品中大胆色彩的应用与纹路的体现,使人们看到雅戈尔的一些提升与创新,那么今年的雅戈尔就是去年的翻版,甚至连产品都未曾让人感到新意。同质化发展到今天,已经开始不得不摹仿自己了,这样的雅戈尔让我有些失望。对于其标榜的“中国男装第一品牌”与所谓中国时尚大奖中的“公众奖”、“成就奖”,让我们感觉到了什么?所宣传的品牌气质与设计理念,至少在我询问了十余个行业人士之后他们还未曾发现,我也没有,且有点迷失。
·让人不知所为的品牌――以纯
营造治水氛围。街道治水办结合阶段性工作,根据“五水共治”责任清单,推出系列“治水”活动,普及全民“治水”意识,营造“治水”良好氛围。截止目前,上半年我街道共发放“五水共治”倡议书、宣传单6000余份,各村累计开展200余次“五水共治”志愿活动,群众、干部、志愿者等共2500余人次参加,清理河道、边沟水渠垃圾500余吨,辖区环境状况得到进一步提升。
强化工作落实。一是在农村污水治理项目的工程提质保量上不断探索,逐步完善“政府监管、专业监理、农民监督”的质量保障体系,通过街道专职干部监督、聘请专业工程监理、引入“农民监理员”制度,形成各方相互配合,点、线、面全方位抓好工程质量的监管把控。二是抓好2014年生活污水治理项目的后续巩固。今年6月27日,南山村将南山山庄的污水管道接入了村里的污水处理终端,污水处理的效果辐射面进一步扩大。结合今年的六边三化三美工作,5个治理村还将污水治理终端进行了美化和绿化。同时,各村专心做好日常的维护工作,安排专人进行不定期巡查,防止管道堵塞、污水漫出等情况发生,三是借鉴松阴溪、小港流域的市场化保洁经验,结合青龙圳的保洁办法,不断探索新的保洁方式,投入30万元,通过招投标把辖区内的竹溪源、清源坌、黄坑源三条流域承包给专业保洁公司,提高河道保洁的专业化治理水平,确保河道保洁工作专人负责、责任明确。
实现长效保洁。一方面完善村规民约。各行政村针对本村卫生重点、死角,将村庄保洁、河道保洁、秸秆焚烧相关要求及处罚措施等内容写进村规民约条文,以实现政府主导、村民自治的良好局面。另一方面定期开展“回头看”活动。在完善日常化、网格化巡查机制的同时,采取“街道工作人员每月开展回头看、志愿者不定期抽查、村卫生监督员每日巡查”的三方合力工作方式,对环境情况进行监督,确保村庄、河道保洁干净整洁。
(二)六边三化三美“改”“固”并举
督办件整改有实效。上半年街道收到市督办任务20件和县督办任务111件,均已按督办的要求全部整改到位。
外立面改造有质量。各村工作队整合资源、相互比拼,对工作中遇到的困难及时沟通,确保外立面改造工作按时间节点保质保量完成。街道“房美”工程完成情况如下:第一批工程任务所涉6个村已全部完成,新溪安置小区完成工程量的66%。第二批工程任务所涉寺岭下村共54500㎡已完成57%,水南和青龙村共19500㎡已完成64%。街道房美工程整体完成率为83%。
成效夯实有妙招。及时落实“六边三化三美”防反弹机制,每村聘用1-2名敢说敢指正的卫生监督员,每天对村庄保洁情况进行巡逻,及时指正批评破坏环境的行为,并把存在卫生死角、垃圾清理不到位的地点反馈给卫生保洁员。同时有条件的村对整改点进行“立时美化”,以铺设石子路、种植花草、石砌花坛等方式,巩固整治点卫生情况,防止垃圾、违章搭建再次出现。目前已完成美化面积700余㎡。
(三)秸秆禁烧“堵”“疏”结合
宣传互动,家校互通。联合水南小学开展雏鹰争章“美丽乡村建设行”系列活动。学生向亲友、村民发放环保倡议书、拍照记录焚烧秸秆现象等活动,可获得相应的五角星并兑换雏鹰徽章。活动一方面增强了学生们环保的责任感和村民、家长的认同感,一方面达到家校联合、共同宣传的目的,促使秸秆焚烧情况进一步减少。专人负责,清运回收。各村根据实际合理确定堆放点,并由街道联系车辆以150元/车的价格聘请专人负责秸秆清运回收,送至垃圾填埋场处理。明确奖惩,三级联动。街道从每村抽调1-2名干部或村民成立联合巡查队,统一着装,分组行动,朝9至晚7点进行焚烧劝阻、火点扑灭。街道农办及清运车随车干部随时做好巡视及联络工作。同时街道制定奖罚措施,村级巡查员以100元/天发放误工,火点处理不及时扣相应费用,并将禁烧工作纳入各村年终考核事项中。
(四)维稳“理”“实”并重
开展理论学习。在夜学讲堂上开展“法治建设年”暨《条例》颁布十周年主题宣传月活动,通过学习,要求每位街道干部基本掌握引导群众有序来访、逐级的方式。继续完善风险评估机制。围绕早发现、早介入、早处理的目标,对重点项目、重点人员建立风险评估台账,细化评估细则,及时研判风险,跟踪发现不稳定因素,将问题的苗头解决在初期。不断做实导访员制度。导访员主动将来访群众“引进门”,以“笑脸服务”针对初信初访情况及时沟通并给予反馈,减少不必要的矛盾升级,同时做好来访问题的后续跟踪,联合司法所和三个工作片的大调解机制力量,在最大程度上将矛盾化解在萌芽阶段。积极化解积案。主动联系,动态跟踪,对积案难案落实责任人,重点时段重点把控。同时不断“翻旧账”,寻找矛盾化解的契机,最大程度争取积案难案化解。截止上半年,街道共处理案件25件次,其中县里转来16件,街道接待9件,已结案23件,结案率达到92%;县领导下访2次,接访16批34人次;上半年辖区发生3批次3人次进京访,比去年同期下降81.25%。
(五)经济发展稳健前进
工业发展破瓶颈。水南街道目前没有工业用地规划,成为街道发展工业经济的“瓶颈”问题。但是通过积极创新思路、腾笼换鸟,利用闲置厂房,旧厂库进行发展工业及招商引资,突破了工业经济发展中的土地“瓶颈”难题。同时,建立了街道领导负责联系8家重点骨干企业制度和工业经济座谈会制度,广泛听取各企业主意见、建议和要求,较好的解决了企业生产过程中的一些难题。今年1-6月份,全街道共完成工业总产值12238万元,税收41万元。
农业发展保稳定。上半年我街道粮食作物种植面积8786亩、早稻面积2484亩、玉米面积1692亩、大豆面积1804亩、蔬菜面积1576亩,夏季茶产量达145吨,种植面积稳定,结构合理;鸡鸭鹅等家禽出栏率同比增加3%左右,畜牧业发展势头强劲;坚持“增加总量、调整结构、优化资源配置”原则,街道严格规范落实农机补贴政策,加强农机检修服务,强化农机安全监管,提高农机化综合能力和水平,上半年新投入138.3万元购置各类生产农机246台,享受惠民政策35.5万元,农业机械化发展健康;完成农村劳动力培训283人次,办理茶园证45户。
(六)垦造水田有序推进
按照“占优补优、占水田补水田、同质同量占补平衡”的要求,做好垦造水田项目施工的进度和质量监督。目前正在施工的有竹溪村66.45亩,已完成工程量的70%;踏步头村31.63亩,已完成工程量的70%;郑弄口村43.8亩,已完成工程量的60%。同时仍在继续寻找新的资源:潘村计划实施80亩,目前正在政策处理阶段;郑弄口村计划实施20亩,已设计测量完毕,与林业部门进行核对后将立刻进行政策处理;清路村计划实施60亩,已安排好设计测量。
(七)低收入农户帮扶有的放矢
我街道把此项工作当做重中之重的大事摆到位,以实而又实、紧而又紧的工作作风推动落实。一是摸清底细。辖区农村家庭人均纯收入低于4600元以下农户有391户671人,其中已经享受低保户272户328人。二是查准原因。根据“一户一表”的要求,查找出致贫原因主要为“四因”、“二缺”:因病致贫114户115人、因残致贫133户142人、因学致贫28户28人、因灾致贫1户1人;缺劳力致贫112户139人、缺能力致贫4户5人。三是精准措施。根据排摸出来的情况对症下药,分4类情况进行扶贫:对符合或基本符合低保条件的对象申请低保,争取纳入农村低保体系,实现应保尽保,并完善动态管理机制;对膝下有子女而未尽孝的,督促其子女赡养和孝敬老人;对有劳动能力且缺乏技能的,鼓励其积极参与行政村的社会公益和服务活动,并通过技能培训实现就业或创业;对老无所养或其他因病因残等情况的,建立“一户一策一干部”的长效帮扶机制,通过各级单位和干部帮扶,通过走访慰问等形式提供帮扶资金和物资,帮助低收入农户解决生活、看病等实际困难。
(八)计划生育不断强化
街道对计生工作每周汇总数据进行排名,逢会必讲必点评,以形成鞭策后进、表扬先进的你争我赶局面。同时在对育龄妇女计划生育情况进行全面摸底排查和清理的基础上,及时更新数据,联合村干部跟进重点人员的情况,真正做到手中有账、心中有底、排摸到位,形成齐抓严管的高压态势。上半年,辖区内共出生60人,其中计划内56人,计划外4人,计划生育率93.33%,多孩率1.67%;计生“三查”应查2037人,已查2005人,三查”率98.43%;社会抚养费当年应征收3例,金额14.625万元,已征收2例,9.325万元,兑现率63.76%;往年应征收10例,金额28.27855万元,已征收10.04645万元,兑现率35.53%。长效节育率80%。
(九)“最美村风”创建成效日益显现
我街道的“最美村风”创建活动于3月份正式启动,上半年重点在党建活动、环境整治、群众文化上做文章。做好理论学习、干部带头的文章。通过各党支部每月定期开展“”,党员干部在深入参与学习及讨论中提升了身为党员的自豪感和责任感。同时在20个行政村里树立起一批优秀党员的先进榜样形象,吸引全体干部主动效仿,促使全体党员投入到南城攻坚行动中,发挥好模范带头作用。做好保护环境、美化家园的文章。经常性开展“环境整治周”、“机关清洁日”、“全民清洁日”、“志愿者清洁日”等活动,联合下属单位不断打造美丽、干净的品质南城。做好乐活水南、丰富生活的文章。开展“竹溪摆祭”、“农民村晚”、“春泥计划”等活动,并组织文艺骨干参加茶商大会演出、社区文化节表演等,所有节目皆由街道文化站全程设计并指导,取得了不俗的成绩。
今天上午,市委、市政府召开了全市安全生产工作会议,回顾总结了20__年的安全生产工作,对20__年的安全生产工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我们召开全市安监系统监管工作会议,会议的主要任务是:深入学习王市长、何副市长在全市安全生产工作会议上的重要讲话精神,把思想统一到市委、市政府的安排部署和要求上来,正确把握当前安全生产形势,坚持以科学发展观为统领,研究部署好20__年系统内的安全监管工作,进一步紧密结合实际,理清工作思路,突出改革创新,扎实勤奋工作,努力推动全市安全生产工作再上新台阶。下面,我讲三点意见:
一、20__年安全监管工作简要回顾
20__年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的坚强领导下,在省安监局的关心指导下,市、县各级安监部门密切配合,共同努力,认真贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重要指示精神,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出“以人为本”的安全理念,紧紧围绕“安全生产年”的部署要求,深入开展“三项行动”和“三项建设”,进一步落实岗位职责,加强隐患排查,强化现场监管,扎实推进各项安全生产监管工作,努力为全市经济社会健康稳定发展营造一个良好的安全生产环境。
一是宣传教育力度明显加大。去年,我市充分利用各类宣传媒体和平台,加大安全生产宣传教育力度。组织开展了以“弘扬安监精神、构建和谐××”为主题的××市安监系统首届“安康杯”篮球运动会,在整个活动期间,共展出宣传展板8块,宣传标语20余条,发放宣传单10000余份,7万余名群众不同程度地受到了影响和教育。另外,全年还组织开展了安全管理培训和特种作业人员培训52期,共培训各类人员2457人,通过形式多样、寓教于乐、贴近实际的宣传教育活动,有效提高了各类人员的安全意识。
二是现场安全监管不断强化。去年以来,全市严格按照国家、省、市的部署要求,在全市范围内组织开展了打击安全生产非法违法行为专项行动,打击、查处了一大批安全生产违法违规行为。全市去年各类现场安全检查达5800余人次,共查处各类案件1874件,责令停产整顿企业63个,通过强化现场安全监管,促使企业落实安全生产主体责任,使源头控制得到了进一步加强。
三是安全隐患排查成效明显。市、县各级安监部门认真贯彻落实“安全生产年”的各项要求和部署,全面深入排查安全隐患。截止12月底,全年共排查企业4501家,排查一般隐患19023条,整改18597条,整改率97.8%。使一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患得到了有效的根除,大大降低了事故发生的机率。
四是“三项行动”稳步推进。根据上级有关指示和要求,我市结合自身实际,制定并印发了《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》和《××市安全生产宣传教育行动实施方案》,并严格按照方案要求,督促各级各部门落实职能职责,突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全监管执法,有力地打击了安全生产领域的违法违规行为,切实规范了安全生产经营秩序。
五是专项排查治理扎实推进。针对我市20__年非煤矿山领域安全生产形势十分严峻的实际,市局从20__年11月10日至20__年1月15日开展了为期2个多月的全市非煤矿山安全专项整治。目前,专项整治已全部结束,通过整治,进一步健全了非煤矿山的基础管理,强化了现场监管,专项整治取得了明显成效。
六是应急救援力量逐步增强。去年以来,对现有各类应急资源进行全面普查和有效整合,进一步加强了市、县矿山救护队伍装备及人员建设;充分利用广播、电视、报纸、宣传单,组织培训等不同形式,大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识,提高了社会公众应急能力;同时,投资4000万元的全省第一家市级安全生产应急救援中心和矿业权交易中心在市委、市政府的高度重视下,即将动工修建,这将为规范救援训练,加强培训教育,提高统筹指挥能力铺平道路。
回顾一年来的安全监管工作,我们紧紧围绕中心、服务大局,以推进××富民强市跨越目标的实现为宗旨,大力依靠各级安全监管部门,充分发挥基层安全监管人员的能动作用,全市安全监管制度建设和队伍建设有了较大提升,为全市安全生产监管工作的稳步推进奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
20__年,我市的安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩,但我们必须清醒地认识到面临的严峻形势,去年我市死亡总数超出省政府下达的控制指标41人,特别是我们直管的工矿商贸领域超出行业控制指标4人,全年非煤矿山领域发生了4起较大安全事故,这是多年来没有出现过的严峻形势。因此,我们必须要深入分析、认真查找存在的问题和不足。总的来说,当前我市安全生产工作主要存在以下五个方面的问题:
一是安全发展理念还不够牢固。重效益轻安全的现象仍然突出,个别地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来,没有将确保人民群众的生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来认真对待。
二是企业安全生产主体责任不落实。一方面,企业主 动抓安全的机制尚未形成,没有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落实,有的企业安全投入跟不上,生产项目在设计、施工、安装、检测检验和生产环节中没有严格执行“三同时”制度,隐患十分突出。
三是直管行业的监管工作亟待加强。非煤矿山方面存在以下问题:一是以“三推行、两强化和一整治”为重点的非煤矿山安全整治工作进展迟缓,有的地下矿山还未建立机械通风系统,甚至还存在独眼井开采;二是露天矿山中深孔爆破技术推进不力,边坡管理制度未认真贯彻落实,普遍存在高陡边坡、一面墙甚至伞檐状等不规范开采的现象。三是执法不严,大部分县(区)不同程度地存在非煤矿山未取得安全生产许可证等相关证照非法生产的现象;有的企业安全生产许可证到期未按要求办理安全生产许可的延期和换证手续。危险化学品企业存在安全生产基础薄弱,责任制落实不到位,规章制度不健全,隐患排查治理不彻底,应急救援措施、演练缺乏,工艺、设备安全措施不完善等问题。烟花爆竹存在非法制造、销售烟花爆竹屡禁不止的现象,个别县区三级烟花爆竹经营企业安全管理不规范,储存仓库不符合国家安全标准等问题。中小水电站普遍存在安全设施配备不全、管理不善,安全防范措施不配套,应急救援预案编制不规范、也未组织开展实地演练等问题。同时,个别安全监管部门的监管责任落实不到位,作风漂浮现象仍然不同程度存在。
四是从业人员的文化素质低,安全意识淡泊。从全市近年来发生的事故中可以看出,伤亡人员基本上都是农民工、临时工,文化程度普遍在初中以下;在岗工作的时间都较短,最长的不足三年,最短的仅有几天,对作业岗位、作业场所存在的安全隐患辨识不清,自我防范意识不强、防范措施不到位,甚至冒险蛮干等等,都是导致事故发生的重要原因。
三、围绕中心,服务大局,努力做好安全监管工作。
20__年是实施“十一五”规划的最后一年,也是国务院安全生产“十一五”规划的收尾之年和全市安全生产明显好转奋斗目标的实现之年,做好20__年的安全生产工作,直接关系到安全发展战略目标的实现,关系到经济发展和社会稳定大局,关系到党和政府的形象和声誉,责任重大,意义深远。
20__年全市安全监管工作的总体思路是:深入学
习贯彻党的十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届十次全会精神,继续深入开展“安全生产年”活动,深化、巩固、拓展“三项行动”和“三项建设”,努力实现安全生产形势稳定好转。
(一)认清形势,真抓实干,进一步履行好政府监管职责。
今年以来,我市安全生产形势十分严峻,安全监管工作任务异常繁重。我们安全监管部门一定要清醒地认识到当前的严峻形势,进一步强化忧患意识和责任意识,统一思想,克服畏难情绪,增强必胜信心,开拓工作思路,实现新的突破。要让监管工作取得根本性的突破,我们就必须要调整工作思路和工作方式,要从过去重事后查处,转向重事先防范;从重治标转向重治本;从重眼前转向重长远;从重部署转向重落实;从重政府推动转向促企业自觉行动上来,使生产经营单位的安全生产主体责任真正落实到位。监管方法和手段要从一般性的组织开展安全生产大检查,转向提高综合监管水平、走“科技兴安”之路;从过去行政干预多,转向依法行政、依法治安的法制轨道上来;从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来。我们必须要不断适应经济社会发展的新形势,开拓新思路,研究新问题,采取新举措,实现新突破,把监管工作抓细、抓实、抓好,抓出成效。
(二)巩固成果,继续推进“三项行动”和“三项建设”。
一是要深入开展“三项行动”,坚决打击相关行业(领域)的安全生产非法违法行为。突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山(含尾矿库)、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全监管执法,严厉打击各种安全生产违法违规行为,切实规范安全生产经营秩序,扎实开展好安全生产执法和治理行动;深入开展安全生产宣传教育行动,不断提高企业和从业人员的安全素质。二是要深入开展“三项建设”,着力筑牢安全生产基础。以全面落实安全生产责任制为核心,加强体制机制建设,着力推动责任落实和长效监管,加快安全生产政策治本、源头治本;进一步加强安全生产应急救援能力建设,建立完善各类事故的应急救援机制,加强各级应急机构队伍的配合协调,增强应急救援指挥机构的指挥协调能力;以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强安全生产监管队伍建设,着力提高安全监管工作的执行力和公信力。
(三)统筹协调,强化沟通,努力推进各行业安全生产平稳发展。
各县区安全监管部门要妥善处理好三种关系,一是监管责任与企业主体责任的关系,二是综合监管与行业监管的关系,三是分级管理与属地管理的关系。在具体工作中,要重点突出对煤矿、道路交通和消防这三大行业的安全监管力度,强化与相关职能部门的沟通协调,互通信息,联合攻坚,坚决防止和杜绝较大以上事故的发生。煤矿安全要进一步强化对煤矿的安全检查力度,严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度和“一通三防”督查检查制度,坚决杜绝煤矿事故的发生;道路交通安全要督促有关部门加强机动车和驾驶人源头管理,严格机动车驾考工作、注册登记、定期检查率和报废工作,强化客运驾驶人日常教育管理;继续严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动,深入落实“五整顿、三加强”工作措施,严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为。消防安全要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村、学校以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度,对检查发现的火灾隐患,要坚决责令整改,确保安全。此外,对建筑、学校、锅容管特等行业和领域,也要协调配合做好相关监 管工作。
(四)进一步加大安全监管力度,切实消除各类事故隐患。今年,全市要进一步加强以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全监管力度,全面深入排查隐患,建立隐患排查治理长效机制,强化跟踪督促和指导,坚决防范较大以上安全事故的发生,努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。
1、非煤矿山监管。一是要进一步深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治。要按照“合法生产,现场安全达标,安全管理规范”要求认真组织开展“回头看”,进一步深化非煤矿山安全专项整治,指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产的投入,不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平,同时为实施非煤矿山安全分级、分类监管创造条件。
二是夯实非煤矿山安全生产管理基础,积极推行安全标准化建设。非煤矿山要进一步加强安全基础建设,要严格按照《云南省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作实施意见》(云安监管〔20__〕2号)要求,制定实施方案,并积极组织开展试点(原则上非煤矿山安全标准化试点企业应不少于各县区20__年末规模以上非煤矿山企业数的20%),从而以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设,确保工作取得实质性突破。
三是加大安全生产执法检查力度。要对非煤矿山企业安全生产许可证到期的情况进行认真清理,督促其尽快办理非煤矿山企业安全生产许可证;加强非煤矿山作业现场的监管,依法查处非煤矿山企业违反安全生产法律法规的行为,最大限度地杜绝和减少事故的发生。
四是整顿和规范非煤矿山安全生产秩序。严厉打击非法生产的非煤矿山,做好现有矿山的整顿,取缔关闭不具备安全生产条件、生产工艺落后和生产规模较小的非煤矿山,确保非煤矿山数在20__年末的基础上减少10%(为确保任务目标的实现,20__年新增非煤矿山本着“减一增一”的原则进行)。
五是严格安全生产行政许可审查。非煤矿山企业新建、改建和扩建项目的竣工验收,按规定分别由云南省安全生产监督管理局和市安全生产监督管理局负责组织;其它办理非煤矿山企业安全生产许可证的现场审查由各县区安全生产监督管理局负责组织;凡不具备安全生产条件的非煤矿山企业,一律不办理安全生产许可证。对20__年底前安全生产许可证到期的非煤矿山企业由于各种原因未及时办理安全生产许可证延期手续的,限于20__年6月30日前补办;否则,将由县(区)安全生产监督管理局提请县(区)人民政府予以关闭;从20__年起,凡安全生产许可证到期超过3个月或《安全评价报告》通过评审后3个月未办理安全生产许可证的非煤矿山企业,安全生产监管部门不再受理其安全本文来源:文秘站 生产许可证申请。认真组织开展非煤矿山企业安全生产许可证年检工作。生产的非煤矿山企业,安全生产许可证年检率必须100达%,并按规定报市局备案。
2、危险化学品监管。一是严格行政许可,严把市场准入关。严格落实《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规,高标准,严审查,确保发证质量;对到期换证企业实行预警机制,确保换证时限。
二是落实责任,建立危化企业主体责任申报制度。帮助企业依法规范安全生产管理工作,进一步促进落实安全生产主体责任,实现安监部门对企业安全生产主体责任履行情况的有效监管。
三是扎实推进,全面开展安全标准化。20__年底前,完成二级安全标准化企业3家,三级安全标准化企业11家,使用危险工艺的危险化学品生产企业,要达到安全生产标准化二级以上水平。
四是依法履行监管职责,落实执法责任。在县区安监局属地化全面执法检查的基础上,市局选择11家生产、储存、经营企业并划分为a、b、c三类,协助指导县区安监局实行重点定期检查。
五是加快推进安全生产责任保险。按照国家、省、市安全生产责任保险试点工作相关要求,通过试点,以点带面,逐步推进工作进程,确保危险化学品生产、储存企业和加油站入保率达到100%。
六是规范档案管理。对全市加油站实行统一管理台账,修订完善危险化学品生产企业管理台账,实行“一企一档”。
3、烟花爆竹监管。严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记;认真履行烟花爆竹经营单位许可审批职能,严格查处不具备安全条件的烟花爆竹经营单位,严肃查处烟花爆竹安全事故;对非法生产烟花爆竹的重点村,指定专人,明确排查责任,采取包村、包户、包人的方式进行监控,发现非法生产经营活动,坚决予以打击取缔。
4、中小水电安全和职业健康监管。中小水电要进一步提高认识,加大中小水电项目安全“三同时”审查验收工作的力度。今年我们将把中小水电安全“三同时”审查验收工作纳入年度工作考核。二是对目前还没有与中介机构签定评价协议的企业,相关县区要迅速组织召开会议,进行再动员、再部署、再落实;对安全评价报告已通过评审的企业,要督促其及时申请审查验收,取得“三同时”审查备案证明;职业健康监管要加强专业培训,组织专业人员对各县区安监局和企业相关人员进行培训。继续开展好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。计划20__年4月和8月与卫生局等单位组织联合检查组到县区进行检查。认真开展好作业场所职业危害申报,打牢基础监管。
5、其它领域。建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查,切实加强对施工人员的安全教育,提升个体防范意识。要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全监督检查,依法严厉打击非法生产经营行为,妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
(五)加强应急值班值守,全力做好安全生产事故的抢险救援工作。
各县区安全监管部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,严格执行24小时值班制度,坚持领导带班,做好事故信息上报和处理工作。务必要熟悉和掌握《××市重特大安全生产事故应急救援预案》,不断完善本县区分行业的事故应急救援预案,切实加强演练,要进一步健全应急救援指挥机构,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,确保事故发生后反应迅速、行动果断、救援有力。《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》自20__年10月1日起施行,各县、区安监局要加强对《处理规定》的宣传和学习,进一步熟悉和了解事故报告的程序,严格遵守事故报告时限。按照《云南省安全生产事故报告和调查处理规定》第十四条规定,今后,凡是县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的,在事故调查结束后,应当将事故 调查报告交由同级安全生产委员会办公室进行审核后,再报同级人民政府批复。
(六)不断强化和拓展安全生产宣传和教育培训工作。各县区要结合实际,制定完善宣传和教育培训工作计划,积极组织开展各类安全生产宣传和教育培训工作。一方面,通过宣传教育活动,普及安全生产知识,宏扬安全文化,营造良好的安全生产氛围。另一方面,要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥行业管理部门的积极作用,严格执行全员安全培训制度,大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训,着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员的安全生产技能,提高监管人员的执法水平和综合业务素质。
(七)切实加强安全监管体系和队伍建设,努力提升安全监管工作的执行力和公信力。
各县区安全监管部门要切实加强自身建设。一是要加强班子建设。县区安全监管部门要在县区党委、政府的领导下,加强思想政治建设,强化政治意识、大局意识和责任意识;要坚持民主集中制原则,完善议事规划和决策程序,保持协调高效运转;要健全党内民主生活制度,认真开展批评与自我批评,增强解决自身问题的能力。二是要加强安全监管队伍和能力建设。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》和省政府转发国务院安委办《关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》精神,在强化县级以上政府安全监管机构的基础上,逐步形成省、市、县、乡四级综合安全监管体系。三是要深化安全监管队伍教育培训工作。按照省局的统一要求,在全市范围内开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动,建立完善政治理论学习制度,加强思想道德教育,鼓励和引导广大干部坚定推进安全发展的信心和决心,增强履行安全监管职责的意识。四是要切实加强党风廉政建设。全市安监系统要进一步加强反腐倡廉建设,形成人人恪尽职守、个个廉洁执法的良好风尚。市局党组首先从我做起,从班子每位成员做起,从在座的各位局长做起,管好自己,管好班子,管好队伍,任何时候、任何情况下都要坚定不移、毫不松懈地抓好安监部门的反腐倡廉建设,把拒腐防变、依法行政和廉洁从政放在更加突出的位置;要加强对行使安全监管执法权的督查,严格对关键岗位干部的监管,并适时进行轮岗,加大行政审批等政务公开力度,努力建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管队伍。
(八)全力做好“春节”及“两会”期间安全生产工作。