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6月9日,广东海事局印发《广东海事局开展水上交通百日安全大检查方案》,并下达到各直(附)属单位、机关各处室、南海航海保障中心,号召开展水上交通百日安全大检查活动,时间为6月9日至9月30日。
三个阶段
第一阶段为宣传发动和企业自查阶段(2013年6月9日到7月15日)。各单位要迅速组织开展本辖区的安全大检查方案,组织开展大检查,方案请于2013年6月15日前上报广东海事局领导小组办公室。各有关单位开展广泛的内外宣传发动,要督促各航运企业在7月15日前对本公司船舶的航行安全设备、通讯设备以及应急设备等进行一次全面的安全检查,排查可能存在的设备安全隐患。
第二阶段为全面安全检查和安全隐患整改阶段(2013年7月16日到8月31日)。全面开展对辖区、船舶、航运公司的大检查,切实抓好各项安全隐患的跟踪、整改工作。对不能按时完成整改的安全隐患,要说明原因并制定继续整改的计划。
第三阶段为总结评估阶段(2013年9月1日到9月30日)。各有关单位要认真总结,反查短板,加强薄弱环节,提炼好的做法,完善长效管理机制。有关安全大检查的总结(书面材料和电子版)请于2013年9月10日前上报广东海事局安全大检查领导小组办公室。
阶段性成果
6月份以来广东局全局上下按照“大检查、大整改、大宣传,大提高”工作要求,全面部署百日安全大检查工作,目前活动第一阶段已结束,活动总体进展情况良好,取得明显战果。
据统计,第一阶段全局共出动执法人员5880人次,船艇1644艘次,车辆1092辆次,检查航运单位261家,检查船舶7446艘次,滞留船舶42艘,挂牌督办6宗。6月份广东海事局辖区事故四项指标环比全面下降,分别下降57.1%、75%、60%和7.7%,总体上遏制了5月份事故多发的态势,辖区安全形势持续稳定好转。安全生产大检查专项行动和“安全生产月”活动效果明显。
四点要求
一是要强化认识,始终把安全监管工作放在首位。切实按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,做到“大检查、大整改、大宣传,大提高”;
二是要抓住机遇,夯实辖区安全管理基础。牢固树立机遇意识,积极争取地方政府支持,借势借力,彻底解决长期困扰水上安全生产的难题。要督促落实航运企业主体责任和完善安全隐患排查综合治理体系,着力形成水上交通安全管理良性循环格局;
三是再接再厉,打赢百日检查的攻坚战。各单位要精心组织,领导带头,抓好落实;
四是要严防死守,保持监管的高压态势。全面排查安全,并以“零容忍”态度严格落实整改,保活动措施落实到位,活动取得实效。
动态
广东局:西江流域巡航执法检查
为保持辖区安全形势稳定,深入开展百日安全大检查活动,7月13日至15日,广东海事局组织“海巡09076”等船在在西江佛山至云浮干线水域组织开展巡航执法检查行动。
此次巡航执法行动由局通航处牵头,广州、佛山、肇庆、云浮海事局共同参与。活动历时3天,巡查580多公里,沿途巡查了西江天河至郁南干线、容桂水道、李家沙水道、沙湾水道等水域,重点对桥区、渡口、加油站以及客渡船、危险品船、施工船、砂石运输船等开展现场检查,期间还开展了夜间巡查。据统计,巡航执法期间共检查桥区水域21处,渡口水域28处,检查和问询船舶165艘,发现和纠正未规范使用或开启AIS、VHF设备船舶12艘,劝离碍航渔船7艘。
此次行动是广东海事局专门组织开展的一次流域巡航,对西江干线进行了深入、全面的大巡查,做到“全覆盖、横向到边、纵向到底、不留死角”,有利于深入推动西江流域百日安全大检查活动,促进西江水域船舶航行安全。
湛江局:启动基层一线督查活动
7月23日,湛江海事局正式启动“水上交通百日安全大检查”督查活动,重点对辖区一线的水上交通安全监管效果进行评估检查。
督查组首先来到湛江东海岛东南渡口,详细了解渡口渡船安全生产情况,与渡口所、客运公司负责人深入交谈,重点关注渡口通航安全,核查车渡船航行水域水深是否符合航行要求,研究进一步保障航运安全的措施手段。随后,督查组又赶赴石化产业园区,检查施工船监管情况以及“三无船舶”整治效果。督查组指出,近期的重点工作是保障石化园区、钢铁项目等大型涉海工程的建设施工,支持地方经济发展,抓好安全生产,维护水上交通安全,防止和避免重特大水上交通事故的发生。
按计划,督查组还将对琼州海峡、辖区乡镇渡口进行走访,认真总结工作经验,做好下一步的工作部署。
东莞局:四片区联合执法打击违章船舶
自6月1s日开展水上交通百日安全大检查活动以来,在东莞局海巡执法支队的组织下,四个片区海事处结合辖区实际,抓住不同的监管重点,开展联合执法行动。
7月23日至25日,东莞局四个片区海事处执法大队在局海巡执法支队的协调下,以交叉检查、联合执法的形式,开展大检查活动。7月24日,东莞麻涌海事处执法大队联合沙田海事处执法大队、海事公安第七派出所,对新沙南、立沙岛和西大坦的水工作业区进行了重点检查,并沿途提醒船舶注意防范近期雷雨大风、台风等恶劣天气。在巡航检查至麻涌倒运海水域时,发现一艘船舶存在未按规定办理进出港签证和超载的违章行为,海事人员立即对其进行了现场取证和立案调查。
据统计,自6月15日开展百日安全大检查行动以来,东莞海事部门共查处违章船舶80艘,其中超载船舶17艘,配员不足船舶7艘,不按规定办理进出港签证船舶8艘,其他违章行为船舶48艘,严厉打击了东莞水上船舶违章行为,有力保障了辖区水上交通安全形势持续稳定。
阳江局:集中整治砂石船违规作业
在百日安全大检查活动中,阳江局把砂石船作为监管重点,集中整治砂石船违规作业现象。
由于目前采、运砂石市场竞争激烈,受利益驱使,船主利用“三无”船舶违规采砂、冒险夜航、超载运输等行为时有发生,给水上交通安全带来重大隐患。为进一步推动砂石船整治,阳江局抽调23名执法人员成立港口、江城、双山3个执法大队,强化水上巡查,对辖区内采、运砂石船舶进行集中整治。执法人员到各砂石船发放《砂石船安全作业公告》,要求砂石船主签订《安全作业保证书》,并对船体结构、动力装备、消防救生设施、船员配备及适任能力等方面进行重点检查,对存在严重安全隐患的船舶,一律就地滞留,限期整改;未整改或整改不合格的,一律禁止航行或作业。此外,该局还主动联系水利、公安等部门,采取堵疏结合、以疏为主的方法,努力将采砂与安全管理融为一体,净化辖区通航环境,确保水上交通态势持续稳定。
潮州局:严查砂石运输船及渔船
潮州局通过排查整治和宣传教育相结合的方式,有效防范和遏制了重特大安全事故的发生,辖区水上交通安全生产形势持续稳定。
从7月16日起,百日安全大检查行动进入第二阶段,潮州局海巡执法支队以及各海事处在辖区重点水域先后开展了对重点船舶和重点环节的巡航执法检查。7月16日在韩江市区河段三桥一闸水域开展巡航检查,重点检查在港砂石运输船是否存在配员不足、超载等违规行为,及时教育和查处了一批存在安全缺陷、超载、违章停泊和作业的船舶,强化了船舶经营者的安全生产责任意识。7月17日在饶平三百门港区,联合渔政、安监、公安边防等职能部门,开展海上联合执法行动,对进港航道进行巡查,打击渔船在商船习惯航道捕鱼、停泊等违规碍航行为,并对渔船船民进行安全警示教育,提高渔船安全作业意识,尽可能避免渔船商船碰撞事故的发生。
梅州局:查处船舶违法违规行为
7月25日至26日,梅州海事局集中执法业务骨干,在韩江大埔段高陂水上安全检查站附近水域,开展百日安全大检查打击违法、违规专项整治活动,针对辖区水上安全隐患“零容忍”,共查处船舶违法违规行为5起。
一、 统一思想、提高认识,周密部署、落实责任
一季度,我镇先后召开年度安全生产与消防安全工作总结与部署会、消防百日攻坚行动部署会、租赁企业安全生产专项整治工作部署会等专题会议,下发年度安全生产与消防安全工作要点、层层签订安全生产、消防安全、交通安全工作目标责任书,统一思想,明确责任,确保各项工作落到实处。
二 、 深化工矿商贸企业安全生产与消防安全专项整治
我镇深入抓好工矿商贸企业“遏重大” 安全隐患排查治理专项行动, 明确隐患排查治理重点, 积极督促企业开展全面、严格、认真、细致的隐患排查,做到不漏一个企业、不少一个环节、 不放过一个隐患, 做好隐患排查治理和整改工作。一是扎实开展危险化学品整治“回头看”行动。按照计划部署,已检查危化品使用企业14家,完成整改6家。发现隐患30条,其中重大隐患2条;已完成整改24条。办理涉危化品行政处罚案件2起,罚款3.8万元。二是组织开展租赁企业专项整治行动。通过全面摸排,我镇共有出租企业50家,其中承租企业149家。自整治行动开展以来,已检查出租企业和承租企业149家,共排查出隐患294条,其中重大隐患9条;已完成整改284条,其中重大隐患8条。在检查中勒令停止作业9次、整治无证生产企业一家。办理租赁企业违法违规案件7起,处罚款11.1万元。三是大力开展 火灾隐患排查整治, 着力夯实火灾防控根基。对本镇高层建筑、工业企业、村民自建房、沿街店铺等场所开展消防安全大整治,行动以来组织镇各部门联合检查企业36家,发现火灾隐患80处,督促当场整改43处,立即整改10处,其余隐患发放火灾隐患督改单4份;检查企业134家,发现火灾隐患302处,督促当场整改259处,立即整改16处,移交应急办1处,其余隐患发放火灾隐患督改单7份;协助村网格员排查村级企业30家,发现隐患50处,督促立即整改50处;排查居住出租房60家,发现火灾隐患70处,督促当场整改57处,立即整改10处,3处隐患移交村里督促整改;排查高层建筑1家,发现火灾隐患10处,督促当场整改10处;排查各类场所7家,发现火灾隐患13处,督促当场整改10处,其余隐患发放火灾隐患督改单1份;电动车违规停放和充电行政处罚5起,秸秆焚烧立案处罚1起。
三、 突出行业重点, 夯实安全生产基础力度
工矿商贸方面: 以嘉兴安全生产综合监管平台和海宁市全员安全生产云平台为依托,以生产经营单位从业人员和“三项岗位” (生产经营单位主要负责人、 安全管理人员和特种作业人员) 为重点开展检查和教育培训工作;严格落实风险管控体系建设,强化生产现场安全操作规程、安全制度与安全警示标志张贴落实到位,对员工提高安全生产意识起到潜移默化的作用。同时督促企业搞好公司(厂) 、 车间、 班组三级教育培训, 严格落实先培训合格再上岗制度,预防各类事故发生。
消防方面:通过消防安全常识培训和村网格员针对焚烧垃圾、杂草、秸秆火灾进行宣传和巡查。提升社会消防工作群体素质,提高人民群众消防安全自防自救能力。行动以来进行消防培训5次,消防演练5次,镇消防安全教育馆开放4次,发放宣传资料3300份。
四、 存在问题
安全生产方面:在危化品使用整治回头看检查中,企业存在生产管理不规范,管理制度不落实,安全警示标志不落实,使用与生产环节实际与安全评价不符等问题。同时企业经营者与员工对危险化学品的知识掌握程度不高、处置应对方法不了解的情况也较突出。租赁企业整治中,较突出的问题是多合一情况较严重,一家企业内存在4、5家承租企业的现象也很普遍。出租企业对承租企业未纳入统一管理;未签订专门的安全生产协议或安全协议不规范、未明确各自职责;未统一协调开展应急演练、安全检查;同一楼层出租给二家以上企业,承租企业消防安全等级高于建筑设计等级等问题。
消防方面:1、“多合一”企业,存在临时占用消防车通道现象较多(特别是移动棚),线路存在私接乱拉现象,缺少逃生通道。(统称生命通道)2、企业消防设施被占用和损坏(缺少维护)。3、室内消火栓无水。4、企业存在违章建筑现象并占用消防车通道。5、企业负责人消防意识淡薄。6、消防控制室存在无证上岗现象。
三、 下一步重点工作
(一) 进一步强化企业主体责任和政府监管责任的落实。一是严格落实企业安全生产“三同时”工作。 二是加强属地监管、 联合执法, 严肃事故查处、严格责任追究, 促使企业履行安全生产主体责任, 建立自我约束、 持续改进的安全生产长效机制。 三是严格落实“三个必须”, 各司其职, 各尽所责、 相互配合、 齐抓共管。 四是强化重大隐患挂牌督办制度。
(二)进一步深化重点行业领域安全专项整治
认真领会“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隐患、 防大事故” 安全隐患排查治理专项行动, 明确不同季节、 不同行业领域的隐患排查治理重点, 积极督促企业开展全面、 严格、 认真、 细致的隐患排查, 结合危化整治、租赁企业整治和消防百日攻坚三项行动,做到不漏一个企业、 不少一个环节、 不放过一个隐患, 做好隐患排查治理和整改工作。 一是坚持重大隐患政府挂牌督办制度, 确挂牌督办的隐患及时完成整治。二是继续抓好危险化学品及租赁企业、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重点行业领域的安全专项整治, 进一步改善安全条件, 提升安全管理水平, 有效防范和坚决遏制重特大事故。 三是要深化人员密集场所安全通道、 应急措施的整治, 严防拥挤踩踏事故的发生。
(三) 进一步严厉打击非法违法生产经营建设行为
一是深化“一支队伍执法”,搞好日常执法、 重点执法和跟踪执法,健全完善联合执法机制,强化对安全生产与消防安全领域违法违规行为的查处力度。 二是严格落实安全隐患的闭环管理制度,加强“回头看”,确保隐患真正得到整治。三是加大执法办案力度,对违法违规行为严格依法办案,加大处罚力度,形成处罚一家震慑一片的效果。四是认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、 瞒报谎报事故查处跟踪督办制度, 严格责任追究, 改善安全生产执法环境。
(四)进一步加大宣教培训力度, 强化事前预防
坚决贯彻“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针, 加强安全生产宣教培训, 充分发挥宣教培训在预防和减少生产安全事故中的积极作用。加强“三项岗位”(生产经营单位主要负责人、 安全管理人员和特种作业人员) 人员的教育培训,做到 100%持证上岗。 督促企业搞好厂(矿)、 车间、 班组三级教育培训, 严格先培训合格再上岗制度。 三是在重点行业和领域继续开展形式多样、 主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性安全宣传活动, 做好安全生产“七进”活动。
今天我们召开创建“平安畅通县区”暨全县道路交通安全管理工作会议,主要任务是深入贯彻全国道路安全工作部际联席会议第三次会议和省、市加强农村道路交通安全管理工作会议精神,回顾总结20*年我县的道路交通安全工作,分析当前形势,安排部署20*年道路交通安全工作。刚才伯骁同志传达了全国、省、市道路安全工作会议精神,希悦同志通报了去年以来我县道路交通事故的总体情况,恩凯同志宣读了《*县创建平安畅通县区活动实施方案》。下面,就我县创建“平安畅通县区”道路交通安全管理工作,我讲三点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强开展创建平安畅通县区活动的责任感、使命感和紧迫感
近年来,县委、县政府高度重视和加强道路交通安全管理工作,围绕国家、省、市的总体部署,按照实现“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,严格落实“五整顿、三加强”各项措施,先后开展了校车专项整治行动,预防重特大道路交通事故专项行动,大干70天和“百日竞赛”等一系列交通整治行动,部分交通设施得到较好改善、交通安全秩序得到初步规范,各项工作取得了积极变化。但是,在交通安全管理工作中仍然存在不少问题。一是“政府负责、部门配合、社会联动”的预防道路交通事故工作机制作用发挥不充分,各部门衔接不够紧密,没有形成合力,导致管理水平不高、管理幅度只限于表面上。二是交通参与者的交通安全意识不强、法制观念淡薄,不文明交通现象还普遍存在,超载超速、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾驶、强行超车、强行会车、驾驶报废车辆等违法行为时常发生。三是对摩托车、农用车、拖拉机的管理比较松散,无牌无证、违章载人等问题比较严重。四是国省干道交通拥挤的矛盾还比较突出,标志标线设置不健全,部分事故多发路段没有得到有效改造,诱发交通事故的因素相应增多。20*年,全县共发生道路交通事故850起,伤7人,死亡78人、直接经济损失55万元。20*年1至4月份,共发生道路交通事故97起,其中重大交通事故12起,死亡伤32人、13人,直接经济损失17元,可见,我县的道路交通安全形势不容乐观,相当严峻。
我县的创建工作虽然起步较晚,但县委、政府高度重视,这是我们开展创建活动的有利条件和基础。交委会下发了《*县创建平安畅通县区活动实施方案》,并决定召开这次会议进行动员部署。创建“平安畅通县区”,是落实科学发展观,加强新形势下道路安全管理,预防道路交通事故的有效载体,是加快城乡一体化进程,保持我县经济社会又快又好发展的根本保障措施。各乡镇、各部门一定要统一思想认识,站在为党委、政府分忧,对人民群众负责的高度,把创建工作列入重要议事日程,结合各自实际,抓紧开展工作,力争年内“平安畅通县区”建设取得突破性进展,见到实际效果。
二、明确职责,强化措施,将创建平安畅通县区工作抓紧抓实抓出成效
开展创建平安畅通县区活动,要把平安和畅通作为创建的主要标准,坚持以县为主体,当前突出抓好两个重点:一是创建“平安”工作的重点要放在农村,放在城乡结合部,重在提高交通安全管理水平和农民群众交通安全自我防范意识。二是创建“畅通”工作的重点应放在国省干道,重在落实建管并举,综合整治,巩固国省干道交通安全整治成果,持之以恒地抓好“治乱、疏堵、保畅”,努力提升我县境内国、省干道交通综合管理水平。
一要及时治理影响道路交通安全畅通的突出问题。本着“什么问题突出就治理什么,哪里问题突出就整治哪里”的原则,采取得力措施,抓好突出问题治理。针对我县70%以上重大伤亡交通事故发生在国省干道上的实际,进一步强化国、省干道交通秩序管理,通过深入开展“平安畅通县区创建”活动,科学安排警力,延长执勤时间,落实联勤巡逻制度,及时纠正查处各种违章行为。对超速超载、无牌无证行驶及酒后驾车、报废车辆上路营运等行为,依法严肃处理,以严管重处的高压态势,预防交通事故的发生。
同时我们大家也都看到了,305国道沿线有田家农贸市场、田家旧机动车交易市场、*鹤吉市场等3个较大规模的市场,由于配套设施不全,造成交通拥堵,尤其是今年盘营公路加宽改造全线封路,加之辽滨等几个经济区、园区基础建设进度加大加快,建设车辆不断增多,其它各类车辆也全部汇集道305国道,致使305线压力非常大。这将成为今年交通事故隐患的主要形态。针对交通混乱、交通拥堵问题,在改善我县交通基础设施的同时,加强宣传教育和法治约束,促使交通参与者依法交通、文明出行,共同维护交通秩序。针对各类交通突出问题,适时开展专项整治活动,及时予以遏制。
二要大力整治道路交通事故多发点段。各成员单位要充分发挥职能作用,加大对交通安全的投入,深入落实“五整顿”“三加强”工作措施。按照“谁主管、谁负责”的原则,公安部门,要对道路交通事故易发路段、险段、险桥等安全隐患进行认真排查梳理,提出整改意见。交通部门,要进一步完善公路交通标志标线等安全设施,对坑洼、坍塌等损毁路面,及时组织抢修、恢复;对部分设计不合理、施工不合格的路段,要加快整改进程。城建部门,在规划改造城镇道路时,要充分考虑交通安全的需求,及时清理占道违章建筑,积极推进“平安畅通县区”创建活动。工商部门,要加大整治力度,坚决取缔马路市场、占道经商现象,特别要彻底清理国、省干道两侧占道贸易集市,确保道路无障碍,国、省干道安全畅通。安监部门,要严格履行监管职责,分级督办,严密监控,督促乡镇及有关部门落实好整改计划和措施。
三要进一步加强交通安全源头管理。县公安交警部门和交通部门要密切协作,强化车辆管理,把好车辆检验和发证关,不该上牌的决不上牌,该报废的坚决报废。积极组织开展报废车辆专项整治活动,特别是要加大报废客车非法营运的整治力度,决不姑息。同时交通部门要切实抓好运输市场的清理整顿工作,认真审查运输市场准入资质和车辆安全技术条件,督促落实交通安全责任制,从源头上消除安全隐患。教育部门、公安部门要摸清全县校车的基本情况,严禁超员,超速,严禁不经检验或检验不合格的车辆接送学生,防止群死群伤事故发生。
四要加大交通安全宣传教育力度。宣传、教育、司法等部门要将交通安全宣传教育纳入精神文明建设、社会公德教育和普法宣传的重要内容,多形式、多渠道、多层次地开展宣传教育活动。新闻媒体要把交通安全纳入公益宣传的范围,适时安排播放或刊载有关交通安全的公益广告和宣传标语。深入宣传贯彻《道路交通安全法》,不断提高全民交通安全素质,推动道路交通安全工作法制化、规范化发展。县交安委办公室要充分发挥沟通、联络、协调职能,积极配合有关部门和单位搞好宣传教育活动。
三、健全机制,凝心聚力,推动交通安全社会化管理工作积极发展
各成员单位要进一步解放思想,以开阔的视野,开放的意识,开拓的精神,创造性地开展工作,努力探索适合我县实际的交通安全社会化管理工作新路子,建立起协调发展、运转良好的长效机制,形成全社会参与交通安全管理的大交通工作格局。
一是认真落实齐抓共管交通安全的工作责任制。建立健全县、乡、村三级交通安全管理组织,明确工作职责、工作任务,充分发挥组织协调作用,推动我县创建平安畅通县区活动健康发展。各乡镇、各部门要充分发挥职能作用,加大检查力度,深入贯彻“五整顿”“三加强”工作措施,确保各项任务目标落到实处。积极选派业务能力强、综合素质高的工作人员,组成“创建平安畅通县区”临时业务工作小组,年底县交委会按照辽宁省平安畅通县区创建考核评价体系进行考核验收。
二是坚持依法管理和科学管理。根据国家《安全生产法》和《道路交通安全法》的规定,由县公安局牵头,监察和安监等部门积极协助,加强执法监督,坚持严格管理、严格执法,加大道路交通安全管理力度。公安交管部门要切实转变思想观念和管理方式,进一步改革勤务制度,变被动管理为主动管理,变突击治理为常态管理,变事后处理为事前预防,采取更加具有针对性、科学性、有效性的管理措施,深入抓好道路交通安全管理工作。
三是充分运用社会资源为交通安全管理工作提供服务。按照公安部和卫生部《关于建立交通事故快速抢救机制的通知》要求,搞好部门沟通协调,抓紧建立“122”交通事故报警服务台与“120”急救电话两者之间交通事故信息通报和反馈制度,实现公安机关与卫生行政部门指定医院同时接警、同步出动、快速反应的交通事故紧急抢救联动机制,切实提高交通事故信息传递、现场急救和急救转运等方面的综合反应能力,最大限度地缩短抢救伤员时间,减少伤员死亡和财产损失。
一年来,我队在公司党政的正确领导和关怀下,在办公室主任的坚强领导和有力支持下,在队领导的科学管理和以身作则的带领下,在全队人员的不懈努力和奋力拼搏下,我队始终坚持以十七大精神和十七届三中全会精神为指针,认真落实公司年职代会精神,认真落实科学的发展观,围绕着“安全发展、节约发展和优质服务”三条主线,竭尽全力,忘我工作,优质、高效、圆满的完成了全年任务。
年,我队在交通形势严峻,交通环境极为复杂、出车任务繁忙、行车任务艰巨,新司机多,技术底子相对低的情况下,我队全年安全短途趟数20000余趟,安全长途趟数5000余趟,共行驶250万余公里,全队全年安全无事故。保证了国家财产和人民生命的安全,维护了企业利益和形象,为社会的和谐和稳定做出了我队应有的贡献。
年,我队部分车辆奉上级指令,担负着支援四川汶川抗震救灾的行车保障任务。他们不畏艰险、不惧困难、艰苦奋战、攻坚克难、协同作战、抗震救灾,圆满的完成了行车任务。
年,在公司建企周年期间,我队适应企业发展要求,严格按企业的各项规定办事,圆满的完成了各级领导用车的行车保障任务,没有任何事故和失误。
年,我队在应对一切突发事件用车中,我队全体人员都是召之即来、来之能战、战之能胜,精心组织,火速行动,及时满足领导用车要求,都能高水平的完成任务,没有点滴失误。
年,我队严格消防管理,层层严格把关,措施得力,管理到位,我队全年消防事故为零。
年,我队严格操作规程,严格作业规程,全队全年工伤亡事故为零。
年,我队严格车辆管理,检查落实到位,严格按规程办事,全队全年违规程造成的机械事故为零。
年,我队坚持以人为本,科学有效进行管理,全队全年一切交通事故为零。
年,我队加强和谐和法律教育,严格遵法守纪,全队全年没有任何打架斗殴等不团结行为,和触犯法律行为。
年,我队厉行节约,反对浪费,从俭办事,严格控制,我队全年费用基本上控制在财务处给我队下达的全年费用之内,并有节约。
年,我队都能全心全意为领导服务,没有任何失误,受到领导的高度好评,全队全年反馈不良意见为零。
如今,我队全体人员意气风发、斗志昂扬、团结奋斗、积极进取、不怕困难、迎接挑战,全面落实科学的发展观,向更高更好的目标进军。
现将年工作总结如下:
1、交通安全方面。
安全工作是我队重中之重的工作,可以说:没有安全就没有一切,丧失安全就会丧失一切,一百减一等于零。我队全年自始自终狠抓安全管理,时时事事严加防范,确保万无一失。
1.1队领导为了车队的安全,成年累月忙碌工作,没有节假日,没有星期天,以身作则、率先垂范、靠前管理、精心指挥,妥善安排车辆,合理安排出车人员,认真解决司机的后顾之忧,使司机出车愉快,行车平安。
1.2我队人员都牢固树立了安全行车意识,把安全熔化在血液中,落实在行车上,出车前都能自觉检查和保养车辆,确保车辆完好;行驶中,都能自觉依法行车,遵章行车,确保行车安全,确保安全行车已成为全体司机的出发点和落脚点,由于司机牢固树立了安全行车理念,确保了我队长治久安和再铸辉煌。
1.3为了安全,我队全年狠抓安全教育,狠抓安全管理。每周星期五,都要召开全队安全例会,全面总结一周的安全工作,为下周的安全提出具体要求。每10天我队都要进行车辆安全大检查,消除事故隐患,促进安全工作。每天队领导都要进行现场监督和现场管理,发现问题及时改进。为了安全,队领导白天上班,晚上还得值班。每天24小时监督和管理安全工作和保证突发事件的及时用车。为了安全,我队狠抓安全文化建设,安全板报经常换,安全横幅,随时可见,大幅安全警示图象在会议室张贴。为了安全,我队开展了长期的安全竞赛活动,好的要表扬,超速罚款要曝光。经常不断的组织职工观看事故警示录象,分析事故原因,吸取血的教训,敲响安全警钟。为了安全,我队年初,领导和每位职工签定了全年安全责任书,并进行了全年安全抵押金。我队还多次进行职工安全培训和技术比武,充实完善了安全制度和考核奖惩办法。在十月份我队还开展了百日安全无事故竞赛活动,人人都写下了决战四季度安全保证书。由于我队严格管理确保了全队全年交通安全无事故。
2、消防工作方面。
消防工作也是我队重中之重的工作,预防火灾,刻不容缓,消防责任重于泰山。我队高度重视,严加防范,时时事事严格把关。门卫要坚守工作岗位,严禁外单位人员和车辆进入库内,严禁易燃易爆物品带入库内。不符合消防安全标准的车辆严禁进入库内,消防通道要畅通,库内一切设施要齐全有效。严禁在库内明火作业,库内所有车辆要按位停车,库内地面要干净整洁。每天门卫要向队领导汇报消防情况,每天队里的消防领导成员都要全面检查库内消防情况,并认真做好记录。队领导每天都要进入库内检查和监督消防的落实情况,并有的放失的做好消防工作的管理工作。我队消防机构健全有力,我队的消防制度齐全有效,我队的消防预案组织落实到位,并进行了消防知识的学习和竞赛活动,进行了预防火灾突发事件的大演炼。由于我队严格消防管理,我队多年来消防事故为零,多年来都受到消防管理部门的好评。
3、车辆的管理方面。
3.1我队出车归来的车辆,必须按时归队,必须按车位停车,严禁在外乱停乱放。
3.2夜间无论什么时间,执行任务回来的车辆,都要在车库停放。严禁私自在家或在外停放。一旦发现,严格处理,造成后果自己负责。
3.3每天门卫要把库内所有车辆统计清楚,要把长途在外的车辆统计清楚,每天都要把所登记的情况向队长如实汇报,登记表由队长签字。
3.4在外长途的车辆,要把车保管好、使用好,车辆的安全情况每天要打电话向队里汇报。
3.5严禁私自跑车,严禁私自绕道办私事,一旦发现,严格处理,造成后果要自己负责。
3.6因自己的原因造成车辆的早期损坏和丢失,自己要完全负责,还要对其进行严格处理。
由于我队严格的车辆管理,确保了车辆的安全,取得了良好的效果。
今天,我们在这里召开*市第三季度安全生产监管工作会议,主要目的是传达贯彻7月16日全省安全生产专项督导会精神,总结上半年安全生产工作,研究部署下半年安全生产重点工作,确保实现全年安全生产工作目标。刚才,市安监局彭超盼副局长通报了我市镇街安全生产监察中队建设情况,并提出下一步工作建议;市安委会副主任、市安监局梁醒虾局长总结了我市上半年安全生产工作情况,并提出下半年的工作思路,我完全赞同。希望各区、县级市,各有关部门切实负起责任,认真抓好工作落实。下面,结合我市当前形势和工作实际,我强调几点意见:
一、正确认清形势,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的共同努力下,我市安全生产工作取得了一定成效,各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数等控制指标保持下降趋势。但当前我市安全生产形势仍然严峻,主要表现在:一是工矿商贸企业(含建筑)事故指标呈上升趋势。今年以来,全市共发生工矿商贸企业(含建筑)事故58起、死亡53人,与去年同期相比分别上升11.5%和26.2%。二是道路交通事故居高不下。今年1-6月,全市共发生道路交通安全事故3449起、死亡722人,同比分别下降20.9%和5%,但道路交通安全事故死亡人数占全市各类事故死亡总人数的比例仍然高达91.86%。三是部分地区事故指标超进度。目前,*、*区、*、*、*和*工矿商贸企业(含建筑)事故指标超进度,分别超出进度指标37.5%、33.3%、25%、20%、16.7%和7.1%;*区、*区、*区道路交通事故指标超进度,分别超出进度指标47.78%、27.5%和11.76%。四是火灾事故指标超进度。今年上半年,全市共发生火灾491起,死亡12人,超出进度指标7.14%,直接财产损失上升35.98%。当前我市安全生产面临的严峻形势和存在问题,务必要引起各区、县级市和有关部门的高度重视,绝不能盲目乐观、麻痹大意。
今年是我市坚持以科学发展观统领工作全局,深入贯彻实施市第九次党代会提出的富民强市、科教兴市、依法治市、可持续发展战略,加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的重要一年,也是安全生产的“落实年”和“攻坚年”。各区、县级市,各有关部门要正确认清形势,树立忧患意识,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。要切实提高对安全生产重要性的认识,更加自觉地把安全生产摆在突出的位置上,作为头等大事抓紧抓好。要牢固树立“安全发展”观念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学的方法、铁的手腕切实抓好安全生产工作。要认真履行好法律、法规赋予我们安全生产工作的职责,采取有效措施防范生产安全事故的发生,为推进*现代化大都市建设、构建社会主义和谐社会创造良好的环境。
二、切实加强领导,全面推进镇街安全生产监察中队建设
根据*副省长去年11月20日在全省安全生产“双基”工作经验交流现场会和*市长今年2月1日在全市安全生产工作大会上的重要讲话精神,今年上半年全市所有镇街必需建立安全生产监察中队。从彭超盼副局长通报的情况来看,我市镇街安全生产监察中队建设工作已经取得了初步成效。截止6月底,全市169条镇街全部建立了安全生产监察中队,并配备安全生产监管人员1140人,监察专用车89辆,摩托车43辆,电脑307台,照相机184台,摄像机44台。但镇街安全生产监察中队建设仍然存在不少问题和困难,一是大部分镇街没有设立安全生产监管专职机构,中队人员编制无法保障;二是镇街安全生产监察中队普遍存在经费不足、待遇偏低、装备落后、交通工具匮乏等问题,镇街安全生产监察中队稳定性较差;三是镇街安全生产监察中队制度建设有待完善,安全生产监督管理过程中存在主体不明、行为不规范等现象;四是镇街安全生产监察中队缺乏有效监管手段,安全生产监管工作一定程度上存在“腰不硬、气不壮”现象,难以顺利开展;五是镇街安全生产监察中队队员大部分属于合同工,业务水平和工作能力有待提高。
各区、县级市要提高认识,加强领导,采取有效措施,全面推进镇街安全生产监察中队建设。要在镇街现有机构编制的基础上,想方设法建立安全生产监管专职机构,加挂镇街安全生产监察中队牌子,并按镇街工作实际配备人员编制数。要加大安全生产财政投入,解决镇街安全生产监察中队存在的经费不足、待遇偏低、装备落后、交通工具匮乏等问题,特别是中队队员工资待遇问题,提高镇街安全生产监察中队的稳定性。要加大镇街安全生产监察中队制度建设工作力度,明确中队职责,建立健全中队规章制度,特别是依法监管的内容和程序,确保镇街安全生产监管工作顺利开展。要强化教育培训,特别是党风廉政教育,着力提高安全生产监管人员的思想政治素质、业务工作能力和依法行政水平,培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的监管队伍。
三、采取有力措施,强化落实企业安全生产主体责任
按照“一年打基础,二年拓发展,三年见成效”的指导思想,今年是我市全面推进落实企业安全生产主体责任工作关键的一年。根据年初下达的工作任务,今年全市要完成50%生产性企业落实安全生产主体责任和评估达标工作。今年以来,各区、县级市在推进强化落实企业安全生产主体责任工作方面下了大功夫,但仍然存在工作进展缓慢、对评估工作认识不足、存在畏难情绪等问题。
下半年,各区、县级市要针对这些问题,加强领导,采取更有力措施,确保完成全年工作目标。要精心组织,周密部署,通过抓关键、抓难点、抓典型,推动企业落实安全生产主体责任。要总结推广安全生产监管的成熟经验,逐步构建安全生产信用体系,推行安全责任承诺制度,建立企业提取安全费用制度和安全生产风险抵押金制度。要研究制定重点行业和领域安全生产监管规范性意见,逐步推进企业建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作长效机制。要建立健全企业安全生产考核制度,形成常态化工作机制,要将落实企业安全生产主体责任工作作为一项系统工程来抓实、抓好。要加强督促检查,实施综合治理,整顿和规范企业安全生产行为,促使企业按照安全生产法律、法规规定,设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,开展全员安全教育培训,保证安全生产投入,改善安全生产条件,夯实企业安全生产基础。
四、扎实开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动,坚决遏制重特大安全事故的发生
在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,是国务院为加强安全生产工作而作出的又一重要决策,是促使企业安全生产主体责任落实到位与遏制重特大事故的有效手段。根据国务院有关通知精神,今年6月开始,我市已在重点行业和领域部署开展了安全生产隐患排查治理专项行动,并取得了阶段性成果。据初步统计,全市自查自改企业8648个,自查隐患7301条,已自改6832条,整改率93.5%,列入治理计划的重大隐患317条,限期整改317条。但专项行动工作进展不平衡、部分企业尤其是小企业对隐患排查治理工作认识不到位、个别地区存在畏难情绪等方面的问题,一些同志对隐患排查治理态度不够积极;一些地方和单位对这项工作的组织领导不到位,安排部署不及时;个别基层政府和企业至今没有真正行动起来。
下一步,各区、县级市,各有关部门要高度重视,要将隐患排查治理专项行动作为当前最重要的工作全力抓好。要认真按照国家、省有关通知要求和市政府工作部署,采取有效措施,突出抓好“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”四个重点,以更高昂的战斗意志,扎实开展隐患排查治理专项行动。要针对存在问题,并结合工作实际,开动脑筋、周密安排、抓好落实、强化整改,确保问题找得准、隐患排得净、治理有成效。要建立信息报送制度,并指定专人负责,及时报送隐患排查治理专项行动有关报表和书面情况报告。要进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管主体责任,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范重特大安全事故的发生,促进我市安全生产状况的进一步稳定好转。
五、切实抓好重点行业和领域的安全生产监管,确保不超省下达的各项考核控制指标
上半年,我市安全生产主要工作完成较好,全市安全生产形势总体保持平稳。但是,我们必须清醒地看到,今年安全生产开局形势比较严峻,各地区、行业、领域安全生产监管不平衡,生产安全事故时有发生,火灾、工矿商贸事故指标分别超出进度指标7.14%和0.48%。下半年,各区、县级市,各有关部门要认真查找本地区、本行业事故多发的原因,加强对安全生产工作的研究,采取针对性措施,切实抓好重点行业和领域的安全生产监管,进一步压减事故,确保不超省下达的各项考核控制指标。
一是切实抓好道路交通安全监管。我市各类安全事故中,道路交通事故是大头,占全市事故起数和死亡人数的90%左右。只要道路交通事故降下来了,全市安全生产形势就可以实现根本好转。因此,各区、县级市,**、交通、公路管理部门要继续深入开展“安保工程”、“道路交通管理百日整治”等专项行动,继续采取有力措施,对危险路段、桥梁事故隐患进行整治,对辖区内公路和施工路段开展安全检查,尤其要完善山区公路危险路段的标识标线和安全防护设施;加大“治超”工作力度,加强对营运车辆安全技术状况的检查。交通、水利部门要密切配合,吸取九江大桥“6.15”事故教训,举一反三,加强河道采砂管理,保障防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。交通、海事部门要深入开展乡镇、渡船更新改造,航道沉船、船闸、桥涵标和碍航渔网渔栅的专项整治。*、交通等部门要抓好危险化学品运输安全管理,严格市场准入制度及准入后监督管理,大力推进危险化学品运输车辆GPS、IC卡管理系统建设。建设、交通、城管、环卫等部门要加强对施工工地、余泥专业运输公司管理,打击无证运输行为,进一步完善对泥头车的管理,规范余泥渣土运输市场。教育、交通、*等部门要加强对校巴的管理,加大对违规学校及其负责人的处罚力度,有效遏制违规使用校巴现象,切实保障师生交通安全。
二是切实抓好消防安全监管。各区、县级市,*消防部门要深入开展火灾隐患大排查、大整改活动,要针对本地区、本领域存在的突出问题,强化重点区域、重点场所、重点单位的排查整改,特别是“三合一”或“多合一”建筑和超级市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所以及城中村、出租屋等“三小”场所。对检查发现的火灾隐患,要落实整改措施。列为重大火灾隐患的,要依法申请政府挂牌督办。*消防部门要加大执法力度,对存在重大火灾隐患危及公共安全而又不落实整改措施的单位和个人要依法实施行政处罚,及时消除火灾隐患,保障公共安全,确保火灾事故不超控制指标。
三是切实抓好工矿商贸企业安全生产监管。建设工程安全生产监管方面:各区、县级市,建筑、市政、公路管理部门要认真组织力量对所有在建工地开展全面大检查,尤其空调安装维修企业安全检查,努力消除建设施工安全隐患;进一步整顿和规范建设市场秩序,全面实施安全生产许可证制度,严格把好企业安全准入关,严禁不具备安全生产条件、未取得相关证照的单位从事建设工程施工;要大力加强安全生产宣传教育培训,重点抓好建设施工单位从业人员的安全教育培训工作,不断提高从业人员的安全意识。空调安装维修行业安全监管方面:各区、县级市,各有关部门要认真按照7月3日加强小型空调安装维修行业安全生产管理工作会议要求,立即在行业内开展全员安全培训,提高全体员工的安全生产意识和防范事故的能力;要立即对空调安装维修企业开展以“查漏洞、保安全”为目的的安全生产大检查,落实安全生产责任,完善安全管理措施。危险化学品安全监管方面:要建立危险化学品安全生产协调机制,继续抓好危险化学品经营单位的安全生产许可工作,进一步完善、扩大区域性危险化学品道路运输安全联控机制,有效防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故;严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,加快危险化学品生产、储存专用区域的规划和建设,切实加强危险化学品从业单位的“关、停、搬、转”工作。
四是切实抓好水上交通安全监管。各区、县级市,港务、海事、水利部门要按照《关于加强对砂石装卸(运输)企业安全生产管理的紧急通知》(穗安办〔*〕59号)要求,对砂石装卸(运输)企业、运输船舶开展联合安全检查,进一步加大安全监管力度,严格装卸作业的审批环节,严格查处船舶超载、超航区等违法行为。交通部门要重点开展船舶委托经营行为专项整治行动,严把水运企业经营资质关,对未取得船舶安全管理体系合格证书的企业一律不得核发《水路运输许可证》;全面开展委托经营船舶整顿清理,对未建立正式法律文书委托关系落实安全管理责任制的船舶一律不准参加营运。海事部门要加大监督检查的力度,强化持证船员培训和监管,扩大船舶安全检查的覆盖面,严禁船舶带“病”运营;要充分利用现有资源和监管手段,发挥船舶交通管理系统(VTS)等现代化管理手段的作用,做好船舶交通组织和防止船舶碰撞工作。
五是切实抓好旅游景区的安全监管。7月17日下午,增城市派潭镇白水仙瀑景区发生一起游客失足坠落溪流死亡事故。市委朱小丹书记对此非常重视,立即指示增城市委、市政府抓紧做好事故善后工作,并要求高度重视风景区旅游安全问题,采取严密措施,防止类似事故发生。现在正值暑假旅游高峰期,市旅游局、安监局和各区、县级市政府、旅游部门要根据朱书记的指示精神,立即开展对全市旅游景区的安全大检查,结合隐患排查治理专项行动,认真查找隐患,马上进行整改,确保我市的旅游安全。
六是切实抓好控制指标的预警和督导。市安委办、预联办要密切跟踪安全生产考核控制指标的完成情况,对事故指标超进度的地区和单位及时发出预警,严格进行督导。超进度指标的区、县级市要高度重视,立即召开政府办公会议,专题研究安全生产工作。要认真查找原因,深入研究本地区安全生产工作存在的问题,制定针对性整改措施,以铁的手腕迅速扭转事故多发的不利局面,确保安全生产考核控制指标不超标。