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关键字:电力 工程项目 建设 后评价
一、概念
电力工程项目建设过程后评价是指在电力工程项目竣工投产并运营一段时间后,评价部门或机构根据国家建设法律法规、电力工程建设标准、项目实施过程中的相关资料、电力项目自投产至后评价的运营情况,对项目建设过程中的各项工作、目标实现与产生的效益等做出科学、客观、全面的评价,以总结经验教训,为在今后的电力工程建设中提高决策和管理水平提供依据。
在我国,工程建设分为工程建设决策分析、工程建设实施准备、工程建设、工程竣工投产与保修、工程终结等五个阶段,其中建设阶段是工程项目的主要阶段,因而建设过程后评价在项目后评价中显得尤为重要。
二、资料依据
由于电力工程项目复杂,涉及的资料众多,为了能够客观、准确地评价电力工程建设过程,评价人员需要有目的性、有针对性地收集工程建设过程中的相关资料作为评价依据。因此,在搜集资料前,应根据建设过程评价内容按机构、单位预先制定收资清单。
业主方可提供的资料通常有:可行性研究报告,可行性研究报告的批复文件,电力工程项目存在问题的批复文件,工程建设项目招标投标管理办法,招标文件及合同,项目实施进度表,施工组织设计大纲审定、图纸会审、设计交底会议纪要,合同管理办法,关于项目的处罚通知,工程款支付情况,工程投产报告,关于成立电力工程启动验收委员会的通知,项目运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料,项目自我总结评价报告,物价指数,专责人员名单,相关图纸,电力工程质监站质量监督检查签证书,工程质量评估报告,施工安全评价书,各阶段工程质量报验单,生产交接书,工程竣工报告,工程验收会议纪要,工程竣工验收证书,工程竣工设计说明书,工程结算审核报告,工程结算审核定案表,工程竣工决算报告,项目自我总结评价报告等。
设计方可提供的资料主要有:勘察设计合同,初步设计文件,初步设计审查意见,初步设计的批复文件,初步设计审定概算书,工程设计资质证书,设计变更单,“三标”体系认证证书。
施工方可提供的资料主要包括:施工企业资质证书,工程安全承包协议,工程中标通知书,工程开工报告,施工组织大纲设计、施工实际进度计划,各分项工程施工组织设计报审表,工程联系单,生产建设安全事故记录,“三标”体系认证证书。
监理方可提供的资料通常有:监理企业资质证书,电力工程监理规划,监理月报,监理总结汇报,“三标”体系认证证书。
行业主管部门提供的资料主要是政策性、标准性文件:电力工程建设规划,电力工程建设投资计划,关于开展电力工程项目可行性研究工作的通知,电力工程建设施工及验收技术规范,电力工程施工质量验收标准,电力工程建设安全工作规程、安全施工管理规定、电业生产事故调查规程,电力工程项目基本建设工程启动及竣工验收规程规定。
三、评价方法
项目后评价的理论基础是现代系统控制与反馈控制的管理理论,电力工程项目建设过程后评价方法应采用定量与定性相结合的方法。实际评价操作中常采用的具体方法主要有对比法、逻辑框架法、因果分析法以及成功度评价法。
(一)对比法
项目后评价中经常用到的一种方法,可根据参照的逻辑对象分为前后对比法、有无对比法以及横向对比法。前后对比法是指项目实施前的可行性研究、各项指标的估算预测与项目建成后的可行性、投产后的实际结果相比较,反映项目计划、决策与实施的质量水平。有无对比法是指项目建成之后与没有此项目时的综合情况比较,反映项目的综合效益。横向对比法是指本项目与同时期的其它类似项目进行各方面的比较,以反映本项目的技术、经济、管理等相对先进性水平。
(二)逻辑框架法
即LFA,是1970年由美国国际开发署开发并使用的一种设计、计划和评价的方法。由于它是一种综合、系统的研究分析问题的方法,深受国际组织喜爱,目前有三分之二的国际组织把它作为援助项目的计划、管理和评价方法。这种方法从确定待解决的核心问题入手,向上逐级展开,得到其影响及后果,向下逐层推演找出其引起的原因,得到所谓的“问题树”。将问题树进行转换,即将问题树描述的因果关系转换为相应的目标关系,得到所谓的目标树。得到目标树之后,进一步的工作就可以通过一个4×4的“规划矩阵”来完成。矩阵自下而上的四行分别代表项目的投入、产出、个体目标和整体目标的四个层次;自左而右4列则分别为层次描述、验证指标、指标的验证方法和实现该目标的必要外部条件。
(三)因果分析法
即CFA,通过因果图表现出来,因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。运用此方法的关键是通过头脑风暴法找出影响项目质量的各种因素,然后对这些因素进行重要性排序,确定一一对应的因果关系,从中找出产生问题的原因。在电力项目后评价中,这种方法主要用来分析工程项目的质量问题。
(四)成功度评价法
是项目综合评价中非常重要的一种方法。在评价具体项目的成功度时,首先要根据具体项目的类型和特点,确定表中绩效衡量指标与项目相关的程度,把它们分为“重要”、“次重要”两类。对测定的各项指标由专家小组进行打分,打分的标准分为四级,分别用A(非常成功)、B(成功)、C(部分成功)、D(不成功)表示。最后对
单项指标的重要性以及成功度评定进行综合,便可得到整个项目的成功度指标等级。
四、评价内容
电力工程项目建设过程后评价的主要内容有:施工图设计评价,四控(质量、进度、成本、安全)情况评价,合同执行与管理评价,信息管理评价,工程监理评价以及启动调试、竣工验收评价。值得指出的是,目前许多工程项目的后评价中都忽略了对安全控制和信息管理的评价。而实际上,对于具备高危险性、高复杂性的电力工程项目,这两部分的评价内容对于今后安全生产、高效生产是不可或缺的,因而必须给予高度重视而纳入建设过程后评价内容中来。
参考文献:
关键词:工程造价;造价控制
中图分类号:TU723 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)015-0-01
前言
随着经济的发展,建设领域大量原材料的价格也在不断攀升,人力用工成本也在不断上涨,而电力工程建设因为行业特性,需要大量使用安装人工,加之相关电力设备价格的上涨,使得单位电力工程造价不断增加,电力工程造价的良好控制成为一个迫切需要解决的问题。本文从电力工程建设的各阶段提出相应控制措施,最大化的解决电力工程建设造价控制问题。
一、电力工程决策阶段造价控制措施
电力工程决策阶段的费用约占总投资的0.5%~3%,却对项目投资效益产生95%的影响[1]。因此决策阶段是控制整个电力工程造价的基础和重要阶段。在此阶段应该组织有关部门和相关专家深入现场,在调查研究和相关资料的基础上,针对对项目工程造价有重大影响的建设标准水平、施工地点选择、具体施工工艺选择、设备选型、路径规划、用电负荷预测等因数,进行科学细致的论证和比较。在此阶段,一定要确保对拟建工程各方面问题进行全面考虑,尽量避免后期发生或少发生变更,以此保证工程造价得到良好控制。
二、电力工程设计阶段造价控制措施
电力工程设计阶段是工程进行详细规划以及细化具体实施意图的过程,是全面解决技术与经济碰撞问题的关键阶段。电力工程设计阶段所发生的勘察设计费用一般占总投资的1%、但对工程造价的影响却高达75%以上[2]。因此,设计阶段是控制工程造价的重点阶段。在此阶段,建设单位应该在整个过程中积极配合设计单位,提供相应的工程资料,而设计单位应该认真搜集、分析、研究这些资料,及时反馈相应问题,不断修正技术经济分析成果。此时,设计人员还应积极与技经人员进行沟通,防止因疏忽而a生的工程漏项,使得工程造价控制在一个合理范围内。如非特殊要求的情况下,建议考虑使用典型设计,配合典型造价的使用,能够最大限度的保证工程质量和控制工程造价。
三、电力工程实施阶段造价控制措施
工程实施阶段的造价控制可以分为招投标和施工两个阶段,在这两个阶段应该充分利用有效竞争手段进行工程造价的控制。在招投标阶段控制造价的关键是在编制招标文件的时候尽量明确工程的地址、厂址现场条件、工程主要情况、招标范围、承发包模式、采取何种计价方式、预付款进度款的支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、编制招标工程量清单及投标控制价等等[3]。而施工阶段控制造价的关键是控制合同价,合同价的改变主要来源于工程变更,所以应该做到尽量不发生或在工程实施前发生变更,以此保证工程造价的良好控制。
四、电力工程竣工阶段造价控制措施
电力工程竣工结算时,应严格把好审核关,根据竣工图及工程变更签证,重点审查工程的结算。除此之外还要抓好重点和关键环节,并制定科学、实用、先进及合理的造价控制措施。此阶段对审核人员的自身要求较高,不仅要求其具有深厚的专业基础,还需具备良好的职业道德。审核人员需根据施工承包合同要求,审核工程量的准确性;审核项目分项的正确性,杜绝重复计列;审核项目单价的合理性,对于一些模棱两可的项目,不得任意取最高值,应按规范取符合实际情况的值,对于定额中缺项的项目,也不得任意高估,要结合现场的实际情况分析计算;审核取费程序及准确性,不得重复取费[4];审核完毕后,按规定编制符合实际的竣工结算报告,并分析投资使用情况,进而对超支的部分进行原因分析,并总结经验教训,改进今后的工作。
五、结语
电力工程项目投资大、影响因素多、密切关系民生,对其造价进行控制显得尤其重要,因此必须在决策、设计、实施、竣工等各阶段进行全面造价控制,才能保证良好造价的实现。
参考文献:
[1]刘子莲.工程造价的特点及实现有效控制的主要环节[J].集团经济研究,2006(15):30-35.
[2]张志捷,黄文生.浅谈电力工程造价控制与管理[J].四川建材,2017,43(4):255-256.
关键词:电力工程;造价;全过程;控制策略
近几年来我国经济发展突飞猛进,城市化水平越来越高,居民用电量需求增加,无论是电力企业的数量及规模都越来越大。随着我国电力工程量猛增,目前,随着建设材料的成本以及人力成本的增加,使得加强于对电力工程造价控制的需求显得更加重要。也只有提高控制力度,注重于对集约化管理的落实,才能让电力工程项目的建设工作得以取得更好成绩。在本文中,笔者将结合于电力工程的造价控制流程来对发展模式进行探究分析。
一、电力工程造价的定义分析
工程造价通常是指工程的建造价格。由于所站的角度不同,工程造价有不同的含义,针对投资者的需求存在来对工程造价工作进行具体化地运用,使得建筑工程的成本开支能够为投资效益的获得带来积极影响,选择更为科学的决策形式来确保成本控制工作可以在保障项目开展质量的前提下,降低支出。其中,电力工程费用(投资)需要将电力工程项目的费用所需进行科学计算,使得项目的建设计划可以与无形资产以及流动资金相联系,明确组成部分。再者,建筑安装工程费是指构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试,使之具备生产工程所支付的费用。
二、电力工程的造价控制策略分析
在电力工程项目中,全过程造价指的是通过对建设工程进行策划设计,使得工程项目的每个阶段所需的造价控制能够按照成本控制最优化的原则来进行一系列成本计算。其内容包括了:前期的项目设计以及投资预算以及对融资报告的明确;在招标环节中,需要对承包合同进行设计,使得合同形式可以被更好地选择,注重于对标底的编制设计,来将成本控制管理工作落到实处,进而对竣工结算以及项目投入使用奠定基础。
(一)注重工程项目在立项阶段的造价控制与管理
投资项目的开展初期格外需要重视与对成本项目的控制,这也是最容易被忽视的工作内容。按照相关的数据调查报告显示,项目建设活动需要从各个阶段入手,提高决策内容的影响力,特别是在初期阶段,更需发挥出决策内容的优越性,这既是对建设工作的优化组织,也是对你成本支出的合理控制。所以,项目负责人需要对决策内容提高重视水平,一方面做到对建设项目重视水平提高,从初期到最后阶段的严格把控;另一方面,也要针对项目的实际需要,结合于实际建设环境、经济成本、技术需求来提高项目活动的开展科学性,做到客观开展,准确落实。同时,编制投资的需求需要最大限度地做到全面开展,以此来降低工程项目所可能出现的消极影响因素,让投资预估能够发挥出更大价值,进而提高项目工程的开展效益。
(二)加强工程设计阶段工程造价的管理与控制
设计是对拟建电力工程项目的实施在技术上和经济上进行的全面而详尽的安排,也是对工程建设进行规划的过程。拟建项目投资决策完成后,必须加强设计阶段的管理,合理控制工程造价,项目法人在设计阶段应做好以下工作:(1)实行设计招投标制,通过招标文件明确工程内容、设计范围、设计深度、设计进度和设计质量要求等,要求参加投标的设计单位在设计投标文件中增加“工程造价分析”章节,详细阐述本工程采取的控制工程造价的技术措施,并将本工程造价与通用造价或类似工程进行对比,论述造价水平的合理性。评标时,技术经济效果作为一项重要的考核标准。通过开展设计竞争,促使设计单位采用先进技术,增强设计人员的风险意识,提高设计质量,缩短设计周期,有效地控制建设项目投资。(2)严格实行限额设计。项目设计须严格实行限额设计,建设单位应当在设计委托合同中与设计方约定按单项工程概算造价对施工图实行限额设计。设计费应预留10%作为限额设计履约保证金,因设计原因导致超概算投资的,扣罚该保证金。充分调动设计人员的技术经济潜力,克服设计中的保守和浪费,主动控制工程造价。
(三)在电力工程的全过程中建立统一的控制体系
要不断加强各类基建项目全过程精细化、标准化管理,确保工程建设质量和效益水平不断提高。为进一步提升工程管理水平,激励工程建设要上新台阶,建议相关部门设立工程建设管理目标奖和工程竣工投产目标奖,其中,工程竣工投产目标奖可以分设达标验收奖和竣工结算奖两个奖项,分别对工程建设过程中的安全、质量、工艺、文明施工、进度、环保、造价、重要节点及工程难点等进行奖励。对于不按规定实施项目建设(包括擅自调整建设标准和内容,不按规定办理工程变更审批手续等)导致超过项目概算投资的,追究项目建设单位管理责任。例如,工程超投资在10%以下(不含10%)的,建设单位须向主管部门和市监察部门作书面说明原因,并提出整改意见。
(四)电力工程的控制手段选择
在开展建设项目的过程中,项目活动的管理者需要保持更高水平的参与积极性,以此来确保成本控制工作得以严格开展。但是,因项目建设的周期较长,导致项目活动可能会出现松懈,继而导致环节控制力度的缺乏,带来执行问题的出现。这是全过程控制中普遍存在的问题。
三、结语
本文通过分析现阶段电力工程造价中存在的问题,结合当今市场经济发展形势,以及全过程造价控制的优势,确定了全过程控制对于优化电力工程造价的意义。并为当前我国电力企业进行的电力建设项目提出了几点可行性的建议。
参考文献
[1]陈博.试论电力工程造价的全过程管理与控制[J].中国建材科技,2015,(z1):27‐27,20.
1.1工程项目预算管理
由于国家尚未对电网建设工程项目开展审计工作,造成很多电力工程项目立项前调研不足、盲目投资、大大超出预算等问题。电力工程项目一般设计笼统,不会分区适度设置项目,导致在施工方案因实际情况需要变化时,不能按照规定的预算程序进行申请审批,致使计划与实际施工严重脱节,给电力工程审计工作造成很大困难。
1.2项目施工过程管理
目前我国电力工程审计仍有很重的传统审计方法痕迹,即过于注重工程后审计而忽视前期审计与项目施工过程审计。忽视过程审计会导致工程施工现场签证的真实性、合理性无法得到保证,由于签证是最终审计工作的基本参考资料,使得审计工作的准确性无法保证,也不能使项目效益最大化。因此必须加强电力工程的施工过程审计管理。另外由于电力工程中隐蔽工程和工程变更较多,施工图纸并不能准确反映项目实际工程量,如果施工企业有在签证中进行造假或提高电力设备报价等行为,审计人员很难发现和纠正。
1.3工程竣工结算
工程竣工结算审计工作需要以工程项目交付使用后制定的竣工决算报告为依据,确保工程项目中的固定资产能及时入账,保证审计工作的准确性。但是近些年由于征地等问题,项目完成建设后进行报账时很可能已经比原计划晚几个月甚至几年,如果在工程投入使用后又进行了线路改变等建设,很容易给审计工作带来困扰,造成账目和实际情况不符。另外固定资产的过晚入账也可能造成计提折旧减少,影响企业效益。
1.4审计工作综合性强
电力工程审计工作对专业知识和专业技术要求很高,是一项综合性很强的工作。审计人员不仅要掌握审计专业知识,还要对工程设计和施工过程都有相当的了解。另外,电力工程调试专业性非常强,审计工作经常在这方面遇到困难。要搞好电力工程审计,工作人员要在学习掌握造价知识的同时,注意积累电力工程设计的基本知识,勇于深入现场,学习和了解材料设备的安装、项目施工技术、施工工艺、工序,并时刻保持对新材料新工艺的了解学习。这对审计工作人员提出了很高的职业素养要求。
2、电力工程审计方法优化措施
针对上文电力工程审计的难点,可以采取以下措施来达到提高审计效率,保证审计工作顺利进行的目的:
2.1建立和完善审计管理体系
合理完善的审计管理体系是提高电力工程审计效率、发挥审计作用的前提保证。通过强化审计的“合法性、真实性、效益性”,全方位进行监督。第一,加强对项目决策和立项的监督,杜绝违反决策程序擅自立项而引起的审计困难及经济损失,以前期决策的科学性为后期公司获得利益做保证。第二,通过对电力工程项目的法人代表实行责任制,并对实施情况进行检查,从而保证权力、责任、利益的同一,以管理获收益。第三,加强对重点项目的审计工作,统一标准,审计管理要严格和规范,注重改善审计方法、程序、处罚等措施。做好监督工作,不断提高审计质量水平,实现电力工程审计管理的程序化。
2.2施工过程审计与绩效挂钩
绩效是针对投资行为,对资源的经济学、社会性、财务性和环保性的综合性评价,是电力工程审计的重要内容。在审计工作中,电力工程项目投资庞大而复杂,工程建设周期长、涉及范围较广、投资额度较大、可变性十分复杂,因而对绩效审计的要求较其他类型工程项目更高。通过将过程审计与绩效挂钩,可以控制电力工程中效益率低的项目,实现资金的最合理应用,避免资源浪费,取得最大收益。
2.3重视内部审计以发挥监督作用
电力工程审计涉及工程管理全过程,通过各环节的管理对电力工程项目的投资、建设、运行和管理全方位、全过程进行跟踪审计。在传统电力工程审计中,核心在于尽量使工程造价合理,以节约成本降低投资。但是随着我国市场经济体制的不断发展完善,以及全国电力企业改革重组的进行,电力工程审计也应实现从项目审计到管理审计和会计审计的过渡,以此来提高电力企业与其他各部门的合作水平,加强生产环节的紧密性,完善管理漏洞,保证项目质量的同时尽可能降低成本,达到提高企业效益的目的。
2.4加强对审计重要性的认识
应当了解现代化电力工程项目审计包含项目前期审计、施工过程审计以及竣工审计等步骤,必须扭转传统审计方法只重视工程后审计的思想,加强对工程前审计与施工过程审计的认识。一方面,必须做好项目前期准备,包括收集审查预算资料,结合施工图审查预算中是否存在多算工程量等问题。还要加强施工过程监控,做到在施工过程中深入施工现场调查了解,确认实际工程量,确保签证等结算资料的真实性。
3、总结
【关键词】电力工程管理;问题;对策
1.工程项目管理存在的问题
1.1 缺乏目标管理控制
所谓工程项目管理的目标指的就是在一定的时间周期内,符合相关规定,对工作的事先完成,并达到了一定的质量标准。所谓“控制”,是指建立在以后行为的基础之上,对主体将来状态的估算。主体行为和措施的规划确定是在事先进行的,经过信息收集和检耍将实施的过程与原来规划做一比对,找出其中的差距及其原因。最后在项目实施过程中进行有效的纠正,对规划目标予以实现,从而保证计划正常实施。
某些电力工程如配电线路项目之中通常是没有详细方案的规定,只存在一张时序表。在项目建设的过程中会出现一些难以预料的情况,为了杜绝意外事件的发生和目标的顺利实现,这就需要巩固现存的技术,提出相应的目标方案,制定出工作的质量、进度、资源配置、成本投资等规划方案。完成措施的有效控制和计划有效选择,确保项目实施的顺利进行,保证项目的成本减少、进度加快、工期变短等。
1.2 协调机制不健全
项目管理中心作为协调组织的主管部门,项目经理需要至始至终就与各部门保持密切的沟通,要组织各单位劲往一处使,防止各自为政,所有遇到和现存的难题都是可以通过交流的方式进行处理。各种内外因素的影响,在配电线路工程建设中,存在一个部门机构的不配合,就会造成整个进度工期的长时间拖延。实际工作中,项目经理的职务和权限不大,难以解决上下级、部门之间以及成员之间配合的问题,也没有在各时间节点定期召孕调会,造成各部门之间相互推读,严重影响项目质量和进度。
1.3 监控体制不配套
各负责人和各单位作为此工程建设的主要参与者,这就导致了项目经理难以进行项目时间周期、进度、规划等的有效掌控,还存在一些因素随意中断或调整原有计划,信息传达沟通等方面也不及时,导致项目经理不能够具体深入了解整个项目的进程,不能及时发现和处理存在的问题,造成工程项目的监控难以实施,必然不利于考核,对项目预期的结果有直接的影响。
1.4 组织结构混乱
虽然经过了多次体制改革,但大多表现在表面形式上,往往只是换个名称,把原有职能和人员重新组合,所以总是收效甚微,甚至出现倒退的现象,反而引起组织结构混乱,导致部门人员职责不清,都有责任却都不管,这样常常会造成进度缓慢、成本增加,降低工程的效率和投资利润。
1.5 成本预算控制不严
电力工程项目投资是指完成一项电力工程建设所花费的全部费用总和。它主要由工程施工建设费用、材料设备购置费用和其他费用组成。一般情形之下,对工程的初始预算通常不够,因此,很多的施工方进行分期、分阶段施工。规划设计的随时变动、预算与结算不相符合、计划跟不上变化的节奏等问题都是配电线路工程中经常碰到的难题。预算控制不严、不准确的原因通常是新式管理方案的确立。
1.6 缺乏有效的进度管理对策
电力工程容易受到外界因素的干扰,由于前期准备工作考虑不周,细节了解不够彻底,对整个工程的进度管理不够精细化,特别是在施工过程遇到的难题越来越突出,导致无法预测常见难题。各个工程中所遇到的问题也各不相同,监管者或施工人员很难做到精确的预测工程中遇到的问题,通常在问题出现的时候,才显得手忙脚乱、无法应付,出现了问题的过时和难以解决,随着时间的推移,这种问题越来越多,势必会阻碍到工程进度和投资成本。这种问题持续的时间越长,其不利影响越大。无法进行问题的及时解决,当问题积聚到了一块,就错失了解决的良机,将不利于工程的良性发展。
2.加强电力工程管理的对策
2.1 健全电力工程组织管理方案
(1)明确项目组织和管理人员
根据项目的管理方案,成立工程项目管理中心机构,对相关的单位和部门进行合理的调配,按照管理方案中计划任务的安排,明确施工组织,合理安排相关的管理人员,具体如图1所示。
图1 项目管理组织结构图
着眼于电力工程施工团队管理机制的改善,进一步健全和完善电力工程施工管理运行体制,加强企业各个部门团队精神教育,认真分析由于团队不齐心所带来的负面影响,加大力度化解施工、质量、安全、财务等部门之间的争执与矛盾,同时不断给各级人员分析团队合作的重要性,引导各部门树立大局意识和责任意识,在管理过程中加强沟通与合作。建立起相关管理制度,加强管理并督促各部门的执行情况,进一步健全和完善企业责任制,对于因执行不到位造成的损失,必须按照相关规定追究其相关责任人,并结合实际进行批评和教育,让各部门认识到团队合作的重要性。
从而使各部门之间更加积极协同、配合,主动完成部门之间的接口工作与本职工作,做到部门之间彼此开诚布公、毫无保留、共同进退,最终使工程施工达到事半功倍的效果,使工程管理工作更加良好有效地向前发展。
(2)制定详细项目实施方案
具体包括项目施工是通过公开招标的方式进行,施工任务和施工费用包干,施工单位对工程的安全、质量和工程进度进行监督和考核管理。要求施工单位制定完善的施工方案,还包括“三措”,即安全措施、组织措施、技术措施,所以措施要上报审核备案。
(3)后期评估考核制度
由于电力工程的特殊性,为保证供电的可靠性减少停电,很多工程可以说边施工边投产,在施工完成后立即投入运行,造成工程的验收过程中形同虚设,特别是近来市场开放后,施工质量明显下降,很多缺陷问题在施工过程中已经形成,而验收根本无法发现,只有在运行后对整个施工过程进行评估考核。
2.2 加强成本控制
电力工程在施工中会出现加大成本支出等种种现象,相关的管理人员要合理的分析如何配置设备,才能节约资源配置等问题。所以,在确定人力、设备、材料等资源的利用时,要合理的运用项目中科学的管理方法。第一点就是以项目的各种工序流程为基础,将单位工程成本中的直接费用确定下;另外要依据规范、企业经验数据,测算间接费用。电力工程实施成本控制,主要表现在施工的过程,将所涉及到的工程建设费用作到有效的控制,不超过预计的额度,保证实际发生费用、计划发生费用偏差减少,实现管理费用的目标,创造良好的效益、节约资源。项目经理不要等到工程结束时才核算成本费用,而必须从项目启动开始就取“干前预算、干中核算、边干边算”的措施。
长期以来控制投资的重点都放在工程竣工结算阶段,对工程前期阶段的投资控制不够重视。为达到控制投资成本的目标,首先要将工作的重点放到工程的前期,要未雨绸缪,前期阶段最重要的是设计阶段。根据相关资料显示,设计阶段对整个工程投资的影响占到80%左右,因为线路通道对设计的影响非常大,不同通道直接导致材料设备、人工费用以及政策处理费用大相径庭,只有认真的把握好设计阶段的工作,方能达到良好的效果。
2.3 加强施工进度检查与考核
要根据项目的进度有计划的实施记录,加以检查项目的进度计划,同时搜罗实际的进度数据,整理、统计这些材料,并分析、检查相应的数据,保证按计划实行实际的进度。依据所需要的进度计划,将检查划分为定期与不定期两种,确认检查的时间对计划控制工作的成效有着很直接的作用。计划管理人员要每天收集现场的材料、数据,对比进度的计划,并加强检查、核实,对于滞后的工作要及时给予反馈指出。检查进度计划的内容要包含上次所遗留的问题、处理情况,同时包括工作进度、及进度是否对应于资源。检查进度计划要编写相应的进度R志、进度报告,其要包含进度计划执行截至此日的总体情况、是什么原因使实际进度、计划进度有差别,并加以分析;进度对比对安全、质量有什么方面的影响;要用什么改进措施对计划进度加以测试及调整等。
电力工程项目进度管理计划的执行时,要保持严肃、严谨、求实的态度。编制了项目进度的计划以后,要建立相应的计划考评制度,可分两个层次。第一层次是合同,业主在合同中对进度明确考核要求,各项目承担人按合同要求实施,一般为无法按合同执行的处罚条款。第二层次是项目部高层管理人员对专业科室所制定的考核办法。考核办法中规定出相对应的奖惩措施,可以分为月度计划考核、主要节点考核等。
2.4 加强电力工程项目的竣工验收
为使工程竣工验收顺利进行,工程项目业主要完成这样几项主要的准备工作:首先是做好工程收尾工作。准备好竣工验收资料。一般包括:工程项目所有申报及批复文件;工程项目开工报告、竣工报告;竣工工程项目一览表;设备清单;工程项目土建施工记录、隐蔽验收记录及施工日志;建筑物的原形测试记录;设计交底、设计图会审记录、设计变更通知书、设计变更核实单等;工程质量事故调查、处理记录、质量检验评定资料;生产试运行原始记录及总结资料;环境、安全卫生、消防安全考核记录等。还应做好工程剩余物资处置,明确剩余物资使用项目或处置方式。
3.结束语
我国电力建设任务还很重,任何有价值的电力工程项目方面的研究课题,都将对此起到一定的积极作用。本文一方面为电力工程建设的顺利实施提供理论依据,并保证其实践的可行性;另一方面对相应的施工方来说,可以在具体的施工过程能起到一定的参考作用。
参考文献