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关键词:依法强化财务会计管理
我司现有固定职工54人(财政拨款9人,费用列支45人)聘请区、乡蚕桑员49人(其中:经销蚕药5人),代管乡办茧站16人;年末流动基金11万元,固定资产184万元。公司主要从事蚕桑生产和蚕茧收烘调拨经济活动,是一个具有行政管理职能。实行企业管理的行政事业单位。公司内设有专门会计机构一个,配备专职财会人员4人,。下伸区、乡蚕茧收烘站16人,每站配备专职会计1人。公司的财务公计工作,田经理直接领导、实行领导、专业财务人员和职工三结合管理公司财务。经“三大检查”尚未发发现违纪违制行为,较好地落实了国家关于“财务、税收、物价”等方面的经济法规,并且在讲究“生财、聚财、用财”方面,有效的促进了公司的生产经营稳定发展,实现了良好的经济效益。
一、高度重视国家财经法规、制度、政策的宣传、学习、增强广大职工的财经法纪观念
1、统一认识,增强合法经营,依法理财观念
由于我司是行政、事业、企业三类型经济活动具全的公司,资金多渠道,涉及国家经济法规面宽,公司党支部一班人研究认为,要使我司坚持社会主义的生产经营方向,搞好“三个服务”,重点提高社会经济效益。增强公司的活力和后进力,为振兴威远蚕业作出贡献。就必须合法经营,依法理财,加强核算、民主理财。为此,决心把学习财经政策、法纪和制度作为头等大事抓,要把学习形成制度,进行考试考核,并且,还要通过多种形式向职工和广大群众开展宣传教育。为公司依法管理财务,提高效益铺平路子。
2、切实解决好学习材料
以“会计法、成本法、财务会计制度、税法、统计法”为纲。结合普法教育,对凡是涉及国家财政经济法规、政策、制度的报刊、杂志都订阅。对重要的法规文集,如《治量经济环境、整顿经济秩序》等资料人手一册;财务会计制度,公司领导、财务人员人手一册,各股室一册;对涉及蚕茧和蚕需物资价格的规定,印刷复制张贴到站,广而告之,让群众监督执行:涉及新税种规定,如“印花税”征收规定等,复制发给各股站学业习使用,使广大职工学习有资料,工作有法可依、有章可循、有书为证,科学使用。
3、坚持学习、指导工作
学习,订立制度,每月一日公司定期组织学习,各股站星期六组织学习。此外,要求职工结合工作实践和组织学习的内容进行自学,用以约束,指导生产,经营,核算工作实践。
学习,予以组织保证。秘书股负责组织公司集中学习;股站负责人组织职工学习。秘书股负责组织有关学习资料,并分发落实到股和职工个人。
实行专业法规学习与普法知识学习相结合,定期进行考试考核,从根本上改变财经法规,制度,政策的学习,应用只是少数领导和财务人员的事情的陈旧观念。这样,使国家经济政策,法规,制度在群众头脑中生根。从根本上保障公司依法实施财务,会计管理。
二、实行法治,健全各种财务管理制度,违纪违制和经济责任落实到人
公司的财务管理制度,是依据国家有关政策规定,结合公司的实际,经职工讨论,专业人员审议,领导核准而定的。实行“制度”管理经济活动,约束职工工作,就可以发挥法治的极大威力。我们公司主要建立了以下几种制度:
1、建立了“财务人员岗位责任制”。联系职称职责,定期考核,奖惩同工作效果挂勾。以达把“会计法、成本法……会计人员工作规则”等落到实处。
2、建立了财会机构内部互相监督的“股内财务收支予审制度”。每笔经济业务的收、支力理和入帐前都必须经过二人以上的审核,加强内部牵制。防止感情用事:另方面、利于减少差错,提高核算质量,增强“反映和监督的职能作用”,保障依法理财。财会机构内设兼职审计1人。负责对重大经济事项的内审工作,协助经济和财会人员作好依法合理理财工作。制度要求每个财会人员必须认真履行《会计人员工作规则》。
关键词:绘画;艺术设计;素描;色彩
在19世纪末的欧洲大陆出现了“新艺术运动”,欧洲各国的艺术家都希望通过集体的力量去探索现代工艺设计的语言,19世纪的“国立包豪斯学院”,主要是培养于是艺术与科学相结合、实用与合理相共存的现代设计家,所以又被称为“现代设计家的摇篮”。
现在,各高校相继成立了设计学院等专门性的教学机构,把“设计学”逐渐从“美术学”中分离出来,但有些高校由于其自身的专业定位和办学方向各有不同,在对待绘画课教学的问题上,还存在不同程度的误解与偏见,如:重专业轻基础,认为有无绘画基础对设计影响不大,运用计算机辅助设计能弥补甚至可以完全替代绘画。由于这种片面的思想也使一些学生对绘画失去了兴趣和动力,这是一种错误的的思想倾向。
由于这一错误思想,违背了设计艺术性的这一原则,我们通过以下几点来阐述绘画基础教学在设计学科中的作用和特点:
一、绘画教学在设计课程中的重要性
在20世纪之前的漫长历史演进中,美术与设计长期以来被归于艺术创造的范畴之中。以绘画、建筑、雕塑和工艺美术为主体的视觉艺术统称为美术,绘画和手工艺这种传统意义上的设计之间的微妙关系始终贯穿于艺术发展的进程之中。
1.素描教学在艺术设计中的作用
素描是艺术创作和表达设计创意的一种绘画形式,体现了作者的设计思维、审美理念和艺术个性。素描与设计艺术关系密切,是艺术设计程序的一部分,是艺术设计中的重要环节,是艺术设计的基础。
设计与素描之间有一种相互依存的关系,是设计程序的一部分。任何一件作品,它都是在两维空间向三维空间的转换才出现了作者预期的效果,作者再把自己的创作理念和艺术个性通过绘画基础造型来体现的,就是所谓的打草稿,都是用的素描的绘画形式表现的。所以作为基本功,素描是专业基础课的一部分,在这一过程中重点培养和开发学生的对物象的认知和创造性思维意识。设计思维是通过素描的形式体现出来并存在于这一范畴之中,设计是作者对人文社会文化的提炼和艺术个性的思维理念创新的结果,同样,素描是记录设计创作构思的工具和手段。是作者使用的媒介,使用这个媒介几个优点:(1)是文字和其他方式无法代替的,它可以形象的把作者的构思意图活灵活现的表现出来;(2)具有备份的功能,作者可以根据自己的需求不断的修改和完善作品;(3)通过造型活动不断提高作者的设计知识和专业造型能力。
没有绘画基础何谈艺术设计,没有对美术的理论知识和实践技能掌握,即使有自己的审美观和对艺术的独特见解也无法得以体现。素描是体现设计构想的基础,是艺术创作和原创设计的一种表现形式,体现设计者的创作思维和艺术特征。素描水平的高低影响艺术设计的品位。素描思维的训练,设计意识的培养,要遵循由简入繁、由单一到复杂的循序渐进的原则。在高考前,同学们的训练方式主要是进行大量的模拟。进入高等院校后就不能是简单的重复,大学里的知识是全新的,是以启发性、创作性的设计思维为主,并逐步形成较为完整的思维理念和独特艺术设计风格。把个人的艺术修养,对设计产品的理解、判断融入到素描的创作中,更深刻地体现素描在艺术设计领域中的功能作用,这一训练具有培养创造性思维的作用。
2.色彩教学在艺术设计课程中的重要性
设计者通过素描的形式把自己创作的构思表现出来,还需要用色彩去包装。这样就必须对色彩有很深刻的认识和强烈的感受。所以,色彩是学习艺术设计者的必修课,它主要是培养学生对色彩的感受能力与创造能力,我们对学生色彩认识的培养必须注重以下几点:
(1)只用通过色彩训练才能把设计与艺术结合起来,这是将设计提升到艺术层面的不可缺少的训练过程与学习手段。
(2)对色彩的掌握是设计师运用色彩语言根据设计课题的不同自由表现其设计意念的基本能力。
(3)设计色彩训练要使学生对色彩的形成有深的了解,体会到不同光色对人们所产生的不同感受,认识人的感官与色彩的关系,认识作品与色彩的关系,设计作品必须有很强的视觉冲击力和诱惑力。了解色彩的基本原理以及色彩塑造的科学理论与方法。
(4)设计色彩训练是使学生体验感性色彩,用“绘画色彩方法”来认识、感触色彩,并利用色彩知识与能力准确地描绘对象,学习掌握色彩规律,逐步从绘画的感性色彩研究的基础上,进入与设计活动相适应的,定量化、理性化的分析与实践上来。
(5)色彩具有符号的功能,训练设计色彩能使学生将最终从色彩符号出发,并深入理解。色彩符号不仅具有审美功能同时也具有以辨识、呈诉与驱动的实用功能。
艺术设计,不仅是一门艺术,更重要的是它的功能性和实用性,产品的质量固然重要,设计更是不可缺少的一部分。增强产品的外表视觉效果,利用色彩渲染产品使其更具有诱惑力和感召力。因为人们在感受空间环境的时候,对色彩很敏感,色彩的魅力举足轻重,影响着人们的视觉感受,轻柔的色彩墙饰,能给人舒适感、完全感和美感。
二、绘画与设计的关联性
作为艺术设计和绘画同样是视觉艺术的一个部分,艺术设计是绘画艺术的一个分支,源于绘画。随着经济科技的发展、社会的需求,人们的物质生活和精神生活的不断提高,人们对当前的社会环境提出了新的要求,艺术设计应运而生,它满足和完善了人们的生活。只是随着分工的细致和学科教育专业性的划分,形成了两种学科专业。绘画艺术活动是一切视觉艺术的基础,它对提高审美判断能力及审美创造能力起着很重要的作用,艺术设计形式语言以及实践活动的都是通过绘画艺术来指导的,它丰富了设计的艺术性
关键词:公立医院 财务会计 改革 必要性
目前,我国的无论是私营的还是公立的医院,几乎都存在着对财务会计工作方面的漏洞和弊端,其暴露出来的问题也越来越明显和突出,这一定程度上影响和制约着我们医院的良好发展问题,所以加强对公立医院的财务与会计方面的改革不仅仅是医院自身发展的要求,也是社会对公立医院的要求。
一、我国医院财务工作的现状
(一)财务管理责任不明确
公立医院作为大型国有资产,在社会生活中起着树立良好形象,展示国家综合实力的作用,在人们心目中有着不同意义的公信力。但是我们医院的领导对于在实际的财务管理中,到底应该起到什么样的带头作用,承担什么样的责任,在目前现行的财务管理制度中一直没有明确的规定,造成了在财务问题上管理责任不明确,在出现问题的时候没有具体负责人,所以就形成了在财务管理问题上的混乱局面。
(二)内部财务系统不完善
财务管理作为医院财务工作的核心,其管理离不开内部的有效控制,内部控制系统能够保证医院资金的规范化、制度化、合理化,虽然近些年我们的医院都纷纷在就财务的内部控制问题上予以了加强和重视,建立了相应的控制体系,但还是显得很不成熟,组织不严密,没发挥多大的用处,对我们的工作带来的意义也不大。
(三)不重视分析
我们医院的财务人员普遍缺举一反三的意识,工作方式单一老化,缺乏创新精神,得过且过,不能就医院的财务中存在的问题如实反映,责任感差,无法对医院财务工作提出有建设性的意见。
(四)重业务,轻管理
当下,活跃在医院工作第一线的都是业务能力强,有干劲的人,加之他们对于财务人员的定位和认识存在着偏差,仅仅把会计当成是算账的,而没有看成是医院的管理工作者,诚然,就好像医生的最主要职责是治病救人一样,财务人员的首要职责就是要把医院的账务管好,管好医院的“钱袋子”,在此基础上,我们仍然希望能提升财务人员的地位,加强对他们工作的重视。
二、现行下公立医院会计制度方面存在的问题
(一)会计资产核算不合理
资产核算不合理的问题主要体现在两个方面:一是对固定资产的核算上存在问题,我们现行的会计制度,还主要是以历史成本来衡量和核算医院的固定资产,这样核算造成的后果就是虚增了医院的净资产,而没有考虑资产的损耗问题。这样的核算既不能如实反映固定资产的真实价值,更不利于医院对固定资产的管理。二是无形资产的核算与实际情况不相符,医疗卫生行业属于高风险,高技术的行业,医院要想获得长久可持续的发展,始终保持鲜活的生命力,就必须增强其科研创新能力,发展具有经济效益的科研项目。但是这些项目往往难于管理,而且目前也没有相对应的法律法规进行约束和管制。
(二)坏账问题长久得不到有效解决
长久以来,坏账一直是医院感到很头疼,却迟迟无法得到有效解决的问题,主要是以医疗欠费的形式为主,大量的欠款无法有效收回,导致医院流动资金周转困难,追债能力较低。
(三)药品核算不合理
根据现行的《医院财务制度》的规定,医院的药品应该根据药品的零售价进行核算,但是在实际当中,市场的价格总是起伏不定,在这种情况下,如果再单纯的一味的以零售价进行核算,就不能如实的反应差价问题,进而间接造成药品成本核算的误差,这样的规定不仅增加了核算的工作量,而且还不利于产品的管理。
(四)会计的报表存在问题
目前的会计报表一方面仅仅只是反映了医疗支出和药品的支出,而不能真实反映管理费用的具体应用情况,另一方面,公立医院为了追求利益最大化,往往采取融资租赁等方式,不能明确的反映资金的流转情况。
三、公立医院财务会计制度改革的具体措施
(一)彻底转变观念,重视财务管理工作
现阶段我国的公立医院在财务的管理工作上普遍不是很重视,疏于管理,所以从现在起我们就一定要抓住历史机遇,把握住机会,转变观念,重视财务管理,加强有效管理和监督,尽快提升医院的财务管理水平。
(二)做好应收账款的管理,合理应对坏账现象
我们应根据不同的情况,做好应收账款的管理,防止坏账现象的发生,及时收取病人的住院交款,并实行费用日日清制度,让病人及时了解住院费用的情况,并就具体的收费项目和使用情况做到心中有数,并配备专门的工作人员,对欠费的病人进行及时的督促。对于确认无法收回的坏账,在保证医院收支平衡的情况下,做好坏账的处理工作。
(三)完善会计报表制度
首先,必须保证编制的会计报表清晰明了,以便于进行成本的分析与核算,同时也能为医院的发展提供真实准确的信息,在提高财务报表质量的基础之上,完善医院的成本核算工作。
四、结束语
通过对以上问题的剖析和论述,我们便能愈发的认识到加强财务管理工作对于公立医院的重要性和实际意义,我们的公立医院要想在市场竞争中保持良好的生存空间和取得长足有效的发展,就一定要革新思想,提高认识,面对现实,充分考虑各个方面的因素,全面制定并落实新的公立医院财务管理制度,力争为我国公立医院财务工作的全面改革和长足进步做出积极的贡献。
参考文献:
[1]曲申.深化我国医院财务会计制度改革的探讨[J].中国经贸,2007
[关键词] 企业 行业协会 行政公益诉讼
一、行政公益诉讼与行业协会
行政公益诉讼制度是指社会成员,包括公民、企事业单位、社会团体认为行政主体行使职权的违法行为侵害了公共利益或有侵害的可能性时,虽与自己无直接利害关系,但为维护公共利益,依据法律规定向特定机关提出请求并由特定机关依法向法院提起行政诉讼的制度。行政公益诉讼的原告可以是与违法的行政行为或不行为无直接利害关系的公民、团体或组织,其目的是为了维护公共利益。
随着我国市场经济的不断完善,企业间的行业自治逐渐形成,由于他们自身行业性、自愿性、自律性和非营利性等特点,因而能够独立于政府和企业,更好地维护行业成员的利益和社会公益。行业协会在行政诉讼中可以充当行政诉讼人、支持人以及为维护成员利益或公共利益而直接提起行政诉讼的原告。行业协会提起行政公益诉讼是指当行政机关的行政行为侵害该行业协会成员利益或本行业的公共利益时,可以以原告身份提起行政诉讼,以维护本行业公共利益或者其成员的利益。根据诉讼信托,非直接利害关系人可以基于实体权利人的信托享有程序意义上的诉权,以自己的名义提讼并承担程序意义上的诉讼结果。因此,行业协会提起行政公益诉讼是对企业利益有效的救济手段。
二、行业协会代表企业提起行政诉讼的必要性
我国正处在政治经济体制转型时期,市场经济的主体――企业与政府之间的矛盾也随之突现。随着企业维权意识的提高和行业协会的发展,作为同行业企业的代表,行业协会越来越强要求运用诉讼的方式来解决行政机关对行业公益的侵害。
行业协会提起行政公益诉讼,有其现实必要性:
1.维护行业公共利益的需要。随着行业协会的发展壮大,这些存在于政府与市场之外的行业协会,发挥着越来越重要的中介作用。它不仅要提供相关的行业服务,维护行业成员的合法权益,而且必须接受政府监督和管理,获得合法性和有序性,以利于促进行业发展。
2.企业需要行业组织的保护。与个人相比,行业协会对于与行业有关的企业公共事务更为熟悉,因而在行使原告权利或承担义务方面更为方便,而且更能产生强大的效应。
3.行政诉讼高效化的需要。行业协会具有组织性、协调性、自律性,可以避免单个企业的盲目滥诉,通过完善相关制度规定,集中企业在本行业领域的共同问题,提起行政公益诉讼。行业协会拥有广泛的社会基础,可以促进行政主体与市场之间的良性互动。
三、行业协会作为行政公益诉讼主体的构想
1.行政公益诉讼的合法性是行业协会代表企业提起行政公益诉讼的前提。最高人民法院2000年公布的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款规定“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,依法提讼的,属于人民法院的行政诉讼受案范围。”这实际上拓展了《行政诉讼法》规定的“具有直接利害关系”的受案范围,赋予了公民、法人以及其他组织对于侵害公共利益的行为以诉权,符合了行政法治的基本精神。而公民自发、自愿,以公民社员权为基础,为了维护某一行业共同利益而结成的行业协会,理应充分表达公民意志,维护行业利益。
2.行业协会提起行政公益诉讼必须基于企业利益或行业公共利益。行业协会提起行政公益诉讼是由于国家行政机关的违法行政行为使行业利益受损,是为了维护全行业成员的集体利益。行业协会提起的行政公益诉讼以行业利益为界,具有“行业公益”性质。虽然作为原告的行业协会与本案可能具有间接的利害关系,但原告并非本案的直接利害关系人,而是行业成员利益或行业公共利益的代表。行业协会提起行政公益诉讼是一个利益整和的过程,受害人利益最终抽象为行业的整体利益。
3.行业协会直接提起行政公益诉讼的对象既包括具体行政行为,也包括抽象行政行为。被诉具体行政行为要求造成损害的事实,由于具体行政行为多针对个人,因此抽象行政行为也应是行政公益诉讼的主体对象。抽象行政行为成为诉讼对象是行政诉讼法发展的必然趋势,因为违法的抽象行政行为造成的损害要远比具体行政行为范围广、影响大,有必要赋予行业协会直接提起行政公益诉讼的权利;另一方面,抽象行政行为较具体行政行为更为复杂,操作起来更难以把握,由行业协会提讼更为现实可行。
4.行业协会提起行政公益诉讼的费用问题。行业协会提讼的费用如何负担是行业协会一旦介入行政公益诉讼很现实的问题。由于行政公益诉讼牵涉面广,取证调查困难,持续时间长,诉讼费用昂贵,因此,作为行政公益诉讼原告的行业协会应该得到经济保障。有必要在行业协会内设立特定的专项基金,由会员分摊,具体使用规则由会员协商制定。同时,由于行业协会保护的是社会公共利益,可以设立特定对行业协会的胜诉奖励制度,对原告方进行适当的弥补,激发对行业协会的公益诉讼主动性,使行业协会更好地维护企业共同利益,促进和谐社会下市场经济的健康稳定发展。
参考文献:
[1]黎 军:行业组织的行政法问题研究.北京:北京大学出版社,2002
[2]周 勇:依托行业协会实现行业有效治理的研究.武汉:中南大学,2004
[3]齐树洁 苏婷婷:公益诉讼与当事人适格之扩张.现代法学,2005(5)
【关键词】 图纸会审;设计交底;监理工作要点
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2011)04-158-02
施工图纸是监理工作开展的技术依据,图纸会审与设计交底是施工准备阶段各方都应共同遵守的法定程序,是施工前项目监理机构应做好的一项重要工作内容,其目的是使有关参与方更进一步的明确和掌握设计意图,通过此过程发现和解决设计中存在的问题,弥补图纸在设计和考虑上的不足,有效减少和避免因由此而引起的工程变更及不良问题。监理机构应预以充分重视、认真组织并督促做好。
1 图纸会审与设计交底的主要目的
1.1 使各参建单位进一步的熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,加深对设计文件难点、疑点的理解,掌握工程关键部位的质量控制重点和要求,正确贯彻设计意图,确保工程质量。
1.2 找出需要解决的技术难题,使准备阶段监理单位编制监理规划、实施细则及旁站方案,施工单位编制施工组织设计、专项施工方案、进度计划以及质量和安全控制措施等更具针对性、可行性和可操作性。
1.3 解决图纸中存在的缺、漏、碰、错、重及功能不足等问题,消除潜在不良隐患,使施工图纸更符合现场具体情况和业主的功能定位要求,消除和减少施工过程中由此而产生的频繁变更。
1.4 有利于各专业监理人员在认真看图、读图的基础上,更好地督促承包单位按图施工。
2 图纸会审与设计交底的要求及组织程序
2.1 图纸会审、设计交底工作的基本要求。①图纸会审与设计交底必须在各方准备充分、对图纸和施工现场深入了解的情况下进行,并应在施工前期准备完成、正式施工开始之前的适当时间安排。此前各参与方的准备工作主要是对已通过施工图审查的设计图纸进行认真的阅读,对现场进行细致的了解,结合类似工程专业特点、常见的存在问题等有针对性的进行审核和查对,对存在问题、应进一步明确事项以及为满足设计要求可能在施工过程中出现的问题等进行详细的纪录、分类和汇总。为确保达到预期的效果,项目监理机构还应注意对各相关方的准备情况进行督促。②图纸会审工作过程的组织要注重实效、注重问题处理结果,要求相关单位及专业人员按时参加会审会议,指定各专业相关人员做好绘审时的书面记录。会审要分专业、有计划、按程序进行,对所提出的问题逐一商讨、形成初步处理结果后再进综合问题讨论,避免相互干扰、影响效果;对只涉及某一专业的问题处理要一步到位,涉及多专业和交叉的问题处理要在各专业取得一致意见的基础上解决、完善,对某些疑难和重大问题,因时间、资料、信息等原因暂且不能达成处理共识或处理结论的要书面商定、明确处理的时限、责任单位、专业和责任人,以便于跟踪落实结果。③图纸会审结束后,监理应在督促相关施工单位及时对各专业存在和需解决的问题汇总、整理的同时,将会审纪要报送建设单位,由建设单位转至设计单位研究处理和答复。通常情况下图纸会审后应尽可能的及早组织进行设计交底工作,但也应给设计单位留有必要的准备时间(一般应掌握在会审结束一周内举行),以便设计人员有足够的时间来做好答疑准备、完善图纸,同时也不影响施工的正常进行。
2.2 图纸会审、设计交底工作的组织。根据相关规定要求,图纸会审由项目监理机构组织,会审纪要由施工单位负责整理,设计交底由建设单位(或委托项目监理机构)组织,项目监理机构负责交底纪录的整理。项目监理机构应按照上述相关规定要求,在会议时间、组织及程序等有关事项上做好安排,制定相应的工作计划。对于小型工程、施工工艺比较简单、结构不太复杂及专业单一的一般工程,也可以根据具体情况将图纸会审与设计交底合并举行。
3 图纸会审应核查的主要内容
3.1 地基与基础的设计是否符合建设项目所在地工程、水文地质勘察报告实际情况,处理方式是否合理。
3.2 设计文件是否完整,相关内容是否齐全并满足施工所要求的深度;有无分期供图的时间表及满足施工进度安排要求。
3.3 设计是否符合工程所在地的相关规定要求、所处地理环境和现场实际情况,有关设计参数选取和对施工质量保证要求是否正确、合理。
3.4 防火、消防能否满足要求。
3.5 总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。
3.6 图纸标识是否清楚,平、剖面、详图尺寸标注是否齐全,有无漏标或不能满足施工测量定位要求的问题。
3.7 设计采用的材料、设备、构(配)件是否符合现行规范、规程的要求,来源有无正常保证,能否通过代换来满足设计要求,否有被淘汰产品;新材料、新技术、新工艺的要求是否明确,技术标准、工艺参数、施工要求、质量标准是否明确、清晰,应用有无问题或合理,目前施工技术能力、装备水平及方法能否有实现的保证。
3.8 总体工程设计是否存在通过常规方法不能实现或不便于施工过程控制的技术问题,施工安全、环境卫生、文明施工有无保证,有无导致质量与安全等方面的问题发生的可能性。
3.9 施工图纸与说明书中指定使用的规范、规程、标准图册等是否是现行有效、有无遗漏,是否适用于当地和工程的具体情况。
3.10 不同专业之间有无错、漏、碰、重以及工艺布置不合理等问题。①各专业间的图纸之间轴线、标高、尺寸是否统一,地上地下之间、上下楼层之间等有无矛盾。②各专业在平、立面布置上是否合理,有无碰撞、重合之处;管线、设备、道路与建筑物之间有无矛盾。③各专业间相关联的预埋、预留与土建图上是否一致,能否保证结构质量不受影响、保证上、下一道工序顺利施工及今后使用、维护上的要求等。④不同专业所采用的各种标准图册是否存在不相匹配或相互矛盾之处。
3.11 改扩建工程中,新建工程与已建工程在平面、立面布置上有无碰撞之处;是否出现新建工程施工危及已建工程安全之处,如新建工程的基础、埋地管道埋设过深或距已建工程太近,施工、开挖过程有可能危及到已建工程的安全、引起质量、安全隐患等。
4 图纸会审记要的分类、汇总处理
图纸会审后项目总监应指定专人将各参建单位提出的问题进行收集和汇总处理,并要求各承包单位技术负责人在此前进行必要的分类、归纳,及时形成图纸会审纪要,按照监理规范的要求,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。图纸会审中发现的问题通常可按问题的不同性质和重要程度来进行分类、甄别处理:
4.1 认识、理解不清的问题。①各方人员因理解错误、识图不深而提出的误识问题要进行剔除,对可能影响监理高智能服务的误识要特别注意避免发生;②对于明显属于设计人员笔误、并能在其他相关专业或图纸中佐证的问题可及时作一般性的确认处理。
4.2 重要性较低且可以能够及时给予答复的一般性问题。此类问题应要求设计人员会审时在记录中给予及时答复并签字认可。如缺少尺寸、标注等。
4.3 在一定程度上直接涉及到工程质量、安全及造价等较重要的问题。此类问题应力求在会审时商讨出解决办法,并且不仅要求设计人员在会审记录中签字确认,还应要求其出具正式的设计变更图纸。如建筑图与结构图矛盾、专业图纸之间矛盾、设计图纸缺项与说明不全、预埋件预留洞位置错误等。
4.4 少数特别重要问题要慎重并严格按照相关程序要求处理。此类问题关系到工程主要质量、安全,影响到重要使用功能的实现,既要由设计人员出具变更图纸,还要经原审图机构重新进行图纸审查确认。因此,对于该类问题的提出,监理人员要特别慎重,一旦提出就应有充分的依据来证明问题存在的客观事实和修改的必要性,并要有相应的佐证和说明资料。如基础与主体结构形式的改变、原结构、构造的调整、涉及强制性条文的引用变化、对主要使用功能的改变等。
5 图纸会审会议纪要的传递与实施
5.1 图纸会审会议纪要的整理应按照谁组织、谁负责组织整理工作的原则进行。会审的纪要应在各专业施工单位初步整理、总承包方系统汇总的基础上,由监理机构的总监理工程师组织进行进一步的整理和取舍确认。对于涉及各参建单位提出问题较多的图纸会审纪要,可以由监理机构与施工单位共同整理,但转报建设单位工作必须由监理机构完成。设计交底的会议纪要原则上应由建设单位(或设计、监理)汇总整理,但鉴于目前大部分建设单位受到专业人员能力限制,建设单位可以根据会议的内容情况,委托参建单位的一家或多家共同整理,监理应注意此项工作的完善和跟踪。