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由于人事档案管理工作具有很强的专业性、政治性以及机密性,所以需要安排专门的人员对其进行管理。但是因为有一部分单位在进行人事档案管理的时候,管理比较松散,并且没有安排专门的人员对其进行管理,以及没有定期对工作人员进行专门知识的培训和学习,这样就使得工作人员没有充分的了解档案管理的重要性,并且对档案材料的收集、整理等不够了解。与此同时还有一些单位的人事档案管理工作人员不只是档案管理工作人员,还兼职一些别的职务。人事档案存在弄虚作假的现象。人事档案的真实是进行档案管理的前提和依据,但是现在很多单位在进行人事档案管理的时候,都存在弄虚作假的情况。例如:假学历、假文凭以及假身份等。在最近几年的时间之内,各个地区的人事档案出现了造假的行为,并且很多都已经被曝光了,从而就使得人事档案的造假问题引起了社会的高度重视和很大的反响。
二、加强人事档案管理工作的对策
1.提高认识,加强领导,进一步做好人事档案管理工作。在进行人事档案管理的时候,其一,单位的管理人员一定要高度重视单位人事档案管理,并且将建设单位人事队伍放在一定的高度,还要将其放在工作的日程安排中。其二,要建立比较健全和完善的人事档案管理制度,并且还要落实好人事档案的工作责任;还要对人事档案进行认真的检查,一定要保证其达到规定的标准和要求,以及对其进行严格的考核。其三,一定要高度重视人事档案管理队伍的建设,并且还要不断地提高人事档案管理人员的综合素质。在开展人事档案工作的时候,由于其具有很强的政策性和业务性,所以一定要根据有关的人事档案管理规定,选择有责任性、业务素质好等的工作人员来进行人事档案管理工作,并且还要从各个方面关心他们,帮助他们及时地解决问题,这样才能够充分地调动他们的积极性和主动性。
2.开发人事档案管理软件,使人事档案管理信息化、科学化。当今社会,我国的科学技术有了突飞猛进的进步,并且手段也在不断的更新,这样就使得人事档案管理的信息系统得到了广泛的应用。同时由于科学技术的信息化水平在不断的提高,这样就一定要应用比较先进的科学技术手段在人事档案管理中,只有这样才能够有效的提高工作的效率,并且还能够充分的发挥人事档案的作用。除此之外,还要建立比较完善的档案管理数据,并且要将它们在全国范围内进行连接网络,这样在不同的地方进行交流,也可以进行查询。
做好干部人事档案管理工作有利于加强对政治责任的重视。干部人事档案管理工作中对干部的个人资料的搜集及整理记录,不仅反映出了一个干部和整个干部队伍的历史面貌,同时也深刻地反映出了不同历史时期我党的人事组织工作的内容和发展规律,这对我党以及国家的历史了解及研究提供了重要的文献资料,并且为我党的执政规律的探寻以及进行相应的爱国主义教育提供很好的素材。
二、做好干部人事档案管理工作所应遵循的原则
(一)安全性原则
安全性原则是干部人事档案管理的基本原则,要想做好这项工作,就必须要对干部资料进行有效的保存和保护,特别是企业档案室的库存管理,必须要完全严格按照规定的硬件标准来执行建设,在档案管理工作中的“六防”原则,要完全执行,所谓的“六防”即防火、防虫、防潮、防盗、防腐和防强光照射。防盗门窗、铁质档案柜设施坚固,空调、温湿度计、加湿器、复印机、切纸打孔机、灭火器、防腐防虫物品齐备,库房面积和人事档案卷数匹配,档案库房、阅览室、办公室“三室”分开,管理人员具有高度的政治责任感和责任心,自始至终把安全放在首位,把好进出人事档案室安全关。
(二)规范化原则
我国干部人事档案工作应该充分依照现行的《干部档案工作条例》、《干部人事档案工作目标管理暂行办法》及上级档案目标管理规定,建立健全各项管理制度,特别是要从保密、安全、归档、立卷和查阅等方面,来建立起相当完善的规章制度,对人事档案管理工作的每一个细小环节都要进行严密的规范化管理。在干部人事档案管理工作中,最主要的工作就是搜集信息、鉴别信息、归档资料和进行业务建设,这是充分提高我国人事档案管理质量的前提和基础。在干部人事档案管理环节中,放在第一位的必定是信息的搜集,因此为了进行规范化管理,就必须要建立起一个网络状的收集体系,各个工作位置上,必须要明确自身的工作责任,收集自己需要的内容。在各司其职的前提下,管理工作必须要进行相应的创新,在坚持网络状收集的基础上,同时还应该进行经常性收集和针对性收集,普通收集和重点收集相结合的收集方式;另外,档案人员具有较强责任心,积极主动收集缺少材料;四是严把材料“入口关”,加大送交材料鉴别力度。如涂改造假、材料手续不全、错装错收等不符合要求的材料,要及时与材料形成部门联系,整改完善。
(三)保密性原则
干部人事档案管理工作中,工作人员必须要谨记保密性的原则,严格地遵守个性保密规定,以制度为准绳,以程序为标准,摒弃私情,严格保证档案内容不被泄露,时刻保证严谨的工作态度及状态,以严格地纪律性和严肃性规范自己的工作。坚持每半年对人事档案案卷进行一次检查核对,发现问题及时解决。
(四)服务原则
提供利用是档案价值的重要体现。开发干部档案信息资源,为干部人事工作服务,是干部档案工作的最终目的。强化服务意识,增强服务功能,创新利用手段,以“全、准、新”的信息量,为组织、领导决策和职工的排疑解惑服务。二是正确处理好档案利用与保密的关系。档案利用有利于保密,保密是为了保证档案能在一定的范围内得到更好利用,积极为干部选拔任用、政审、技术职称评定、办理离退休、住房分配、薪酬待遇等工作提供服务支持。三是积极探索和研究干部档案利用的特点和规律,加强信息资源处理与管理。
三、结束语
关键词:医院 内部人员档案 管理 现状 对策
医院人事档案是人事管理活动的一个专门档案范畴,是医院在人事管理工作中形成的,反映医院员工个人工作、学习等情况的真实记录,也是医院档案的重要组成部分,对于医院管理部门客观、真实地考察了解和使用选拔人员具有重要的参考意义。
一、当前医院人事档案管理中存在的问题
(一)人事档案管理制度不健全
在医院的整个管理体系中,管理层都根据工作特点和工作需要制定了适用于本单位的相关管理制度和各类科室、人员工作职责,而在人员档案管理方面的规章制度却比较少,对人员档案管理工作的标准、要求、规程和档案内容的界定、管理范围以及档案管理人员的考评缺少一整套科学统一的管理制度、标准。由于各项管理制度的不健全,导致档案交接不及时,缺少有效的核对,特别是对部分外调人员的档案手续“不规范”,甚至出现档案中姓名、出生时间等基本资料前后不对应等现象,使有人事资料不能及时完整收集,材料不准确,给医院在人事审核、审批工作中带来不便。
(二)人事档案管理方式和手段落后
当前医院人事档案管理的方式方法和手段相对落后,还存在诸多问题,一是部分医院人事档案收集的材料和信息不合理,大多是一些经历性材料,通过这些档案材料很难真实客观地反映一个人的素质能力和综合表现,更不能为医院管理层选拔使用人才提供可靠的依据;而是目前多数医院在内部人员档案的收集上多是以纸质的文本材料形式,这种档案材料在整理、检索等方面极其繁重,导致档案的检索和利用速度受到制约难以适应社会快速发展对人才信息的需求;三是虽然部分医院能投入人力、物力进行人事档案管理工作,但观念仍停留在“关门编研”、“重藏轻用”上,只注重对人事档案资料的收集、管理,却忽视了对档案资源的开发利用,不能将档案信息利用与医院人才培养、选拔、使用有机结合。
(三)人事档案管理人员业务素质参差不齐
人事档案管理是一项专业性很强的工作,档案管理工作的水平直接取决于医院档案管理人员的能力素质。目前,大多数医院往往只注重医疗技术方面人员的培养,而对从事医院档案管理人员的培养则重视不够。人事档案管理人员多是由人事管理部门人员兼管, 或由其它专业、科室转岗过来,档案专业出身的人员较少。这部分管理人员业务能力素质参差不齐,又缺少相应的岗前培训,他们对医院档案的管理仅仅局限于简单的维护保养,甚至连基本的分类整理收集工作都难以应付,就更谈不上有效管理利用了。
二、规范医院人事档案管理的对策
(一)加强宣传,提高对医院人事档案管理工作的重视程度
人员档案管理是医院人事管理工作的重要组成部分,人事档案资料的合理使用将对医院的人才考核、选拔、使用提供可靠的依据和有效的参考。因此,医院领导要对内部人员档案管理工作高度重视,把档案管理工作作为医院发展和管理的重要工作来抓,要下大力气宣传人事档案管理工作的重要性,使医院各类人员,尤其是档案管理人员提高对人事档案管理工作重要性的认识,使其具有良好的档案意识。
(二)建立健全各项规章制度,使人员档案管理工作有章可循
完善健全的制度是各项管理工作的核心。加强医院人事档案管理制度的制定,建立行之有效的档案管理体制,对医院人员档案管理工作具有非常重要的意义。档案工作内容繁杂、专业性强、点多面广、保密要求高,因此,各医院要结合自身实际情况,并依据《档案法》等有关法律、法规的规定,建立严谨、科学、合理的符合本单位实际情况的人事档案管理制度,在档案的收集、整理、保管、维护保养、查阅、借调、利用、转出、转入等工作环节都要有详细的管理规定,使人员档案管理工作有章可循、有法可依、规范操作、有序进行。
(三)加大培养力度,提高人事档案管理人员的业务水平
人事档案管理人员的业务能力素质直接影响到人事档案管理的水平和档案利用率,影响到医院人才的培养、选拔、使用,甚至影响医院的长远发展。因此,各个医院应当按规定配备专职档案管理人员,并把人事档案管理人员的培养纳入医院人才的宏观培养计划,通过专业培训、在职交流、考察进修等方式多措并举抓培养,建立一支长期稳定的、业务技能过硬的人事档案管理人才队伍,使医院人事档案管理人员的能力素质能够适应新形势下医院档案工作需要。另外,还要档案人员事业心责任感教育,只有具有了强烈的事业心和责任心,才会有全身心投入工作的热情,才能勤于观察、善于思考、刻苦钻研,不断提高自己的专业知识和业务素质,提高人事档案管理工作的效率和档案的利用率。
三、结束语
部人员档案资料是医院管理层对医院内部人事调整的信息依据,对医院的发展建设有着不可替代的作用。尽管当前医院人事档案管理工作中存在着诸多问题和弊端,但只要医院领导能高度重视,不断改革创新,加强档案管理人员培养、建立健全一套行之有效的规章制度,人事档案管理工作必将更好地为医院的建设发展服务。
参考文献:
关键词:人力资源管理;人事档案管理
由于长期受到传统人事档案管理思维和管理方式的影响,目前我国人事档案管理工作存在许多不足。
一、人力资源管理视角下的人事档案管理工作存在的问题主要表现在以下几方面
(一)档案资料缺乏真实性和完整性
近年来,许多企事业单位频频出现人事档案资料造假事件,人事档案资料的真实性以及档案信息的完整性表现出许多问题。这给单位的各项人力资源管理工作造成巨大的负面影响,不能正确匹配人力资源信息,有时甚至会影响企业的正常经营。多数企事业单位制定的员工档案信息表比较简洁、内容一致,缺乏针对性。其中员工的人口学信息、家庭成员关系是私营企业和事业单位的必备内容,但是有关个人学习经历和工作经历的介绍却要求较少,员工只要提供时间和地点就可以,不需要具体阐述专业学习情况和工作成就。信息缺乏实质性,不能直接反映出员工的工作能力,降低了人力资源工作效率,增加了管理成本。以上这些问题严重损害了人事档案资料的真实性和完整性。
(二)人事档案的利用率较低
企事业单位管理层和人事管理者对人事档案资料的重视程度不够,日常工作中很少花费时间和精力对人事档案资料进行分类、整理、分析,对人事工作的长远发展缺少规划和设想。其实,做好人事档案统计分析工作可以节约管理成本,提高企业工作效率,增加效益,如分析生源地、性别、学历、性格等因素对单位的人才流失率的影响,确保招聘工作有针对性,可以减少人才流失。
(三)人事档案更新滞后
多数企事业单位的人事档案资料缺乏时效性,更新严重滞后或者没有更新。员工入职时填写的人事档案到离职时没有任何补充,人事资料内容陈旧,多是入职登记表、工资表、季度(年度)考核表等。人力资源管理者从这些资料中无法获知员工的最新动态,如职业规划、岗位期待、岗位职责、工作建议等。可见,企事业单位要定时更新人事档案资料,根据工龄、岗位等增加相应的资料内容,要不断充实和丰富档案资料,了解员工的实际需求,提高员工工作积极性,为企业创造更多价值。
(四)人事档案管理方式落后
多数企事业单位没有及时更新管理手段,不能满足时代需求,导致人事档案管理工作缺乏科学性,降低了工作效率。另一方面,多数单位对科学管理人事档案没有正确认识,重视度不够,没有配备足够的人力、物力、财力,各项设施不能同步,多数人事档案还是在纸堆里打转。经营状况不佳的企事业单位没有专门的人力资源管理部门,分配的库房较小,人事工作由一人负责或者其他员工兼职,工作人员不能全力开展工作。这样的工作理念、工作方式更加剧了人事档案资料弄虚作假的程度、时效性更差,人事工作的效率不能保障,给企业效益造成一定程度的影响。
(五)人事档案管理者的专业素质较低
部分企事业单位的人事档案管理者专业素质较低,缺乏理论知识,对人事工作的开展没有足够的认识,对人事档案工作的理解过于简单化、片面化,认为人事档案就是员工的入职登记表,人事工作就是招人。这主要是因为企事业领导对人力资源管理工作人事模糊,对人事档案工作者的专业性要求不高,对人事工作的重要性没有足够的认识。人事档案管理工作者的工作态度不端正,档案资料“有”就行、“不全”没有关系。并且这些工作人员的综合素质不高,缺乏职业道德精神、法律观念淡薄,导致人事档案管理工作在企业经营过程中不能充分发挥作用。
二、人力资源管理视角下加强人事档案管理工作的几项措施
(一)加强人事档案管理专业队伍的建设
人事档案规范化管理的根本保障是工作人员的专业素养。首先是人事档案和人力资源理论知识的深入认识。领导者和员工必须意识到加强人事档案管理是企业规范化管理的重要环节。其次是与档案管理相关的法律法规、行业标准的培训。这是与行业接轨、同步前行的基本条件。三是人事档案管理的操作技能。人事档案信息化建设、现代化的人事档案管理系统建设等,先进的管理知识和管理方式要积极运用到实际工作中。四是增强工作者的服务意识,积极与各部门协调、沟通,了解他们的需求,更好地为单位的人力资源管理和领导层决策服务。
(二)完善人事档案管理制度
要提升人事档案管理工作的质量必须建立健全人事档案管理制度。许多企事业单位的人事档案管理规定比较陈旧,与国家相关政策有出入,因此,深化人事档案管理制度的当务之急是根据新时期、新情况、新目标制定更为科学化、合理化的人事档案管理制度,修改落后的管理措施、增加新的管理方法、删掉陈旧的管理模式。日常工作中,人事档案管理者要定期整理、归档档案资料,对资料信息进行统计分析,为其它相关工作和相关部门服务,促使人事档案管理工作再上一个新台阶。
(三)丰富人事档案信息
人事档案资料不完整、不准确、过于简单片面是多数企事业单位面临的难题。不断收集、补充档案信息,扩大信息资源是必须做好的基础性工作。资料内容要凸显职员的工作能力、诚信、专业特长、工作建议、任职情况等方面的内容,最大限度地为人力资源管理者提供更有价值的信息。随着经济全球化步伐的加快,人力资源管理是许多优秀企事业单位的核心,而做为其中的重要部门之一,人事档案管理也逐渐受到人们的重视。因此,企事业单位的人事档案管理工作人员必须提高自身素养、积极采取措施、紧跟时代步伐,努力提高人事档案管理水平,为企业发展做出更大的贡献。
作者:张乌兰格日勒 单位:内蒙古乌兰察布市疾病控制中心
参考文献:
干部人事档案管理不到位。一方面,新从事干部人事档案专兼职人员越来越多,档案管理水平参差不齐,亟待提高;另一方面,干部管理工作中主动查阅人事档案的意识淡漠,干部信息报送与查阅档案环节严重脱离干部人事档案记载的客观事实,责任意识较低,往往依赖于档案管理员或干部本人单方提供所需信息,尤其是后备干部的基本信息失真情况较多存在,干部管理工作亟需加强对人事档案信息真实准确性核查的力度。
对于这些问题,原因是多方面的。
制度落实不到位,管理不严格。干部管理基本信息核查制度在实际操作中执行性较差,填报干部信息时,一些填报人员不按要求查阅人事档案、不登记信息填报审核手续等。
思想认识不到位。在干部管理工作中,对待干部人事档案管理不同程度地存在着“用起来重要,抓起来次要,忙起来不要”的错误认识,思想认识不够到位。一方面领导重视不够,对干部档案管理工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、资金投入不重视、不研究、不解决,当作可有可无的工作。另一方面人员配备不到位。据调查,从事干部人事档案管理工作的一般都是兼职人员,配备专职人员的很少。这些兼职人员素质参差不齐,档案管理业务不精通,处理日常杂事比较多,无法集中精力做好档案管理工作,档案材料收集不齐全、不按时归档,甚至将干部交给的归档材料弄丢了等现象时有发生。
档案管理人员和干部本人责任感不强。责任心是做好干部档案管理工作的本质要求,也是对填报信息的干部本人的基本要求。有些档案管理人员既不注重档案材料的收集归档,也不按照业务规范整理档案,工作中怕麻烦,图简省,不严格执行规章制度,个别人思想素质较差,利用干部转业、调动等机会,为干部提供涂改档案的机会。有的干部在填写年龄时态度轻率,随意性较大。有的为了参军、招工、招干、农转非等,根据当时的需要,更改出生年月;有的到了中老年,为了推迟离退休时间,在填表时有意降低年龄,故而出现出生年月前后矛盾,档案年龄与实际年龄不相符合的情况。还有的出生年月的填写不规范,时而按公历填写,时而按农历填写,人为地造成出生年月不真实的情况。
坚决杜绝和查纠涂改现象,强化干部档案年龄管理,维护干部档案管理工作严肃性。干部组织部门要进一步加强自身管理,强化责任意识,严把“入口关”。严格执行上级组织部门关于档案管理的有关规定,把好最初建立干部档案的关键环节,对调入党群机关和新提拔的领导干部档案,进行严格的审查核对。同时要加强对信息填报人员、档案管理人员和干部本人的监督管理,坚决禁止涂改档案的现象发生。深入贯彻《档案法》、《干部档案工作条例》等法律法规,强化责任意识。发现干部档案管理中有涂改造假等情节严重的,有关责任人按《档案法》和干部档案管理的有关规定,给予相应处分。
加强干部档案的动态管理。从学校转递到企业的干部档案,是干部档案内容不断增长的起点和开端,从单纯地记录学习、社会实践、品德等方面的情况,到记录学历、职级、专技、工作岗位、收入、奖惩、政治面貌等方面的不断变化,干部档案将随着企业活动和人生经历的增多而逐渐加厚,干部档案内容也随着本人的阅历增加而不断丰富。要及时记录这每一点变化,定期更新干部履历表,及时搜集整理任免审批表、奖惩登记表、绩效考核表、岗位变动审批表、重大发明创造、重要管理成果等情况,凡是影响干部本人全貌并有保持价值的正式文件均应该收集整理进入干部档案。