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1.加强事业单位档案专业人才的培养
除了单位组织培训学习外,为了适应新形势,迎接新挑战,档案工作者也需要进行自我学习和自我创新。首先是意识创新。没有创新的想法和认识,档案创新就无从谈起。网络经济和信息时代是一种全新的时代,创新是这个时代的灵魂。要跟得上时代的步伐,广大档案工作者不仅要掌握基本的档案知识,还必须学习档案学以外的基本知识,不断地充实自我,不断地提高自我。其次是知识创新。当前是科技和资讯日新月异的时代,各行各业的从业人员都必须优化知识结构,使自己成为适应、符合时代要求专业人才,在充分学习档案专业的学习基础上,还要学习掌握计算机软硬件方面的学习。再次是能力创新。档案工作者不但要有利用网络进行档案信息的应用开发的能力,还要有培养自己对新知识的补充和善于把知识转化为对本单位提供有效服务能力,培养自己创造新理论、新技术的能力,以求变的态度和能力,适应信息技术快速发展和更新换代。
2.建立健全档案管理制度
提高档案管理水平建立健全档案管理制度,让各项规章制度必须要具有合理性和科学性,其规章制度必须要符合本单位档案管理工作实际需要。第一,工作原则创新。传统的工作理念已难以满足新型的档案管理工作要求,需要对工作原则创新,新型档案管理工作是一条系统的链条,环环相扣,任何一个环节的缺失或是脱节都会造成整个管理工作的失误,新的工作原则要严格依据管理的要求进行制定,使得档案管理在工作的过程中充满生机与活力。第二,坚持协调发展。只有协调好各方面的联系才能实现创新档案管理工作的完成,这也与当今提倡的和谐发展理念相符合。
3.加强档案管理的信息化建设
提高档案管理现代化水平面对信息时代带来的发展机会,计算机技术和通信技术组成现代高新技术的出现,给档案工作发展带来巨大的变革。因此,要加强档案管理的信息化建设,提高档案管理现代化水平,更好地服务于事业单位的发展。加强事业单位信息化,可使档案信息资源合理配置,科学管理,使其实现数字化、标准化、系统化、网络化,使之成为事业单位对档案信息的需要,成为档案工作创新的需要。
4.丰富档案管理信息资源
随着社会的发展,档案管理工作日益信息化、数字化、多元化,要想实现档案管理工作的创新,必须丰富档案管理信息资源。首先,加强档案馆室的建设。随着增多的企业发展年限,管理工作会越来越复杂,单位的资料也会越来越多,档案管理工作是一项规范化、制度化很强的工作,需要加强档案馆室的建设,新的档案馆室的各项设备都要与当前的信息技术发展相适应,从管理的载体形式上实现创新。其次,实现档案馆室的业务重组。业务重组是档案管理的一大创新之举,对于业务重组要形成这样的局面:实现信息的收集与开发,达到信息的服务与管理的目的,各项档案载体共同管理,这样的业务重组使得档案馆的功能变得异常强大,将多个功能集合与一体,同时也保证了档案管理的有序进行。
二、总结
【关键词】事业单位;档案管理;优化路径
我国信息化进程的不断推进,人们对于信息的需求更加渴望,因此,为了更好的贯彻为人民服务的基本宗旨,我国的事业单位需要不断提升自身管理水平,这其中最为重要的就是要不断优化自身档案管理的途径,提升档案管理的水平,这样才能够不断提升信息公开的程度,满足当前人们对于信息的渴望,实现真正意义上的和谐社会目标。为了更好的实现我国事业单位档案管理的工作,本文就目前事业单位的档案管理工作中存在的问题进行研究,希望通过这样有针对性的研究,发现其中解决问题的方式与方法,最终不断改善我国事业单位档案管理的途径,最终实现信息公开的基本目标。
1引言
相对于一般的单位来说,由于事业单位本身的特殊性质,导致了其在进行档案管理中必然会有其特有的属性。由于本身事业单位在整个管理过程中就比较复杂,因此,在进行档案管理时必然整个程序也是比较繁琐的,这其中包括了档案的收集、整理、统计处理等多个过程和途径,总体上来看必然需要较为复杂的过程和准确的统计。但是,良好档案管理将对于事业单位的发展极为有利,可以这么说,不断提升事业单位档案管理的水平将能够不断提升我国事业单位的工作效率,同时也能够对于整个事业单位中人力资源的管理产生重要的影响力。但是,就目前来看正是由于本身事业单位权力集中,而且缺少了必要的外部性监督,这样必然会导致整个档案管理产生一系列的问题。
2目前事业单位档案管理现状
2.1档案管理的基本制度不健全
就目前来看,我国事业单位内部对于档案管理的基本制度还是不健全的,整体上存在着较大的问题,一般而言部分事业单位在进行档案管理过程中完全忽视基本档案管理的流程,对于档案的管理和归档完全都是随性而定,完全没有依据科学的方式进行有效的管理,这就导致了目前许多事业单位的档案管理工作一片混乱,使得整个事业单位在进行管理中也是比较混乱的,另一方面,即使部分事业单位在进行档案管理中建立了较为科学的整理和归档过程,但是由于本身缺乏监督的机制,这就导致了整个监督过程有问题,使得整个档案管理制度仍然形同虚设,因此,对于档案管理的基本制度建设仍然是目前事业单位档案管理的重点。
2.2档案的使用效率低下
事业单位在当今经济社会中发挥着重要的作用,但是为了更好的发挥其作为为人民服务的社会公益性单位,必须要发挥好其档案管理的积极作用。但是,传统意义上的档案管理思想严重阻碍了我国事业单位档案管理的效率,使得其原本应具有的经济和社会效益没有得到有效的发挥。
2.3档案管理的软硬件环境不到位
目前来看,部分事业单位内部并没能很好的实现现代化的档案管理制度,虽然其相应的计算机和网络通信设备有架设,但是其落后程度过于严重,造成了基本的硬件不达标;另外,对于档案管理人员的培养也不到位,使得档案管理人员缺少必要的知识储备和档案管理的技巧。
2.4档案收索效率不高
档案的收索效率决定了档案的利用效率,但是,事业单位中本身的基础性建设就有问题,无法为快速检索功能提供有效的技术支持,另外本身档案管理的复杂性就导致了档案在进行检索的过程中会出现重复等一些的问题,这样就会大大降低整个检索的效率,因此降低了整体的有效性。
3事业单位档案管理的路径优化方式
3.1建立全新的管理理念
相对于硬件不达标的问题而言,思想观念的转变更为重要,由于受到了传统档案管理的思想限制,使得当前我国事业单位的档案管理理念落后,因此,应该不断改变现阶段的管理理念,将基本的管理方式与当今时展的要求相互结合,以便实现高效的档案管理理念。
3.2加强档案管理的安全性和制度化
近年来,我国信息技术的不断发展,使得档案管理也不断的实现了信息化,但是对于事业单位来说,其大部分档案还是需要保密的,为了更好的保护档案秘密性,需要建立档案管理过程中的安全设置,同时要不断提升整个档案管理过程中的制度建设,这样才能够提升档案管理效率。
3.3加强人员培训
对于任何一个工作来说,人才是整个工作的核心,因此,为了有效的提升我事业单位档案管理的效率,必须要不断提升档案管理人员的基本知识和素养,这样才能够从根本上不断提升我国事业单位档案管理的效率。
4结语
事业单位档案管理必然涉及到许多复杂的过程以及专业的知识,为了更好的发挥我国事业单位的积极作用,需要加强事业单位的软件和硬件的环境建设,同时要不断更新管理理念,提升自身的管理水平。这样,才能够不断实现档案管理的信息化水平目标,最终实现社会主义和谐社会的建设。
【参考文献】
[1]孙强.事业单位档案管理工作的优化路径探索[J].现代国企研究,2016,11:45-46.
关键词:会计档案 问题 对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够, 缺乏充分的认识, 意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不认真执行制度,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真,进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要,也是法律规章的需求,但实际工作中财务档案工作均不完善,不规范,都未设置此机构,档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视,许多单位的会计凭证、会计账簿等,多年来只归档不鉴定,更不销毁,由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展,从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出: “机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《 会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道。
会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录和反映单位财务的重要史料和证据。目前,会计委派制下的会计档案管理存在的主要问题如下:
一是有的会计核算中心没有或未及时向委托单位移交会计档案,不符合《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第6条明确指出,“当年形成的会计档案,在会计年度终结后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的,尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更,但其所有权仍是委托单位,属于委托单位全宗的一个门类,应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
二是纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账,会计核算形式发生了变化,财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第7条明确指出:“电算化会计档案,包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第45条规定,“实行会计电算化的单位,有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理”。然而实际工作中,会计委派制核算的地区或部门,基本都实行了电算化会计,形成的大量磁介质会计档案都保存在会计核算中心,即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心,也只移交纸质会计档案。
三是会计工作与会计档案管理脱节。会计档案是会计核算的产物,它产生于会计业务工作之中,是会计工作的延伸,也是会计工作的终结。但在实际工作中,会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练,经常参加会计业务的培训和学习,但对档案知识,特别是会计档案规范化整理标准知之甚少,也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务,轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务,却忽视了制定详细的具有可操作性的会计档案管理制度,没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前,没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能,造成会计档案整理质量不高,封面内容填写不全,装订不整齐,有的分类、排列不规范,无目录等现象,使整理出的会计档案没有达到规范化标准,更谈不上科学管理。
四是财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与合作。由于会计委派制是近些年来新型的管理模式,其业务主要接受同级财政部门的监管。然而从其成立至今,无论财政部门还是档案部门都没有对新管理模式下会计档案的管理作出具体的要求和规定,档案部门也没有主动地介入其中进行业务指导与监督。财政部门只强调会计业务规范与否,而对会计档案规范与否少有问津,使会计委派制下的会计档案基本属于“失控”状态。
五是会计档案管理制度不完善。制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度,对会计档案的归档范围、归档时间,整理标准,移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作,忽视了会计档案管理,没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中,也没有配备专人管理会计档案。
针对会计管理体制改革给会计档案管理带来的问题,笔者认为应强化以下方面工作:
一要加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制。实行委派制管理的会计档案,应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定,明确会计档案的所有权是委托单位,将委托单位的会计档案整理规范,在核算中心暂保管一年,期满后编制会计档案的案卷目录,连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向委托单位的档案机构移交。
二要加强会计人员岗位培训,提高会计档案的案卷质量。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员岗前培训,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
社区档案是国家档案资源不可缺少的一部分,科学管理和有效使用社区档案,对建设和谐社区、和谐社会有极其重要的作用。而信息技术日新月异的发展给社区档案管理带来了新的模式和思路,同时也为社区档案工作者带来严峻的挑战。为适应社会发展,实现社区档案管理的信息化发展,社区档案工作者要努力提高自身素质,努力提高档案业务和信息技术素质。
一、提高社区档案工作者素质的紧迫性 社区作为基层部门,其档案管理模式往往存在滞后性的特点,社区业务联系无法做到及时、准确。而且,社区档案管理者多是老、弱、病的女性人员,多存在文化水平低、责任心不强,且多兼职的状况,容易造成档案更新不及时、存在错误以及档案交接不完全等情况。而在信息时代,随着信息技术在档案工作中的发展和运用,社区档案工作也从传统手工式的实体管理模式向现代档案的信息管理模式转变,档案资源的信息化管理将成为趋势,档案工作者要承担起社区档案资源信息化、网络化、数字化的开发、传播、利用的重要角色,要具备一定现代科学技术能力的档案专业人才。同志也曾指出:“现代档案工作者一定要有丰富、广博的知识,政治、经济、文化方面的知识都要掌握一点,还要学习一点外语,这样才能适应新时期,新形势对档案工作者的要求。”
但是目前社区档案工作者的整体文化水平、技术掌握程度距信息时代的要求还存在不小的距离,无论是在档案专业技术程度还是信息工具运用能力,甚至在思想观念上他们都没有跟上信息时代的发展,这样的情况势必影响我国社区档案管理的信息化发展,所以我们在大力开展社区档案资源信息化同时,更要提高社区档案工作者素质。 二、信息化时代社区档案管理人员需提高的新技能 信息社会下,社区档案工作者不仅需要具备档案学的业务知识,还需要具备多方面的素质,如广博的知识结构,英语应用能力,创造性的思维能力,以及现代信息技术使用等能力。
1、分析问题解决问题能力 在当今信息化社会,档案部门的档案信息化建设已成为工作的重点,但社区档案管理的信息化是一个循序渐进的过程,在这个过程中,除了需要现代化技术支持外,还需要在社区档案管理人员在档案业务上不断探索。所以档案工作者必须解放思想,勤于思考,变通思维,大胆实践,切实提高分析问题、解决问题的能力,让社区档案资源信息化工作不断完善,使社区档案信息资源开发、利用工作更加科学、合理。
2、具备一定的外语能力 随着社会的发展,外语的重要性在社区中也日益显著。在信息时代,网络拉近了社区与其他地区甚至是其它国家的距离,档案工作者与国内外同行的交流也日益增多,这为社区档案工作者提供了一条了解国内外社区档案工作,切实提高工作水平的良好途径。这就要求社区档案工作者要具备一定的外语能力。同时,外语也是档案工作者在日常工作、生活中经常遇到的内容,它是档案工作者掌握现代科学技术的重要工具。为了切实把社区档案管理工作做好,档案管理者必须积极加强外语知识的学习。
3、运用现代化信息工具能力
社区档案管理人员在现代化的信息档案工作中,必须能熟练运用计算机的理论和网络管理的基本知识,掌握好计算机、英语、和网络知识等基础综合素质。只有掌握了这些基本的知识,才能更快、更好地为开发现代化的档案管理奠定基础。有了基本的网络管理知识和计算机理论,还要有一定的信息处理能力,能够科学地归纳、分类、鉴别、筛选、分析相关的档案信息;还要有一定的信息问题解决能力,能够切实解决信息时代的一系列新问题,这是信息技术存在和发展的价值所在,同时,也要有一定的信息交流能力,信息交流涉及交流的模式、内容、特别是方法、途径等。
三、如何提高社区档案工作者素质 1、社区档案工作者要再提高认识 社区档案工作者要切实提高认识,真正认识到社区档案管理工作的重要性,切实意识到提高自身素质对社区档案管理信息化发展的关键作用。要全面认识社区档案特别是信息化社区档案的价值作用,摆正心态、树立责任意识,切实找差距、补不足,转换角色应对信息技术带来的挑战,要自觉学习先进知识、信息技术以及现代管理等知识,努力掌握好外语和应用计算机、网络技术的能力和水平,坚持长时间多种类学习,让自己可以顺利应对社区档案管理信息化的要求。
2、在职档案人员培训要再强化