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关键词:企业资源综合管理系统 业务流程重组 会计信息系统
1.引言
会计信息系统(AIS,Accounting Information System)可以认为是通过IT(Information Technology)把会计数据进行科学的搜集、储存、分析和传输并且能够进行必要的管控、分析和辅助决策从而帮助人们完成会计核算工作的信息系统。作为信息化建设的重要组成部分和企业资源综合管理系统的联系愈发紧密,数据共享也更多。但是会计信息系统因为有着专业性和封闭性的特点并未完全融入企业资源综合管理系统,因此,在企业资源综合管理系统场景下的会计信息管理系统应该如何发展,如何更好地跟企业资源综合管理系统进行融合,更好地实现企业资源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。
2.企业资源综合管理系统环境对会计信息系统造成的影响
2.1 企业资源综合管理系统对会计数据录入的影响
企业资源综合管理系统相对会计信息系统而言对财务数据的记录更加详细,会计信息系统通常指需要记录财务数据的时间、科目、金额,而企业资源综合管理系统还需要记录财务的产生地点、使用人等业务信息涵盖了企业活动的几乎全部重要数据。因此,会计信息系统要能够在企业资源综合管理系统里面提取有用的财务信息,忽略非必要信息。此外,企业资源综合管理系统的数据具有自然活动的连贯性和各个部门的区分性,而财务信息系统的数据则是具有自然周期的连贯性和整个单位的整体性。企业资源综合管理系统的数据采集实时性更高、人为干预的可能性也越大,所以,财务信息系统通过企业资源综合管理系统获取财务数据时,要对其真实性和时效性进行必要的评估和质量控制,从而保证财务数据的真实性。
2.2 企业资源综合管理系统对会计数据处理的影响
传统的企业内部财务数据和会计凭证都是通过各种纸质的票据体现的,而企业资源综合管理系统环境下的财务数据和会计凭证都是由系统自动生成的电子票据,而企业外部的财务数据和会计凭证则既有纸质票据又有电子票据。这样在财务数据的处理上为了保证财务数据的完整性就要做好纸质票据和电子票据的处理工作,在系统设计上和制度设计上都要充分考虑到这两种不同介质票据的处理,避免数据的遗漏和重复。
2.3 企业资源综合管理系统对会计数据输出的影响
企业资源综合管理系统对会计不仅仅要给会计信息系统提供财务数据,同时也要从会计信息系统获取数据来对企业的运营和决策进行支持。所以,会计信息系统的数据输出具有多个口径,而每个口径由于审计标准和实效性的不同,对财务输出数据的计算方法、时效性、准确性要求不同。这样就要求会计信息系统对数据的输出要有多样性,这种多样性并不是财务数据的捏造,而是根据不同的审计标准和不同的需求进行不同计算方法的处理。例如同时在A股和H股上市的公司,应对不同的财务法规,会计信息系统要给出不同的计算方法的财务数据。
3.企业资源综合管理系统环境下会计信息系统的发展
3.1 企业资源综合管理系统和会计信息系统的有效融合
现实情况下,很多公司是一个部门用一套信息系统,一个流程用一个信息系统,会计财务也是有自己独立的信息系统,这样就人为地把很多数据割裂开了,造成了需要共享的数据没有共享,需要处理的数据重复处理,而且由于对数据的统计口径和处理方法不同,造成了不同部门上报的同一个项目的最终数据值不一致,从而影响了数据的严肃性和准确性,也影响了企业的决策。因此,企业资源综合管理系统和会计信息系统的融合势在必行,通过有效的融合可以简化流程提高整体的效率保证数据一致性,有效避免了数据在采集、处理和输出各个阶段的重复性工作,也保证了财务数据的统一性和权威性。
3.2 使用开放结构,支持电子商务平台
比尔·盖茨曾断言:要么电子商务,要么无商可务。可见电子商务对企业的潜在发展是何等重要。电子商务对企业对信息和数搜集、加工和分析的要求更高,对信息的时效性和正确性要求也更高,对企业财务的周转、稳健也很高。而企业的众多数据信息归根结底还要反映到财务会计信息上面。
3.3 满足国际化的挑战
会计信息系统不仅要立足国内满足本国财务审计的标准,还必须具备可扩展性,可以根据企业的发展速度和国际化扩张,进行平滑升级,满足国际化会计审核标准的要求。会计信息化系统不能成为企业国际化的绊脚石,而是要成为企业走向国际化的排头兵。通过会计信息系统的国际化,使得企业的各项财务会计业务更加规范、透明和高效。
4.总结
基于企业资源综合管理系统环境下的会计信息系统集先进的信息技术与管理思想于一体,反映时代对企业合理调配资源及创造社会财富最大化的要求,将是未来企业财务信息化的必由之路。
参考文献:
1.1设计—招标—建造模式
设计—招标—建造模式(Design-Bid-Build,DBB)是国际最古老、最广泛使用的项目管理模式。在这种模式的控制下,施工项目的每个阶段都必须要严格执行招标,这种管理模式的最大优势是管理措施比较成熟。参与工程建设的各方对有关程序的内容和流程都很了解,业主能够根据自身的需求对工程师、实际人员等进行自由的选择,对项目设计要求可以做到灵活的调节控制,能够使用各方都合适的标准合同,能够达到减少投资、风险管理和合同管理的目的。由于在这种模式下,每个阶断对各自需要执行工作的依次性和有序性很强,也间接导致了这种管理模式下有着不可避免的缺点。(1)项目时间周期比较长,业主和施工方、设计方需要分别签署合同,各方只能在自身的领域进行管理,不能够有效地进行统筹规划,使得管理费用相应提高;(2)设计工程师在实际过程中设计目标不强,致使在施工过程中可操作性较差;(3)因为施工项目参与人员过多,各司其职,一旦出现工程事故,事故责任难以划分。虽然这种管理模式存在以上缺点,但是,这种模式仍然是当前国际上比较常用的管理模式,以世界银行、亚洲开发银行贷款的项目和国际咨询工程师联合会的合同条件作为依据的施工项目都使用这种管理模式。就当前的中国市场而言,当前主要使用的合同管理制、建设监理制、投标制、法人责任制等等都是在很大程度上参照这种管理模式进行的。
1.2设计—建造模式
设计—建造模式也被称为D-B总承包模式,是D-B-B模式的一个创新。它的工作原理是:业主根据项目需求和选择原则选定总承包商,D-B总承包商可以完成所有的设计和施工任务,也可以选择一个竞争性招标分包商完成设计和部分施工任务。D-B模式有效地避免了设计和施工的分离,可以缩短施工周期,这将有助于设计优化,但对承包商要求更高,承包商应具备设计能力或设计管理能力。设计—建造模式见图2
这种管理模式中存在的优点和缺点都较为明显,其具有的优点主要体现在以下五个方面:(1)承包商和业主进行密切合作。从项目的初始至项目的竣工验收完成,承包商和业主都能够进行有效的合作,可以减少协调工作中出现的不必要的费用和时间;(2)在项目参与初始,承包商可以将自身掌握的经验和从业知识合理地运用到设计当中,增强设计在施工中的可操作性;(3)能够缩短项目施工工期,加强对施工进度的控制;(4)有利于控制成本,降低造价。国外经验证明:实行DB模式,平均可降低造价10%左右;(5)风险责任明确。总体而言,承包商和业主之间的管理是项目的合同关系,依据合同要求的方式进行付款是业主的责任,按照合同期限内向业主提品是承包商的责任,同时承担项目施工建设过程中的应有责任。这种项目管理模式运用时间较长,管理经验较为成熟,但是也存在五个缺点。(1)业主对施工项目的细节和最终设计控制程度较低。研究显示,这种管理模式是业主对施工项目设计控制能力最低的模式;(2)承包商的作用得到加强,尤其是在最初的设计方案阶段对整个工程的经济性能够产生重大影响,承包商需要担当更多的风险因素;(3)总承包商的施工水平对建筑设计最终质量有很大影响;(4)这种管理模式出现的时间很短,相关的法律法规不完善;(5)双方交付的方式比较复杂,竞争性小。
1.3建造—运营—移交模式和建造—移交模式
建造—运营—移交模式也称为BOT模式。这种管理模式是在80年代国外政府项目施工中兴起的,就是完全依靠个人资金进行融资、建设和运营的管理措施,即基础设施项目建设私有化。这种管理模式的最突出特点就是因为这个施工项目能够得到政府的支持和许可,有时可以得到一定的优惠政策,得到更多的融资渠道。建造—运营—移交模式见图3。这种模式给私人部门参与国家基础设施建设提供了一个渠道,弥补了资金缺乏的不足,便于政府和主体参与在互利的基础上分配项目资源、风险和收益。与之类似的另一个建造—移交模式(BT模式)可以被视为一个变体的BOT模式,主要的区别在于投资者不参与该项目建成后的运营,但是政府以回购的方式恢复投资并给予回报。BOT模式主要特点:(1)引入私人资本,减少政府的直接经济负担;(2)降低政府和其他公共机构的风险;(3)可以引进先进技术、设备和管理方法。对于投资者来说,收益远远大于纯建设项目。从目前的情况分析,这两个模式为建筑公司利用资本金增加利润提供了新的渠道,也在建设业务转型、提高综合竞争力方面开辟了一个新的方向。
1.4项目管理承包商模式
项目管理承包商模式就是项目管理的承包商全权负责整个施工项目,对施工项目进行全方位、全过程的管理,具体包括整体规划、招标、项目定义,但是承包商通常不对项目的试运行、施工、采购和设计进行直接的参与。项目管理承包商模式见图4。 项目管理承包商模式的优点主要表现在以下几个方面:(1)可以最大限度地发挥承包商在管理方面的丰富经验和专业技巧,通过科学有效地统筹规划,对施工项目的施工和设计进行合理管理,减少矛盾和纠纷;(2)能够节约建设项目的投资;(3)可以对工程设计进行一定的优化,能够实现施工项目在其生存期间内达到最低成本的目标。
2建筑工程项目管理发展趋势分析
经过多年的项目管理实践和改革,随着建设管理法律法规的健全,我国建设项目的管理模式呈现以下几个方面的发展趋势:(1)国际化趋势。改革开放以后,国民经济得到快速提升,中国在世界经济体系中所占的地位越来越重要,逐渐融入到全球的经济市场当中。(2)信息化趋势。随着互联网技术在世界范围内得到普遍应用,一个崭新的知识时代已经来临,在今后的项目管理工作中必将趋于信息化。(3)全寿命管理。全寿命管理就是建设一个能够满足各项功能要求和经济上允许的项目,对工程从建设规划至工程拆除的全部过程进行总体的控制、协调和规划,对工程的全部使用寿命负责,最大限度地发挥工程的最大效益。
3结论
关键词:项目管理;中国;现状;趋势
Abstract: in recent years, with the development of global integration, project management become management of new subject, the voice of the people to the project management is more and more intense. Along with the social economy development to the improvement of the management requirements, market competition intensifies and with international convention gradually standards, every Chinese department, industry to the project management pay more and more attention to. Project management has already deeply to all walks of life, with different types, different scale appear. In the macroscopic, project success can improve the competitiveness of countries and regions; In on microscopic, project success may enhance the competitiveness of enterprises. This paper aims to study the project management in our country development present situation, find out the problems and proposes the countermeasure, and to search for the project management in China's development trend.
Keywords: project management; China; The present situation; trend
中图分类号:D912.29文献标识码:A 文章编号:
一、我国项目管理的现状及问题
随着社会经济发展对管理要求的提高、市场竞争的加剧以及与国际惯例的逐步接轨,我国各部门、行业对项目管理越来越重视。与发达国家相比,我国的项目管理尚处在较低水平,据不完全统计,当前我国从事项目管理的人数已达上百万。这些人多从属于各企、事业单位或政府部门,上了新项目就调来做项目管理,项目结束又回去做其他事情。他们往往只有一两次实践,无法积累经验,管理水平难以提高。
我国的项目管理经过多年的实践已取得了重要进展,但与国外相比,仍存在着很大差距,具体表现在如下几个方面:
(1)项目管理理论落后,在理念上对项目管理带有偏见。研究还处在不太成熟的阶段,应用范围较窄;
(2)缺乏专业的项目管理机构和人才;
(3)项目管理体制存在缺陷,甚至有些重大项目缺失管理;
(4)合同管理相对落后;
(5)尽管我国已经有了与项目相关的法律、法规但仍不够完善和系统化,至今没有制定出项目管理专业和行业指导性实施准则。
二、针对问题提出的对策
(1)加强项目管理的理论研究,建立我国的项目管理知识体系。项目管理知识体系是项目管理学科和专业的基础;建立项目管理专业资质认证标准,是促进项目管理专业化发展和提高项目管理专业人员水平的必由之路,受到世界各国项目管理专业工作者、广大企事业单位和政府部门的高度重视。发达国家和一些发展中国家都在用自己的项目管理知识体系指导本国的项目管理实践,建立适合我国国情的中国项目管理知识体系形成我国项目管理学科和专业基础;引进国际项目管理专业资质认证标准,推动我国的项目管理向专业化、职业化方向发展。而且要在借鉴国际通行的项目管理规范和指南的基础上,依靠自身的教育体系,使我国的项目管理专业化的水平提高到一个新的水平。
(2)项目管理是一门科学,从事项目管理的人员必须系统掌握项目管理的专业知识。在教育与培训方面,应重视项目管理专业的学历教育,并加快项目管理硕士、博士的培养步伐。在培训中,既要系统学习有关理论,更要注重培训具体操作技能。人才的培养是十分必要的,但留住人才也非常重要。要想方设法为高水平的项目管理人员提供较优越的工作条件和待遇。否则就将造成一方面引进或培养人才,另一方面自身的人才又在流失,这在我国已加入世贸组织的背景下,做好这方面的工作显得更为重要。
(3)我国现有的项目管理多多少少带有计划经济体制的惯性,无论是项目经理的选任还是管理模式与手段,都未摆脱原有计划、行政管理体制的影响。今后,根据中国实际,借鉴国外成功的做法与经验,在清理、废除与世界贸易组织规则和国际惯例不适应的法律、法规的同时,尽快制定、出台有关项目管理的法律、管理条例和其他方面的实施细则。确保项目从前期策划、立项、设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
(4)提高合同管理意识,严格履行合同合同管理是项目管理的核心和基本依据。要抓好合同管理,一定要从熟悉国际惯例和合同条款着手,掌握这些基本工具后,仔细、谨慎地洽谈和签订合同,清晰理顺双方的责、权、利关系,然后不折不扣地遵照合同条款开展工作,全面履行合同责任,确保自己不被索赔;同时,自签署合同之日起,便要抓好索赔和反索赔的基础工作,抓住机会争取索赔,尽可能避免经济损失,提高项目管理的效益与水平。
(5)在总结我国项目建设与管理的经验教训的基础上,根据中国实际,借鉴国外成功的做法与经验,在清理、废除与世界贸易组织规则和国际惯例不适应的法律、法规的同时,尽快制定、出台有关项目管理的法律、管理条例和其他方面的实施细则。确保项目从前期策划、立项、设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。此外,也应注重制定并实施对规范行业发展具有指导性的行业标准。
三、中国项目管理发展的趋向
随着项目法人制的不断完善以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位对工程投资效益愈加重视,业主对建设项目全过程管理服务的需求也越来越强烈,虽然目前已有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务,但无法满足业主的需求。大多数监理企业仍和工程项目管理相距很远,分析其原因有以下几点[1]:
1.1监理制度建立的初衷和现实情况间的差距
因我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面,其大部分工作范围仅限于施工质量管理,对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少,没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
1.2资质限定难以全面涉足真正的项目管理
政府管理部门存在职能交叉,致使工程项目管理分割成块。根据我国相关法律、法规的规定,对从事工程建设的单位实行资质管理,一定资质的企业只能从事与其资质相对应的工程建设。与工程建设直接相关的资质主要包括:监理资质、施工图审查资质、造价咨询资质、招标资质,每一资质又进行分类和分级。此外,还必须得到金融、法律等方面的从业认可。资质管理规定使监理企业无所适从,几年时间内也未必能获得所有相应的资质认证,所以很难全面涉足真正的项目管理。
1.3工程监理企业自身机制不健全
目前我国建筑业发展尚不规范,工程监理行业中存在竞相压价等恶性竞争行为。同时,监理企业良莠不齐、形式各异,有挂靠的、也有出租资质的,导致诚信基础的缺乏使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此,监理单位虽然承担了在建项目投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调等服务活动,但业主很难放弃对项目施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限,使得高智能人才进监理公司无法发挥作用。监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难,这些都令监理公司很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。
2工程监理和项目管理的接轨
面对严峻的国际竞争形势,国内的监理企业应在国内市场尚未完全放开的3~5年内向工程项目管理公司方向发展,与国际接轨[2~7].
2.1加快投资体制的转变
伴随着工程建设管理体制向国际接轨,我国工程监理从无到有,并从工程监理向项目管理发展;与此同时,我国的投资体制也进一步与国际接轨,不仅项目筹资由政府拨款改为“拨改贷”再改为多元化融资,而且投资管理体制也由政府部门成立的项目指挥部形式转变为项目法人责任制。因此,加快投资体制改革,建立投资责任激励约束机制,真正使项目业主对资金的使用效果、投资风险重视起来是推动工程监理向项目管理接轨的首要因素。
2.2加强相关法律、法规建设和行业规范建设
目前我国建筑市场仍不完善,项目管理尚不完全规范。为此,必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度,进一步加速清理和废除与世贸组织规则和国际惯例不适应的法律、法规,做到门类齐全、互相配套,避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触。
2.3培育市场需求和外部环境
市场需求是监理发展的根本,因此,对项目管理服务和健康发展的持续需求是监理公司向项目管理公司过渡的关键。应当尽快转变和完善政府职能,建立市场准入机制,加大项目管理的宣传力度并加强对项目管理行业的扶植力度,以便培育工程监理和项目管理接轨的外部环境。监理行业应当发挥其在市场培育方面的力度,如加强行业诚信体系建设,创优质服务实绩等以激发业主的服务需求意愿。
2.4接轨转型形式
监理公司向项目管理公司的转化方式,可从以下3个方面考虑:
较大规模的监理企业:由于企业本身具备相当的资质和人力、物力、财力条件,可通过收购其他小型企业,吸纳其他相关人才如建筑师、结构工程师、造价工程师、招标专业人员以及法律人才等,在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司,进一步扩大企业规模和资质范围,使得监理企业有实力从事工程项目管理全方位工作。超级秘书网
中等规模的监理企业:可以考虑与设计咨询企业、造价咨询企业、招标企业等工程咨询中介机构合并,通过资金参股、控股等方式,建立股份制的工程项目管理公司,使合并的各企业成为紧密的利益结合体,进行优势互补、资源共享,提高综合咨询水平和管理能力,将业务拓展到项目全过程的工程监理咨询市场,提高企业的规模实力。
较小规模的监理企业:由于企业的竞争力较弱,可通过与其它企业合并或融入到其它企业的方式来维持自身的生存。或者朝专业性监理企业发展,就项目某一阶段或某一方面为业主提供非常专业的项目管理服务。
3结语
工程项目管理是一门复杂的综合性学科,它对确保建设项目顺利实施、提高投资效益有十分重要的作用。因此,我们应加快建设项目管理的改革步伐,使其不断规范化、科学化,同时加快监理公司与工程项目管理公司的接轨,以便适应国际市场的竞争环境,有实力去抗衡国外的工程咨询公司,保证我国建筑行业在入世后能够稳定、健康的发展。
参考文献:
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[3]张静,肖茜。中国工程监理与国际化接轨探讨[J].长安大学学报(建筑与环境科学版),2004,21(2):68-71.
[4]单建华。监理公司如何向项目管理公司过渡[J].福建建筑,2005,4(89):197-198.
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关键词:通信工程,建设监理,现状,发展趋势
Abstract: this paper, from the analysis of China's communication project construction supervision present situation, discussed the necessity of communication engineering construction supervision, and finally, for the communication construction engineering supervision in the trends of the development, communication engineering construction supervision for future development has some help.
Keywords: communication engineering, construction supervision, the current situation, development trend
中图分类号:K826.16文献标识码:A文章编号:
建设监理制度作为工程建设领域的一项改革举措,旨在改变旧的工程管理模式,建立专业化、社会化的建设监理机构,协助建设单位做好项目管理工作,以提高建设水平和投资效益。邮电行业逐步开始了通信工程的试点。目前在邮电通信行业,监理范围已涉及土木工程、线路传输、移动通信、邮政设备等多方面,通信工程的建设监理正呈普遍推行之势[1,2]。
1 我国通信工程建设监理的现状
(1) 目前我国的通信工程建设监理主要以施工阶段的质量控制为主,并没有实现项目建设的决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段、交工验收阶段的全过程管理,也没有实现投资、质量、进度、信息的全方位管理。这些都表明我国现有的通信工程建设监理有一定的局限性,没有发挥其最大作用。
(2) 从全方位、全过程实现建设监理的要求来看,我国通信工程建设监理从业人员的素质还不能与之相适应,迫切需要加以提高。目前,通信工程监理工程师的主要来源一是从事设计、施工和建设管理部门的离退休人员;二是以上单位的离职、兼职、超编人员;三是未找到合适工作岗位的待业大中专毕业生。大部分通信监理从业人员的专业是技术、工程,而对管理、经济、法律等专业知识懂得较少。因此通信工程监理工程师的专业水平和个人素质迫切需要提高。
(3) 通信建设工程的国家新标准不多,所涉及的针对新技术和新工艺的标准欠缺,造成通信工程建立依据不足,工程中出现问题,容易形成“扯皮”现象。这就要求监理工程师必须有实际施工经验,并且了解新技术、新工艺实施工程监理。
2 实行通信工程建设监理的必要性
(1) 监理制度是建设工程发展的产物
建设工程监理是指具有相应资质等级的工程监理企业,接受建设单位委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监理的专业化服务活动。建设工程监理制的产生、发展取决于社会需求。当前通信行业涉及人们生活、工作、学习的方方面面,新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现,建设项目的规模越来越大,多专业交叉作业越来越复杂,不熟悉现代管理的建设单位(即业主)需要有丰富经验的专业化监理工程师来帮助其进行工程管理,在项目的决策、设计、施工、交工等阶段,做好投资、进度、质量等工作。
(2) 有利于提高建设工程投资决策科学化水平投资决策阶段对工程项目总投资的影响力
达到70%左右,所以工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作,有利于提高项目投资决策的科学化水平,避免项目投资决策失误,也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。工程监理企业可以协助建设单位选择适当的工程咨询机构,管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果进行评估,提出有价值的修改意见和建议;或者直接从事工程咨询工作,为建设单位提供建设方案。
(3)有利于规范工程建设参与各方的建设行为
工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章、市场规则。首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理,同时工程监理企业根据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。这种约束机制贯穿于工程建设的全过程,采用事前控制、事中控制、事后控制相结合的方式,因此可以有效地规范各承建单位的建设行为,最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为,也可以及时加以制止,最大限度地减少其不良后果。
(4) 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
监理人员是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士。他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题,发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题,从而避免留下工程质量隐患。因此,实行建设工程监理制度之后,在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上,再由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理,这对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
3 通信建设工程监理的发展趋势
由于以上必要性,根据通信建设工程监理的现状,通信建设工程监理应从以下几方面加强建设。
(1) 以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展
通信建设工程目前仍以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因,也有建设单位需求和监理企业素质和能力等原因。但是应当看到,随着项目法人责任制的不断完善,运营商需求的变化,建设单位将对工程投资效益愈加重视,要求以监理工程师的丰富知识、行业经验来替业主出谋划策,并管理工程。从勘察、设计、施工诸阶段的资格预审、技术审查.到准备合同与发包、采购管理、财务管理、技术管理等诸方面的服务,由一批资深专业人士来替业主把关和实施。他们通过集成、范围、进度、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购等几大管理手段,保证项目按照预先设定的目标完成,并代办应由业主申请的各种政府手续等。要从现阶段以施工阶段为主,向全方位、全过程的工程监理发展.即不仅要进行施工阶段质量、投资、进度控制,做好合同管理、信息管理和组织协调工作,而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。
(2) 优化工程监理企业结构
通过市场机制和必要的行业政策引导,在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、太中小型监理企业相结台的企业结构。按工作内容分,建立起能承担全过程、全方位的监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务(如招标、工程造价咨询)的监理企业相结台的企业结构。按工作阶段分,建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。一般来说,大型、综合素质高的监理企业应当向综台监理方向发展,而中小型监理企业则应当逐渐形成自己的专业特色。
(3)加强培训工作,不断提高从业人员素质
从全过程、全方位的监理的要求来看,我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应,迫切需要加以提高。首先应选择学历、能力等素质较高的人士加入监理行业,同时组织定期培训,由专业人员给大家进行讲座。讲师可以从理论出发,结合自身实际经验,给大家讲解监理等业的知识。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础,只有培养和造就出大批高素质的监理人员,才可能提高我国通信建设工程监理的总体水平及其效果。
(4) 不断制定新的通信T程标准,适应通信事业发展
目前通信施工标准还不够完善,国家管理部门应根据通信新技术、新工艺的发展,不断制定新的通信工程标准,并不断完善。
(5) 与国际惯例接轨,走向世界
与国际惯例接轨可使我国的工程监理企业与国外同行按照同一规则同台竞争。要在竞争中取胜,除有实力、业绩、信誉之外,掌握国际上通行的规则也是十分重要的。我国的监理工程师和工程监理企业应当做好充分准备,不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战,而且也要把握进入国际市场的机遇,敢于到国际市场与国外同行竞争。
参考文献:
[1] 罗斌. 浅论移动通信工程监理[J].东莞理工学院学报, 2004,11(4).