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1.1农村发展的资金不足
我国一直以来实行的是城乡二元制模式,多年来重心一直都集中在城市,资金投入上也基本上以城市为主,这就导致城乡差距进一步扩大。农村地处偏远地区,相对比较分散,交通不便,教育又相对落后,农业基础薄弱,诸多方面的原因使得我国农业经济的发展始终处于一个低水平的运行状态,在发展资金上明显不足,这在我国是个普遍的现象,虽然近些年我国农村发展取得了一定的成绩,但仍然面临资金短缺的局面。
1.2管理体制的落后制约社会经济的发展
农业经济管理中,以往的管理制度都是建立在二元制经济模式基础之上的,随着市场经济的不断推进,旧的管理体制已经不再适应经济的发展需求,旧模式下形成的体制及观念已经对新形式下的经济发展产生了制约,这种新形式和旧体制间的矛盾,对农业发展以及多方利益间的协调都产生了一定的影响,导致矛盾加深,发展滞后。
1.3农业管理人员的意识落后
多年来旧体制下的管理人员在思想意识、思维观念上都形成了固定的定势,虽然新农村发展建设中,国家也提出了一些重要的规章制度及管理规定,但在传统思维的束缚下,在具体的管理实践中,一些农业管理人员没能认真重视起来,在管理上缺乏规范化,很多好的方法及方案都未能有效的执行到位,影响了农村经济的发展。
1.4农业管理人员的知识结构落后
很多农业管理人员的知识结构都停留在过去的水平上,加上多年来自我成长过程中又未能充分学习,所以知识结构老化、业务水平降低、专业能力不强是农业管理人员的基本特征。知识不能及时更新,对新技术、新产品接受较慢,自身的发展已经落后于市场经济下的社会发展,人员专业水准不高也是影响农村经济发展的一个重要因素。
2新农村建设中农业经济管理的有效措施
2.1加强宣传培训,提高认识
农业主管部门要加大宣传力度,采取多种形式,充分利用现代化的通讯、教学教育手段,对农业经济管理人员进行思想教育、政策宣传以及专业培训,增强管理人员的专业知识及管理能力,提高思想认识,认真重视农业经济管理,在新农村建设中充分发挥主观能动性,积极投入经济建设,促使农业经济管理规范化、合理化、科学化。
2.2完善农业经济管理体制
新农村建设中,中心目标就是要建立以经济发展为中心,经过合理的规划,科学的调整,建立和完善农业经济管理体制,最终达到农村经济的全面发展,使农村面貌彻底改变,促进农民增产增收,缩小城乡差距。所以要深入研究新农村发展过程中的一些问题,彻底转变管理模式,建立一个完善的管理机制,与市场经济发展相适应的体系,在具体的管理中能有效处理发展过程中的矛盾、协调利益、保障权益、表达诉求,使各个方面的利益得以统筹与协调,保障新农村建设在市场经济发展中稳步进行。
2.3努力建设城乡一体化
过去我国实行的是城乡二元发展模式,城市发展和农村发展各自走不同的路子,城乡的结合度不高,多年的发展结果是城乡差距越来越大,城市发展对农村发展没能起到带动作用,而农村的发展也未能对城市起到促进作用,但在市场经济下的发展模式,使得城市和农村的关联度进一步加强,谁也离不开谁,城乡一体化是市场经济的必然发展趋势,城市的工业产品离不开广大的农村市场,农村丰富的农产品也离不开发达的城市市场,产品、原材料、生产要素、劳动力的循环流动,更离不开两个市场的融合统一。
2.4建设现代化农业科技服务平台,促进农民增收
现代农业管理服务体系必须要顺应时代潮流,建立科技服务站,将建设、运营和管理有机地结合起来,解决三农领域的现实问题。科技服务体系必须把农业生产的基础要素组合在一起,强调市场重新配置生产要素,为农民致富提供多元空间,进而帮助农民解决在教育、就业、医疗、养老等多方面的民生问题,服务农民生产、生活,为农民生产、生活建设一个管家式服务平台。
2.5多渠道融资,加大资金投入
新农村的发展离不开资金的支持,但是我国各地的经济发展十分不均衡,财政支出也差次不齐,所以在农村的发展中,各地情况也不一样。政府要统一规划战略布局,除政府的拨款外,还要想方设法帮助各地的农村多方筹集发展资金,借助社会力量,充分利用社会资金,在政策、条件等方面给予优惠和支持,吸引社会各界进行农村投资、兴办企业,解决农村的发展资金及劳动力剩余问题,促进新农村的快速发展和社会和谐。
2.6加强农村的人才队伍建设
一、加强农业经济管理人员思维的转变,提高对农业经济管理的重视
随着我国社会经济的发展,农业也开始走向了现代化的发展进程,传统农业经济发展过程中出现了诸多变化,由此也促进了我国农业经济管理思维的转变,而现代农业管理方向的转变就是其一个重要的体现。目前我国农产经济生产的各个环节中都已经渗入了农业经济管理的痕迹,并且在其中起着非常重要的作用,尤其是在农业产品质量与安全保障方面,农业经济的深加工方面,这些都成为了农业经济管理的重要对象。与此同时随着我国可持续发展战略和资源节约型、环境友好型社会的建设目标的提出,传统农业的增长方式已经不能适应当今时代的发展要求,在这种发展规划和目标的引导下,我国农业经济管理思维和方式的转变也就势在必行。相关农业管理人员在思维转变的基础上还必须重视对农业经济的规范化和制度化管理,在这个过程中对他们进行必要的培训和教育,加强他们在专业知识和能力上的建设,同时促进他们思想政治水平的提高,使他们在意识农业经济管理的重要作用,以及农业经济管理在我国经济发展中的重要意义,树立对农业经济管理重视的态度。
二、加强农业经济管理制度方面的创新
在我国农业现代化建设的过程中,农业经济管理制度创新是一个必经的核心途径,因为农业经济管理制度方面的完善能为我国农业经济的发展提供一个坚实的制度保证,对其发展道路上出现的障碍能够进行有效地扫除。在对农业经济的财政支持制度方面要加大改革力度,从而在财政预算方面加大对我国农业经济发展的支持;在国家对农业经济管理的宏观调控制度方面也要加强及建设,建立相应的农业经济的支持和保护制度和风险应急预案;并且要重视建立和完善相关的农业经济管理服务体系,调整在农业经济结构,促进高新农业技术的研发活动,开展对农业经济管理人员的培训,创新农村经济制度,这些措施既是实现我国农业现代化的重要途径,也是提高我国农业经济管理水平的关键措施。
三、加强农业经济产业化经营
在农业经济的发展过程中农业产业化的推行可以有效地促进其发展,并且这种农业产业化的相关措施还实现了对农业产品基地建设的促进。在我国相关农业合作政策不断制定和颁布的条件下,各种类型的农业经济合作组织和相关的中介服务组织取得了快速的发展,并且在一定的利益政策指引下,各种组合和农业生产过程中的个体也被联系起来,进而促进了农业经济产业化机制的发展和完善,进一步提高了农业经济市场化的组织形式和发展水平。比如在一些农产品龙头企业的引领下,更多的农业产品生产基地被建立起来,在满足企业生产发展的同时,也使得农民在这个过程中实现了共赢,增加了收入,实现了农业经济产业化管理。
四、推进农业经济管理的信息化建设
工农产业结构的质性变动。农业经济进入转型期的一个典型标志是工业与农业这一产业结构内部开始变化,由原来的利用剪刀差牺牲农业发展换取工业发展转变为工业反哺农业。国家出于产业结构均衡发展的考虑,会加强相应的宏观调控,力求通过工业的发展促进农业发展,从而完成以工促农这一反哺过程。我国的工业已经获得了很大发展,已经具备了支持农业发展的能力,目前我国正处在以工促农的新阶段。
城乡二元结构的质性变化。我国经过30年快速的城市化,造就繁荣的城市的同时,也造成城乡的差距拉大,农村在城乡收入、文明水平、公共服务、社会保障、经济增速等各个方面都落后于城市。目前我国城市化的水平已经具备带动农村发展的能力,国家以城带乡的战略开始付诸实践,城乡由二元割裂开始走向一体化。这一质性变化将极大地改变农村生产要素的流动模式,促进农村生产要素在城乡一体化中自由高效地流通,极大地提高农村生产要素的优化组合水平。
二、农业经济转型期对农业经济管理学科研究带来的新变化
工农产业结构的质性变动对农业经济管理学科发展产生的新变化。农业产业链的拉长将是今后农业经济管理学科研究的重点,特别是由于工业对农业全面反哺的铺开,传统学科研究的农业结构将随之打破,取而代之的是更加注重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究,对农产品的精细化加工、农业大物流的构建、农村绿色生态食品、农产品质量安全体系的健全等等都将是今后学科研究的重点。
城乡二元结构的质性变化对农业经济管理学科发展产生的新变化。城乡二元结构的逐渐解除,城乡一体化进程的逐渐加快,农业经济管理学科必须对这一变化予以足够重视,才能跟上实践的变化并更好地服务于实践。伴随着城乡一体化在城乡各个发展领域的陆续展开,城乡生产要素的大循环大流通将是今后学科研究的一个重要领域。
农业现代化战略性驱动对农业经济管理学科发展产生的新变化。这主要表现在两个方面的新变化:一方面,由于农业现代化的基本内涵是要实现发展生态化,这种可持续发展略的革新式的提出,直接导致农业经济管理学科对农业发展方式领域的研究将更加注重在环境保护和维护经济可持续发展方面增加研究力量,并直接倒逼农业经济管理思维方式的革命式的颠覆和再生。另一方面,由于我国农业现代化进程比较缓慢,我国农业经济在国际先进农业经济面前缺乏竞争性,如何应对国际化带来的挑战也将成为今后相当长一段时间里我国农业经济管理学科的研究重点。
三、积极面对新特点、应对新变化,促进农业经济管理学科发展
差异化学科战略。针对上述分析的处在农业经济转型期的三大特点以及对农业经济管理学科研究带来的新变化,可以实施差异化学科战略,即把农业经济管理的研究的重点放在对产业结构质性变化、城乡结构的质性变化、农业现代化战略驱动这三个方面,着重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究,着重加大城乡生产要素大循环大流通方面的科研力度,着重加大对环境保护和维护经济可持续发展以及如何应对农业国际化方面的研究。
科研人才战略。要根据差异化学科战略,有选择性地按照上述研究重点进行有针对性的人才培养工程设计和实施。对农业经济管理学科的教材、教辅资料以及理论的更新引进,也应根据研究重点的调整进行相应的调整,将契合研究重点的新知识、技术和理念融入到具体的人才培养和农业经济管理中去。同时,从国家层面来讲,要加大教育规划力度,出台扶持性的农业经济管理人才培养政策,加大培养投入力度,对有突出贡献的学科带头人和长期在农业经济管理一线从事研究工作的优秀人才进行重点支持和培养。
学科互补性战略。农业经济管理学科本身就是一门综合性学科,它融合了经济学和管理学两门学科,与之有直接联系的学科就有数学、法学、金融学、环境学、社会学、政治学等。这些学科间不能割裂开来进行研究。农业经济管理学科在应对由农业经济转型期催生的新特点并由此对科研带来的新变化时,“关起门”来搞研究,只有死路一条,只做简单的“1+1=2”的叠加研究也是没效果的。正确科学的路径应该是以农业经济管理这一学科确定的研究重点为核心来确定所涉及的学科的知识和理论并由此综合起来进行分析,在此过程中,不断付诸实践,在大量的鲜活的农业经济管理现象和事件中达到理论联系实践的目的。
四、结语
关键词:农业经济管理;信息化技术;智能化
自经济体制改革以后,我国农业发展展现出了另外一番面貌,农业发展越来越重视现代化、信息化,但是我们所面临的挑战并没有减少,如何保证我国粮食生产的稳定,保障食品的绿色安全,还有越来越严峻的生态环境问题……在信息技术发展迅猛的现代社会,我们该如何运用现有的信息化技术合理的整合到我们传统农业上,是现代农业急需解决的问题。
一、信息化技术在农业经济管理中的应用现状
在传统农业的工作机制下,农作物的种植和培养,包括浇水、驱虫、施肥、温控等,全部靠的是农民多年的工作经验和感觉,而农民们的经验不一定可以适应所有的情况,环境、气候的变化都会给农业的产量带来影响,纵观整个过程,不可控因素众多。在国外一些发达国家的农业种植上,智慧农业已经得到重视并有很大的技术发展和运用,知识的处理、互联网的应用、信息化技术在农村经济管理中的应用,已经渗透到农业发展的各个方面。而在国内,信息化技术在农业经济管理中的应用还没有得到有效的重视和发展,一直处于基础阶段。
二、信息化技术应用在农业经济管理中存在的问题
综合近几年我国农业经济管理的发展,我们发现并总结了一下几点主要问题:1.信息传播渠道的不畅通。我国农村接收相关农业技术应用信息的渠道较少,大多是从书报或广播电视中获得,但是这些渠道往往信息传播速率较落后,且并不应定十分准确。即便我国农业研究等机构或组织在农业技术发展上有了较大的进步,也很难及时将前沿信息准确传播到农民的手中,这就导致资源的浪费,技术的落后。2.我国信息化技术较国外起步晚,发展慢,技术不完善,人才也比较匮乏。信息化技术的发展在我国没有实行很长时间,并且没有得到政府及社会的重视,这导致技术水平的不足以及相关专业人员的匮乏。加之我国农村网络体系所覆盖的地区不够广泛,农民接收信息比较落后,不利于相关专业人才的培养,不利于技术合理运用,不利于及时得到新技术实践经验的反馈并进一步完善新技术。3.技术设备价格高、不完善、安装困难等阻碍了我国农村农业技术的发展。信息化技术设备由于成本比较高,市面上信息化技术设备的价格也比较昂贵,这对于我国经济状况处于较低水平的农民来说是一笔不小的负担。并且设备的使用需要基础的技术掌握,然而因为农村青年壮年外出务工的人数越来越多,我国真正在做务农的人民文化水平和技术掌握水平并不高。而且市县级专门从事农村农业信息的工作人员大部分是学习农业类专业的,对计算机网络的相关专业并不十分了解。
三农业经济管理中加强信息化技术建设的几点建议
1.政府相关部门加强对农业经济管理的重视,做好信息化技术的相关建设。针对信息渠道不完善、信息化技术人才匮乏、农村经济落后不足以支持技术设备的配置的问题,我们应该分别从以下几个方面入手,针对性的逐个解决。政府应该合理调配和补充信息化技术人才到农村务农正在发展的地方,对农民信息化农业建设提供及时准确的帮助,让农民敢于将信息化技术运用到我们的农业发展和农业经济管理中,提高各地区发展信息化技术在农业经济管理中应用的积极性。接着,政府应该加大对相关部门专项管理资金的监督和运用,确保每一笔资金确实是合理运用到农民技术发展上,没有严重的贪污、腐败现象。最后,针对各地区的实际情况提供合理的政策和资金支持。2.完善农业信息数据库的建设。首先,结合各地区农业经济信息的管理,合理投入资金,以县乡为单位进行数据库的建设。然后采用合适的信息库运作装置,比如全球卫星技术等,确保各部门能及时获取到数据库里的信息。最后是合理运用信息化做科学的种植,减少错误农业种植方式导致农业的减产和病虫害的侵袭。3.提高农民信息化技术了解度和专业素养,只有让农民弄清楚信息化技术是什么,该怎样运行,才能让我国信息化技术在农业经济管理中得到合理的应用,达到更好的发展效果。因此我们应该加大对农民专业知识的培养,灌输农业经济管理中信息化技术运用的积极意识。然后通过加强我国农民以及农业经济管理骨干之间的沟通和交流,促进他们的相互合作,共同进步。4.做好信息网络与媒体的结合。当今技术发展,互联网越来越普遍,并且互联网信息极具有高效性,我们可以合理运用互联网传递信息的这一特点,加强我国信息化技术在农业经济管理中的应用。但是在农村这种新型的传播媒体应用的还不十分广范,这样我们应该加强传统媒体的应用,传统媒体的分布较新媒体宽泛并且花费低。在农村进行信息化示范建设,对发展十分困难的地区采取政府资助政策,促进农业更好的发展。
四、结论
在农业经济管理中加强信息化技术建设为农民的农村生产和生活提供了不少便利,不仅将劳力的投入通过智能化进行减小,还提高了农业培植的合理性,提高了产量,而且将为我国以后农业的生产发展和政府决策提供科学、准确的依据;通过对信息化数据的掌握,更准确的了解作物的生长环境,不再简单依据农民的经验,而是具体准确的数据,让农作物的生长得到更优质的培育保障。目前,我国农业经济管理中信息化技术建设还不是十分完善,其中也有很多问题有待解决,本文中提出的观点和方法只起到抛砖引玉的效果,今后我国信息化技术在农业经济管理中的应用运用将更加广泛,也将更加完善。
参考文献:
[1]蒋素娇.农村经济管理理论研究进展.经济师.2006.09.05
【关键词】农业经济;信息化;管理
在进入新时期以来,我国的农业经济形势发生重大的历史性改变,粗放的经营模式转变为以信息、技术等现代化生产要素来投入增长及集约型的经营模式;而农业的生产经营方式也由封闭式转变为开放式和市场化的经营模式,有机会加入国际竞争与WTO,并参与国际分工。农业经济管理一切的转变都作为经济发展的主要要素,不断的服务与现代化的转变,更要服从于现代化的转变。这样才能够加快我国农业经济管理的信息化进程。
一、信息化进程对农业经济管理的重要意义
1.有助于转变传统的经营模式。我国传统的农业经营模式较为单一,农业经济发展较慢,在国际市场上的竞争力较弱。在农业经济管理中加快信息化的发展进程,通过现代的生物工程技术与高新技术等方式转变传统农业经济管理中存在的问题,从而实现农业经济管理的产业化、规模化发展,将农业的发展转化成为资源密集型的农业,能够实现传统农业转变为知识化经营模式,从而转变农业经济管理形式。
2.提高农业经济的产业化经营。运用信息技术与开放式的市场经济,将农业经济管理发展到社会的前端。随着经济的发展,农业市场的竞争力越来越激烈,农业的发展也要不断的创新。农业经济信息化进程,在实现农业经济管理、农村之间的相互联系中起到非常重要的作用,能过加快农业经济管理信息化的发展进程。
3.能够加快农业现代化发展。农业现代化的发展主要以利用高新的设备和技术为前提;农业经济管理信息化是确保农业在各个领域中发展,利用高新设备和技术为主要途径。农业现展主要依靠软件和硬件两个方面,其中信息化就是软件,而农业经济管理的信息化,能够使经营者在农业加工、生产、销售的各个环节获取高新的科学技术,更加有利于农业技术的推广和普及,避免或减少由于信息的偏差从而导致农业经济管理者在决策时出现失误。同时提高了农民的科学意识,这样就可以全面、快速的发展现代化信息技术在农业经济管理中的应用,有效的推动了农业经济管理现代化进程。
二、农业经济管理信息化进程中存在的问题
1.对农业经济管理信息化的认识不全面
目前,我国农业经济发展受到限制,大多数的村领导没有全面的认识农业信息化建设,在实施农业经济管理信息化时,步骤及方法都存在着纰漏,也没有认识到服务体系的重要性,农业经济管理信息化的发展与建设没有成为工作中的重点,导致村领导在工作中容易产生偏差,普遍认为农业信息化就是计算机技术,这是农业经济管理信息化进程发展缓慢。
2.农村的信息资源没有得到充分的开发
由于农业经济管理信息化的认识不足,存在设备不全、机构不全、经费短缺、人员兼职等现象。农村信息资源利用率低、开发不足、多头并进、条块分割,地区间、行业间、部门间都各自为阵,没有建立完善的信息共享与交换机制。农业信息系统、数据库等开发的总量不足。农业信息的实际应用与产品相背离,再加上资金投入的不足,信息采集的人员较少、采集的有效数据不足、无统一的采集标准、渠道狭窄,导致农业基层的科学信息存在严重的“孤岛化”现象。在农业生产中,信息化没有发挥应用的作用,无法满足农民的需求。由于各地区的信息主要是农产品价格的变动,加上产品特色不突出、种类少、宣传方式单一,没有充分的发挥出技术培训与技术推广的优势,难以实现农业经济管理信息化进程和增加农民收入的目标。
3.不健全的网络基础设施
资金是建设基础设施的重要条件,但是我国大部分的基层政府没有意识其中的重要性,并没有设立专门的资金来建设基础设施,严重的阻碍了农业经济管理信息化进程。而网络的基础设置主要是可以利用网络进行普及,而我国部分地区的网络建设仍然没有得到普及。由于各村之间存在一定的距离,影响了网络架设,导致农村的网络建设无法完善,使农业信息化发展受到严重的影响。
4.信息化服务人才的短缺
在农业经济管理信息化进程中,除了需要先进的设备,更加需要高专业素质人才。由于农业经济管理信息化的服务涉及到较多领域,对相关信息的采集、分析、计算、传输、储存等。这对农业经济管理人员要求更加严格,更加需要复合型的人才,由于人才的缺失,极大的影响了农业经济信息化发展进程。由于社会上所提供的职位没有达到人才的期望,导致人才大量流失。目前,关于农业经济信息化进程的研究较多,但是能够投入实践的却很少,导致农业经济管理信息化的发展进程存在盲目性。
三、促进农业经济管理信息化进程的建议
1.加强宣传力度,增强人们对信息化进程的认识
加大农业经济管理信息化进程的宣传力度,营造出良好的农业信息化发展的氛围,从实际上处理好对农业信息化建设的认识。对于农民与领导认识不足的问题,首先提高管理部门的重视度,转变管理人员对农业信息化的看法。通过管理部门向基层宣传信息化进程的先进性与必要性。增强农民对信息化利用的自觉性与意识,这样可以有效的促进农业经济管理信息化的实施与普及,更加有利于农业的发展。
2.建立健全网络体系
信息化网络体系主要包括基础的网络传输及专业的计算机信息网络、广播电视网络与电信业务网络。信息网络应用与信息资源的开发都是建立信息网络体系的主要内容,根据乡、县、村、市、厂家、商家、业主、农户的层次分工,形成左右相连、上下相联系、并全面涵盖所有内容的信息化网络体系,实现网络全球化进入到千家万户中,及时的获取有效的市场信息,使信息资源得到整合、信息市场得到规范,加快农业经济管理信息化进程。
3.增加信息化人才的培养
在加强信息化人才培养中,不仅要做好创新人才与高素质专业技术人才的培养,也要重视当地农民的技术培养。首先,实施强有力度的措施,做好对农业经济、信息技术、管理的 全面性人才的培养和引进,积极组织与社会相适应的农业经济管理信息化进程的专业队伍;其次,农民的科学文化素质也要提高,在农业经济管理的信息化进程中,农民是农业信息化的使用者和参与者,只有提高农民的科学文化素质,才能从根本上实现农业经济管理信息化进程。
农业经济管理信息化进程是一项相对复杂的工程,能够把传统的农业模式转化为知识农业、使农业逐渐从信息化进程走向现代化,是目前传统农业经济管理变革的必然趋势。同时,相关部门采取有效的措施,提高农业经济管理信息化进程,与经济管理发展水平,从而保障农业经济的可持续性发展。
参考文献: