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事业单位体制改革的目的在于激活事业单位内在的运转机制,而机制能否被激活则取决于是否调动起了单位内部的组织资源。通过对人事档案管理目的、手段、评价等三个环节进行新常态分析后认为,档案管理的内容可围绕着理解人事档案管理向新常态转变的意义、转换单位人事档案管理人员的主观意识、充分挖掘人事档案管理的发展促进功能和完备评价指标下实施档案管理绩效评价等四个方面来构建。
关键词:
组织人事档案管理;事业单位;新常态
随着事业单位体制改革不断深入,组织人事档案管理(以下简称“档案管理”)也需要与之相适应。那么如何看待当前档案管理所面临的新形式和新要求?毫无疑问,对人力资源进行科学调动和合理配置成为重中之重。当前,事业单位档案管理的重心应放在动态管理上。与之相对应的便是,组织人事部门的人员需要适应这种管理要求,在新常态下有必要重构档案管理内容。
一、新常态下档案管理存在的问题
1.档案管理与事业单位发展的关系事业单位作为向社会提供公益性技术服务的组织,似乎难以将档案管理与单位发展联系起来。实则不然,事业单位若要形成可持续发展的良好态势,则需要在组织内部建立起专业技术人才培养梯队,以及发现和挖掘具有可塑性的领导管理人才。档案管理具有不可替代的激励职能,但往往被忽视。
2.传统档案管理形态下的消极因素传统人事档案管理严格规范流程,导致传统档案管理自我孤立,与其他职能部门协同激励职工实现组织目标。
3.传统档案管理落后于体制改革内在要求体制改革就是要人力资源进行充分整合和有效配置,也是对当前档案管理提出的内在要求。这就意味着,事业单位的档案管理需要建立起工作目的、手段、评价的新常态来。这一新常态需要与体制改革后新的用人机制相适应,也需要与新的人事晋升制度相适应。
二、人事档案管理的新常态
1.人事档案管理目的的新常态人事档案管理目的应适应新常态的需要,其中的“新”就体现在从传统重视静态管理,逐步转变到“静态管理与动态管理”并举的轨道上来。不难理解,“管理目的”构成了事业单位管理者的价值取向,面对体制改革这一现实背景,管理者应审时度势,调整单位的内控机制,以及在实施一系列管理职能之前首先明确管理目标。
2.人事档案管理功能的新常态通过管理创新,使得事业单位档案管理在手段上需要打破固有的职能结构封锁。在保留重视程序的基础上,档案管理人员应与其他业务部门形成良性互动,从而使得档案管理能真正发挥出助力单位可持续发展的功能,以及从原有的刚性管理逐渐走向制度化管理和柔性化管理相结合的态势中来。这一管理手段新常态的建立,不仅能确保事业单位人事管理工作有序展开,又能使得人事管理与“自由度”日益增强的市场环境相适应。
3.人事档案管理评价的新常态人事档案管理的新旧差异还在于对人事档案管理工作绩效的评价上。根据管理学原理可知,一项管理工作需要建立在闭环状态下,从而做到有始有终和前后照应。随着档案管理目的的调整,与之相照应的评价机制也应发生改变,进而使新的评价机制能适应新常态的需要。在新的“目的—手段—结果”的内在逻辑下,工作绩效评价中的“新”,应与是否与动静结合的档案管理目的相契合,还应与是否灵活合规完成了单位人事管理工作相匹配。
三、人事档案管理的内容建构
1.阐释人事档案管理向新常态转变的意义推动事业单位人事档案管理向新常态转变,不仅需要依赖档案管理人员的努力,还需要得到管理层的重视。只有这样,人事档案管理模式才能在制度和管理创新下,实现助力单位发展的目标。管理层的重视和被管理层的认识取决于他们是否能理解档案管理向新常态转变的意义,因此应将档案管理问题加以阐释并纳入常规管理的内容。
2.转换单位人事档案管理人员的主观意识组织人事部门作为档案管理的职能部门,其中的工作人员则是具体完成档案管理的主体。长期以来,组织人事部门在单位的职能地位一直较高,这也就在一定程度上弱化了工作人员的主动意识。因此,为适应体制改革的内在要求,事业单位应在常规业务学习和党建工作中,通过多个途径来转换档案管理人员工作上的主观意识。实践表明,实施“走出去”战略十分必要,促使档案管理人员到兄弟单位进行经验交流,使他们能深刻感受到体制改革对事业单位的影响,这些都将提升他们的综合素质。
3.充分挖掘人事档案管理的发展促进功能在动态视角下看待人事档案管理的功能,其中主要包括助力单位专业技术人才梯队的培养,以及发现和挖掘具有可塑性的领导管理人才。这就要求,需要在管理手段上进行优化和创新。为此,档案管理人员需要在熟练掌握计算机信息化管理的基础上,根据党委决策认真完成单位员工基础信息的录入工作。
4.完备评价指标下实施档案管理绩效评价对人事档案管理工作绩效的评价,应结合档案管理目标来展开。在新常态下,组织人事部门应在党委的领导下完备评价指标,完备的重点应放在对人事档案管理功能的实现程度上。由此,这里需要建立组织人事部门、其他业务部门、党委等三方参与下的评价模式,并增大其他业务部门在评价中的权重。
四、问题的拓展
在档案审核过程中,主要做到以下几点。一是明确责任和要求。在档案审核工作开始之初,及时组织档案管理人员学习关于干部人事档案审核的标准、程序和要求。二是重点明确。在全面整理每一卷档案的基础上,把干部“三龄一历”(年龄、党龄、工龄和学历学位)核定作为干部人事档案审核工作的重点,逐项审核清查,做到全面收集材料、仔细鉴别材料、规范整理材料,认定干部的“三龄一历”时间清楚,事实准确,说服力强。三是目的明确。把档案工作的准确、真实作为干部人事档案工作的最终目的,逐人逐项审核确定,力求材料的真实性和准确性。
五、结论
本文通过对人事档案管理目的、手段、评价等三个环节进行新常态分析后认为,档案管理的内容应由理解人事档案管理向新常态转变的意义、转换单位人事档案管理人员的主观意识、充分挖掘人事档案管理的发展促进功能、完备评价指标下实施档案管理绩效评价等四个方面组成。
参考文献:
[1]沈全保.浅析事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].人力资源管理,2015(8).
[2]陈静.我国事业单位人事档案管理存在问题及对策[J].神州,2013(9).
关键词:医院;档案;管理
医院档案记载着这个医院发展史上的优秀成果,对研究本医院的经营业绩和科学发展提供了第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,制定发展方向的好教材。所以,加强对这一信息的管理有着极其重要的意义。准确把握新时期医院发展的特点,加强医院档案管理, 是医院档案实行现代化管理的根本任务。
现我院档案管理正向着规范化管理的轨道健康发展。领导重视是档案管理工作的关键;加强硬件建设,是档案管理工作的基础;对档案工作重要性的认识,是档案管理工作的前提;建立档案工作网络,是档案管理工作的保证;建立健全各项规章制度,是档案规范化管理的根本;档案开发利用是档案管理工作的目的。所以,为使医院档案管理工作能更好地为医疗卫生改革和医院事业发展服务,必须重视医院档案管理人员的充实和培养,实现医院档案管理的现代化。
1 加强学习,增强意识
加强档案法规的学习、宣传,增强全员的档案意识,特别是档案管理人员及领导干部的档案管理意识。档案管理是医院管理的重要组成部分,领导重视是做好档案管理的前提,要把档案管理纳入重要议事日程,与医院业务建设同步规划、同步发展。要大力宣传档案工作,使医院领导、中层干部、职工都能充分认识档案的重要性,更好地支持档案管理工作。医院以医疗服务为根本任务,长期以来对医院档案缺乏严格的考核,因而实际工作中往往出现档案管理可有可无的认识。并且由于受到人员、设施、经费等方面的限制,档案管理工作很容易受到冷遇。提高各级干部对档案工作的认识,才能使档案工作顺利开展。
2 重视档案的利用
档案管理的最终目的就是提供利用,因此,档案管理人员要树立服务意识,使医院的档案为临床医疗、教学、科研工作服务。同时,积极开展多种编研活动,对信息进行开发,编写各种专题汇编,为利用者提供多方面、有实效的信息。另外,还要加强档案利用反馈信息的管理,以满足医疗、教学和科研工作的需求,从而提高档案的利用率,充分发挥其社会效益。
3 健全制度,加强培训,提高档案管理人员素质
建立科学的档案管理体系,健全档案管理的规章制度,是档案管理的关键。随着科学技术的发展,档案管理手段的更新和管理水平的提高,必须建立与之相应的科学的档案管理体系,明确职能,将医院各个门类、不同载体的档案统一管理,使档案管理与医疗业务同步考核、同步发展。 档案管理人员素质直接影响档案管理水平,医院要充实档案管理人员并将档案人员培养纳入医院人才培养计划,全面提高档案管理人员素质。通过专业培训、继续教育、进修学习等提高业务和知识水平,不断总结探索档案管理工作及业务发展,推动档案管理水平的提高。
4 开发档案资源,实现档案的现代化管理
档案资源的开发利用是档案管理的主要目的,通过深层次、多渠道地开发档案信息资源,提高档案的使用价值,为医院业务、医院管理及患者服务。同时,通过利用档案为医院创造良好的社会效益和经济效益,提高档案在医院管理中的地位和作用,促进档案建设。
关键词:房地产工程;档案管理;真实性
最近几年,我国房地产业呈现出迅猛的发展趋势,在房地产工程建设当中产生了大量的建设资料,这些资料涉及到房地产工程建设的方方面面,能够全面反映工程建设过程,对项目管理、住宅建筑的维护等具有重要的意义。一直以来,管理人员对房地产工程档案管理工作没有足够的认识,虽然档案管理制度呈现出不断完善的趋势,但是仍然存在一些问题,如当前管理材料不齐全、缺乏有效的管理模式等等,这些问题制约了档案管理水平的提高。研究这一课题有助于我们正视这些问题,找到解决这些问题的方法,推动房地产工程档案管理水平不断提高。
一、房地产工程档案管理中内容、特点以及存在的问题
1. 房地产工程档案管理中内容、特点
房地产工程建设中产生的大量的施工建设资料,这些涉及到工程建设方方面面的资料,只要对工程管理具有一定的意义,都可以称之为档案,如设计、施工、竣工使用、维修及改建扩建等文件。具体来说房地产工程档案的内容主要包括以下几点:(1)综合性文件材料,主要是有关房地产工程建设方面的一些综合性的材料,如计划任务书、工程地质水文勘察资料、工程地区抗震资料等等。工程设计方面资料,如初步设计、技术设计、施工图设计。(2)工程施工、工程监理资料,工程设计变更资料等等,这些资料是工程建设档案管理的重点内容,关系工程建设的竣工和工程竣工以后的维护。(3)工程建设中的各种图纸资料,如设计图、施工图、竣工图等等。
房地产工程的档案管理工作与建筑工程项目的其他管理工作相比有着明显的特点,主要表现在:(1)单一独立性,在房地产工程档案管理当中,一般采用的单项目管理的方式,并且在项目管理当中具有相对独立性的特征。(2)真实性特征,对于档案管理的内容来说,应该是工程建设的真实性的反应,是工程报批、施工、竣工过程中的最真实的原始记录,与工程建设的总体过程保持一致。(3)实用性的特点,在档案管理中的所有资料应该对工程建设具有一定意义的内容,无论是工程管理,还是对工程建设都具有实用意义。
2.房地产工程档案管理中存在的问题
虽然房地产企业对工程档案管理的认识逐渐加深,在实践中也采取了一些措施提高档案管理水平,但是 在档案管理当中仍然存在很多问题。这些问题主要表现在以下几个方面:
(1)档案材料收集不完整
档案材料收集不完整的问题在房地产档案管理当中最为突出,现在房地产企业没有在档案归档上建立起一套完整的体系,在档案材料收集上只注重综合性资料和建设中产生的一些资料,归档面非常窄,不能完全反应房地产项目建设的整个过程。一些与工程建设密切相关的资料常常被忽视,如配套工程档案、、地下管线、园林绿化等档案资料,这些也是房地产工程档案管理的重要内容,这些内容的缺失严重影响了房地产工程档案管理的完整性。
(2)档案管理人员的素质和能力偏低
档案管理工作水平很大程度上取决于档案管理人员的素质和能力,但是现在极少有房地产公司有专业的档案管理人员,从事档案管理工作的多数情况下是行政管理工作兼职的,主要是由办公室负责。由于不是专业的档案管理专业毕业的,他们在档案管理知识、能力、素质等方面的水平较低,由于管理能力和素质的限制,导致房地产企业档案管理无法做到详细细致,与当前快速发展的房地产开发产业严重不符。另外,由于非专业人员管理档案,房地产企业的档案编制比较混乱,根本没有按照档案的编制的要求编制档案材料,也没有按照规定建立详细的档案索引,档案的保存也是凌乱无序,查找起来非常困难。
(3)竣工阶段的档案管理常被人们忽视
房地产工程的档案管理应该贯彻于房地产工程建设的始终,但是在竣工阶段,档案管理人员往往认为档案管理已经结束,因此被房地产项目的管理者忽视。实际上在竣工阶段产生工程资料也不在少数,这些资料与工程建设的可以说是密切相关,由于部分建设单位,施工单位和技术检测单位及建筑材料供货单位之间相互拖欠工程款,有的相互以各自档案材料作为交换条件等情况发生,因而造成档案的归档出现停滞的状态,使档案资料残缺不全。即使是本单位的工作人员,对于竣工阶段的一些交付的档案资料,很容易被忽视,导致这材料无法及时归档。
二、房地产工程档案管理问题的对策
要想提高房地产工程档案管理的水平,必须分析这些问题形成的原因,在此基础上根据现有的资料采取针对性的措施,来解决这些问题,促进房地产工程档案管理的完善。
1.要重视档案管理工作
房地产工程建设的管理者负责人应该意识到档案管理的重要意义,重视房地产档案管理工作,在工程立项阶段就开始收集整理与本项目有关的工程建设资料,这样一方面能保证资料收集的完整性,使档案资料能够及时的归档,避免匆匆忙忙的开展档案管理工作引起的各种混乱的情况发生。另一方面,从项目的开始就进行归档工作能够保证档案归档的顺序性,减少后期归档整理的工作量。在这一方面,房地产开发企业要派专人负责档案管理工作,还要通过制度建设,强化对档案管理工作检查监督力度,并在企业的绩效管理中体现出来,用严格的奖惩制度激励档案管理工作者的积极性、责任心。
2.建立健全房地产档案管理制度
当前房地产工程档案管理中的问题与房地产工程档案管理制度的缺失密切相关,在房地产工程档案制度建设当中,应该对归档的程序做出详细的规定,使房地产工程建设的各个阶段的档案资料都能实现有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范和完整。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、监理单位、施工单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的前期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。在档案制度建设当中,责任制度的建设的最为关键,在责任制度建设中责任追究制度处于核心的位置,在明确各自的管理职责的基础上,企业应该明确规定档案管理人员应该承担的责任。
3.重视竣工阶段的档案归档工作
档案管理人员在房地产工程竣工阶段,档案管理人员可以与工程项目管理人员一起,按照建设项目档案管理的要求,按照分类和顺序,对工程建设的整个过程中产生的资料进行全面的检查、审核,确保资料文件材料的真实性、客观性和完整性。对于检查中发现的问题应该做到随时发现随时解决,尽可能的做到查漏补缺,保证档案材料的完整性。在竣工阶段的归档中要认真贯彻《建设工程质量管理条例》、《工程竣工验收备案制度》等文件中的相关规定,严把竣工质量关,把档案的验收、移交作为工程竣工工作的重要环节和内容来抓,做到工程竣工与档案归档工作的协调统一。在档案移交的过程中,建设单位应该按照档案移交的实际情况决定是否出具《建设工程档案合格证》,以保证档案移交和工程竣工工作的圆满完成。
4.全面提高档案管理人员的能力和素质
关键词:档案管理 调整 意义 现代化 措施
中图分类号:F 326 文献标识码:A
随着经济的发展和科学技术的进步,社会的环境也发生了改变。企业和事业单位都需要转变自身对于档案管理的工作模式,促使内部档案管理工作能够适应时代的发展。如今,档案管理应该发挥其现代化的意义,促进企事业单位的工作顺利发展。传统的档案管理还具有一定的优势,企事业单位需要将传统管理中比较劣势的部分摒弃,并汲取现代化管理中比较先进的管理理念运用到档案管理当中。档案管理一定能够在企事业单位的经营管理中发挥重要的作用。
一、档案管理基础条件
要实现现代化的档案管理,并不是一朝一夕能够完成的,需要综合考虑各种因素,在这些因素当中,有些还是实现现代化管理必不可少的条件,这些条件的具体内容如下:
(一)经济条件
管理现代化的实现首先就需要进行相关设施的建设,这便会涉及资金的投入问题。不管是所投入的设备,还是改善档案的保管条件,都需要大量的资金作为支撑,特别是建立数字化档案馆,所需要投入的资金更多。
(二)技术条件
实现管理现代化最重要的是先进科学技术的应用,所以也可以说科学技术水平直接影响了档案管理进行现代化的建设。
(三)社会档案意识
所谓档案意识主要是指人们对于档案的认知,也是人们的主观反映,从另一个层面来说也就是人们是否能够认识到档案自身的价值和对社会发展所产生的影响。此外,档案意识还包括社会对其的认识,这其中也包含了档案工作人员。档案意识在档案发展过程中发挥着重要的作用,需要相关工作人员进行档案知识的宣传,以使整个社会都具有档案意识[1]。综上所述,只有为档案管理现代化发展提供良好的基础条件,才能够使其顺利的完成,充分发挥其所具有的作用与意义。
二、现代化档案管理意义
(一)适应社会发展需求
知识经济与传统经济相比较存在很大的不同,主要表现为知识经济是否获得良好的发展并不是由资本、资源、技术等因素决定的,而是在于知识的不断积累与利用。同时,知识经济的发展是以信息产业为基础,其主要强调了信息服务的智能化、信息化[2]。所以,知识经济能够按照人们的需要提供相应的服务。
鉴于知识经济本身的特点,社会在信息方面的需求,信息技术快速发展,其带来了以下两方面的影响:首先,社会能够要求相关的信息部门利用其自身所具有的能力对信息进行处理与控制,并为社会提供更优质的服务;其次,相关技术的发展在一定程度上使信息发生了重大变革,这给信息部门带来了重大挑战。档案部门作为信息部门的一部分,应当采取有效的措施以面对所要到来的挑战。其应当采取现代化的管理方式,使档案信息转变成数字化信息,使其能够更好地为知识经济服务。如果档案管理工作不能够适应当今社会的发展,便不能够充分发挥自身的作用,档案管理工作也就变得没有任何意义。
(二)增强可持续发展动力
我国党和政府在进入21世纪以后,很快就提出了可持续发展战略,在一定程度上体现了人们生态和环境保护意识。该战略的提出是在不影响后代的发展的前提下,获得所需要的物质,其还强调了经济同环境的协调发展,使人类生存能够与自然达到和谐发展的目的,并让现实同未来之间相统一。
档案管理工作的可持续发展也是可持续发展战略的延伸。在档案管理方面落实可持续发展战略是很有的必要的,主要体现在以下两个方面:首先,其是人类在发展过程中新的构成部门,人们总体发展情况决定了档案管理的发展,并利用档案中的相关信息为人类提供相应的信息服务,为促进人类发展做出一定的贡献。其次,进行档案管理工作的主体主要是档案室,现阶段在档案管理主体方面存在很多问题,例如档案室内部结构过于单一、档案信息的不充足与社会需求之间所存在的问题、先进的设备、技术与低工作水平之间所存在的问题等,这些都是制约我国档案管理工作发展的主要问题与原因[3]。所以,如果在其现代化发展过程中只是借鉴国外的发展模式和经验,没有先进的设备与技术作为支撑,将会使我国档案事业完全落后于我国社会的发展。
(三)带动国民经济发展
我国经济与社会两者之间的发展是一个整体,在这个整体当中,虽然每一个环节之间都会互相产生影响,互相制约,但也是不可分开的,形成了一个统一的整体。档案管理工作在我国社会与经济两者发展过程中具有重要的意义与作用,是其发展过程中不可或缺的重要组成部分,档案管理工作的发展也会在一定程度上受到其中各个环节的制约,其也会对我国社会与经济发展产生一定的影响。这种互相影响、互相制约不仅是确保我国档案管理不断发展的重要保障,也是其同我国社会、经济和谐发展的重要依据[4]。
自从实施了改革开放政策,我国在现代化建设方面得到快速的发展,使我国经济得到了崛起,社会不断进步。档案管理工作是同其他事业共同发展的,如果不在现代化建设过程中注重自身的建设,那么便会失去发展的动力,远远落后于社会的整体发展。因此,应当加强档案管理工作的现代化建设,为社会提供所需要的相关档案信息,促进经济的发展。此外,档案管理与我国社会的协调发展,充分发挥档案管理工作的促进作用,以便使社会经济达到理想水平。
三、优化档案管理工作的措施
(一)创新档案管理观念
为了最大限度地发挥档案管理的作用,档案管理部门需要转变自身的传统思想。档案管理人员在解放自身思想的同时,要学习先进的档案管理理念,重新认识到档案管理对于企事业单位的意义所在[5]。现代化的企业管理注重科学发展观,其应该符合国家的战略要求。档案管理工作当中也应该将为人民服务作为工作的核心内容,并从人民的角度来进行档案的信息管理工作。档案管理的创新也需要走为人民服务的路线。人们能够从档案管理部门查询企事业单位的公开信息,了解政府的最新动向和政策变化。新的时代造就了新的科学技术,信息化技术的出现正符合了档案管理的创新发展。档案管理应该与信息化技术相结合,以现代化的管理手段来保存信息,促使信息的完整。档案管理部门需要利用信息化管理手段建立起完善的信息管理系统,并将档案管理所收录的信息进行有效的利用,充分发挥其价值。档案管理人员在工作当中就能够了解怎样才能高效利用档案信息,促使档案管理工作更加完善。
(二)规范档案管理工作
目前状态下,档案管理工作并不乐观。档案管理部门的工作人员经常会出现工作中的失误,造成档案的重复收录或者对档案的整理较为杂乱[6]。为了使档案能够实现其现实意义,档案管理部门需要规范自身的管理工作,促使档案管理更加标准。首先,档案管理部门需要保障案卷的完整性,在收录档案信息的过程中,管理人员要检查好卷宗的数量以及质量,并按照规定的标准来收录档案信息。管理人员还应该为卷宗进行明确的编码,以便于工作人员的后期查询。其次,档案管理人员需要利用现代化的管理技术,将纸质版的档案尽量转化为电子档案。在电子档案的管理过程中,将电子信息按照一定的检索系统归纳起来,以便于在查询档案信息的过程中,只需要输入简单的关键字,就能够找到相关的档案。最后,档案管理部门所确立的档案一定要符合国家的规定和要求。我国已经对档案管理工作作出了具体的要求,并明确指出了一些比较重要的、但不需要归档的文件处理办法。规定中指出,对于该类文件需要立即销毁,并不准档案管理人员透漏关于文件的任何信息。
(三)增强档案管理功能
档案管理部门的领导者需要重视档案管理工作,并在选择档案管理人员的过程中提高标准。提高了档案管理人员的素质,才能够更好地优化管理人员的结构。档案管理工作应该设置专门的管理人员,每个人需要负责的档案功能不同,其所执行的义务也不同。档案管理人员要学习先进的服务意识,并将为人民服务这一理念贯穿整个工作流程当中,就能够提升档案管理的工作质量。除此之外,档案管理部门需要为管理人员提供培训的机会。良好的学习培训机会能够使档案管理人员接触到更加先进的管理理念和管理模式。管理人员学习了更加专业的技能以后,就能够提升自身的专业素质。对于管理人员素质的培养也是为了转变其服务意识,树立起工作的责任心。
如今,档案管理已经被赋予了非常重要的责任和地位,其所具有的意义也受到广大人民的热切关注。档案管理部门需要做好管理工作,并加强对档案管理体系的建设。档案管理部门的管理水平提升直接关乎到档案是否能够发挥其巨大的效用。总而言之,我国的档案管理部门需要加强对于档案的管理力度,并提升管理人员的素质,促使档案管理的工作效率和工作质量都能够稳步提升,使档案实现其真正的社会价值。
参考文献:
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关键词:人事档案管理;企业;人力资源管理;意义与作用
中图分类号:F272.92 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.06.16 文章编号:1672-3309(2013)06-34-02
当前,人力资源的开发与利用已经成为提高企业核心竞争力的迫切需要。如何做到人尽其才,才尽其用,是现代企业必须面临的重要课题。而人事档案管理对企业人才资源的深度开发和充分利用,提高企业竞争力有着重要的积极作用。当前,人力资源已成为企业的核心资源,是提升企业竞争力的关键因素,而企业人事档案是企业选人、用人、开发人力资源的基础。完善人事档案管理以实现对人力资源的最优开发和利用,对新时期的企业管理具有重要的研究价值。尽管我国各企业在人事档案管理方面取得了巨大进步,积累了丰富的经验,充分体现了人事档案管理对企业人力资源管理的意义,然而仍然还有很多问题需要提出与解决。本文主要研究我国人事档案管理对企业人力资源管理的重要意义,探讨人事档案管理在企业人力资源管理中的重要作用,以达到为企业人力资源管理的进一步发展提供借鉴的目的。
一、人事档案管理对人力资源管理的意义
人力资源管理是企业对于员工管理的重要方法,人力资源管理本质上的要求是要发掘企业内部员工的内在潜力和优势,对企业管理起着关键的作用。人力资源管理是以人为核心的管理,企业中应该建立一个和谐团结的团队,使每个人的目标与企业的目标保持一致,这样才能有利于企业的长期发展。
人事档案简而言之就是一种记录,是国家机构、社会团体在人事活动中所形成的一种有关个人经历、思想品德、工作态度、业务技能与成绩、奖惩等情况的综合反映。而人事档案又是国家档案的重要组成部分,是每个企业历史地、全面地考察了解和正确选人、用人的重要依据。
由此可见,人事档案和人力资源管理有着天然而又紧密的联系,人事档案是人力资源管理中信息承载的载体,人事档案所体现出的内容是人事档案中的信息作为人力资源管理过程中识人、选人、用人的重要依据。人力资源管理的各项职能都与人事档案有着紧密的关系。
二、现阶段人事档案管理存在的问题
(一)企业对人事档案管理工作理念认识上存在偏差。现阶段企业的人事档案管理中,人们往往对人事档案管理工作的工作属性定义错误,认为人事档案管理工作是静止的,是一次性的,只要在员工入职时同时进行就可以一次性的完成人事档案管理工作,以后就不会再付出任何经历和时间对人事档案进行管理,事实上,这种观念是错误的。另一方面,现阶段人事档案管理专职人员较少,而且往往更替频繁,这对于人力资源管理工作极为不利,也不利于人事档案管理工作的标准化和科学化。
(二)改革开放的经济形势和现阶段的人事档案管理工作体制不适应。随着改革开放的深入,现阶段,人员的任用往往是通过招聘的形式进行的,已经不是计划经济时代的定向培养加分配制度了,这就对我国的人事管理体制提出了更高的要求,人事制度改革势在必行。在本人经历的人事档案管理过程中,经历了很多人事档案问题,较为典型的比如自中铁系统引进的人员中,很多都是原单位为了维护本单位的利益在人事档案转档方面百般阻挠,有的单位甚至表明放人不放档案,给人才的流动制造阻力,也造成了社会上人事档案造假现象时有发生,不利于社会人才的合理流动。
(三)人事档案信息记录不够全面,没有体现出人事档案本质的特点。目前,人事档案的等级和管理往往只是停留在个人最基本信息的登记上,如:年龄、学历、工作简历、性别、奖惩等信息进行了详细的登记,只是简单的信息记录,而对于人员的工作经历、个人兴趣、爱好、特长以及在工作中的专业和特长没有进行详细的描述。还有的人事档案使用的不规范导致的弃档和重新建档现象致使人事档案内容的完整统一性被破坏,员工的真实面貌不能得到全方位地反映,增加了人力资源的管理成本,降低了人力资源管理的工作效率。这样一来,如果有新的职位需要管理者选拔和任用人员的时候,人事档案参考意义不大,管理者只能通过其它渠道进行甄别。由于人事档案的不完备,造成人事档案的人、档分离,人事档案对于管理者的参考价值微乎其微。
三、人事档案管理对企业人力资源管理的作用
(一)人事档案管理和人力资源管理若能进行有效的配合和互动,能够更有效地促进企业的人员管理,提高管理效率。在企业管理中,人事档案应该是企业用人、选人的最基础、最重要的资料和记录,在企业对员工的管理过程中,人事档案应该对每一位员工有一个公平合理的评价体系,并定期对每一个员工进行量化考核,最后记入人事档案,这样可以让企业的管理者对每一个员工有更加深刻的体会和认识。通过科学的管理可以让企业人尽其才物尽其用,把每一位员工的特点和优点都最大限度的发挥出来,最大限度的发挥公司内部员工的潜力和能力,这无疑对企业的人力资源管理起着巨大的推动作用。
(二)加强人事档案管理工作能有效促进人力资源管理工作的展开。目前企业的管理中,人事档案管理工作也要进行相应的现代化,使人事档案管理工作能够适应新形势下的新要求。要做好人力资源管理,首先要对企业的人事档案制度进行改革,在人事档案的收集、整理、归档、装订、传阅的过程中都要有专人进行监督和管理。目前,我国企业的人员结构组成越来越多样化,传统的人事档案归档和管理工作肯定会对企业管理人员查阅档案带来较大的不便,人事档案的科学化、信息化进程迫在眉睫。应尽快建立人事档案的信息化系统,方便人力资源管理部门和人员对信息随时进行及时有效的检索。
此外,人事档案管理工作也是社会保险体制建立的重要基础工作,社会保险制度作为市场经济体制的重要支柱,作用相当巨大,每一个参加工作的人员都要有相应的保险来对其进行保障。社会保险主要由养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险等组成,每种保险都有不同的作用。目前,统一的职工基本养老保险制度已经建立,它涉及各行各业,如养老保险金的筹集是建立在国家、单位、个人三方面基础之上,在缴纳养老保险金和退休后保险金的发放问题上,个人档案所记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都会成为最主要的依据。因此做好人事档案管理工作与维护职工的基本权利关系重大。只有解决了企业职工的后顾之忧才能更好的促进企业发展,也就达到了人力资源管理的最终目的。
总之,企业的人事档案管理对人力资源管理的作用不容忽视,它是实现企业人力资源价值的基础。通过加强企业人事档案管理,充分利用人事档案信息资源,有助于企业动态分析员工的人生轨迹,工作实绩和思想道德状况从而预测其发展潜力,为企业合理配置人才提供必要的、充分的历史依据。依据人事档案提供的信息,使各类人才的潜能得到有效发挥,扬其长,避其短,司其职,用其智,从而促进企业人才资源效力最大限度地发挥。同时也为企业考察、选拔、培养、使用人才提供关键依据,使企业在一定程度上减少人事任免的失误率,还能克服用人中的盲目性和随意性,达到知人善任之目的。
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参考文献:
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