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摘 要 随着信息化时代的来临,做好电力基建档案的质量控制,及时对电力工程项目进行准确的数据记录,有利于新项目的开展。因此,本位将立足于寻找电力基建档案质量控制的方法和途径,在具体问题中分析现阶段电力基建档案管理的问题,并提出有效的解决方案。
关键词 电力系统 基建档案 质量控制 途径与方法
电力基建档案的建立,可以对工程的完成情况进行合理的监测,了解工程中存在的问题和解决方案,为以后的电力工程积累经验,真实的反应了工程的全过程。除此外,电力工程有着自身的特点,要求施工人员具有较高的技术水平,除此外对工程的质量有着较高的要求。因此,我们要更好的落实电力基建档案管理中的科学化和制度化。
一、电力基建档案管理的现状及其问题
在我国电力工程不断发展的过程中,加强电力基础设施的建设是十分必要的。但是,在这个过程中出现了基建档案管理人员缺乏对有效信息的收集,造成了档案管理效率低和不及时的问题,其具体表现如下:
(一)归档文件不完整
电力基建工程的耗时较长,这就加大了档案在收集上的难度。由于施工单位很多,想要保留完整的文件对档案管理员的工作有着绝对细致的要求。除此外,态度上不重视档案管理工作,将重心放在工程和质量上,是归档工作难以开展的主要问题。经常性的漏记、记错、重复数据也是归档工作中的一大问题。
(二)监督管理不到位
在基建档案的监督管理上,由于缺乏重视,造成了很多文件的丢失和损坏,这将直接影响基建档案的建立和完善。在项目设计阶段,没有及时的跟进工作,基建部门和档案部门缺乏沟通,这就为接下来的工作造成了一定的难度。除此外,在管理制度上没有明确的说明基建档案的管理和保存,这对个人工作后对图纸的保留、技术档案的整理有着间接的影响。
(三)归档工作具有滞后性
归档工作受到时间上的限制,主要是因为必须当工程完工之后才能为提供更加准确、真实的数据。因此,这将会造成归档工作的滞后。随着工程进度的加快,项目本身的庞大性,这对建档工作的质量有着必然的影响,甚至会造成虚假数据的汇报。寻找适合基建工作档案的收集和归类是档案管理员面对的首要问题。
二、控制电力基建档案质量的途径和方法
提高电力基建档案的质量,有利于企业取得准确的数据,能够为日后的生产提供方法和经验。随着我国电力工程事业逐渐的走向成熟,对基建工程档案管理也有了新的认识和要求。寻找电力基建档案质量的控制途径,有利于档案管理工作的开展和完善。
(一)强化电力基建档案管理意识
树立电力基建档案管理意识,是做好基建档案工作的第一步。我们不仅要加强对档案管理员进行工作上的培训,还要对各个施工部门和基建工程的领导进行相关内容的培训,现实从上到下所有施工人员的观念转变。只有认识到工程档案对后期工程维护和新项目开发的重要意义,重视工程质量的评定和数据搜集的重要性,才能减少基建档案管理过程中的阻力,才能实现对数据完整度和精确度的最大保留。
(二)落实档案管理责任制
档案的管理工作需要在监督中得到完善,这就要求我们落实档案管理责任制。电力基建项目涉及的内容有很多,具有一定的复杂性,且周期一般较长。因此,在档案管理的过程中难免出现失误和遗漏,加强个人责任的落实,可以督促档案管理人员对项目档案的补充和完善,及时发现问题,进行数据修改,可以提高数据的准确性。在遇到具体问题的时候,通过责任落实,可以找到该项目的负责人,减少员工间互相推卸责任的情况。
(三)加强各阶段基建档案的过程控制
为了保证电力基建档案的真实度和可靠性,我们应该对工程建设中的每一个环节进行档案的收集,做好过程控制。首先,我们要按照基建工程每个阶段的任务和计划进行档案的收集,对技术性较强和保密性的文件做好保管工作。对收集上来的文件,我们在整理和归类之外,还要做到对其合法性的检验,在盖章的问题上是否符合国家的要求和企业的管理制度。基建档案的管理工作应该贯穿于工程的始终。技术人员是整个项目的基层人员,对生产过程有着最直接的体验,在竣工前,很多档案都是通过他们的记录和分析得到的。因此,我们要加强各参建方之间的配合,了解施工现场的具体情况,对重大事故和质量检测问题做好排查,对施工文件的建档追踪并进行项目不定期的抽查,加强施工各个环节的反馈,有利于提高工程质量。
结束语:
电力基建档案质量的控制需要对电力工程的施工过程做好全面的监督,在档案工作的尾声,做好档案的核查,保证其完整度是十分重要的。面对文件的缺失和数据失准,我们要落实责任制,减少因为个人因素造成的损失。电力基建档案能够为工程的质量做出评测,对后期的维护和改造提供可靠的依据。电力基建档案管理的工作需要档案管理员具有较高的责任心,与此同时,掌握一定的专业知识和技能,了解该行业的特点和基础知识,这将有利于工作的顺利开展。利用科学的方法进行文件的搜集和整理,加强档案管理人员的队伍建设,提高工作能力,在实践的过程中积累经验是十分必要的。
参考文献:
[1] 林庆花.电力基建工程档案管理中规范化与标准化管理模式的应用[D].电子世界,2014(6).
一、林业知识产权保护研究
近两年来,湖北省林业科学研究院知识产权保护意识有了显著提高,知识产权创造能力、转化能力得到明显提高。主要表现在:一是林业知识产权创造能力有了进一步提高。近年来多项发明专利和实用新型专利申报成功,获得了国家和省部级的认定。二是林业知识产权转化成效比往年有了明显提升。三是与企业构建合作联盟,显著提升知识产权转化成效。在取得明显成就的同时也存在很多不足之处,下文中将会进行重点分析。
二、知识产权档案管理分析
林业知识产权包括了科研工作的各个方面,主要是科研项目最终成果(理论研究创新工作、技术发明等)和科研工作记录。在林业科研工作中,涉及的研究内容多样,研究周期长,部分工作人员不能及时移交科研工作中的各项资料,更有甚者私藏或者占有科技成果,造成档案管理工作不完整、不成套,严重影响到知识产权保护工作的开展。
档案管理工作具有时效性强、内容完整等优势,对于知识产权保护工作具有重要意义,近年来,多数科研单位都在科研工作和科研成果保护中应用了档案管理方法,极大地提高了知识产权保护力度和水平。
三、在林业知识产权保护中应用档案管理
(一)加强宣传力度,强化意识。保护国家和单位的知识产权,必须依靠广大科技人员。如今,市场竞争日益激烈,加强知识产权有关法律、法规的教育、宣传,使广大科技人员转变观念,清除疑虑,理顺国家、集体、个人三者的利益关系,找准自己的位置,共同保护国家和单位的知识产权不被流失和侵犯。科技人员必须加强自身的档案意识,遵守《档案法》的规定,将科技活动中形成的科技文件材料按规定定期移交给单位档案部门进行处理,由档案人员根据国家规定的“档案工作标准”整理归档,有统一、科学的编号,有良好的保管条件,才能保证这些科技文件、材料的安全、完整,并方便查考,体现出对国家和社会的保存价值和利用价值也将更有利于科技人员的科研成果不被侵犯。
(二)实行知识产权档案管理责任制。科研成果是广大科技人员辛勤耕耘的智慧结晶,他们在一定范围内应该享有这些成果的支配。科技档案是这些科技活动的一部分,在科技档案管理中,推荐实行档案管理责任制,每一项林业知识产权都应该设立课题负责人,负责人对于档案归档、保密、使用等全权负责,确定保密期限和密级,主持对材料简介的描述等,真正掌握林业知识产权档案管理的主动权。全体参与人员享有知识产权的优先使用权,其他人和外单位人员在参考和借阅改档案之前应经过负责人的审批。同时在使用过程中,不得拍照和复印、更不能毁坏和修改档案,最大程度保证档案的完整性。
在林业科技活动中,因其专业性强、项目连续性强,档案管理需要对科研活动中的所有纸质及电子材料进行整理,在原材料的归档中保持其完整性。通过林业知识产权保护中应用档案管理工作的成功经验,使广大科技工作者和档案管理人员真正认识到档案管理的重要性,在服务中提升质量。
(三)健全知识产权保护档案管理工作制度。各林业知识产权保护管理单位应设立专门的人员负责档案管理工作,健全管理制度,同时定期对档案管理人员进行培训,学习政府部门最近规定和档案管理最新研究成果,提升知识产权档案管理水平。地市级林业科研档案管理科室应在国家和政府有关制度规章的基础上,结合当地具体情况,制定相应的管理制度。最后,应重视在管理工作中应用奖惩机制和保障机制,既要保证档案管理工作的效果,又要重视科技成果的利用和转化。
另一方面,在档案管理工作中应实行奖惩制度,进一步调动人员工作积极性,对于科技档案管理工作有突出贡献的单位和个人进行嘉奖,对档案管理混乱影响知识产权保护工作的人员追究其责任并通报,有效推动档案管理工作在知识产权保护中的应用,推动科技档案管理规范化进程。
关键词:水利工程;档案资料;收集与整理
中图分类号:TV11 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20161033217
1 当前档案资料收集、整理工作中的问题
1.1 部分建管单位对档案工作重视不够
从工程项目的提出开始到立项、审批、招投标、勘测、设计、生产设备、施工、监理、竣工验收结尾,这些工程建设与工程管理过程中产生把那个归档保存的文字、图表、声像等各种载体的材料都是水利工程建设中的档案资料,其收集与整理是档案管理中的重要组成部分。
1.2 档案管理水平不高且没有科学管理
据调查分析,近几年我国水利工程施工单位档案管理水平普遍较差且体质不健全,许多施工单位规章制度如同虚设,没有形成有效的管理制度与监督机制。
1.3 知识结构老化且缺乏档案专业人才
当前我国水利工程档案资料的收集与整理工作中缺乏相关专业的管理人才,导致知识结构老化且知识层次相对较低。这是因为在我国部分水利工程建设中,企业中管理档案的人员一般为新参加工作的员工或是工程技术人员,这些人员在一定程度上缺乏档案专业知识,且对水利工程档案比较模式。其无法科学规范、系统有效的收集并整理相关档案,时常是按上级部门的要求将手中资料进行归纳整合,且在整合中对资料内容要求不严,对档案系统性完整性与准确性要求不高。
2 改善档案资料收集、整理工作相关建议
2.1 理解水利工程归档范围要求
为科学规范的对工程项目建设中的档案资料进行收集与整合。首先档案相关管理人员应深刻理解工程归档范围要求。如:项目法人在项目划分完成后,可以根据该单位工程、单元工程与分部工程划分其具体情况,制定出整个工程文件材料的归档范围、档案分类与保管期限方案,同时分类方案应注重统一管理。相关档案管理人员与技术人员在接到档案规范时应注重学习,理解水利工程归档范围要求,以方便之后的收集与整理工作。另外,为避免资料收集时的重复与盲目性,相关管理者应制定统一标准、统一表格,制定各专业相应资料收集清单,做到人人心中有数。
2.2 建立健全的档案管理责任制
《水利工程建设项目档案管理规定》中要求建设单位应认真做好工程档案收集与整理工作,同时应加强对各参建单位归档工作的监督、指导与检查。另外,也明确表明相关技术人员与档案管理人员是工程档案管理工作的负责人,应积极做好工程档案资料的收集与整理等工作。另外,在《重大建设项目档案验收办法》中要求,法人应将档案工作纳入项目建设管理工作中,并科学严格制定相关的企业领带责任制与岗位责任制,以此提高档案管理水平,保证档案的科学管理。
2.3 加大对档案人才的培养力度
企业可以:要求并组织企业现有的相关档案管理人员通过参加培训、进修与委培的形式学习档案相关专业知识,同时有利于开阔其视野,优化这部分人员知识结构,实现工程档案资料收集与整理的科学、规范化。另外,企业可以通过直接引进档案专业人才以及有经验的档案管理人员,通过短期的培训使其快速的融入企业档案管理工作中,有利于使其更好的为水利建设项目服务。
3 总结
综上所述,档案资料的收集与整理在水利工程中占据重要位置。因此相关人员应积极研究并发现当前我国水利工程档案资料收集、整理工作中的问题。然后针对相关问题积极分析原因并找出相关对策,改进并完善我国水利工程档案资料收集与整理,通过多种有效措施保证我国水利工程档案资料系统性、准确性与完整性。
参考文献
[1]杜晓晓,姚金栋.浅议水利工程档案资料的整理[J].河南水利与南水北调,2013(16):96-97.
(一)工程档案管理信息化建设有利于提高工程档案管理水平
中国的工程档案管理方面存在诸多问题,最重要的表现就是管理水平欠缺,而信息化建设可以使工程档案管理更为科学化和规范化。管理员可以使用计算机、互联网、云存储等高新技术对档案进行存储,这样不仅可以保障工程材料的完整性,还能够深度开发工程信息,拓宽工程档案的管理范围,信息化技术的引入使用,可以大大提高工程档案管理的工作效率水平。
(二)工程档案管理信息化建设有利于实现工程档案资源共享
受管理水平制约,我国至今未能形成工程档案资源共建、共享、公用的运行体系,因此,加速信息化建设是目前工程档案管理工作的重要任务。开发全国通用的工程信息化管理软件是实现工程档案资料共享的有效途径之一。信息化管理软件可以使工程档案信息有效开发,并大大提升这些资料信息的利用效率。尤其是全国范围内的工程档案资料整合,成功打破了“纸质化”档案管理的局限性,更方便了档案资料的搜集、整理和分析工作,使工程档案得到更有效的利用。
(三)工程档案管理信息化建设有利于促进建设工程行业发展
工程档案集结了全国建设工程的所有材料,除了纸质性文件,还包含了很多图片、视频和音频类文件,如不能实现信息化发展,工程档案管理工作就会大受限制。只有对全国工程档案文件进行完整存储,才能够为当下建设工程的发展现状、技术进展进行跟踪研究提供条件,促进我国建设工程行业快速发展。
二、新时期工程档案管理信息化建设的问题
(一)工程档案管理人员工作责任感不强
第一,工程建设完工之后,很多施工单位仅保存自认为“有用”的竣工验收证书和竣工图等资料,工程档案存档完全依靠城建单位去完成;第二,工程档案管理人员工作责任感不强还表现在档案管理意识的欠缺上,管理过程中缺乏现代化高新技术的应用,也没有智能化的信息系统;第三,由于工程项目数量和种类较多,很多单位并没有为中小型工程项目设置管理员。大部分档案材料管理工作都是为了应付工程质量检查而开展的面子工程,这也是工程材料丢失的重要原因。
(二)工程档案管理人员专业水平不够
由于高校专业课程的开设问题,目前我国从事工程档案管理工作的专业人才极度匮乏。信息管理方面的人才在接触工程档案工作初期,也往往遭遇诸多难题,无法胜任。而已经在职的工程档案管理人员,在专业水平上大有欠缺。如,文件资料编排不科学,造成查阅困难;不会使用信息化工具,工作效率低;资料编排以文字为主,缺少图片、音频、视频等可信性材料;很多材料整理为了完成任务而随意填充,缺乏记录的真实性。
工程单位在人才的聘请上,通常以技术类人才为主,而档案管理人才明显缺乏,一些中小型工程项目甚至聘用兼职人员,导致工程档案管理工作在后期检查中暴露很多问题。
三、新时期工程档案管理信息化的实践路径
(一)强化信息化管理意识
长久以来,很多单位对档案管理工作意识缺乏,认为档案工作并不能为公司带来收益,只要简单保管,不丢失泄密、可以应付工程质量检查就可以,更没有把档案的信息化建设工作提上日程。在一些基层单位,很多档案管理职位都采用兼任制度,且人员频繁调换,档案管理人员缺乏系统的理论知识学习和信息化管理操作技能。随着社会信息化的高速发展,这些传统观念已经无法适应现代化档案管理工作的要求,必须转变意识,加快档案管理工作信息化进程,搭建设施完备、体制优越、信息化水平高的工程档案事业体系。
(二)构建信息化保障制度
档案管理信息化工作是工程现代化建设的重要任务,必须纳入年度考评指标当中,在工程档案资料搜集、整理、保存工作上采取管理责任制,利用制度有效推动工程档案管理的信息化进程。目前,很多工程企业档案管理制度落后,根本无法达到档案管理完整性、真实性、安全性的要求,档案信息化保障制度亟需建立,同时,还要与时俱进,定期对制度进行梳理补漏,永葆档案制度的生命力。
关键词:档案管理;电子档案;档案室
1电子档案的特点优势分析
电子档案的特点及优势是相对传统纸质档案而言的。传统纸质档案在管理工作中所存在的问题包括:其一,档案整理工作量大,需投入较大的人力物力,管理效率低下;其二,纸质档案在保存时间和备份上都存在明显弊端;其三,传统纸质档案数量巨大且庞杂,在查阅、修改、填写时存在诸多不便;其四,纸质档案在保存上相对繁琐,易造成资源浪费。针对传统纸质档案的劣势,电子档案明显具有诸多优势,具体包括:其一,电子档案不受存储空间的限制,受自然条件的影响也相对较小;其二,电子档案管理工作中可以发挥信息技术的优势,大量节约了人力物力;其三,电子档案备份简便,在提取、查找、多次修改等方面都具有明显优势;其四,电子档案依托互联网的便捷,可以实现信息资源共享,具有方便快捷,提升管理效率等优势。当前电子档案是档案业发展的主要趋势,虽然电子档案相比纸质档案有很多优势,但在档案原始性、真实性、以及法律凭证效益等方面,传统的纸质档案仍更占据优势。
2电子档案在管理中可能遇到的问题
2.1对电子档案管理的认识不足虽然电子档案在近些年发展势头迅猛,但总体而言它还是属于一种新鲜事物,相关配套制度发展并没有完全成熟,加之一些单位对电子档案管理的重视程度不足,没有对档案室进行足够多的配套投入,导致档案室电子档案管理工作的发展一直较为缓慢,缺乏有实质性的管理突破。
2.2电子档案自身的管理问题
电子档案与传统的纸质档案存在非常明显的差异,这也给档案管理工作带来了很多新问题,例如,档案信息的安全性问题、电子档案的存储和保管问题、网络自身的安全性问题、电子档案与传统纸质档案的处理问题、电子档案的软硬件问题等等。其中很多是新出现的问题,与传统的档案管理存在差异,因此在问题解决方法上也不能一概而论。
2.3档案管理人员的管理水平问题
新时期的档案管理特点给档案管理人员提出了新的要求,然而结合实际情况来看,很多档案室的档案管理人员水平参差不齐,能否满足电子档案的管理要求存在很大疑问。一些档案管理人员对电子档案的认识不够,或不具备信息化管理的能力,没有及时更新自身的业务知识储备,导致电子档案的优势得不到有效发挥。
3加强档案室电子档案管理的措施建议
3.1加强制度建设,提高对档案管理工作的重视程度
档案在每个单位都占非常重要的地位,因此想加强档案室电子档案管理工作,首先,要提高对电子档案管理工作的认识,特别对领导干部的重视,通过加大投入形成由上至下的管理合力,提高档案管理工作的严肃性及部门的权威性;其次,要建立科学全面的电子档案管理制度,档案室的电子档案管理主要是对电子文件进行分类、编目并制作备份,便于使用查询,因此结合电子档案的管理特点,必须要完善电子档案的管理标准,明确档案管理部门的权利、义务、职责,对档案操作程序流程进行规范,建立一定的档案管理责任制度和监督制度,提高工作人员的责任意识,为实现动态化管理打好基础;最后,考虑到档案室的服务性质,还应该积极协调好档案室与领导、各业务部门及档案使用者等相关各方的关系,为提高档案室电子档案管理水平打好坚实的基础。
3.2档案室电子档案管理的技术措施