保险市场报告

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保险市场报告范文第1篇

1、险种单一，保险产品同构现象严重。目前，保险市场运行的许多险种针对性和适用性差，条款设计缺乏严密性，不能很好地满足投保人多方面的需要，甚至成为积压和滞销的淘汰产品。因此，许多保险公司的经营都集中在数量有限的一些险种上。例如：在寿险中，各大公司都在拼命争夺、抢占少儿险市场；在产险上，各公司的竞争也主要集中在财产、车辆、货物运输等少数几个大险种上。至于责任、信用、保证、医疗保险等，都处在亟待发展之中。此外，保险产品的同构现象也十分严重。据有关资料统计，我国各保险公司险种结构相似率达90%以上。这种状况导致了保险公司的“重复建设”、过度竞争，造成社会生产力和资源的浪费。

2、竞争加剧、违规经营现象相当严重。其主要表现如下：第一，擅自提高或降低费率、扩大承保责任，增加无赔款返还。在一些主要险种中，甚至出现一些破坏性、掠夺性的竞争行为。如：提高或降低机动车辆保险基本保费或提高宣传品档次，变相提高或降低费率。第二，超规定比例支付保险手续费。以航空人身意外险为例，多家寿险公司竞争这一业务，手续费竞争攀升，甚至高达70%以上。第三，未经人民银行批准，擅自开办新险种。第四，虚假承保、逆向保险。有些基层保险机构为了完成保费任务，甚至通过承保、退保、再投保等虚假承保的办法增加保费和业务量。更为恶劣的是有的保险公司竟为出了保险事故的企业补办保险手续，补签保险合同。这些不正当竞争、违规经营的行为严重破坏了市场公平竞争，加剧了保险机构自身的经营风险，使某些险种隐藏了严重的支付危机。

3、内部管理混乱，会计核算，帐户管理有漏洞，内部控制薄弱。第一，重要单证管理和使用混乱。第二，帐户管理不严格。一些基层保险公司为便于操作，没有按规定在开户银行设立责任准备金存款户，造成保险资金不合理占用，保险财务收益减少，支付能力降低，形成潜在风险。第三，会计核算不真实。有的基层保险公司为完成偏高的任务指标，在会计核算中的未决赔款上做文章。有的为增加利润而增加应收保费，减少未决赔款；有的以贷揽保、发放好处费承保，做假保单搞假理赔。第四，缺乏必要的风险管理制度，对承保、理赔、资金运用等一些重要业务环节的风险防范和控制能力很弱。第五，内部稽核监督力度不够。不少保险公司重业务、轻管理，稽核制度不健全，缺乏对下属机构以及机构的日常监督和检查，不能及时发现和化解风险。

4、资金运用方式单一，影响其支付能力。我国的《保险法》规定：保险资金运用只限于在银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式。保险资金运用方式单一、渠道狭窄，保值增值能力弱，同时又存在贬值的危险，使得保险公司不得不靠降低赔付率来实现利润，提高经营效益。

5、社会保障机构及有关部门入市混乱，持权、强制保险。如：政府指定劳动人事部门推出“社会养老保险”，民政部门推出“农民养老保险”，工会社团组织推出“工伤医疗保险”等。由于社会保险与商业保险机构行为的不协调性，导致市场混乱。其次，一些部门持权保险展业比较普遍，如：交警大队“机动车辆及第三者责任保险”，计生办“母子安康险”，政府的劳动部门强制实行“养老保险”等。由于保险人与被保险人的关系不平等，公众对之有抵触情绪，直接影响到保险企业的服务形象。

二、保险需求方的问题

1、公众风险意识较弱，投保意愿不高。过去，在计划经济体制下，政府对国有部门的职工实行几乎“从生到死”的全方位保障。目前，在社会主义市场经济体制下，承担风险的主体逐渐由政府转移到企业和个人。但由于1959—1980年，国内商业保险停办长达20年之久，中国人的风险、保险意识必然滞后。据有关资料统计，1997年对部分城市居民的调查表明：对保险“非常了解”和“比较了解”的人分别只有1.7%和18.6%，而44.6%的人还处于“不太了解”状态，另有8.2%的人对保险一无所知。

2、保险有效需求不足。第一，由于保险广告宣传不够深入，居民对保险并非“家喻户晓”。第二，保险公司开发设计新险种的能力不强，限制了有效需求的产生。第三，保险公司普遍存在重保费、轻理赔的思想，偿付工作效率低，服务质量不高，使得许多投保人对理赔服务产生抱怨，限制了消费者投保行为的产生。第四，在我国，由于传统文化和小农经济的影响，人们信奉“养儿防老”，重视家庭共济，影响了消费者，特别是农村消费者投保的积极性；同时，这也是农村寿险难以开展的一个重要原因。

3、保险公司潜在的支持危机和通货膨胀的压力，直接影响人们参加长期寿险的积极性。

4、不了解社会保险与商业保险的区别，许多参加了社会保险的公民，就认为不需要再到保险公司进行投保了，从而降低了公众对商业保险的需求。

三、保险方的问题

1、保险机构存在的问题：第一，仍然有不少保险公司设置机构不向人民银行办理登记、审批手续。第二，机构违规签发保单和越权批单的现象时有发生。第三，保险公司对机构业务管理和风险控制没有制度可循，潜在隐患较大。第四，机构的组织形式、用工制度、产权关系、法律关系等都很模糊。这些问题给保险业的发展带来了障碍。

2、保险人员素质不高，影响了保险业务的发展。由于人员从业前大多是社会富余劳力和待业人员，保险知识不足，责任心不强，往往在推销保险时出现误导陈述、恶意招览等违规现象，再加上人员敬业观念淡薄，缺乏职业道德，以至于某些人趁财务管理混乱之机，截留、挪用甚至贪污代收保险费、赔款等，形成了保险从业人员的道德风险，给保险公司拓展业务带来了不利影响。

四、对策

1、开发新险种，增强市场竞争能力，刺激有效需求。保险公司要大力培养和引进保险险种开发与设计的专业人才，根据市场需要改进老险种、开发新险种，创出自己公司的特色品牌和拳头产品。增加有效供给，刺激有效需求的产生。

2、端正保险公司经营指导思想。保险企业要树立正确的经营目标，要有风险意识、效益观念和法制观念。通过加大保险的宣传力度，提高服务质量、增加保险险种、强化内部管理来开拓市场、发展业务，提高经济效益；严禁以扩大风险和成本为代价发展业务，对展业人员的考核，要注重质量指标，防止潜在风险的产生；加强保险从业人员的学习和培训，增强法律意识和法制观念，严格依法执法，规范经营，遵守市场规划，消除保险市场的无序竞争。

3、健全保险公司内部控制机制，防范各种风险。第一，要健全各项规章制度，特别是核保核赔制度、财务制度、会计制度等。第二，要建立健全风险管理制度，加强对承保、理赔、资金运用等环节的风险防范和控制能力，保证公司偿付能力的充足性。第三，建立健全内部稽核制度，抓紧培训和配备专业的稽核人员，及时开展稽核检查，包括对下属机构和机构的日常稽核，以便及时发现问题、堵塞漏洞、消除隐患。第四，在落实制度中，严格奖惩，对违反制度规定的行为严肃处理，毫不手软，以维护制度的权威性。

4、拓宽保险资金运用的渠道，减少通货膨胀的压力，提高保险公司的经济效益。目前，人民银行已同意保险公司加入同业拆借市场，从事证券买卖业务。这对于长期以来保险资金运用渠道单一的情况是远远不够的。尤其是寿险资金具有长期性和稳定性的特点，除《保险法》规定的投资渠道以外，在完善各种金融制度的前提下，应通过多种渠道及不同投资组织来增强资金回报率，减少通货膨胀的压力，提高保险公司的偿付能力，更好地发挥保险资金补偿经济损失的职能，取得较好的社会效益。

5、加强中央银行的监管力度，为保险公司依法经营、公平竞争创造良好市场环境。第一，严格把好保险机构市场准入关，按规定申报、审批保险机构。第二，人民银行要根据现有的《保险法》等法律法规，制定具体的、可操作的监管法规制度；严禁保险机构与有关部门联合发文强制保险，不准擅自变动费率、提高手续费；不得搞假赔案、异地出单、强行推销等违规活动。第三，人民银行的监管要有超前意识，重视对保险公司偿付能力的监管。对保险公司的赔付率、准备金提取、净资产变化、资产配置比例、风险自留比率、偿付能力增减等设置风险预警指标，定期稽核检查。对偿付能力达不到规定标准的，除了要督促其采取办法充足比例以外，还要加以行政干预。第四，从严加强对保险人的监管。严格按照《保险人管理规定（试行）》，抓紧对保险机构的清理整顿，对没有《保险经营许可证》的机构进行撤销。同时，对没有取得《保险人资格证书》的人员，不得以各种方式从事业务。第五，加强监管人员业务培训，改变保险监管“外行管内行”的状态，提高监管水平。

保险市场报告范文第2篇

正月初七，新年的鞭炮声余音未落，我们就打点好行装，挤在车站涌动的人群中，踏上了赶往文登的长途车。

开始实习的第一天，我和另外的五名同学就被分进了艺达集团的制线厂。车间的生产线与大学里的课堂是完全不同的两个概念。整整的一天下来，我们从捻线组看到成绞机组，又从成绞机组看到络丝机组，一次次往往返返的蹓跶中，我感觉到整个制线厂的机器都在运转、整条生产线上的工人都在忙碌。生产管理的理论一旦和实际生产见面，就会显出明显的断层。新奇的东西刺激着我的感官，机器的轰鸣声重重地敲击着我的耳膜，和大家交流起来也得一直扯着嗓子喊才能听清，傍晚走出制线厂才发现连嗓子都给喊哑了。

接下来的几天里，在林大林厂长的讲解下，在生产的最前沿所待的每一天都有着大的收获，在和生产线的接触中，在和车间工作人员的交流中，我们由看学会了问是什么，由问是什么学会了问为什么是这样。在艺达生活的日子里，企业文化在影响着我们这些赶来实习的大学生，在每天的实习生碰头会上就能明显地感觉到大家在迅速地进入角色，我们最初谈在艺达看到了多么整齐的厂房多么先进的设备，两天后便在说我们发现在生产管理和生产运作过程中存在的不足之处，再后来我们便开始在碰头会上研究某个小环节为什么不够完善有什么解决办法。我们的思维方式在发生着变化、看问题的角度在发生着变化、分析问题的能力也在节节提升。

看着步履匆匆的艺达人，看着在不懈努力中已有所成功的榜样，看着搞实业的人从领导到普通工人都一样拥有的朝气蓬勃的精神面貌，我们明白了从大处着眼从小处着手的最直观诠释。“谁满足于现在和过去，艺达就淘汰谁”，企业没有把口号仅仅停留在口号上，而是把它拿在手里甩在空中变成了啪啪作响的鞭子，警醒着勿忘前进的人们，于企业这是鞭子，于我们每个人，也应该是。

实习的日子我们收获了大学的课堂里没有的许多东西，学到了为人处世的许多道理与方法，学会了怎样学习，也学会了把一根警醒自己的惰性、使自己始终保持自强不息良好心态的鞭子甩在空中，啪啪作响！

保险市场报告范文第3篇

长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是值得关注的问题。合理有效地控制工程造价，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目的实施阶段。工程建设的各个阶段造价控制各有其特点，在工程建设的全过程中，所起的作用和重要程度也有所不同。从投资决策阶段至招投标阶段，由于工程设计已经完成，工程总投资已初见端倪。但此时工程投资主要是一个量化的投资额，真正的投资却主要是发生在施工阶段。施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者多年来审核了许多类型工程的结算，并参与了多个工程全过程造价跟踪控制，总结发现了现场签证中存在的一些问题，抛砖引玉，仅供参考。

二、施工现场签证存在的主要问题

1、现场签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。如多孔板楼面细石混凝土找平层的厚度设计一般为40mm，可签证竟为80mm；道路基层明明只有15cm碎石垫层，签证却变层35cm三渣基层；少量的变更和附加一点零星用工，其签证人工却被几倍地扩大，明显失实。许多签证方式不规范、内容不详尽、手续不完备，且多由承包方拟稿，业主现场代表签上“同意”、“属实”等字，没有附图与详细资料，工程数量无从核实，定额子目无从确定。

2．现场签证人员不熟悉招标文件和施工合同，对定额费用组成缺乏了解。有的内容已经包括在定额工作内容中，签证认可就使得重复计价。如挖湿土定额中已经包括抽水台班，但仍有签证认可抽水台班多少；有的工作内容明明是包干范围内的工作内容，施工单位递上签证单，签证人员一看该工作量确实发生了，提笔便签，他哪里知道这是对中标承包价中已包括内容的重复签证。

3．对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度文秘杂烩网不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的造价情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。

4．签证日期与实际不符。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，待结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。此外，这种回忆录式的签证，其准确程度不言而喻，再加上市场价格是随时波动的；有些承包商故意在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。

5．监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。例如，某工程需大量铺贴浅棕灰花岗岩板材，经业主、设计反复比对决定用安徽产岳西红花岗岩板，并确定包干价，而施工单位在施工过程中用其他板材替代，尽管颜色相近，但价格却比原来的便宜很多，而现场业主代表及监理人员仍按岳西红板材予以签证确认，误差数十万元。

6．负责签证的双方代表，经常不是双方法人授权的，或超出授权范围签证。一个内容业主单位多头签证，张三签，李四也签，这容易给某些图谋不轨的承包商钻空子，与合同示范本规定的只有业主现场代表才有权签证不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

7．签证不合理，滥用点工。如拆除项目明明可以套用相关定额计算却另行签证人工；材料二次搬运费用本已包含在定额费用中却增加签证点工等等。

三、如何有效完善和控制施工现场签证

以上常见的几种情况，足以给工程造价控制带来诸多困难，如果竣工结算时也不严格把关，马虎了事，将给业主造成很大的损失。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%—25%，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性，技术性，经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。笔者长期从事工程项目结算审核工作，从中体会到把现场签证合理地控制好，必须增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质，加强职业道德教育，根据项目特点，对签证人员有针对性的加强业务培训，使他们掌握一些基本造价知识，做到既熟悉现场实际情况，又熟悉有关规定，能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。对于较重要的建设项目，应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参与，以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。那么如何有效完善和控制施工现场签证呢？

1．要严格三方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、业主代表三方共同签字方为有效。签证应一式数份，及时报送有关审核部门，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加；另外，有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制。

2．签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。

3．签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，凡合同、定额及有关文件中已有规定的项目，切勿盲目签证。

4．现场签证尤其隐蔽工程量的签证中要注明时间、地点、工程部位、事由、并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价。对于一些隐蔽工程或重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存原始资料备查。

5、签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。坚决杜绝施工过程中不及时办理，结算时搞突击现象。

6．着重作好隐蔽签证管理。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中，尤其要把好隐蔽工程量的签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意搞好以下几方面记录：①基础换填，材质，深度，宽度记录；②桩入土深度及有关出槽量记录；③基坑开挖验槽记录。④钢筋验收记录。只有这样，才能使隐蔽工程签证及时和真实。

7．明确签证范围和权限。用制度约束：什么范围签证现场业主代表可以确认；什么范围签证须由建设单位负责人签证认可；什么签证又必须业主、总监、设计会商并报上级部门批准等等。

8．签证要一式数份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。

9．签证单应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

保险市场报告范文第4篇

一、县域保险市场基本情况

近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，湘西州县域保险市场呈现快速发展态势。2011年末，全州共有保险机构14家（其中，财险8家，寿险6家），39个县级子公司，59个机构网点（新增网点20个），从业人员2765人；保险深度2.9%，保险密度374元/人。全年实现保费收入10.49亿元，同比增长10.8%。其中，财险保费收入2.59亿元,同比增长13.4%；人身险保险收入7.91亿元,同比增长9.9%。保险总赔款支出1.51亿元，与上年基本持平，其中：财产险赔付支出0.97亿元，人身险赔付支出0.55亿元。

二、县域保险市场运行特点

(一) 主打险种持续增长

2011年，全州机动车辆险保费收入1.61亿元，同比增长10.3%；农险保费收入0.45亿元，同比增长46.7%，责任险保费收入0.18亿元，同比增长131%；寿险新单期交保费实现1.39亿元，同比增长4.27%，续期保费收入2.9亿元，同比增长32.4%。

（二）保险覆盖面不断拓宽

基层公司和营销服务部共200余个，保险产品覆盖各行各业，尤其是近年来走俏市场的分红型和重大疾病保险产品不断推陈出新，市场供给和保障能力不断增强。如，永顺县7家保险机构各种保险品种达50多项，其中财产类20余项，人身类30余项。2011年全州共兑现各项赔款1.51亿元，其中人保财险和中国人寿分别赔付0.52亿元和0.39亿元，占产、寿险赔款的53%和71%。

（三）服务手段日益创新

人保、平安、大地、安邦分别推出了电话车辆业务，私家车主享受到较大的保费折扣和快捷的保险服务，保费收入已突破2400万元。在理赔服务上，产险公司普遍加快了5000元以下的车险赔付速度和力度。太平洋财险正式启动了“移动视频查勘”，实现事故现场远程和省公司后台连线定损，小额案件现场核定赔款金额，大大提高了理赔时效。泰康人寿推出了“健宝通”服务，被保险人因病住院，在出院时即可获得保险赔款，此项业务已在龙山、永顺人民医院签约试点，目前正在推广。吉首地区推行零等待、零申请的即时赔付业务。为协助吉首市道路交通安全有序管理，有效预防假骗赔案的发生，保险协会正式启动吉首市道路交通事故快处快赔机制，车辆交通事故理赔进入“双快”程序，所有赔付案件现场处理24小时内赔款到位。

（四）保险快速发展

由于银行具有信用状况好、客户资源广、营业场所多、服务功能全等禀赋优势，保险业务发展迅速，成为其中间业务收入的重要来源。据调查，2011年全州金融机构保费收入4.09亿元，占保险收入总额的38.93%。

（五）行业自律不断增强

一是制订了《湘西州保险行业反洗钱自律公约》，就反洗钱的客户身份识别、可疑交易识别与报告、客户身份资料与交易记录保存制度和要求等方面进行了统一规范。二是实施财产险自律公约执行情况专项检查。三是强化规范管理。如，将湘西州新车保险服务中心更名为“湘西州保险行业协会会员公司服务中心”，并在州民政局顺利实现注册登记，从而保证了新车服务中心的规范性和合法性，为各财险会员公司创造了较好的承保效益。

三、县域保险市场存在的突出问题及原因分析

（一）县域保险市场发育程度低。2011年，全州保费收入仅占全省的1%，在全省14个地市中保费收入倒数第二，同比增长率低于全省平均水平9个百分点；保险密度倒数第一。与全州人口占全省4%，贷款规模占全省的2%的比重极不相称。纠其原因，除了经济发展落后等因素外，最主要是来自两个层面。一是民营企业保险意识不强。湘西州矿产品加工占整个工业总产值的70%。矿产品企业是一个很大的保源，但受国家宏观调控政策影响，矿产品加工企业开工严重不足，增长乏力，企业财产保源萎缩，民营企业保险发展严重滞后。二是客户对保险公司信任度不高。如，对保险公司或业务人员承诺的条件持疑惑态度；对事故索赔持恐惧或怀疑心理等。

（二）县域保险市场无序竞争。全州现有14家保险公司，整个行业存在供过于求的态势，与全州经济发展的需求不匹配。某些保险公司采取一些不正当的竞争手段，造成县域保险市场混乱。一是人才竞争混乱。各机构为了发展业务，对于有一定能力和关系的业务经理、优秀人员等资源纷纷采取高薪、高位等方式强挖硬拉；对于在业务方面成绩好的营销人员采取放任自流态度，即使有违规行为，也听之任之。二是业务竞争加剧。从调查情况看，目前县级保险机构业务重点主要集中在风险小、盈利高的企财险、家财险和市场较大的机动车险等业务，竞争十分激烈，保险公司存在随意降低费率、滥施费率回扣等不正当手段争抢客户，甚至存在骗保拉保等现象。三是违规操作情况突出。为了争抢大客户和集团客户，有的保险机构或业务人员，以支付高额手续费为诱饵，变相进行商业贿珞，且存在垄断经营和权利寻租，破坏公平、公正的市场竞争准则。这些不理性的竞争行为不仅增大了保险费用，而且助长了社会上得不正之风，影响了保险业的声誉，在公众心目中造成了极其恶劣的印象，不利于保险业的可持续发展。

（三）保险市场机制不健全。一是保险市场体系不完善，市场准入管理不到位。市场准入门槛低，把关不严，导致县域保险市场供过于求。二是定价机制不科学，价格管理不严。由于缺乏有效监管，保险机构及其业务人员在执行中通过各种不正当手段变相提高费率现象时有发生。三是机制未理顺，信息不对称。目前保险公司推出的保险品种大多是固定格式的保险条款，专业术语多，而社会公众对保险知识普遍欠缺，对保险条款很难细究。有的保险公司或业务人员在销售保险品种时过多夸大某险种的好处，使客户对保险品种的认识产生误区；有的对保险免责条款没有如实告知，误导投保人做出非理性选择。由于信息不对称和逆向选择，造成客户与保险公司理赔纠纷时有发生。

（四）政策性保险发展滞后。湘西州的农业是典型的山区农业，承载的风险大，目前的保险险种仍然局限于水稻、油菜种植和能繁母猪保险等有限的险种上，无论是保险的区域和险种设计都远远不能满足当前农村经济发展的需求，制约了农业生产和农村经济的发展。调查显示，政策性保险仅占全州保费收入的4.3%。

（五）保险市场监管不到位。一是机构、人员及业务准入审核把关难。由于保监会最下一级机构在省会城市，对县域保险机构、人员及业务准入审核把关难以到位。二是人员流动频繁。随着机构的增加，对人员需求量增大，特别是高级管理人员和手中掌握一定客户资源的业务经理，成为各保险机构争夺的人才重点，在高薪、高位的诱惑下，不少高管人员变动频繁，影响保险队伍的稳定和业务的可持续发展。三是及营销人员招聘工作简单。一般在几个月内就能够获得正式上岗的保险人资格，导致人综合素质、道德品质良莠不齐，而且经营中普遍存在“重业务、轻管理”的情况。四是对人员管理欠严格。人员可以直接从客户手中收取保费，只要在规定的时间内上缴公司即可，给人员提供了挪用保费的可乘之机。

四、政策建议

（一）加强对县域保险业的引导。各保险公司要在细分市场上下工夫，找准市场定位，发挥自身优势，选择好各自的突破口和切入点。当前要重点挖掘教育保险渠道、加大消防保险营销、拓展矿业保险，尤其是以矿产品出口为主的海洋货物运输保险业务。

（二）加大政策性保险推广力度。一是各级财政通过增加对农业保险的扶持，以输血的方式拓宽农业保险的业务覆盖范围。从水稻、油菜和能繁母猪这三个险种，向农作物，园艺、种植园、森林保险发展；向农业生产过程中所使用的财产（包括房屋、机器、设备）保险发展。二是建立风险再补偿机制。设立少数民族地区农业保险基金，用于补贴保险公司的超额赔偿，增强县域农业发展后劲。三是加大对县域保险公司的支持力度，可以从税收和财政补贴等方面给予优惠和激励，从而提高保险公司经营农业保险的积极性。

（三）健全和完善保险监管体系。一是完善监管制度规范保险市场行为。二是加强社会监督体系建设。针对金融混业经营情况，建议在县域建立由人民银行、银监部门、保监部门共同参与的混业经营管理协调机制，进一步加强对县域保险行业的规范管理。三是加强从业人员监管。建立统一、规范的保险人诚信记录信息库，实现各保险公司之间信息互通、资源共享。加大对保险从业人员失信的惩戒力度，对不履行如实告知义务的保险人，要坚决辞退，并记录在案，限制其继续从事保险业务。

（四）加大对县域保险的宣传力度。一是充分利用电视、广播、报纸杂志等载体，介绍保险基本知识，宣传正面典型案例，提高公众认知度和认同度。二是严格把握保险产品宣传的正确导向，加大保险产品的宣传解释，加深人们对保险产品的理解，扩大客户群体，储备客户资源。

课题组组长：魏怡

保险市场报告范文第5篇

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