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一、认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神,确定全年工作思路
省、市食品药品监管工作会议召开后,我局及时进行了传达贯彻。于月14日召开全体人员会议,将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习,并结合自身实际,对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解,确定了全年工作思路,提出了年六项工作重点,一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度;二是履行食品安全监管职责,落实为民十大实事;三是继续开展药品流通整治,规范药品流通秩序,巩固两网建设成果;四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力;五是加强新闻宣传工作,加大对外宣传力度;六是以实施“亮点”工程为契机,全方位开展工作,全面落实各项工作目标。
二、转变观念,开拓创新,力求食品药品监管工作有新的突破
2、抓规范,药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为,切实保障人民群众的用药安全,巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效,确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针,在第一季度,将药品流通整治与药械稽查相结合,继续加大对药品批发企业的监管,连锁企业不统一配送,药品零售药店出租(借)柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击,加强专项检查和跟踪检查,对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前,已经检查药品经营单位79家,警告79家,下达当场行政处罚决定书79份,全面扭转了我市药品流通的混乱局面。
3、抓亮点,药品检验整体推进。按照市局的工作要求,我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮,成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组,制定了工作方案,配备了经验丰富、业务精干的检验人员,多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在,已经检验药品47批次,发出报告书47份,无一例申请复检,合格率100%。
4、抓教育,提高监管素质。春节刚过,我局就举办了为期一周的培训班,局领导亲自授课,重点学习十七大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等,进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度,倡导终身学习理念,增强党风廉政意识,全体人员签订了党风廉政建设保证书。
组织开展了年国庆节、春节期间食品安全专项整治,积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。
三、下半年工作要点
上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度,我们将继续落实市局工作部署,创新工作思路,创造性地开展工作,确保各项工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管,对抽验不合格的药品,依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政,严厉打击售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。
2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作,进一步规范药品经营企业的经营行为,对重点单位的整改落实情况进行针对性检查,并对整改措施不到位,存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。
3、深入实施政府十大实事工程,进一步提高我市食品安全保障水平。
XX年,项目部紧紧围绕新《安全生产法》,根据公司、EPC总承包单位有关文件精神,深入贯彻“以人为本、安全发展”的管理理念,牢固树立“安全发展”战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产强制性要求,项目部安全形势良好,安全管理态势整体受控。下面就XX年安全管理工作做一简要总结:
一、XX年度安全目标(指标)完成情况
根据《安全生产法》的要求,项目部与各施工队伍签订了安全生产责任书,明确了本年度安全生产目标、指标。本年度项目安全事故发生0起,未有任何伤人事故的发生,安全目标达成率100%。
二、安全生产责任制和四个责任体系建设情况
项目部成立以项目经理为组长、生产经理为副组长、有关部门负责人及各班组长为组员的安全生产小组,加强了对施工过程安全生产的管理,确保了对施工安全的可控性。同时,项目部设置了专门的安全环保管理部门,配备了专职安全管理人员。为了更好地管理现场安全,在各施工班组中选出了责任心强、了解现场的人员作为兼职安全员,为项目部安全管理体系运行提供了强有力的保障。
三、专项安全检查情况
项目部为确保安全生产管理的可控性,在项目经理的组织领导下,共开展专项安全检查10次,检查项目包括秋季安全大检查、施工用具安全检查、施工用电安全检查、施工防护用品安全检查等。对安全检查发现的问题,均下发整改单限期进行整改,并进行复查,做到闭环管理。
四、隐患排查治理情况
项目部每月组织开展安全隐患排查治理工作,并不定时进行安全隐患抽查,共发现安全隐患36处,整改36处,整改率100%。
五、安全生产投入情况
在施工期间,项目部共投入工作服53套,安全围栏500米,劳保手套200付,各种安全警示牌20个,接地装置3个。
六、安全生产标准化开展情况
项目部自开工以来将安全生产标准化达标的各项标准与公司规章制度结合起来,并将达标的各项要求下发班组,要求各班组结合日常安全生产教育,组织员工学习,并加强监督管理。专职安全员每月定期对施工安全进行检查,发现问题及时落实责任,并监督整改。项目部每月定期组织召开安全工作会议,安全管理部门和各施工班组负责人对安全工作进行汇报、总结,并布置下一步安全标准化工作。在台帐建设方面,项目部定期抽检相关记录,确保各项记录与实际情况相符,防止员工做表面文章,弄虚作假,将安全工作落到实处。
七、应急管理及地质灾害防治工作情况
项目部成立以项目经理为组长的应急小组,制定了高温作业中暑、触电、火灾、土方坍塌等应急预案,并配备了必要的应急救援物资,利用站班会对应急预案组织了学习,并开展了火灾、中暑、触电应急预案演练,完成并达到了演练目标。
八、安全教育培训情况
项目部一直将安全教育培训和安全技术交底视为安全管理工作中的先行官。项目部对进入现场作业的人员均进行了三级安全教育,并进行了安全考试。每周开展安全教育培训,全员参加,参加培训人员53人次。
九、工作中存在的问题及其他情况
1、现场兼职安全员履职情况还有待改进,对不佩戴劳动防护用品、违章作业等违规现象有时不敢管;
2、安全隐患整改的时效性有待提高。
十、2016年安全管理工作思路和重点工作措施
因本工程已全部施工完成,故不存在此项内容。
今年来,我们本着“服务渔民、方便渔民”的原则,以《条例》为依据,以《规则》为准绳,以创新为动力,不断拓展船检业务,提高检验水平,在实现全区渔业安全工作中,主要做到了以下几个方面:
一、加强组织领导,实行业务学习制度
组建由局长担任组长,分管局长担任副组长,区渔政站、镇(街道)、渔区、渔业村领导为组员的渔业安全生产活动领导小组,具体指导全区渔业安全生产活动。为提高验船队伍的业务素质,我们坚持学习渔船检验方面的法律法规以及检验技术,对工作中遇到的问题进行交流和探讨。积极参加验船师业务培训班,不断更新专业知识,有效提高检验水平。
二、强化内部管理,制定和完善规章制度
渔业船舶检验规章制度是开展检验工作的依据和准则。在深入贯彻上级颁布的规定、规程的基础上,结合我站的实际情况,制定出岗位职责、工作标准、工作程序和政务公开等船检管理制度,使船检工作做到有章可循。建立健全渔业安全台账、安全值班和事故报告制度。使用省局下发的渔业安全台账记录簿,指定专人负责作好记录及事故报告,日常安全值班及节假日领导24小时通讯畅通落到实处。
三、加大培训力度,提高船员技术素质
我们定期或不定期为渔民举办职务船员培训班,培训内容:一是安全航行和安全生产技术操作知识;二是有关港航法律法规;三是自救、互救技能;四是各类事故案例讲解。对新增船员组织考试,明确他们的责任,提高他们在渔业经济活动中安全管理的意识,增强他们做好每次出航管理的自觉性,实现渔业安全从“要我安全”向“我要安全”转变。发挥他们参与安全管理的主动性,只有他们自觉按照操作规程和航行作业的规定要求去做,渔船的安全、渔民的安全才有最基本的保证。
四、抓好常规检验,不断提高受检率
渔船检验质量是船检工作的生命线,为了贯彻落实国家有关渔业安全生产管理的文件精神,我们要求每个验船师都必须持证上岗、依法检验,严格按照检验程序和检验标准,做到100%登船检验。针对渔船特点,我们尤其加强对安全、消防、救生、信号设备的检验,对于设备损坏或配备不齐的船舶,我们一律要求必须配备齐全后方予签发适航证书。今年我们对快艇取消了渔业检验登记管理,逐步淘汰钢丝网水泥渔船,对老旧木质渔船的灰缝填补质量及局部的腐蚀、蛀蚀和铆钉的锈蚀予以重点关注,引导渔民予以拆解报废。
狠抓检验质量的同时,注重提高渔船受检率。实行检验预警机制,提前一个季度公布到期受检船舶名单,使得渔民能够及时申报,按时检验,确保了航行安全。今年共检验各类渔船2874艘次,受检率达到了100%。
五、坚持以人为本,抓好渔业安全
我站始终把船舶安全摆在渔政工作首位,不厌其烦深入基层,指导船主与当地村委会签订好安全责任书,建立区、镇、村三级共管局面;建立全区渔业安全生产网络人员,保证上下之间的及时沟通和联络,确保各种渔业安全生产制度、措施的贯彻落实;建立渔民手机移动信息平台,及时提供天气资讯、安全事项等服务。使渔民能在第一时间掌握最新的天气状况,从而有效的提高了我区渔民防台、防灾的能力,进一步保障了渔民群众生命财产的安全。每次台风来临和袭击期间,渔政人员心系渔民,坚持深入渔港,了解渔船情况,共同做好船舶的安全靠岸、人员撤离。
六、开展互保业务,提高渔船的抗风险能力
渔业生产是高风险的产业,渔船抗灾能力弱,自救能力低,发展渔业互保事业是化解渔业生产风险,增强抗灾害能力,减少渔民生命财产损失,保障渔区社会稳定的迫切需要。推行渔业互保政策,是一项利国利民的惠渔政策,渔业互保政策的出台,为渔民的安全生产提供了可靠的保障。
截止目前,我站已办理内陆渔民人身平安互助保险11222份,参保船员5652人,为船员提供了11222万元的风险保障,有效地化解了渔业生产的风险,为渔业可持续发展创造良好的条件。
七、注重安全宣传,加大社会影响
在抓好船检业务同时,不断加大宣传力度。今年,我们已在重点渔村、渔港悬挂安全生产横幅30条、树立警示牌30块、张贴宣传标语20条,逐船向渔民宣传安全知识及有关渔业法律法规,送上有关介绍渔业安全生产及渔船安全设备配备等方面的书籍和材料3000份;同时,我们还注重加强对外宣传。今年来,在国家渔业信息网、东海区渔业信息网、省海洋与渔业局网、省渔船检验局网、市农业信息网、区水产畜牧网及市渔政简讯和局渔牧简讯等多家网站和简报上进行了宣传报道。截止目前,在这些网站上已刊登相关文章36篇次。这些宣传报道使渔船检验的各项法律法规、政策深入人心,也有效扩大了社会影响力,促进了船检工作的顺利开展。
我区在渔业安全方面虽然采取了很多措施,取得了让人满意的成绩,但还存在着一些安全隐患,主要表现在以下几个方面:
1.太湖网围拆除后,尚有没能彻底清除的网围设施遗留在湖区内,部分沉船也没有及
时打捞上岸,白塔湾水域还留有一条长约500米的土坝。这些遗留的安全隐患,严重影响了渔业安全。2.东山沿湖及内港船舶的乱停乱靠,严重影响了船只的正常行驶,极易发生交通事故。且一旦发生较大的台风等自然灾害,停靠在沿湖的这些船只极易发生倾翻。
为落实市政府五保供养工作会议精神,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,以“敬老院及散居五保供养安全管理年”为主题,强化敬老院及散居五保安全管理各项工作措施,积极探索和创新监管方法,着力提升敬老院及散居五保安全工作基础,进一步完善工作长效机制,实现全区敬老院及散居五保安全管理工作形势稳定,全力促进全区民政事业的健康发展。
二、总体目标
通过深入开展敬老院及散居五保安全管理活动,进一步加强安全管理意识、体制机制、管理本领、管理效能和安全管理队伍等五项建设,达到“九安全”:即设施安全、用电安全、用水安全、药品安全、食品安全、卫生安全、交通安全、行为安全、住宿安全,最终实现责任事故零目标,确保全区敬老院及散居五保安全管理形势持续稳定。
三、主要任务
(一)明确责任,建立机制
一是认真贯彻落实《通知》精神。进一步明确敬老院及散居五保安全管理的责任主体是各乡镇人民政府,各乡镇要坚持五保对象安全工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,社会事务办主任、敬老院院长(常务副院长)落实具体职责。建立健全各级各层职能职责,各司其职,各负其责。
二是加强敬老院及散居五保安全工作责任制考核。由乡镇与区民政局签订安全工作管理责任书;各敬老院与乡镇签订安全工作管理责任书;各村与乡镇签订散居五保安全管理责任书。严格对敬老院及散居五保安全管理工作情况进行考核,将安全管理工作实绩作为年度考核的重要依据。
(二)完善制度,确保落实
一是要有紧急处置预案。各乡镇要按《市区敬老院安全事故处理应急预案》文件要求,建立完善敬老院及散居五保安全事故处理应急预案。预案应包括领导机构及职责、安全事故责任及处理程序等。
二是要健全安全管理制度。各乡镇要按《市区敬老院安全管理制度》文件要求,建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度应包括院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用安全管理等。
三是要明确岗位安全管理职责。各乡镇根据实际,设置门卫、院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用等各安全岗位,岗位、职责明确到人,确保层层抓落实。
四是要落实散居五保供养“三项制度”。各乡镇必须克服“重集中供养、轻分散供养”的倾向。在今年内,各乡镇务必建立健全三项制度,即:五保对象年审制度、巡视走访制度、包保责任制和监护制度。特别是每个五保对象要落实1个包保责任人或1个监护人(无独立民事行为能力的五保对象落实监护人),各乡镇要建立五保对象包保责任人、监护人台卡,明确责任,动态管理,切实维护散居五保对象合法权益,确保不发生任何安全责任事故。
(三)搞好排查,杜绝隐患
一是抓好安全宣传教育。各乡镇要以安全管理年活动为契机,积极组织敬老院集中供养人员开展各项安全教育活动,搞好安全应急演练;对散居五保对象落实“防高温、防雷击、防水淹、防火、防盗、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防传染”等十防措施。
二是落实敬老院“三设置”要求。即在敬老院内重点部位按要求设置灭火器、设置安全通道、设置应急照明灯。
三是拉网排查杜绝安全隐患。各乡镇要在6月底以前组织人员对本乡镇敬老院及散居五保对象住房进行一次拉网式安全排查,并做好排查记录,落实整改措施。敬老院要实现“三杜绝”:即杜绝用电用火(吸烟)安全隐患、杜绝饮食卫生安全隐患、杜绝老人外出安全隐患。区民政局在7月份会同消防、安监等部门对全区敬老院进行专项安全检查。
(四)建好队伍,抓好培训
一是抓好敬老院院长、常务副院长队伍建设和培训。各乡镇要多渠道、宽视野的选拔人才,将政治素质好、有爱心、有热心、有耐心、敢于负责、善于管理、乐于奉献的同志选任到敬老院院长的岗位。同时,区民政局将在区福利服务中心、西眉敬老院建立敬老院院长培训基地,拟于8-9月份对全区敬老院院长、常务副院长进行一轮培训,并将建立培训的长效机制。
二是抓好敬老院安全管理队伍建设和培训。各乡镇要结合实际合理设置安全管理岗位,并将责任明确到人。同时加强安全岗位工作人员安全管理意识、管理本领、管理效能及应急能力等方面的培训,一年每个岗位不低于两次的安全演练。
四、实施步骤
(一)宣传学习阶段(6月1日-15日)。各乡镇认真组织学习市局《通知》精神,提高思想认识,营造开展安全管理年活动良好氛围。
(二)方案制定阶段(6月15日-6月30日)。各乡镇按照安全管理年活动目标,结合实际开展调研,查找工作中存在的不足和薄弱环节,以“六个一”工作为载体,制定工作方案。
(三)全面推进阶段(7月1日-8月31日)。各乡镇落实敬老院安全主体责任和监管责任,要集中人力、物力,对各敬老院进行摸底调查,按照目标要求全力推进敬老院安全管理工作,确保工作实效,继续坚决防范和遏制重特大事故,并逐步建立健全各项制度,探索建立安全管理工作的长效机制。
(四)整改提高阶段(9月1日-11月30日)。各乡镇要将在开展敬老院安全管理工作中存在的具体问题及时向当地党委、政府主要领导汇报,结合实际研究制定整改工作工作方案,并从解决瓶颈性问题着手,按计划、按步骤,扎实推进,务求取得实效。
(五)检查总结阶段(12月1日-2013年1月15日)。各乡镇社会事务办要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结,区民政局对在此次活动中探索出好的经验、做法要树立典型在全区积极推广应用,更好地巩固“敬老院安全管理年”活动成果。同时区民政局将组织检查组对各乡镇开展敬老院安全管理年活动情况进行检查。检查量化打分的方式。检查结果将由区政府通报,得分最后一名,要向区民政局提交整改报告。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。为加强对本“敬老院安全管理年”活动的领导,我局成立由局长任组长,分管领导担任副组长,相关业务股(室)长为成员的领导小组(名单及职能职责见遂安民政〔2013〕65号文件)。同时,各乡镇也要成立相应工作机构并明确职责。
(二)明确分工,落实责任。各乡镇要结合实际,根据活动的总体目标和活动内容,按照职责进行分工,把“敬老院安全管理年”的每一项工作内容分解下达,明确职责,不留死角,充分调动积极性,分阶段、分目标把工作任务落到实处。
关键词:护士团队 护理安全 管理
中图分类号:473 文献标识码:B 文章编号:1729-2190(2007)12-0166-02
近年来,由于医院管理理念的进步和病人自主意识的增强,患者安全问题已经引起世界卫生组织及众多国家医务界的高度关注,成为医院管理领域最重视的议题之一[1]。通过实施《2007年度患者安全目标》和《护理质量安全管理指南》的措施,减少护理投诉与纠纷起到现实指导意义。
1 临床资料
我院是一所具有333张床位的二级甲等综合性教学医院。全院护士172人,13个护理单元,护理部实施二级管理模式,设置正、副主任各1名,临床护士长13名,分别于2002年~2006年竞聘上岗,其中新任护士长9名。病区带教老师共计26名。2006年~2007年接受省内各卫生学校护理大专生30名,接受甘肃庆阳卫校及省内卫生学校中专护生37名的实习任务。而护理工作则与病人接触最密切,存在着诸多环节的危险因素。为使我院的护理管理队伍新老交接平稳过渡,关键在于护士团队合作中护理安全措施的有效执行和保证,现介绍如下。
2 做法
2.1 护理安全知识培训
护理部2006年10月从卫生部网站下载卫生部《2007年度患者安全目标》的通知,分别组织13个护理单元护士长和护理组长系统学习3次,掌握《2007年度患者安全目标》的主要实施措施,制定我院2007年度患者安全管理实施措施,重新修订了护理安全管理制度及流程,专科项目防范措施及预案,建立了全院护士人手一册的《护理质量安全管理指南》。
2.2 完善患者识别制度及建立关键流程识别措施
各科室对手术、昏迷、神志不清、婴儿及无自主能力的重症患者均使用“腕带”,作为各项操作前辨识病人的一种手段,同时在急诊科与病房、手术室、ICU,手术室与病房、ICU,分娩室与病房均使用交接记录,作好双签名。
2.3 加强病房药柜存放管理。存放毒剧、品入保险专柜,专人管理,每日作好交接记录,用后药品作好动态用药记录。高危药品单独存放(氯化钾专用抽屉、肌肉松弛剂、细胞毒化药等专用抽屉存放),使用红色标签醒目标示。各类注射药放一治疗室分床管理,内服药放二治疗室,用绿色标签醒目标示。同时护理部制定了重点药物用药后的观察制度,护理人员认真执行。
2.4 加强输液安全管理,严格执行输液操作程序,把好药物配伍禁忌及作好输液巡视,观察输液滴速,防止输液反应的发生。
2.5 严格执行医嘱执行制度,抢救危重病人,对医师下达口头医嘱,护士向医生重复复述后执行,并作好准确记录。
2.6 各科室建立危急值记录本,护理人员接获检查结果时,完整、准确记录检查结果和报告者姓名、电话时间,及时反馈值班医师。
2.7 手术室制定手术前确认制度与程序,手术医师在手术部位作标示制度,医护人员严格执行,防止错误发生。手术后作好废弃物管理,按医院院感科管理规范,严格分类处理。
2.8 护理人员认真落实基础护理,护理管理委员会基础护理组严格考核标准,有效实施跌倒与压疮防范措施,按要求作好压疮上报及会诊制度,防止压疮发生,对难免发生病例作好会诊及记录。
2.9 各护理单元认真落实医护人员手部卫生管理制度,各科室洗手处配备洗手液,擦手毛巾一人一用,洗手步骤上墙,提示洗手方法,护理部制定医院感染标识,管理措施,对物品、药品、拖把以不同颜色区别作好标示,做到标识清楚,位置醒目。
3 效果
由表1可见,2006年1~10月与2007年1~10月护理投诉缺陷与自查缺陷比较投诉缺陷为0,自查缺陷下降34%,说明护士团队合作在护理安全管理中的实施收到很好效果。
3.2 护理安全管理意识提高和应对能力改变
2007年1~10月,护理部强调护士长夜查房力度,各病区增设护理组长或护理骨干启动二线班,解决各种护理应急问题20余次,其中工作年限低于3年的护士启用二线班护士解决应急问题占75%。
4 讨论
4.1各级各类医疗机构自2005年全国开展医院管理年活动后,高度重视医院的质量管理与病人安全[2]。根据《2007年度患者安全目标》中的要求,结合我院护理工作实际情况,认为此目标措施,重点项目明确,可操作性强。树立“以病人为中心”的服务理念,规范医疗护理行为,提高医疗护理质量,保障医疗护理安全,降低医疗费用都具有重要意义[3]。
4.2《护理质量安全管理指南》的实施,在实际护理工作中取得了一定成绩,使我们更加深刻地认识到,有效地规避护理风险,防范和减少护理纠纷,为病人提供优质、安全的护理服务,必须形成护士团队的合作,实施有效的护理安全管理全过程。
参考文献
[1] 陆彩萍,刘秋鸣,黄淇敏.风险管理在护理安全工作中的实施及效果[J].护理管理杂志. 2006,6(3):49~50.