工程项目工程量清单

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工程项目工程量清单范文第1篇

【关键词】建设工程；工程量清单；计价模式

一、工程量清单存在的意义

（1）工程量清单计价利于实现市场定价，实现积极保护。工程量清单计价有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，对计价依据改革具有推动作用。特别是对施工企业，通过采用工程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家定额的状况。（2）采用工程量清单计价有利于标底的管理和控制。采用工程量清单计价方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底只能起到一定的控制作用，仅仅是工程招标的参考价格，不是评标的关键因素，且与评标过程无关，标底的作用将逐步弱化。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所带来的负面影响。（3）采用工程量清单计价有利于工程索赔的控制与合同价的管理。工程量清单计价可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理和工程索赔的控制，强化合同履约意识和工程索赔意识。工程量清单作为工程结算的主要依据之一，在工程变更、工程款支付与结算等方面的规范管理起到积极的作用，必将推动建设市场管理的全面改革。

二、定额计价存在的问题

建筑工程预算定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及其资金的数量标准，这种量的规定反映出完成建筑工程中的某项合格产品和各种生产消耗之间特定的数量关系。大部分地区工程以定额为标准，对工程进行施工前的预算。它存在着以下方面的问题。（1）制约企业发展的积极性。定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。它在计划经济时代企业个体差异不大时适用，但现在企业之间已经有很大的差异。因而，他们改进技术管理的积极性比较低，那么继续用下去将影响行业的进一步发展。（2）限制企业管理水平的提高。建筑产品最重要的一个特点就是一次性，它的价格随时间地点等因素的变化而变化。在同一地段地质勘测结果存在差别，其设计的抗震以及设计标高等其他数据都会不同，即使相同结构的建筑物，施工的时间和地段相同，也会因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造价有所不同。定额计价规定某种工序的人、财的消耗，这样既不利于技术管理水平高的企业发展其先进技术，也不利于管理水平低的企业改进其技术管理水平。（3）价格的时滞性增大交易纠纷。定额计价是一种静态的计价方式，很多地方使用的定额都是几年以前的，它所依据的价格基本是几年以前的，而实际的市场价格却经常会有较大幅度的升降。在实际的承发包中价差是双方争执的焦点，当价格波动很大时会加大结算与决算的难度，这种情况在使用定额时无法避免。

三、清单计价的竞争性

（1）较大的管理、施工自由性。清单计价中人工、材料、机械没有规定具体的消耗量，投标单位可结合自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标报价。在这种情况下技术和管理水平高的承包商自然能获得更多的利润和机会，同时技术管理水平较低的企业为了生存也必须努力改进，对整个行业发展都有着重要意义。（2）扩大投标企业范围。由于采用定额计价，导致每一地区都有不同的定额，定额是唯一的计价依据。外地企业由于不熟悉当地的定额，因而投标时报价会有较大差距，这无形中为他们的进入设置了障碍。（3）促进工程竞标公开度。在这种计价方式中，工程量清单由业主编制，清单对于每个企业来说都是共同信息，这样就有效地减少了施工企业之间的不规范竞争。各企业公平竞争，他们会着手投标报价的确定以及施工方案的不断完善，工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作也会得到有效遏止。

四、结语

在目前企业定额普遍尚未建立的条件下，既面对市场又结合我国国情，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。因此，要尽快制定出既按照国际惯例，又与我国项目相应的工程量清单计价办法，包括统一工程量名称、统一计量单位、统一项目编码、统一项目划分和统一工程量计算规则，以规范工程量清单和招投标的计价行为。同时，还必须完善工程量清单计价操作程序，迅速研制出界面直观、功能齐全、高水平的工程量清单计算软件，建立起工程价格信息系统。

参 考 文 献

[1]赵平．建筑工程定额与概预算[M]．北京：中国建筑工业出版社，2001

[2]熊伟，朱康武．建筑工程无标底招标[J]．基建优化．2009（12）

工程项目工程量清单范文第2篇

关键词：工程量清单计价；工程项目建设；招投标；面临问题；对策

一、前言

招标投标采用工程量清单和综合单价计价方法是建设工程承发包价格走向市场形成价格的必然趋势，本着市场问题由市场自身解决的原则，希望招投标双方和招投标机构在招投标市场活动中针对目前存在的问题不断完善，规范，形成一个竞争有序、公平合理的建设市场。本文主要对工程量清单计价模式下招投标工作的主要程序进行了阐述，并对目前工程项目建设招投标中采用工程量清单计价面临的问题和对策进行了探讨，以供同仁参考。

二、工程量清单计价模式下招投标工作的主要程序

在招投标的准备阶段，招标单位首先请估价人员编制工程量清单，估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。为此，相关行业协会应在现行的全国统一基础定额的基础上结合国际惯例，尽快制定统一的工程量计算规则。工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制。由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不会完全相同，所以在每一个分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算，同时也有利于投标单位对各分部分项工程作出正确的报价。工程量清单由招标单位编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程量进行复核，如果没有较大的错误，即进行工程报价；如果投标单位发现工程量清单中工程量的误差较大，可以要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中要充分考虑到招标单位对工程的质量要求，投标单位自己的施工组织设计（如工程量的大小，施工方案的选择，施工机械和劳动力的配备，材料供应）等因素的影响。关于分项工程单价的报价方式应由部分费用单价模式向全费用单价模式过渡，这样做既可以与国际惯例保持一致，同时又可以在招投标和工程管理过程中充分发挥工程量清单的作用，使单价中的量、价、费全部由企业根据市场自主确定。在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分，由于采用工程量清单计价，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更加公平合理，有利于实现优胜劣汰，而且在评标时应坚持倾向于合理低价中标的原则。

三、目前工程项目建设招投标中采用工程量清单计价面临的问题和对策

（1）工程量清单编制方面

招标方在招标过程中没认真研究清单招标，从而出错，甚至导致招标失败。

对策：要求工程量清单编制人具有丰富的施工和造价经验，编制的工程量清单应将每个分项的工艺要求、工作内容、特殊施工措施及材料使用方法等进行详尽的表述，严谨设置分部分项工程项目，使工程量清单具可操作性和准确性。

（2）选择招标方面

在招标准备时，因对招标公司的选择把关不严而出现的问题。招标公司编制的工程量清单存在漏项、丢项或量差问题，并要投标方在综合单价或风险费中考虑；有的招标文件要求投标方在较短的时间内复核完招标提供的清单工程量，承担一定幅度内的量差风险，这种把招标应该承担的责任转嫁给了投标方的做法，会导致招标结果存在隐患。

对策：审慎选择招标公司，充分利用其长处，以掌握招投标的主动权；在招标准备阶段，完全委托招标公司进行施工企业信誉与资质的考察，以掌握投标者的相关情况；在工程量清单编制阶段，应先由招标公司进行编制，然后由业主委托专业公司进行审查，如出现较大失误，由招标公司承担相应的责任。

（3）合同条款方面

招标方往往在专用条款中对合同条件设置不严谨，导致施工中扯皮事件。

对策：一是在工程量清单报价方式的合同中，招标方应尽可能地回避风险，对可能发生的不确定因素，要求承包商做出承诺；二是要明确规定监理和造价工程师的职责权限，无论是计量还是计价工作，最终都必须经过招标方的认可才能生效。

（4）设计变更方面

为防止随意进行设计变更，应采取以下对策：一是施工图是编制工程量清单的重要依据，除发生不可抗拒的原因外，招标方不可随意对施工图进行设计变更，因为任何设计变更都会造成工程量及综合单价的变化，从而引起承包商对业主的索赔；二是招标方在与设计单位签订委托设计合同时，应对施工图的设计质量标准有所约定，因设计方的过失而发生的索赔，设计方应承担一定的经济责任。

（5）工程监管方面

有些监理工程师未能按照合同条件对施工过程实施监管，为了保证工程质量、施工进度及避免不必要的索赔，应采取以下处理对策：一是监理方每道指令的发出都必须严格按照合同条件；二是不可随意修改施工图、改变设计文件和工程量清单等所规定的工作内容。若需修改，须报招标方同意并会同设计单位和造价工程师一起评估后，方可发出工程指令，并要求承包商在合同规定的时间内作出计量和计价申请，经监理和造价工程师确认后报业主批准；三是监理工程师未经业主同意发出的施工指令而引起承包商索赔的，造价工程师不予计价；四是在工程施工过程中，对承包商主动提出的工程变更或改变施工方法的要求应严格控制。凡为了方便施工、节省时间和降低施工成本的工程更，在明确经济责任且不会损害业主利益后，方可批准。

（6）索赔方面

工程索赔是在采用清单式报价方式后，承包商获取最大利润的一种有效手段，承包商承揽工程，多半采用低报价、高索赔的方法。若因合同条件设立时的不严谨，没有全面地估计到工程会出现的变化，都会将业主在招标时节省的投资消耗掉，甚至会造成业主投资的大量追加。减少索赔的解决方法是：中标的投标人所报的综合单价将作为合同的一部分进行单价包干，在结算时不再调整。因此，在评标时须对综合单价进行评审，以防不平衡报价和避免出现低价中标、高价索赔的现象。开标后首先由评标专家评审综合单价的准确性，以防投标人不平衡报价。

（7）合同签订方面

在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的重要因素；又由于清单工程量为预计量值，与实际必需工程量的差别很大会带来合同双方的主要利益风险。

对策：对大中型工程，一般多采用以单价合同为主、总价合同为辅的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分项目采用总价合同；对于规模小、技术不复杂、工期短的工程可采用总价合同。

工程项目工程量清单范文第3篇

关键词：工程造价 主动控制 量价分离平均先进综合单价风险分担

中图分类号： TU723文献标识码： A

在工程量清单模式未实施以前，定额计价曾对工程造价的确定和控制起到了非常重要的作用，随着社会经济环境的变化，定额计价与市场经济发展越来越不适应，工程量清单计价模式逐渐发挥出其特有的优势。下面我将对工程量清单在招投标项目中的应用进行初步的探讨。

招投标竞价的核心就是价格的竞争，企业根据竞争的需要、自身实力和价格的优势，结合市场情况，自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，以合同的形式确认工程造价。使招标人、投标人通过公平的竞争平台进行筛选，从组织、技术、经济等方面主动控制，把工程造价控制在合理的价格范围内，实现投资效益最大化。

工程量清单是工程造价控制的核心内容。它不仅是确定招标控制价和投标报价的依据，也是评标时做单价比较、总价研究对比的依据，更是工程中标后承发包双方确定工程合同价的依据。

工程量清单主要包括：分部分项工程费、措施项目、其他项目费、规费和税金等。根据施工环境、施工方案及工程所在地人工、材料、机械台班市场价格，投标单位依据自身实力和管理水平，参照当地建设行政主管部门的综合定额编制，具体内容如下：

一、分项工程的工程量清单

分部分项工程的报价实行“量、价分离”原则，反映的是社会平均先进水平。采用综合单价形式，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素而增加的费用。使用商品混凝土的工程，应按工程量清单编制说明要求的拟用数量、部位，将商品混凝土的价格因素、运输和泵送费用一并计入相应的混凝土项目综合单价中。

二、措施项目清单

措施项目费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面所需的非工程实体项目消耗的费用。

投标报价时，措施项目费（除安全、文明施工费外）由编制人自行计算，编制人未计或少计的费用，视为此费用已包含在其他费用内，额外的费用除招标文件或合同约定外，不予支付。安全文明施工措施费，不列入招标投标竞争范围，单列设立，专款专用。

三、其它项目清单

应根据拟建工程的具体情况列项计算。工程结算时，应按约定或实际工程量进行核算。在其它项目清单中，投标企业不得随意更改招标人已经确定的预留金、材料购置费等；招标人填写的零星工程数量，如果投标人不进行填写，将被视为投标企业的无偿服务，不再额外计费。

工程量清单计价在投标报价时要考虑风险因素，包括工料机价格波动的因素和工程上不可预见的因素。计价规范的工程量清单计算规则基本上是按图示尺寸计算，所有工作面和工程量反应不出来的因素要在综合单价内考虑。建筑物超高增加费及利润，不列入工程量清单项目内，在编制工程标底和报价时，在综合单位内自行考虑。

在评标方法上，采用综合评分法或合理低价中标法，对总价、综合单价及主要材料报价都进行评审。分析投标单位有无低于市场最低价的恶性竞争行为，以及人工、材料、机械台班单价及消耗量是否合理。而招标标底不再是中标的直接依据，而是作为一个最高限额的控制线，各投标单位的报价不能超过这个控制线。对工期、质量标准、施工组织设计等也只作符合性评定。

在工程量清单招投标实施的过程中，也会经常遇到无法预料的问题。首先，如果施工图纸设计深度不够，将无法准确计算工程量；中标后变更过多，也无法达到最低价的效果；其次, 工程量清单计算的准确与否也直接影响中标价的准确性； 因此在要求编制单位严谨负责的基础上，投标单位也要对工程量清单的准确性进行核对。若中标后工程量清单不予调整，则视为与施工图纸相符，并按中标价签订合同。

工程量清单在编制过程中，有些信息描述的不够准确，招标文件中对合同主要条款尤其是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚，使投标企业对项目的分析和综合价格的组成在理解上与招标人有误差。因此，招标人应在工程量清单编制说明或招标答疑时需明确某些项目特征，在招标文件中明确采用综合单价计价方法的工程结算方式以及价格调整方式。

用工程量清单计价，一方面可以避免各投标单位因造价人员素质水平差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远的情况，为投标者提供一个平行竞争的平台；另一方面也避免了定额子目划分确认的分歧以及对图纸缺陷理解深度差异的问题。有利于中标后施工合同单价的确定，以及施工进度款拨付和竣工结算的顺利进行，减少结算中的不公正及纠纷问题。同时推行工程量清单计价，能使交易双方共同分担风险，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，减少额外负担的工程量差风险，使之能切实有效的维护双方的权利。

作为招标文件的重要组成部分，招标企业有责任编制出准确的工程量清单，并承担相应的责任和风险；而投标单位在对工程量清单进行报价的时候，要对单位工程的利润、成本等进行综合比较分析，选择经济合理的施工方案，灵活的运用企业定额，并根据企业发展的需要进行随时补充；通过对人、材、机的市场行情的把握能力来合理确定三者的配比，优化企业自身的项目管理水平和施工工艺，降低非实体性消耗，减少现场管理费用、临时设施费用和施工技术措施费用等，扩大利润空间，快速、准确、合理的组价，以此来确定具有竞争力的投标报价。

因此工程量清单不仅在编制招标控制价、计算清单工程量、投标报价中发挥着重要的作用，也为后期的工程款支付、合同价款调整、竣工结算的办理以及工程索赔等提供了有效的依据。

参考文献

工程项目工程量清单范文第4篇

关键词：工程量清单计价模式、项目工程造价审计

中图分类号：TU723文献标识码： A

前言：社会经济与科学技术的不断发展，带动高新技术以及计算机网络技术的飞速发展和广泛应用，实行工程量清单计价模式后，随着《08 标准》的出台，工程造价管理工作面临很多新问题、新变化，需要各建设参与方转变工作观念、创新工作方式去解决问题、适应变化，尤其是对工程变更需进行全方位、全过程的管理，减少工程变更发生，规范工程建设计价行为，实现工程建设项目投资有效控制。

1、工程量清单计价模式的含义介绍

所谓工程量清单计价模式，主要是指工程项目的投标人按照招标方提供的清单，对项目招标方所需要的各种费用及税金等全部的费用进行如期完成。同时，投标人还要依据招标方需求并结合自身企业情况及报价方式等进行自主报价，最终签订工程项目合同价格的一种新型的市场定价模式。工程量清单计价模式下的审计方法给当下的审计工作带来了一些新的审计观念。它将现代管理审计的理念很好地融入到了工程项目管理当中，从而能够从效益性、经济性、效果性等对工程项目的管理工作做出比较客观、独立与公正的评价，为项目的决策与实施提供较充足的依据或便利条件。

2、工程造价审计中的工程量清单计价模式应用

2.1编制工程量清单

投标文件的一个重要组成部分――工程量清单，是企业公平竞争的基础条件。所以说工程量清单的内容完整性、科学合理性再加上客观公正性就显得尤为重要。投标企业在进行工程量清单的编制时，必须充分了解工程的有关资料（工程本身的内容、范围、技术特点），与此同时还应将招标文件的规定、现场勘查以及企业自身的工程量进度、计划、施工实施方案等纳入考虑范畴，因为这些要素与投标报价有着直接的关联，所以完整、准确的工程量清单的编制必须解决下列三个问题：一是清单的缺漏项问题；二是清单的特征描述问题；三是有关建设单位对于工程量风险的管理能力问题。

2.2合同管理和施工阶段关于工程量清单计价的管理

鉴于当前施工合同的标准范本与工程量清单计价的匹配有所出入，所以承发包双方在进行自我保护意识加强的同时，考虑一定的风险性，防止不合理条款的出现，特别是对于材料价格变化和工程量变更关系到调整合同价时要适当地添加补充条款，避免在执行合同的过程中产生不必要的纠纷。对于实施工程阶段要严格遵循工程量清单计价的原则，对于施工管理水平要加大管理力度，对于材料的供应厂家要择优选择，以增强施工技术条件的改善。这样在新材料、新工艺和新技术对于施工方法的催生下，才能有效控制产生的相应费用。

2.3竣工结算管理阶段

竣工结算作为控制造价的重要组成部分，对于工程前中期跟踪审计时所具有的审核意见以及审计结论的阶段性评估方案要进行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在进行竣工清算时应将实际所核实完成的工程量以及各分项工程使用的综合单价是否与招标文件、投标文件相一致。

3、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析

所谓的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。在该模式下，项目工程造价的主要内容包含了定额直接费用与间接费用、利润及税金等，定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。显然，在传统的定额计价模式下，对工程造价的确定较大程度上说明了是以国家和地区的预算定额为核心的，这种模式下，工程造价的最后确定更趋于社会的均价。因此，它在很大程度上体现了较强烈的政府定价的味道。相比之下，工程量清单计价模式下造价的确定较好地体现了企业个体的价格，这在很大程度上体现了由市场竞争来定价的市场竞价机制。所以，工程量清单计价将会是我国工程项目造价管理体制改革与发展的必然方向。

4、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析

与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点：

1）弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。

2）强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。

3）强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。

5、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析

对比传统的定额计价模式，新的工程量清单计价模式下的审计不仅仅在造价审计依据上发生了变化，在造价审计内容上也有一定的变化。主要表现在以下几点：

1）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，在工程造价控制上，招标文件起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。

2）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。另外，工程量清单模式下的造价审计，对于合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法也比较注重。在造价审计阶段对于变更签证以及项目执行情况的核查更细致，也更全面。项目施工阶段作为整个项目实施的一个比较关键的阶段，对于工程造价审计工作内容的监管一直是清单模式下审计工作所比较重视的，它关系着整个项目能否顺利进展。

3）工程量清单计价模式下造价审计内容，体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。同时，在项目竣工结算的阶段，处理项目施工阶段遗留下各种问题，诸如索赔和补偿价款等，是工程造价审计更多的工作。

6、结语

作为一种新型的计价方式，工程量清单计价模式也是未来建筑市场改革与发展的必然趋势。在我国，不断推广工程量清单计价能够很好地实现项目工程造价在计价模式上的科学转变。提高我国在世贸的新框架下的生存和发展能力。

参考文献：

[1]熊炜.工程量清单计价模式下的基建审计探讨[J].科技情报开发与经济，2006（18）：89-92.

[2]黄景.浅谈如何在工程量清单计价模式下做好审计工作[J].科技经济市场，2008（8）：25-26.

[3]齐平军.清单计价模式下工程审计与造价控制[J].当代经济，2009（20）：115-116.

工程项目工程量清单范文第5篇

[关键词] 电网营销项目；工程量清单计价；软件设计

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 085

[中图分类号] TP311 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）03- 0154- 04

1 引 言

为了满足浙江省电力公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，更好地推进营销项目标准化管理体系的建设，加强工程造价管理，统一省电力公司投资建设的营销项目工程量清单的编制和计价方法，本文开发了一套电网营销项目工程量清单计价软件。该软件提供招标清单编制、清单报价编制、结算编制等功能，实现营销项目的工程量清单招标项目库、工程量清单格式、工程量清单计价格式、工程量清单项目划分等应用。

本文所指电网营销项目是为电网营销专业服务的项目，主要指省电力公司营销部（农电工作部）管辖范围内：①电能计量类项目，包括用电信息采集系统、电能表推广应用及配套项目、计量体系建设与改造等；②用电营业类项目，包括营销档案管理建设、营销客户服务信息采录等；③供电服务类项目，包括营业网点标准化建设等；④市场与能效类项目，包括电能替代等相关I务的项目；⑤智能用电类项目，包括充电站建设等相关业务的项目。

2 电网营销项目工程量清单计价软件系统设计

2.1 电网营销项目工程量清单计价方法

（1）建立电网营销项目分类标准作业事项模型。将电网营销所有项目按专业分类，分成电能计量、用电营业、供电服务、市场与能效、智能用电等几大类，每一类再进行多层级划分，最后多层级细分为具体的作业事项，并对该标准作业事项进行编码。

（2）根据项目分类标准作业事项模型，建立对应的电网营销项目工程量模型。根据编码的电网营销项目每一标准作业事项建立对应的工程量模型，具体包括作业事项、计量单位、工程量以及主要设备材料型号、规格、单位等子事项。

（3）根据项目工程量模型，建立基于工程量的电网营销项目计价模型。根据电网营销项目工程量模型，结合行业标准分析，由历史数据建立电网营销项目综合单价计算模型、分部分项清单计价模型、措施项目清单计价模型、规费项目清单计价模型、材料设备计价模型、暂列金额清单计价模型、其他项目清单计价模型以及计日工表。

（4）由实际电网营销项目操作需要根据营销项目工程量模型和对应的计价模型，自动生产该项基于工程量清单的电网营销项目设备材料采购清单、项目工程费用汇总表和工程量清单总价表。

2.2 电网营销项目工程量清单计价软件业务处理流程

电网营销项目工程量清单计价软件采用符合国网公司要求的技术路线，满足国家电网架构管控要求。软件采用基于Java Swing的开发技术，遵循多层次职责分离原则，其业务处理流程如图1所示。

流程中的相关名词具体含义如下。

工程量清单：载明拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

分部分项工程：由分部工程和分项工程组成。分部工程是单位工程的组成部分，是按工程部位和专业性质等的不同，将单位工程分解形成的工程项目单元；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路径长度等将分部工程划分为若干个分项或项目工程。

措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

3 电网营销项目工程量清单计价软件功能设计

本文根据电网营销项目的招投标、结算等业务的需求，设计电网营销项目工程量清单计价软件，同时将前期成果《营销项目工程量清单计价规范》、《营销项目工程量清单计算规范》、《营销项目结算审查手册》等以基础数据的形式固化在软件中。营销清单软件总体功能包括系统基础管理和工程量清单计价编制管理以及帮助功能三大模块，其总体功能结构如图2所示。

3.1 系统基础管理

根据电力营销项目实际需求，在系统基础管理模块中录入基础信息。

3.1.1 模板维护

模板维护主要维护清单计价软件各类计算标准模板，可根据实际需求调整相关计算模板信息，模板主要包括：招标清单模板、项目划分模板、综合单价取费模板、措施项目清单模板以及其他项目清单模板。

招标清单模板的功能是配置招标清单的基本数据信息，包括对清单目录结构，清单编码，清单所属的工作事项等不同数据进行维护。项目划分模板的功能是对项目划分模板进行数据维护，包括导入、导出，修改基础信息，修改模板计算公式及计算系数。综合单价取费模板的功能是对综合单价模板进行数据维护，包括导入、导出，修改基础信息，取费模板计算公式及计算系数。措施项目清单模板的功能是对措施项目清单模板进行数据维护，包括导入、导出，修改基础信息，添加修改取费模板、计算基础、费率。其他项目清单模板的功能是对其他项目清单模板进行数据维护，包括导入、导出，修改基础信息，修改模板、单位、计算公式等。

3.1.2 资源维护

资源维护主要对定额库、定额系数、定额对应表、设备材料库、工程量精度、估价库等进行维护，可根据实际要求维护数据合规性。

定额库维护的功能主要是对定额库进行导入和导出等维护操作。定额系数维护的功能主要是对定额系数进行添加数据、修改数据、删除数据、导入、导出等操作。定额对应表维护的功能主要针对不同的提资项目对应的定额对应表通过勾选的方式添加或删除定额子目。设备材料库维护的功能主要针对选中的设备材料库进行导入设备和主材库、导出设备和主材库、添加设备和主材、复制设备和主材、修改设备和主材、删除设备和主材以及对设备材料库的目录进行维护等操作。工程量单位精度维护的功能是对不同单位的数值精度根据需求即时修改维护。估价库维护的功能是对估价信息表内选择的估价信息进行添加、修改、删除、导入、导出等操作。

3.2 工程量清单计价编制管理

3.2.1 文件管理（工程管理）

根据电力营销项目实际需求，在文件管理模块中新建或者打开相应的工程以及选择对应的资源库数据。文件管理模块包括新建文件、打开文件、保存文件、编辑文件属性、关闭文件等功能；提供查看最近操作的文件列表功能，显示文件名称和路径，点击文件名称时即打开对应的文件；提供由模板创建文件等功能。

根据新建或打开的工程文件，自动编辑生成工程量清单及工程概况、招标控制价封面及工程概况、分部分项工程量、措施项目清单、规范项目清单。

工程量清单及工程概况：对工程量清单打印报表中的封面信息、填表须知、总说明等信息录入。招标控制价封面及工程概况：对招标控制价报表中的招标控制价信息、招标总价信息、填表须知、总说明的信息进行录入和修改。分部分项编辑：工程量清单及投标人报价编制过程准备，用户可对分布分项相关清单内容进行选择，同时可关联定额、选定材料设备、添加估价材料，为一键计算做好准备。

其他项目清单编辑分别对暂列金额、材料设备暂估价、专业工程暂估价、计日工进行管理维护，最后汇总至其他费用表暂列金额编辑：显示暂列金额并进行维护管理。材料、设备暂估价：显示材料、暂估价并进行维护管理。专业工程暂估价：显示专业工程暂估价并进行维护管理。计日工表：显示计日工数据并进行维护管理。其他费用清单：对其他费用里的明细项进行汇总，引用其他项目表作为取费模板。

3.2.4 设备材料采购清单

设备材料采购清单包括投标人采购设备材料清单及招标人采购设备材料清单。投标人采购材料设备清单：从材料设备库中选择材料设备，并设置采购价格，添加入投标人采购材料清单。招标人采购材料设备清单：从材料设备库中选择材料设备，并设置采购价格，添加入招标人采购材料清单。

3.2.5 价格及取费变价

此功能自动编辑生成电力营销项目工程的综合单价信息，并维护综合单价计算公式及费率。

3.2.6 工程报表

自动计算生成分部分项工程量清单计价表、分部分项工程费用汇总表、其他费用表以及总费用表等。工程报表模块主要包括：一键计算、查看报表、打印报表以及导出报表。一键计算：即执行计算报表功能。计算报表模块功能包括计算分部分项工程量清单计价表、计算分部分项工程费用汇总表、计算其他费用表、计算总费用表等功能，计算过程显示进度条，计算完成，弹出完成对话框。查看报表：对工程的招标或投标数据以报表的形式展现，进行查看。打印报表：通过报表打印工具，将报表的封面，数据等信息展示并通过打印机打印成纸质文件。导出报表：将当前编辑的招标控制价/投标报价文件导出成数据报表。

3.3 帮助

帮助模块主要包括：软件操作指南，可下载操作指南，便于学习软件各项功能的操作；软件版本信息，用于查看软件的版本信息；软件注册信息，用于查看软件的注册信息。

4 结 论

本文设计了一套电网营销项目工程量清单计价软件，主要用于浙江省电力公司营销部（农电工作部）管辖范围内的电能计量、用电营业、供电服务、市场与能效、智能用电建设改造（不包括营销维修维护）等项目的工程量清单计价、招标控制价、投标报价编制业务。通过本软件的推广使用，统一了电网营销项目工程量清单的编制和计价方法，合理确定了工程造价，进一步提高了资金使用效率和投资效益，降低了项目成本、防范了内控风险。

主要参考文献

[1]亓学成，李熊，朱斌，等.电网营销项目预算编制软件设计[J].价值工程，2005（34）：158-160.

[2]鞠洪峰.营销费用管理系统的设计与实现[J].济南：山东大学，2011.