工程档案资料管理

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工程档案资料管理范文第1篇

1.1相关人员档案意识薄弱

众所周知，任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂，尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题，则可以成功交付工程，随即施工队伍就结束工程，但在短时间内，没能收集整理出全面的工程资料，这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时，工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料，其他的工程档案就会被忽略，这就直接导致工程档案资料的利用率降低，从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。

1.2建筑工程档案资料管理质量低下

作为建筑工程管理的重要环节，包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前，很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析，而缺少对资料的坚定，严重忽视了归档工作，从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料，进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此，有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况，一些重要的文件和签字等资料随意性较强，最终导致工程档案质量不具真实性和有效性，建筑工程档案资料管理质量低下，严重影响工程档案资料的有效利用。

1.3缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制

因施工企业和建筑企业的不重视，建筑工程的档案管理意识薄弱，普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为，档案管理是可有可无的，不能为企业创造更多的经济效益，所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想，所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外，企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务，以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制，因此，监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作，全面保障工程档案资料的完整性和有效性。

2加强建筑工程档案资料管理的具体措施

2.1提高对建筑工程档案资料管理的意识

当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题，其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识，这也是最严重的问题。首先，建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识，纠正传统的重建设、轻档案的思想观念，不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员，亦或是档案管理者，都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习，使其充分掌握专业知识的情况下，进一步统一其思想、业务标准、工作要求，强调建设档案管理的重要性。其次，将档案工作责任落实到部门以及人，从而提高档案工作的自觉性与责任意识，明确法人的职责，构建职责明确，科学严密的档案管理体系，形成分工明确，使其在实际工程项目中发挥作用。

2.2建立并完善档案资料管理的相关机制

缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题，也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先，要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作，将工作计划纳入建筑企业的议事日程中，确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸，逐渐形成工程档案，这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中，必须确立负责人，并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组，对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划，建立相关制度并落到实处，还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始，还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构，根据市场的需求，建立开放、推广、服务为一体的机制，进一步开拓企业的服务领域。

2.3明确分工，协调相关业务

建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作，档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大，这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此，对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及一系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定，自觉进行相关法律的学习，提高依法制党的自觉性，才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理，可以通过明确划分时间段收集的方式，避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段，需要特别注意移交手续的完整性，明确移交的重要性，确保万无一失。

2.4打造综合素质较高的工程档案资料管理团队

建筑工程档案管理工作离不开人，要做好档案管理工作必须有业务能力强，综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性，这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会，定期聘请相关专业人士进行培训，成立相关的档案管理工作实施奖惩措施，积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范，对档案管理工作的标准进行规划。

3结语

工程档案资料管理范文第2篇

［关键词］ 建筑工程； 档案资料； 管理制度； 研究

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 044

［中图分类号］ G275.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）19- 0071- 01

1 建筑工程档案资料归档范围分析

建筑工程的档案资料范围十分清晰，依据本行业的工作特性，主要包括工程和设备档案资料。工程档案资料是指各类报批文件（对政府各行政部门的各类报批文件及批复文件、对外收发的文件）、各类合同（所有合作合同、供给合同、工程合同以及各合同的附件、补充合同，供应商的报价资质资料、报价商务资料及报价汇总表说明文件，比价的考察调研报告，考察调研的影像、照片资料）、设计资料及图纸、设计变更与工程洽商资料、监理工作文件、工程的施工记录、工程相关的会议记录，以及各种验收证件、材料设备的合格证及说明书、施工图、财产移交手续及其他需要存档的文件等。建筑工程设备档案一般是评定和鉴别工程建设所使用的机械设备技术的文件资料，是实现工程现代化的技术保障和后勤服务，它可以确保工程技术的正常应用，使机械设备处于最好的运行状态。包括建筑工程需要的预购设备仪器的申请表、批复表，购买协议与合同等；建筑器材的验收单、出厂证明、合格证与保修卡、出厂精度检验单、随机备件图册；安装调试、试验记录，存在问题及处理意见；设备仪器的保养、维修、改装、报废处理等档案资料。

2 建筑工程档案资料管理人员的职责诠释

作为档案管理人员，需要符合工作的需要，具备一定的条件。首先要忠于公司，忠于职守，热爱自身的本职工作，遵纪守法，具备档案资料管理的专业知识和技能，具有较高的职业操守和良好品行，有乐于奉献的精神品质。作为管理人员要有效做好工程建设档案资料的收集、整理、立卷、归档等工作，为工程建设提供及时的服务，并且及时积极主动地向上级主管部门汇报自身的工作，提出工作中的困难和需要解决的问题，自觉接受相关部门的管理和监督。能主动为领导分忧，圆满完成领导布置的任务。

3 建筑工程档案资料的保密制度研究

建筑工程档案资料涉及到重大工程建设的内部资料，对企业发展有着重要的作用，是企业的商业机密，所以，建筑工程的档案资料管理必须采取保密制度。作为公司的档案管理人员，必须有专业的工作知识、良好的职业操守，按照公司档案资料管理的需要，严格执行保密制度，不泄露公司的机密。凡涉及公司机密的档案，应作秘密保管并严格控制查阅范围，本公司人员需要查阅时，须经本公司主管领导批准。针对加密的文件或者重要的文档资料，必须严格履行查阅审批手续，不允许任何人擅自拍照、复制和传播，这些必须形成制度性的规范条例。针对无用的档案资料，需要采取有效的措施进行处理，但前提是保证公司机密不外泄，必须得到主管部门的允许才能如此操作，并且实行专人专职专管，在文件处理的过程中，相关负责人签字确认，严格实行责任制。

4 建筑工程档案资料存放制度分析

在具体的档案管理工作中，非档案管理人员不得擅自查阅和翻看档案柜里的案卷，确因工作需要，须经本公司主管领导批准同意后方可查阅，并且做好相关的登记工作。档案柜内的档案要进行系统排列存放，有序整理，档案柜内不准堆放与档案无关的东西， 做到完整安全，存放有序，查找方便。如发现无关的资料需要及时清理，如缺失有关的档案资料需要及时还原和正确处理。做好档案柜内“六防”（防盗、防火、防尘、防阳光、防潮、防鼠虫蛀）工作，平时要勤检查、勤打扫，保持档案柜卫生整洁、安全。及时检查，如有问题，立刻反馈，果断处理。针对档案资料，有关仪器设备的相关资料最好一式两份，一份用于存档，一份用来使用，如果仅有一份的，要将原件资料存档，复印件随机使用。

5 建筑工程档案资料安全制度简介

建筑工程的档案资料涉及很多的商业机密，必须严格执行定期检查和进出档案清点制度，档案柜实行专人负责，钥匙应妥善保管，如有丢失应及时汇报并采取措施，非管理人员不得随意翻阅档案柜里的档案。每次长假前应对档案进行全面检查，档案柜加贴封条，切实消除安全隐患。

6 建筑工程档案资料查阅利用制度解析

本单位人员借阅档案、资料须登记，未履行登记手续的，档案管理人员不予提供档案、资料。档案资料的借出时间，不得超过规定的时间，如需要续借的，必须严格规范办理程序和手续，做好登记。对于重要的或者破损的文件资料，在查看的过程中，不得使用原件，一律使用复印件。档案、资料的原件一般不外借给其他单位人员，特殊情况需要外借时，须经分管领导批准，办理外借手续并限期归还。借出的档案材料的原件，借用人要采取有效措施，确保文件完好无损，不得任意涂画、丢弃或者损坏，按规定的时间及时归还。外单位人员需要复印档案柜里资料时，须经主管领导同意后方可进行。档案柜里有档案、资料需交给其他单位时应填交接单后方可交付。查阅档案时，严禁吸烟，严禁在文件材料上画线、打勾、作记号、折角等，严禁涂改和拆撕档案，对于造成档案损毁的，依法追究当事人行政、法律责任。

工程档案资料管理范文第3篇

（一）相关人员档案意识薄弱

由于建筑工程的特殊性，从工程建设的招标到最终的竣工等各个阶段均涉及到各类资料，不仅繁杂而且量大。此类资料对于工程施工阶段的质量管理与安全管理极为重要，尤其是数据资料的管理是预防发生质量问题以及安全事故的参考信息，即使在工程竣工之后依然可以为后期的维护管理提供信息参考。同时，在利用档案时，工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料，其他的工程档案就会被忽略，这就直接导致工程?n案资料的利用率降低，从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。

（二）建筑工程档案资料管理质量偏低

在建筑工程档案管理中，不论是施工前的资料还是施工过程中资料均属于工档案管理的内容之一，但是由于施工单位在工程管理中将重心放在了工程进度、工程成本、工程质量的控制上而忽视了对工程档案的管理，直接导致了工程档案的完整性与价值性。不仅如此，有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况，一些重要的文件和签字等资料随意性较强，最终导致工程档案质量不具真实性和有效性，建筑工程档案资料管理质量低下，严重影响工程档案资料的有效利用。

（三）缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制

由于建筑工程的特性，不论是施工企业还是业主对于工程档案管理的重视度均明显不足，关注的重点在于成本控制与质量层面。很多企业的管理人员认为，档案管理是可有可无的，不能为企业创造更多的经济效益，所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想，所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外，企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务，以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制。因此，监理方还要对工程档案资料的管理负起责任，全面保障工程档案资料的完整性。

二、建筑工程档案资料质量管理的强化措施

（一）提高建筑工程档案资料管理的重视度

当今社会已经进入到了信息化时代，信息化与网络化技术已经在各行业中得到了普遍运用，在建筑工程管理中，强化工程档子资料管理的信息化是必然趋势之一，这是时展的新形势，更是档案管理工作面临的必然挑战。基于该形势，建筑施工单位不得不寻求改变，转变工程档案管理的理念以提升工程档案管理工作的效率。就当前的发展，一方面是基于信息化技术与网络技术广日益普及而催生出来的智能化设备广泛运用，电子档案的运用能够提升用户与管理者使用的便利性；另一方面，在绿色、环保、低碳意识的推动下，传统纸质化的档案管理无疑是资源的极大浪费。为此，对于档案管理单位而言，必须要充分认识到时展的趋势，进而转变工程档案管理工作理念，以信息化发展为前提，改变现有的管理模式以提升档案管理工作的质量与效率。

（二）强化建筑工程档案资料管理的质量度

其一，对工程技术资料的表格样式进行统一。当项目准备筹建时就需要按照本工程的具体特点，制定一套具有可行性的、符合当地行政管理部门和档案管理部门规定的竣工资料表格，表格的统一给各参建单位在进行工程资料编辑与整理过程带来了很大的便利，从而有效避免了资料格式多样化、不规范化情况的出现；其二，在建筑工程建设过程中全面开展施工物质资料的收集整理工作。建筑工程施工过程中需要运用到各类施工材料，是质量对于工程项目的质量度与安全性产生重要影响，而当前施工材料合格证与检验报告采用复印件或未能与原材料同步到达的现屡见不鲜，如果管理人员未能引起重视，则可能导致相关材料的缺失进而导致施工材料未检验而直接投入使用的现象，则可能为工程质量埋下安全隐患。为此，必须要提高重视度并要求工作人员做好跟踪管理工作。一方面，管理人员在采购施工材料的过程中要检测相关资料并要求送货时与原材料同时送达，否则不予接收；另一方面，对于未能同原材料同时送达的现象，要求供应商在规定时间内补充相关材料，超过期限则不予借款或退货处理。同时，将该批类原材料针对性管理严禁投入到施工之中。

工程档案资料管理范文第4篇

关键词：建筑工程；档案资料；存在问题

在我国的高速发展下，建筑行业也在高速的发展着，而在建筑工程中，工程的档案资料也是建筑工程中重要的组成部分。在建筑工程中的档案主要包含了政府审批资料、项目投资计划、施工数据、建筑设计、财物流动状况、工程目标等等，这些档案资料包含着工程中所有重要的信息，档案管理也是建筑工程管理的一部分，所以在档案资料的管理上要加强认识，采取有效措施。

一、建筑工程档案资料的特点

在建筑工程中，档案必须具有真实可靠性，在档案的管理中可以分为几大类。

1、工程类文件

这些文件主要包含建筑施工中的产生的一切活动与项目，包括开工和竣工的报告、图纸设计，施工时使用水、电、设备等的施工文件，建筑管理的规划与细则、施工材料实验的报告与检验合格标准、工程验收记录、施工产生的事故记录和处理文件等等。

2、设计图

这些主要包含了建筑工程前期的设计与后期完成的竣工图纸，里面包含了结构设计、建筑外观设计、内部工程设计与其他特殊专业设计的设计图与竣工图。

3、综合文件资料

这类资料需要管理的内容比较杂多，档案主要有上级批准文件、政府部门审批文件这类审批文件，然后是建筑施工的设计，包含着建筑的规划与方案，其次是在工程中所有的企划书、协议书、合同等，之后还有工程的预算与财政支出情况等资料，最后就是在建筑工程最后具备的建筑质量检测与验收资料等。

二、建筑工程档案资料管理的重要性

1、工程档案资料可以为工程信息的查询提供来源

如上文所述，工程中的资料种类繁多，工程管理人要对工程整体有一个控制就离不开这些资料的帮助，通过资料可以对整个工程有一个全面的了解。而在档案的管理中，就需要将资料进行一个合理整理与规范，可以让工程的负责人直观的对这些资料进行了解，科学的将资料进行分类，让负责人可以更方便的对需要的资料进行查询检验，帮助其更有效的管理工程。

2、工程资料档案可以为未来的工程施工起到参考与借鉴的作用

建筑工程档案资料可以为施工单位在下一项工程中提供参考作用，根据建筑实际使用状况，对建筑隐藏的缺点进行整改，这些都可以通过对档案资料的分析，吸取以往的经验，并且在施工中加以解决。

3、建筑工程档案资料存在的问题

（1）施工档案在工程管理中没有充分发挥有效工具、重要依据、有力武器、必要条件和生动素材的一般作用。

（2）施工档案在工程管理中没有充分发挥出参考凭证的特殊作用。

（3）施工记录不够真实、准确、规范，以致归档后缺少了利用的价值。

（4）施工档案收集、整理、归档和移交过程不够流畅，缺乏时效性。

（5）对工程发生的会议纪要、签证资料不够重视，导致在决算审计时得不到有效利用。

三、加强建筑工程档案资料科学化管理

1、健全建筑工程档案资料的管理制度

建立健全的档案资料管理制度是有效管理档案的基础。建设单位在项目成立之初就应按照国家档案的相关管理规定，结合工程实际，制定出一套相应的工程档案管理规定。与此同时，要明确建设、施工、监理单位等各项负责人以及档案在形成中所需要承担的责任，规范工程档案的搜集与整理，保证建筑工程与档案管理同步进行。完整的资料可以给建设单位的合法权益提供保障性的重要依据。

2、保证建筑工程技术资料真实性、实用性

如今，国内大多数工程技术资料与工程并非同步进行，基本都是工程施工领先于技术资料整理，此类资料并不能真实反映出建筑工程施工的具体实况，丧失了工程档案资料的本身作用。因此，项目负责人应严格执行抽样调查制度，质监部门也应加强施工项目的检查，保质保量保同步。

3、严格把好竣工验收工程档案资料质量关，使竣工验收档案可以发挥出凭证作用

建筑工程在竣工验收时，工程档案资料的管理人员要和工程项目管理人员一同，依照建筑工程档案归档范围规范的要求，对工程施工建设过程中形成的资料档案进行全面审核、检查，及早查出问题，并及时解决问题，务必使工程竣工的材料做到完整、真实，工程档案的归档范围符合规定的要求，认真切实地执行《建设工程质量管理条例》规定的相关条文，把好竣工验收关，竣工验收档案的移交也是整个工程的重要环节。在移交出合格的工程档案之后，由建设单位颁发出“建设工程档案合格证”，反之，不满足要求的则不发“建设工程档案合格证”，建设单位有权按合同拒绝尾款的支付，以此确保工程档案的准确性、完整性、系统性。

4、加强档案管理人员的培训

加强工程档案资料管理人员的培训工作是保证工程档案质量的有效措施，档案管理人员需要高素质、高责任心的职业素养。不断提高业务素质，不断认清工程档案资料管理的作用和意义，充分利用现代化的专业技术知识和档案管理方法，灵活运用档案管理的新理念。与此同时，还要掌握相关法律法规以及与此相关部门的有关规定，通过高素质档案资料管理人员，严把工程档案质量关。此外，作为一名工程档案资料管理人员，必须具备一定的建筑工程专业的知识，所以在对档案资料管理人员培训的时候应加强建筑行业的基础知识学习，并对其进行考核。只有在日常工作中多思考、多协调、多交流，并用认真的态度去学习、去落实，才能将档案资料与工程施工同步起来，资料才能得以真实、实用。

5、实行奖惩激励机制

激励产生的效应远远要大于管理本身，工程项目的各单位、各部门都应重视工程档案资料的形成，充分调动各方对资料管理的积极性，落实工程资料档案管理的奖惩制度，并每周对档案进行例行抽样检查，将工作做到位、做到实的单位给予经济上的奖励。反之，则对其进行管理整顿，甚至处罚。

6、充分利用现代化手段进行档案信息的统计

如今是现代化进程飞速的高科技时代，计算机媒体在发展，数据的统计也随之越来越方便、快捷，所以我们要利用这个优势，多层次、多角度地开辟出建筑工程资料档案的信息资源。在搜集的过程中不仅要考虑到目前建筑工程的需要，还要有大局观，预知观，要考虑到未来，也就是说竣工的验收或者下一个项目在建筑工程时的需要。此外，还要主动搜集档案资料：建设面积、项目名称、资金来源、设计图纸、设计来源、施工单位、合同工期、竣工日期、档案移交情况、质量监理、工程造价等等。设计合理的报表，为上级领导的决策提供重要的依据，也为建筑工程项目的质量和管理提供有力保障。

参考文献：

工程档案资料管理范文第5篇

关键词：糯扎渡；水电工程；档案资料；管理经验

一 引言

华能糯扎渡水电工程是我国已建、在建的第四大水电站，工程设计技术指标高、地质条件复杂，大坝、溢洪道、地下厂房等多项技术指标均名列国内外前茅，掺砾黏土直心墙堆石坝坝高在同坝型中属亚洲第一、世界第三；地下厂房是目前国内规模较大的地下厂房之一；开敞式溢洪道规模亚洲第一，泄洪功率和流速居世界第一。该工程自1986年开始勘测规划，2006年1月导流洞开工，2008年11月大江截流，2012年9月首台机组投产，计划2014年工程全部结束，建设总工期9.5年。糯扎渡水电工程建设目标为：“建流域一流工程，争创国家优质工程金奖，争创世界级精品工程”。档案资料管理的好坏，将直接影响工程能否最终达到预期建设目标，而工程档案管理的难点在于资料的过程控制，资料形成的准确性、规范性、齐全性将决定项目资料归档的质量。

糯扎渡水电工程的档案管理总体按工程档案和文书档案两大类进行管理，工程档案主要指在工程建设过程中所涉及的设计、监理、施工、科研等方面的建设档案，是跟随施工进度由各参建单位形成和整编的；文书档案主要指单位与单位之间的往来文件、通知、便函等，由各单位各部门内部公文处理文书进行收集整编，移交档案部门。本文主要阐述工程档案在资料过程管控环节的一些实践经验。

二 糯扎渡水电工程档案过程管理难点

参建单位众多：主体工程共分为七个标段，五个施工单位，两个监理单位，一个设计单位；辅助工程有数个施工单位和三个监理单位。参建单位数量多给工程的档案管理带来了较大的难度。

项目划分多：主体工程共有心墙堆石坝工程、溢洪道工程、引水发电系统、地下厂房工程、尾水系统工程、升压变电工程、左右岸泄洪洞、五个导流洞工程等主体工程以及砂石加工系统、交通、管理、环保等辅企工程。对工程档案管理的系统性和程序化操作提出了较高的要求。

存在跨标段施工项目：部分分部工程因现场工程进度的统筹安排，由多家施工单位共同完成，有的同时存在两家监理单位监理的情况。

复合型档案管理队伍参差不齐：部分单位的档案管理人员专业素质较弱，档案管理业务知识有所欠缺，与工程建设要求尚存在差距。

综上，糯扎渡水电工程档案资料过程管理具有参建单位众多、项目划分多、跨标段施工项目、档案管理队伍参差不齐等方面，面临水电工程档案管理普遍存在的典型难点。

三 糯扎渡水电工程档案过程管理措施

（一）档案管理体系的建立

糯扎渡水电工程建设管理局（以下简称“建管局”）作为华能澜沧江公司在糯扎渡水电工程的现场管理单位，自工程建设伊始，成立了现场档案管理办公室，归口于建管局综合办公室，并随着工程的进展，成立了竣工验收办公室，归口于建管局安全质量环保部。

依据各自的职责分工的差异，建管局竣工办负责编制《糯扎渡水电工程项目划分实施细则》、《糯扎渡水电工程验收管理办法》，以规范和指导工区各施工标段的工程资料分卷划分，验收程序和竣工验收资料。建管局档案室负责编制《糯扎渡水电工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》、《糯扎渡水电站工程档案分类表》、《糯扎渡水电工程文书档案归档办法》，统一规范了资料归档环节的各项内容。总体形成了三级资料审查模式，即以项目工程师负责资料初审，保证资料的准确性；竣工验收办公室负责资料复审，主抓过程资料收集和技术性审查；档案室负责资料终审，主抓工程资料归档保存和规范性审查。针对参建单位众多的管理难点，工区各单位也按照建管局的工程档案资料管理模式，各自成立了相应的档案室和竣工办，配置具有档案管理资质的专职档案管理人员和具有丰富现场施工经验的兼职档案管理人员。

为了在过程中掌控体系制度运转的有效性，建管局组织参建各方对档案资料的过程整编情况开展月度集中普查、半年期专项检查、年终总结性抽查，并对存在问题及时组织答疑和整改。

（二）档案管理队伍的建设

管理队伍的建设是每个大型工程共同面临的难题，糯扎渡在档案管理队伍建设方面，针对资料的准确、齐全、规范性要求，开展了针对性培训，在队伍建设之初，加大过程资料检查密度，由项目工程师负责把好资料准确关，竣工办管理人员负责把好资料齐全关，档案管理人员参与过程检查，对在资料整编的规范性方面存在的问题，提出具体的整改要求。使得培训与过程资料存在的问题密切结合，抛开了以往教科书式的培训模式，在整改中提高整体队伍的资料管理水平。

同时，建管局多次邀请中电建协达标投产和省档案局专家到现场开展专项培训和咨询答疑，并要求各参建单位档案管理人员外出参加国家档案局档案管理培训，通过采取“请进来、送出去”的培训模式，为规范糯扎渡工程档案管理工作和提高管理队伍建设起到了积极的促进作用。

（三）项目划分结构的优化

为了确保项目划分与实际建筑物的一致性及归档资料的统一性，建管局竣工办制定了《华能澜沧江糯扎渡水电工程项目划分表》，要求各参建单位按分部工程及时对分项、单元工程进行划分及编码。

单位工程、分部工程划分注重建筑物结构的完整性和功能特性，突出阶段性及使用性，不考虑施工标段的划分。有些分部工程包含多部位、多类型项目，为便于统计评价和资料整编归档，引入分项工程，分项工程对应归并同部位、同类型单元工程进行统计评价，按分项（工序）归并逐个统计评价各项的质量水平（即分项工程不作为一工程项目级别，也不作质量等级评定）。单元工程依工程类别、施工方法等按层、块、段、台套等划分。此外，中间产品的单元工程划分，如：混凝土拌合物按同一座拌合楼同一品种混凝土每月为一单元工程；在混凝土工程的分部工程中，同一品种的混凝土拌合物作为一个单元工程，所有品种混凝土拌合物单元工程归并为一个分项，并作为其主要分项评定分部工程的质量等级；混凝土预制构件按生产批和件（大型构件）划分；金属结构制作则按部件和节段（大型）划分。

（四）完善的验收程序

糯扎渡水电工程是由若干个不同规模、不同工期的合同项目工程组成。为了明确糯扎渡水电工程各层次项目验收工作的验收组织、验收程序，规范各种验收表格，统一验收文件编写深度、提供验收文件及备查文件目录和提出验收资料归档管理的具体要求，使合同项目工程验收规程更具可操作性，建管局竣工办负责编制了《糯扎渡水电工程验收管理办法》。验收内容包括有：单元工程验收、工程中间验收，分部工程验收、单位工程验收、工程阶段验收和合同项目工程完工验收。每个单元工程形成套表格式，并要求增加“验收资料清单”。

由于工程项目特点，对一些分部工程范围较大，工期较长，需要分阶段提前对部分项目进行专项验收。为了与《水电站基本建设工程验收规程》中“阶段验收”概念有所区分，引入了分部工程中间验收一项内容，同时这也较好的解决了跨标段施工项目的验收问题。分部工程中间验收程序按照各监理单位监管部位（范围），由各监理单位分别组织分部工程中间验收，形成签证书。待满足分部工程验收条件时，由建管局组织，所涉及的相关各设计、监理、施工单位参加，依据中间验收结论，结合现场情况，进行整个分部工程的验收评价，形成验收鉴定书，而中间验收签证书作为其支撑材料之一。

（五）闭环的资料审查流程

工程资料整编完毕后，先由施工单位竣工办按资料清单自检资料整编齐全性，报送监理单位竣工办复检，监理针对报送材料的齐全性、规范性提出整改意见，并在资料审查流水单上注明修改内容及整改期限，返回上一层施工单位落实整改，待整改完毕并经监理复审后，报送建管局竣工办审查，竣工办审查完毕后方可移交档案室，由建管局档案室审查并归档。使得资料审查全过程有组织可问责、有层次可管理、有记录可查询、有总结可改进，从而保证在归档案的全程闭环管控。

（六）多重考核评比模式

为了起到树立榜样，以点带面的作用，建管局大力推行样板内业评比工作，由施工单位将季度整编完成的在归档案资料报送至监理单位，由两家监理单位按照建管局已发《糯扎渡水电工程样板评比管理办法》的标准，逐条核对，筛选出满足标准的单元、分部工程资料，报送建管局竣工办进行复审，评选出季度样板内业并予以奖励。通过样板创建及考核评比，促进了档案资料控制的规范化、标准化，发挥了样板的示范效应和辐射作用，推动了档案管理水平的整体提升，形成各标段争创样板、各单位“比、学、赶、超”的良好氛围。

同时，糯扎渡建管局于2009年第四季度正式启动了达标投产工作，建管局及各参建单位均分别成立了达标投产办公室及安健环、土建、金结、机电、档案、综合各专业共八个考核组。其中，档案管理专业考核组由档案室牵头，制定了考核细则，按照达标投产考核评价系统，由档案专业考核组具体组织开展施工月度自检、监理季度复检和建管局半年期、年终阶段性的对标考核，结合考核评分项，逐条评价，及时发现与达标投产标准相悖的扣分项，并限期整改，将达标投产工作与档案管理实现日常化、过程化控制。

四 结语

通过以上一系列针对性措施，基本解决了在归、已归档案过程管理出现的难点问题，采用事前控制及早预防、事中控制及时纠正、事后控制总结经验，事前、事中、事后互相衔接、严格把关，使得糯扎渡工程档案资料在控、受控。中电建协达标投产专家组和澜沧江公司达标投产检查组分别多次对糯扎渡水电工程达标投产及资料管理工作进行了现场检查，对糯扎渡工程在归档案资料管理水平模式给予了肯定。

鉴于糯扎渡工程本身固有的复杂性，新问题、新挑战会不断出现，档案的过程管理需要不断总结、不断完善、不断创新、不断提高，以保证项目资料最终按期、按规范顺利归档，圆满实现工程建设目标。

参考资料

[1] 《提高档案管理科学化水平的路径选择》，《山东社会科学》，李国兰，2011

[2] 《从竣工资料归档谈竣工资料的过程管理控制》，《机电兵船档案》，张宝珍，2009