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工程项目投资决策是面对未来,项目评价所采用的数据大部分来自估算和预测,有一定程度的不确定性和风险。为了尽量避免投资决策失误,有必要进行风险和不确定性分析。
所谓工程项目的不确定性分析,就是考查建设投资、经营成本、产品售价、销售量、项目寿命等因素变化时,对项目经济评价指标所产生的影响。这种影响越强烈,表明所评价的项目方案对某个或某些因素越敏感。对于这些敏感因素,要求项目决策者和投资者予以充分的重视和考虑。工程项目不确定性分析的方法主要包括盈亏平衡分析和敏感性分析。
粮食仓储设施项目建设关系到民生之本,国家新建1000亿斤粮库的计划更表明了其重要性和紧迫性。敏感性分析法对于粮食仓储设施项目具有适用性,因此本文主要讨论敏感性分析在粮食仓储设施项目投资决策中的应用。
1 敏感性分析法
敏感性分析是通过研究建设项目主要不确定因素发生变化时,项目经济效果指标发生的相应变化,找出项目的敏感因素,确定其敏感程度,并分析该因素达到临界值时项目的承受能力。它的核心在于,知道了给定投资情况下建设项目的一些不确定因素及其影响程度之后,事前采取适当的措施和决策。
根据项目经济目标,如经济净现值或经济内部收益率等所做的敏感性分析叫经济敏感性分析[1]。而根据项目财务目标所的敏感性分析叫财务敏感性分析。
依据每次所考虑的变动因素的数目不同,敏感性分析又分单因素敏感性分析和多因素敏感性分析。
1.1 单因素敏感性分析
单因素敏感性分析是假定其他因素保持不变,来计算特定不确定因素对项目的影响。但现实中很难成立,因为在项目投资和运行中,往往会有两个及以上的不确定因素同时变化。
1.2 多因素敏感性分析
单因素敏感性分析的方法很简单,但其不足之处在于忽略了因素之间的相关性。实际上,一个因素的变化往往也伴随着其他因素的变化,多因素敏感性分析考虑了这种相关性,因而能反映几个因素同时变动对项目产生的综合影响,弥补单因素分析的局限性,更全面揭示了事物的本质[2]。
2 敏感性分析的目的和步骤
2.1 敏感性分析的目的
(1)把握不确定性因素在什么范围内变化时,方案的经济效果最好,在什么范围内变化效果最差,以便对不确定性因素实施控制。
(2)区分敏感性大的方案和敏感性小的方案,以便选出敏感性小的,即风险小的方案。
(3)找出敏感性强的因素,向决策者提出是否需要进一步搜集资料,进行研究,以提高经济分析的可靠性。
2.2 敏感性分析的步骤
(1)选定需要分析的不确定因素。这些因素主要有:固定资产投资、可变成本、销售收入、建设期贷款利率及外汇汇率等。
(2)确定进行敏感性分析的经济评价指标。衡量建设项目经济效果的指标较多,敏感性分析一般只对几个重要的指标进行分析,如净现值、内部收益率、投资回收期等。由于敏感性分析是在确定性经济评价的基础上进行的,故选为敏感性分析的指标应与经济评价所采用的指标相一致。
(3)基准收益率的选择。基准收益率也叫基准折现率,是指企业或行业以动态的观点所确定的、可接受的投资项目最低标准的收益水平,是投资决策者对项目资金时间价值的估值,也是投资者期望获得的最低盈利率水平,是评价和判断投资方案在经济上是否可行的一个主要依据和重要的经济参数。基准收益率的确定主要取决于资金来源构成、投资的机会成本、项目风险及通货膨胀率等几个因素,通常工业项目的基准收益率选10%为宜[3]。
(4)计算因不确定因素变动引起的评价指标的变动值,一般就所选定的不确定因素,设若干变动幅度(通常用变化率表示)。然后计算与每级变动相应的经济评价指标值,建立一一对应的数量关系,并用敏感性分析图或敏感性分析表的形式表示。
单因素敏感性分析相对简单,只选择其中一个变动因素,假定其他因素都不变化,而计算该因素变化对分析指标的影响程度即可。多因素敏感性分析要选择两个或两个以上因素,计算它们变化对分析指标的影响程度,我们通常假定各种因素最不利变化的组合来分析计算,例如假定投资和成本上涨,而销售下降的组合。
(5)计算敏感度系数并对敏感因素进行排序。所谓敏感因素是指该不确定因素的数值有较小的变动就能使项目经济评价指标出现较显著改变的因素。敏感度系数的计算公式为
式中 β 评价指标A对于不确定因素F的敏感度系数;
ΔA 不确定因素F发生ΔF变化率时,评价指标A的相应变化率(%);
ΔF 不确定因素F的变化率(%)。
敏感度系数越大说明该因素越敏感。
(6)计算变动因素的临界点。临界点指项目允许不确定因素向不利方向变化的极限值。超过极限,项目的效益指标将不可行。例如当建设投资上升到某值时,内部收益率将刚好等于基准收益率,词典成为投资上升的临界点。其含义是指某一变量的变化达到一定的百分比或者一定数值时,项目的评价指标将从可行转变为不可行。
3 计算
某粮库物流功能提升项目计划概算投资I亿元,年收入R亿元,年综合成本C亿元,期末残值L亿元,,运营周期N年。(基准收益率i=10%)
计算得净现值
3.1 单因素敏感性分析
(1)以建设投资I、年综合成本C、和年收入R为拟分析的不确定因素,使其分别变化±10%,当一个因素变化时,其他两个保持不变
(2)选择项目的净现值为评价指标, 时项目可行
(3)计算列表如下:
由公式
计算得 建设投资敏感度为 ;年综合成本敏感度为 ;年收入敏感度为 .
那么,净现值对于 值较大的因素变化的反应最敏感,即引起 值最大的那个变化因素为敏感因素。
3.2 多因素敏感性分析
令 和 分别代表建设投资和年收入变化的百分数,则项目必须满足 时才能可行。可分别取 为±5%, 为±10%,便可计算出四种组合情况下 的值,从而判断哪种情况下项目可行。
4 结论
在建设投资决策阶段通过敏感性分析,可以找到影响粮食仓储设施项目经济效果的敏感因素,并建立起变动因素与经济效果指标之间的对应定量关系,进行项目投资风险估计,从而采取有效措施,进行重点监督和防范。
DSS(DecisionSupportSystem,决策支持系统)是辅助决策者通过数据、模型和知识,以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。它是管理信息系统(MIS)向更高一级发展而产生的先进信息管理系统。它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境,调用各种信息资源和分析工具,帮助决策者提高决策水平和质量。是给某个特定的行业的领导层提供辅助决策的软件系统,主要是以管理学、运筹学、控制论和行为科学为基础,以计算机技术模拟技术和信息技术为手段,面对半结构化和非机构化的决策问题,支持决策活动的具有智能作用的人机系统。它能为决策者提供决策所需要的数据、信息和背景资料。帮助决策者明确决策的目标和进行问题的识别,建立或修改决策模型,提供各种备选方案,并对各种方案进行评价和选优,通过人机对话进行分析、比较和判断,为正确决策提供有益的帮助。
2、系统分析
1.海口房地产投资系统目标
房地产投资决策支持系统的作用主要在于为投资者提供项目内部和市场现状与变化预测的信息及其应采取的策略、方案和措施等。因此,海口房地产投资决策支持系统的目标,即系统要解决的问题主要在于:(1)借助过去和现时海口房地产业经营状况及其它相关资料和数据,通过科学方法,对项目目标市场的未来发展趋势进行分析和预测。(2)以过去和现时海口房地产开发投资资料和数据,采用有效方法,对项目开发投资的资金需求情况和开发周期等进行预测。(3)通过测算模型库,将海口房地产投资管理的成熟经验和方法融入系统,为项目开发投资的成本费用、运营能力、盈利能力和风险等提供固定和半固定的预测和分析。(4)充分利用计算机的强大数据处理能力,为某一目的开发投资决策提供多个预选方案,并分析、预测和模拟每一个方案的执行效果。(5)建立决策模型库,将房地产投资决策成熟经验和方法及专家的知识融入系统,为投资提供固定和半固定的决策方法。(6)对房地产投资项目及方案测算和决策结果等,进行汇总、查询和输出。
2.系统功能要求
为实现上述目标,海口房地产投资决策支持系统应该由海口市场分析、项目(或方案)开发经营测算分析及其优劣评价、比较和决策分析等三大业务功能以及系统维护、初始化和结果输出两大辅助功能组成。遵循目标明确,体现系统总体功能;结构先进合理,考虑各方面主客观因素的限制;数据流程简单、明了、快捷;独立性、内聚性强,尽量减少不同功能间的耦合性和关联性等原则。
31.系统总体结构
本系统采用结构化程序设计方法,其基本思想结构化、模块化、自顶向下、逐级细化、逐级抽象,切断每一层次与较低层次的联系,由这种方法设计出来的系统,既可作为单独的子系统存在,也可受上级模块调用和控制。
根据上述设计思想和系统分析的要求,可以将海口房地产投资决策支持系统总体结构设计图设计为:
海口房地产投资决策支持系统总体结构图,很清晰的反应了四库的耦合以及之间的联系,可以看出海口房地产投资决策支持系统由海口房地产投资信息模型、海口市场分析模型、方案测算和分析模型、方案决策分析模型和结果输出模型五部分组成,如上图所示。
2.人机对话系统设计
人机界面,就要从用户着手,满足基本的一些要求:
(1)在与决策者交互的过程中,起辅助作用。(2)作为数据库、模型库、知识库以及方法库的中枢。(3)提供友好的,便于理解的对话过程。(4)协调用户和系统各模块的控制操作,随时能提供使用帮助。
人机界面主要作用有3个:①接受处理决策者提出的请求;②与四库系统交互得到决策信息;③返回辅助信息给用户
3.模型及模型库设计
(1)海口房地产投资信息模型。包括数据编辑、信息浏览、索引查询。数据编辑模块用以实现所有市场信息的数据追加、修改和删除;信息浏览模块用以浏览指定的市场信息内容,市场信息包括土地供给、建筑材料、施工队伍、基础设施等;索引查询模块可以根据用户的需求,检索出特定的市场信息供使用者参考。
(2)海口市场分析模型。包括市场供给分析模块,市场需求分析模块,市场供需平衡分析模块,方案规划设计和分析模块四个模块。其中,市场供给分析模块用以按时序、地域、工程进度、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场需求分析模块用以按时序、地域、人群、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场供需平衡分析模块用以在供给和需求分析基础上,按不同组合进行供需平衡分析。方案规划设计和分析模块用以根据海口本地和投资者等的有关规定和要求,对投资开发地块进行规划和设计;然后采用多种模型,以项目(方案)收益最大化为准则,对项目(方案)物业类型和档次比例等进行初步分析和决策。
(3)方案测算和分析模型。方案测算和分析模型主要对海口房地产投资进行方案测算和投资分析。包括土地投资测算和分析模块,建设投资测算和分析模块,经营销售估算和分析模块,财务估算、评价和分析模块,风险不确定性测算和分析模块五个模块。土地投资测算和分析模块用以采用成本法、比较法和剩余法等多模型对项目(方案)土地获取成本、开发成本和总成本等进行测算与分析。建设投资测算和分析模块用以首先对项目(方案)建设项目、子项目及其建设计划等进行分割和确定;然后采用价格指数法、比较法和简化工程概预算法对项目(方案)建设成本进行测算和分析。经营销售估算和分析模块用以采用比较法、回归分析预测法等对项目(方案)各物业销售价格、进度进行分析和预测;项目经营方案和策略的效果模拟、比较和决策。财务估算、评价和分析模块用以项目财务及主要报表的生成,投资评价指标的测算和分析。风险不确定性测算和分析模块包括项目(方案)单变量和三项预测值灵敏度分析;损益分歧点分析;蒙特卡洛风险模拟分析。
(4)方案决策分析模型。方案决策分析模型主要返回给决策者简要的结果报告。它包括单项目(方案)决策分析模块和多项目(方案)比选和决策分析模块。其中单项目(方案)决策分析模块是根据在决策人员人工干预下确定海口房地产投资决策评价的标准,对项目(方案)投资可行性进行决策和分析,并生成简要的结果报告。多项目(方案)比选和决策分析模块则首先对决策人员所定决策的定性准则进行数值量化,然后对各项目(方案)优劣状况进行分析和决策,并生成简要的结果报告。
(5)结果输出模型。分析结果的输出,结果(包括文字和图表)查询和打印。
(6)以上模型都以数据的形式存放在数据库中。结构如下:
4.数据库设计
本系统处理的项数多,为保证以最优的方式组织数据,提高完整性、一致性和可修改性,形成合理流程,可设计多种数据库。通过对数据库的调实现数据的传递和存贮,同时设置少量内存变量对系统过程进行控制。按照规范化数据库设计原理,结合本系统的需要,共设置项目概况、建筑类型、成本费用、财务指标、敏感分析等五类,共9种数据库。其中:项目概况数据库作为系统维护时对旧有项目查询的一种标识;建筑类型数据库用于各种类型的选择及各类建筑参数的输入与输出;成本费用数据库作为投资估算的基础;财务指标的数据库是各种类型数据库的核心,它将成本分析与盈亏分析的各阶段成果加以汇总、传递、反馈,在此基础上进行敏感性分析,起到一种枢纽作用;敏感分析数据库的作用是便于用各种表格形式将各类敏感性分析结果打印输出。
5.知识库设计
随着时间的变化,投资都会有不同的经验和技巧知识,可以把积累的知识以库存储,并按照简单的表示格式,可以将知识保存在知识库中,积累多了知识库获取的知识也越多,一些问题可直接进行推理求解。
知识库的结构如下:
6.方法库设计
首先将海口房地产投资数据输入到内部数据库中,然后方法库管理系统中的数据处理程序从内部数据库中提取数据并从方法字典中选择要用的方法,再把数据放入方法体进行加工处理,最后将数据送出到数据库,最终输出数据。
4、系统实现
1.开发环境
系统主要采用VC为开发工具,在windows平台下,以ms-sql2005为数据库支撑数据和模型都保存在数据库中。
2.开发计划
本系统开发期计划在6个月之内完成,前1个月进行系统整体框架构建,中期需要3个月时间设计和开发数据库。程序块和模型库要1个月左右,最后一个月主要目的就是进行测试和一般的维护阶段。
5、结束语
总之,本决策支持系统将按照需求分析、常规的软件开发程序,预计将达到以下功能:
1.能较精确地完成海口房地产开发项目的投资评估、成本分析、现金流计算、财务指标计算、敏感性分析。
2.系统既可用于单项工程投资评估,也可用于多项工程的比较。
3.系统操作方便,并具有良好的扩充和维护功能。
参考文献:
[1]张春元:《决策支持系统讲义》
[2]陈文伟:《决策支持系统教程》.清华大学出版社,2005-8-1
【摘要】财务管理在公司决策和项目管理中起到重要的作用,目前投资项目比比皆是,投资者投报无门,面对众多的投资项目,本文应用财务管理的相关方法进行分析计算,帮助理解与决策判断。,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作,文中涉及静态投资指标及动态投资指标的计算分析。
【关键词】财务管理 投资决策 葡萄酒
一、总论
公司名称:烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司
英文全称:Yantai Changyu Pioneer Wine Company Limited
(一)主要研究目的
本次研究报告旨在运用各种投资决策指标进行投资决策分析,以葡萄酒行业的张裕葡萄酒公司项目投资为主要研究对象,以项目动态投资分析、静态投资分析、净现值和投资回报率、投资回收期等指标为依据,得出结论项目是否适宜投资,做出决策。
(二)项目介绍
烟台张裕国际葡萄酒城于2012年张裕公司迎来120周年华诞时动工建设,总投资60亿元人民币,规划占地面积6200亩(约合4平方公里)。
烟台张裕国际葡萄酒城建设项目由七大主题功能区组成,包括葡萄酒生产中心、葡萄与葡萄酒研究院、丁洛特葡萄酒酒庄、可雅白兰地酒庄、先锋国际葡萄酒交易中心、海纳葡萄酒小镇、葡萄种植示范园。
二、估算和效益分析
(一)投资估算
烟台张裕国际葡萄酒城建设项目由七大主题功能区组成,包括葡萄酒生产中心、葡萄与葡萄酒研究院、丁洛特葡萄酒酒庄、可雅白兰地酒庄、先锋国际葡萄酒交易中心、海纳葡萄酒小镇、葡萄种植示范园。项目均为固定资产投资,计划投资款39亿投建项目固定资产,据了解,公司项目建成投产预计年营业收入95亿,年创税收25亿。每年付现成本21000万。
项目固定资产使用期限10年,折旧方法按照平均年限法计提折旧,残值率按照5%进行折算。
(二)静态指标分析
1.投资回收期
项目投资回收期=2+(95850/481575)=2.199
投资回收期反映着在没有考虑货币的时间价值的基础上投资回收的速度,国际葡萄酒城项目投资回收速度较快,两年左右的时间就可以回收成本,当然,这也是忽略货币时间价值和其他市场不定性因素的保守估计得出的。
2.平均报酬率
平均报酬率=各年净现金流量的平均值/总投资额*100%
平均报酬率是投资项目在寿命周期内平均的年投资报酬率,项目总投资额60亿,投资报酬率达到了45.84%,在同行业范围内有较好的回报,适宜投资。
3.动态指标分析
动态投资指标是充分考虑了时间价值的指标,主要包括净现值NPV,净现值率NPVR,现值指数RI,内部收益率IRR,修正内部收益率MIRR等。
(假O资本成本率为10%,再投资年收益率为9%)
净现值为正数,表示贴现后现金流入量大于贴现后的现金流出量,该投资项目的报酬率大于预定的贴现率,表明此投资方案有利,可以接受;现值指数大于1,说明其收益超过成本;投资项目内部收益率为41.18%大于资本成本10%的假设,表明项目投资方案可以接受。
三、结语
综上所述,经过动、静态投资指标的分析表明,该投资项目对于公司的利益回报的发展有利,故公司可以接受该项目的投资。
参考文献:
[1]蔡红艳.张裕葡萄酒股份有限公司财务分析.[D].四川:四川大学,2014.
[2]张裕国际酒庄联盟.百度百科[DB/OL].2016. http:///link?url=-XZXRU5lTVe0Va5UD5IGA02Du2nPyrXGf7TBb6I8FFg-hqR7ryLDD0R9iO-eayBJebkMwYXiquCt-Led1WPwgUMoyjp9D-nB4vhGFiCKq6OvClyQAJj7qJl5gHRuheVOVTDS1qlIFEFoOVvMCU0GolgCaLYBZU7tUi3Q3zFWXH2kinx1SfgglyrQ5QEuoV2u.
关键词:项目管理 不确定性 评价
1、在所有的拟建项目中进行最优化,从而得到可行的方案
在拟建项目的评估中,要制定多个拟实施方案,运用最优化原理对各个方案进行优化设计,然后通过对各个方案进行可行性分析研究,计算出一系列财务指标,最后依据计算出的指标对各个方案进行对比分析,找出最终选定的实施方案,所以项目的投资决策所选择的实施方案必须是最优方案,是利润最大化方案,也是资金利用效率最高的方案。保证评估所用指标的来源一致,相互可比。对拟建项目进行评价,分析其是否可行,其关键在于通过预测方案未来的财务数据,计算方案相关的重点指标,将计算出的指标数值与类似项目或行业指标进行对比,从而确定项目方案是否可行,投资决策是否正确。但是,评估时所选的计算基数不尽相同,应用条件也不完全一致。所以,此时务必保证指标的一致性、可比性。若遇到不一致时要根据其应用条件进行调整,只有这样才能保证所得出的方案为最优方案,才能保证投资决策和财务评价的正确性。
2、不确定因素
市场的变化是瞬息万变的,项目投资的收益,与项目投资的风险,是共同存在的,在项目进行投资之前,对即将投资的项目,进行合理科学的评价,是项目投资是否能成功的重要前提。在评价体系中,项目的财务评价,又占有核心的位置,有的投资者对项目财务评价不够重视,或者虽然重视了,但是不够合理,这些都会导致投资的盲目性,进而失败。更进一步说,还会造成投资者与社会资源的较大损失,这些都体现了项目投资之前,财务评价的重要性。合理科学的财务评价可以帮助投资者分析投资项目能否获利,并且在此基础上,衡量、评价、规避项目投资带来的财务风险,如何对项目进行评价更科学、更合理,如何开展项目的财务评价以及财务风险的规避工作,进而帮助我们减少风险,防范风险。
项目财务评价中的不确定性因素主要包括技术因素、资金结构因素、利率汇率因素、物价变动因素、生产能力因素、宏观政策因素、建设期因素等,合理科学的财务评价可以帮助投资者分析投资项目能否获利,并且在此基础上,衡量、评价、规避项目投资带来的财务风险,如何对项目进行评价更科学、更合理,如何开展项目的财务评价以及财务风险的规避工作,是广大项目投资者面临的重要而极具现实意义的问题。建设项目财务评价为主线,同时还评价了项目的建设方案、项目的建设进度等方面,他们与项目的财务评价是互相影响、互相联系的。项目投资的财务评价结论,是项目决策的重要依据,广大的项目投资者,需要科学的财务评价理论、财务评价方法体系的指导。进行财务评价的过程中,可以将一些备选方案进行排序,排序的标准,可以按照风险的大小来进行,可以在各个备选方案中,选出经济效益最大,并且风险最小的方案作为最终的投资方案,以此来衡量项目风险的大小以及项目针对特定的项目,如何规避财务风险的问题。在评价体系中,项目的财务评价,又占有核心的位置,有的投资者对项目财务评价不够重视,或者虽然重视了,但是不够合理,这些都会导致投资的盲目性,进而失败。更进一步说,还会造成投资者与社会资源的较大损失,这些都体现了项目投资之前,财务评价的重要性。合理科学的财务评价可以帮助投资者分析投资项目能否获利,并且在此基础上规避项目投资带来的财务风险,如何对项目进行评价更科学、更合理,如何开展项目的财务评价以及财务风险的规避工作。
敏感性分析,是我们在项目的财务评价过程中,经常使用的方法,有时我们也把它称为不确定性分析方法,在项目建设过程中,不确定性因素主要包括技术因素、资金结构因素、利率汇率因素、物价变动因素、生产能力因素、宏观政策因素、建设期因素等,当这些因素发生变化的时候,也会或多或少的影响着项目的经济效益,项目财务评价为主线,同时还评价了项目的建设方案、项目的建设进度等方面,他们与项目的财务评价是互相影响、互相联系的,并且这些相关方面的评价,是项目财务评价的重要的先行条件,如果离开了这些相关方面的讨论,项目的财务评价,变成了只追求短期利润的不切实际的行为。项目的债权人、项目的债务人、项目的受益人以及项目的管理者等。这些群体同投资者一样,也在关心着项目的获利能力、项目的风险大小、项目的风险承受能力等等。财务评价指标理论与方法形成的科学评价体系,可以从财务的视角下,评价项目是否可行、或以多少以及风险大小。能够给投资者以及其他的相关利益群体,用可以量化、可视化的方式,对项目的投资有一个清晰的认识,进而在投资决策的过程中,减少失误。提前对项目进行财务预测与评价,可以使项目的投资者,在项目的筹资过程中,合理选择筹资方案,合理使用资金,项目投资者可以有效的规划资金、利用资金。项目的债权人、项目的债务人、项目的受益人以及项目的管理者等,在投资决策的过程中,可以从财务的视角下,评价项目是否可行、或以多少以及风险大小。能够给投资者以及其他的相关利益群体,用可以量化、可视化的方式,对项目的投资有一个清晰的认识,起到辅助决策的作用,我们可以利用敏感性分析的方法,达到分析风险进而规避风险的目的。
3、结论
以项目财务评价的基本理论和方法并且结合项目的实际情况,在投资决策的过程中,可以从财务的视角下,评价项目是否可行、或以多少以及风险大小。在对项目进行财务评价的同时,以净现值率、净现值、内部收益率等动态评价指标作为主要的决策依据,以静态投资利润率、静态投资回收期作为次要的辅助决策依据的评价方法。提前对项目进行财务预测与评价,可以使项目的投资者,在项目的筹资过程中,合理选择筹资方案,合理使用资金,项目投资者可以有效的规划资金、利用资金。能够给投资者以及其他的相关利益群体,用可以量化、可视化的方式,对项目的投资有一个清晰的认识,起到辅助决策的作用。建设项目财务评价为主线,同时还评价了项目的建设方案、项目的建设进度等方面,他们与项目的财务评价是互相影响、互相联系的。
参考文献
[1]贾小燕.对应用投资项目财务评价指标的探讨[J].中国工程咨询,2006(9):
公路在国民经济和社会发展中具有重要的作用。在计划经济时期,公路的建设和维护被看作是一种纯公益性事业,其资金来源渠道狭窄,主要是由政府通过收取综合性税收和专项交通规费 (如养路费)解决。随着改革开放的推进,商品、市场意识渗入公路建设和维护的全过程,公路的商品属性得到了广泛的认同,并全面进行了政策性的实际操作。公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展,有了新的突破,即引入市场经济机制,收取机动车辆通行费。公路的建设可以通过引入资本金和借贷款等方式筹集资金进行建设,建设完工后再设立机动车辆收费站,在一定时期内向过往机动车辆收取相应费用,在支付了收费站的运行费用、建设路段的维护费用、建设贷款本息后,用于支付或确保投资回收和合理的投资利益。所谓的公路经营企业就是随着这样一种公路商品化趋势而产生和发展起来的。
十多年的实践已经证明,在国家财力不很雄厚,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下,引入市场经济模式进行公路的建设和维护是卓有成效的,有力地促进了我国公路交通的发展。由于公路作为基础性设施的保障作用和带动作用,公路交通的发展已极大地保证和推动了国民经济和社会的前进。可以说,公路经营企业为我国改革开放和经济发展与社会进步起到了巨大的推动作用。
公路经营企业是特定的经济实体,采用注入资本金的方式投资建设,在一定的批准期限内收取通行费,收回投资并获取投资收益,其效益要求是直接而具体的。在效益的驱动下,公路经营企业的“开源节流”工作也就成为了不可回避的现实。收费经营公路项目的收费范围、收费标准和收费年限等属于根本性的“开源”工作,政策性强,对收费公路项目来说具有较大的稳定性,没有很大必要进行控制性操作。因此,强化“节流”工作,即加强公路经营企业的成本费用控制工作,对其效益的提高具有更加重大的意义。
1.树立全方位、全过程成本费用控制观念
公路项目离不开政府部门、勘察设计单位、施工单位、监理单位、金融机构等的参与,具有涉及面广、周期长的特点,其成本费用的发生渗透于方方面面,贯穿于建设,维护和收费的始终。因此,公路经营企业的成本费用控制必须树立全过程控制和全方位控制观念。
2.进行科学的长期投资决策分析
对收费经营公路进行科学的长期投资决策分析是公路经营企业的成本费用控制的重要工作。依据分析结果对项目进行优化的本身就为了对项目的总体成本费用进行预先控制。
收费经营公路项 目是典型的长期投资项目,对项目进行长期投资决策分析是立项建设中可行性研究的基本内容,也是控制项目成本费用的基本方法。从资金的时间价值看,长期投资项目的收支发生于较长时间内的不同时间点,不同时间点的相同收支具有不同的价值(既不同的货币标准内涵)。因此,对长期投资项目应采用客观存在的利率标准进行折算,使项目期内的收支信息统一化,并据此实施成本费用控制,最终以项目的总体盈亏为依据进行优化,决定取合。
公路经营企业的成本费用控制必须从“源头”抓起,从一开始就对项目的成本费用和收入水平进行综合测算,科学分析,并以此为依据化建设等级、建设里程、建设进度、资金结构等,为其成本费用控制的良性运转奠定基础。
3.拓宽融资渠道,把握融资进度,寻求最低融资成本
随着市场经济的发展,我国的资金市场 日趋发展,各商业银行、政策性银行、非银行金融机构、股票市场、债券市场、国外银行等均对公路各项目表现出强烈的兴趣。公路建设项目资金需要量较大,公路经营企业一般必须在自身注入的资本金之外向金融机构等资金市场融通资金。在融资过程中,公路经营企业要努力拓宽信息渠道,以寻求最低的融资成本。
在融资过程中,融资进度与建设进度的协调一致对筹资成本的降低是至关重要的。公路项目资金量大,建设周期长,建设资金的供给必然是依照建设进度分期分批进行。如果一次性注入或过早注入,必然形成资金的无效囤积,不能发挥应有的作用。没有作用的资金囤积导致资金占用费用的非正常发生,本身就是一种资金的浪费。
4.树立时间观念,加速还贷进度,降低利息成本
具体方式主要有:缩短建设周期,及早交付使用:尽快报批设站收费,做好收费筹备、组织工作。公路项目的建设涉及到勘察设计、征地拆迁、施工、竣工验收等诸多环节,需要诸多部门的参与,是一个复杂的系统工程,且受到天气变化等各种因素的制约。如何统筹规划,合理安排就成为缩短建设周期的关键。建设资金一般是从建设开始就引入,也就是其利息计付和资金回报的起算点,从资金的时间价值看,其建设周期越长,利息负担或要求的资金回报就越大,成为一种成本费用的累积。
按照现行政策规定,机动车辆收费站的设置必须由省级交通、财政、物价等部门联合审核,并报省级人民政府批准,涉及的政府部门和环节较多。公路经营企业必须在项目竣工通车前积极报批,确保通车之时批复文件的及时到位,收费按时进行,以避免不必要的费收损失,增加项目利息成本。
从收费工作的具体组织看,收费矛盾在设站初期显得尤其突出,有时甚至产生收费纠纷,影响收费的正常进行。因此,充分做好筹备组织工作也就成为收费工作顺利进行的突破点。收费工作能否正常进行是影响收费成本控制的重要因素,一方面将影响费收额度的大小,另一方面也将直接影响收费成本的高低。
5.加强项目日常运营管理,提高成本费用收入水平