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关键词:职业技能型人才 实训教学 评估体系
高职高专商务英语专业最重要的目标就是要培养涉外职业技能型人才,目前国内的高职高专院校围绕这一目标,纷纷设置和开展专业实训教学,如校内模拟实训、校外顶岗实训等,实训体系已经初步建立起来,而且发展形势良好,但是,本应与实训体系一同发展的实训教学评估体系却是发展缓慢,很不完善,这在一定程度上制约和影响了商务英语专业实训体系的提升和发展。因此,加大高职高专商务英语专业实训教学的评估力度,势在必行。
一、高职高专商务英语专业实训教学评估体系相对薄弱,有待完善、提升
高职高专商务英语专业,必须要有意识的加大培养学生的英语语言交际能力的力度,全面提升其国际商务实践能力,从而最终培养出英语语言能力强、反应敏锐、技能全面的涉外职业技能型商务人才,为了实现这个目标,各大高职高专院校投入物力、人力,积极构建实训体系,主要有两大块组成,即校内综合模拟实训、校外顶岗实训,,但由于实训体系尚处在开始发展阶段,在许多方面存在不合理现象,有待进一步加强和完善,其中最薄弱的一个环节为实训教学评估,这也是一个最需要重点加强的环节。
目前高职高专商务英语专业的实训教学评估主要存在以下几个方面的问题:一、以评分代替评估,评估过于简单,标准过于简单,综合性欠佳;二、评估过程以教师为主,学生只是被动的考核对象,师生之间缺乏良好的互动和互相激励的环节;三、以评估结果代替评估目的,导致实训教学评估没有延展性。
因此建立一套既符合专业特色,又能够对实训各环节进行有效监控的科学、高效的商务英语实训评估体系,对于商务英语实训教学、商务英语整体教学质量乃至高职院校的职业培训效能的提高都有着重要意义。
二、高职高专商务英语专业实训教学评估内容及指标
高职高专商务英语专业实训教学评估是一个对实训教学各方面各环节的多元综合评估机制, 担负着对学生实训效果、实训成绩综合评定的重任。要想真正对学生实训质量进行科学客观公正的评价,仅仅从效果和学生实训成绩来看是远远不够的,必须要把各个制约因素作为基本考查要点,从多方面进行评定。就高职高专商务英语专业实训教学评估而言,实训管理、实训内容与改革、实训条件、指导实训的师资、实训组织过程及实训效果这六大方面应当作为实训教学评估的一级指标,然后对这六个方面进行细分,把影响一级指标的各个因素作为二级或者三级指标,并以各指标的重要性划分权重,而且,评估指标中应加入学生评价环节和就业考评,以更好的激励学生,更具就业指导性,这样的评估结果更人性化、更公正、更真实、更准确。
三、高职高专商务英语专业实训教学评估操作方式
(一)量化评价与质性评价相结合
所谓量化评价,就是指能够采用数量分析或推断的方法,把复杂现象简单化,对所评价对象在数量上进行描述的一种方法,对评价对象而言,量化评价能够得到高度的控制,通过对评价对象进行一定的统计、计算和分析后,能够得知与评价对象密切关联的一些因素的数量特征,从而可以在量上对评价对象给予相对准确的判断。商务英语专业实训教学评估也可使用量化评价的方式对内容进行分类、对指标进行分级,确定各个指标的权重,这种方式评价标准清楚明白,结果公正准确,既十分具体,又非常精确,还能够进行验证,但从另一个方面来看,量化定价也存在一定的缺陷,主要表现在对评价对象的控制上过于严格,试图以对过程的严格控制来得到最正确的结果,但实际上是不可能,因为在实际的评估中,有很多的不确定变量因素,评估过程根本不可能得到百分之百的控制,因此,如果仅仅依靠量化评价,就会把那些不能测量的重要方面忽略掉,最终导致对评价对象的认识不准确,评估的可信度也大打折扣。因此,商务英语专业实训教学评估还要和质性评价结合起来,这样才更为科学。所谓质性评价,就是通过一定的调查,从而对评价对象的特征进行更加细致和充分的描述与评价,最终达到说明其重大意义,加深对其理解的作用。质性评价更侧重于对评价对象在实际真实情况下的关注,更多的是根据评价对象在各种具体的环境中发生的作用,对它的一些性质和特点得出合乎情理的结论,它是一种非常领先的评价模式,在对一些较为复杂的现象进行评价时较为适合。在高职高专商务英语专业实训教学评估内容及指标的考核中,我们引入质性评价,对老师工作态度、学生实训态度、老师实训组织、老师指导情况等指标进行质性评价的详细描述。并分成各个等级,有优秀、良好、中等、及格、不及格,它们再相应的分值,然后在评估中参考这些分值,最终就会得出一个相对真实、客观的评估结果,这种定性评价和定量评价相结合的方式是非常科学的。
(二)形成性评价与终结性评价相结合
所谓形成性评价,就是在对学生进行教育活动的过程中,对学生的知识、技能、态度及学习进展情况进行严格的监控和深入的评价,并且把结果及时反馈给对老师和学生,而且利用得到的信息对教学实施调整,从而很好的满足学生需要,最终达到提高教学质量的目的。而终结性评价则是在教学活动终结时进行的一次性结论式评价。商务英语专业实训教学作为一个持续的动态的过程,在评估时应该以形成性评价所占较大比例,再与质性评价内容相结合后,对评价对象进行终结性评价,这样的评估模式才是科学而具有可信度的,也较容易进行实际操作。
(三)评价与元评价相结合
元评价是对评价的二次评价。元评价可以有效的监控、适度的调节评价活动,对评价过程中的进度、方向、评价策略等进行反馈和修正,并对衡量一个评价再推广应用的价值性大小非常有帮助,高职高专商务英语专业实训教学评估既要关注后续延展性,还要对评估结果再次进行深入的分析、有效的利用和再次的评估,这样才能使高职高专商务英语专业实训教学体系发展的更加完善,使评估模式在自我审核和再次评估中能得到不断的改进。
四、“职业技能型”人才培养模式的评估方式
(一)深入一线调查制定考核办法
组织专业教师深入用工一线,调查目前商务英语就业现状,企业招聘要求和日常工作专业知识与技能运用状况,形成符合当前社会发展需求的人才培养模式考核办法。
(二)“分散式”考核方式
所谓分散式考核方式就是将原本期末进行的一次性考试分散在学习过程中,把考核从一次到多次,从一方面到多方面,从开始到成功,教师要将学生的考试时问和次数以及最终合格的时间都做详细记载,调动学生的积极性。有利于教师了解每位学生,掌握每位学生的知识掌握情况。有利于教师因材施教。也使学生避免了因紧张等发挥不正常因素影响考试结果。
(三)“分组式”考核方式
结合学生的兴趣和习惯、按将来可能的就业习惯、按照教学的项目进行的协作分组方式,根据学生实际就业的方向特点将学生分成小组,分组可以由教师和学生协调进行,进一步体现因材施教,也进一步提高了学生的主观能动性。
(四)“实干型”考核方式
实干型考核方式分两种:一是引入一些实际企业项目进行命题,考生完成企业实际项目 “技能型案例考试”、基础知识和逻辑思维能力的标准化考试,获得理论考试成绩和“能力测评报告”,按百分比形成考生最终的成绩。“实干型”考核方式让学生到企业中去实习,由专业的工程技术人员作为其实习单位的指导教师,让学生接触工作第一线,认真记实习日记,在实习结束后根据指导教师的评语以及实习报告质量评定学生最终成绩,最大限度实现考生就业与企业招聘的零距离,是最有效的考核方式。
五、结束语
教学评估具有诊断教学问题,提供反馈信息,监督教学实施,提高教学科学化、规范化水平,调控教学体系建设的功能,建立一套高职高专商务英语专业实训教学综合、科学、有效的评估模式,以评估结果为改进实训教学体系之依据,实行“职业技能型”人才培养模式考核方式,保证高职高专商务英语专业实训教学沿着正确的方向发展。
参考文献:
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[3]钟启泉.新课程师资培训精要[M].北京:北京大学出版社,2002(6):53
一、突出培训意义
指导意见要求:“把农民工培训工作纳入国民经济和社会发展规划”。为了实现可持续发展,我国经济发展模式正从依赖物资资源投入向依赖高素质人力资源转变,作为产业工人的重要组成部分,农民工技能的提高尤为重要。指导意见站在调整经济结构、减少结构性失业的高度,突出了提高农民工技能水平和就业能力,推进城乡经济社会发展一体化进程的意义。近年来我国农民工问题表现为两个方面:一是部分地区企业“用工荒”;二是农民工就业难,结构性失业问题突出。此次出台的指导意见要求进一步做好农民工培训工作,就是力图解决这个矛盾,培养社会需要的有“一技之长”的新型农民工。从这个层面上看,加强农民工培训不仅仅是为了解决结构性失业问题,也是为了从整体上提升农民的综合素质,是社会发展的必然要求。
二、调整培训目标
2003年9月,《国务院办公厅转发农业部等部门2003-2010年全国农民工培训规划的通知》[〔2003〕79号]中曾经提出了非常具体的培训目标:第一阶段,即2003-2005年,就业前的引导性培训1000万人,其中职业技能培训500万人,并对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训;第二阶段,即2006-2010年,就业前的引导性培训5000万人,其中职业技能培训3000万人,并对已进入非农产业就业的2亿多农民工开展岗位培训。2010年国办的指导意见,承续2003年的培训目标,提出了“使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应;到2015年,力争使有培训需求的农民工都得到一次以上的技能培训,掌握一项适应就业需要的实用技能”的培训目标,虽然没有具体量化,但强调了“相适应”、“有培训需求”、“就业需要”等关乎培训质量和效果的目标,显得更加务实。
三、强调统筹整合
此次出台的指导意见特别强调了整合现有培训资源、分工合作、统筹安排,并合理集中使用农民工培训资金,以更好地做好农民工培训工作。指导意见提出,国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估,联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责,根据统一规划和年度计划,指导各地具体组织实施农民工培训工作。指导意见要求,要充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用,相互协作,共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施;农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施;教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。
四、提倡产学结合
指导意见鼓励行业、企业、院校和社会力量加强农民工培训,特别提倡发挥企业和院校产学结合的作用。鼓励企业依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构,结合岗位要求和工作需要,组织农民工参加技能提升培训,鼓励企业选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育,推动技术工人特别是高级技工的技能提升培训,鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛;鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地;鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工;鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备;鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校等。
五、促进就业衔接
“以市场需求为导向,增强培训针对性,建立培训与就业紧密衔接的机制”,是此次指导意见的又一亮点。农民工培训必须强调“需求导向”,要适应经济结构调整和企业岗位需求,及时调整培训课程和内容。意见指出,要重点加强建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业的农民工培训,要做好水库移民中的农民工培训工作。意见要求,以实现就业为目标,根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。
六、强化监督机制
针对以前农民工培训中资金管理方面存在的问题,此次出台的指导意见特别强化了培训资金的监管问题。指导意见提出,对培训资金实行全过程监管,要加强对农民工培训资金的管理,明确申领程序,严格补贴对象审核、资金拨付和内外部监管,建立健全财务制度,强化财务管理和审计监督。按照谁审批谁负责的原则,严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况,接受监察、审计部门和社会的监督。鼓励有条件的地区探索推行培训券(卡)制度等,对有虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金等行为的单位和个人,要根据有关规定严肃查处,并按照谁审批谁负责的原则,追究相关单位和人员的责任。涉嫌犯罪的,要依法移送司法部门处理。
为了规范政府收支行为和会计核算,强化预算约束,加强财务管理和监督,提高会计信息质量,保障经济社会的健康发展,按照党的十八届三中全会提出的“建立权责发生制政府综合财务报告”重大改革举措的精神,近年来,《中华人民共和国预算法》《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》《财政总预算会计制度》《政府会计准则――基本准则》等相关文件相继,行政事业单位会计改革进入攻坚期。在此背景下,财政部于2016年8月了《政府会计制度――行政事业单位会计科目和会计报表(征求意见稿)》(财办会[2016]30号,以下简称《征求意见稿》),本文就《征求意见稿》漫谈一二。
一、《征求意见稿》的变化创新
与现行《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》相比,《征求意见稿》的主要变化和创新体现在以下几方面:
(一)实现了行政单位和事业单位会计制度的统一。我国现行的政府会计标准体系涵盖了财政总预算会计、行政单位与事业单位会计。《征求意见稿》没有分别制定行政单位会计制度和事业单位会计制度,而是从会计科目、核算内容和报表三方面将两类机构统一,为各行政单位和事业单位日常的会计核算和预算管理及财务报告的编制统一了口径,也为各级政府部门编制政府综合财务报告奠定了坚实的基础。
(二)财务会计与预算会计并行。以往的行政事业单位会计制度,虽要求将效益与本年度相关的支出计入当期费用,将效益与两个及以上会计年度相关的支出,以固定资产折旧等形式分期计入费用;另一方面又要求在购入固定资产时全额列支、计提固定资产折旧时借记基金科目,这两者存在矛盾。究其根本原因,还是未真正按照权责发生制进行会计核算。但因为政府总预算和财政拨款的显著特征,政府会计主体确实与企业存在实质差异,不可能完全仅以权责发生制为核算基础,由此开启了财务会计与预算会计的并行模式,既符合了财政预算的需要,又踏出了“权责发生制综合财务报告”最坚实的一步。
(三)会计科目和会计报表的整合。基于上述统一行政单位与事业单位会计制度、并行预算管理与财务核算的变化创新,《征求意见稿》重新整合了会计科目和会计报表,这也是《征求意见稿》的主要内容。
1.会计科目的变化对比。《征求意见稿》中会计科目的变化主要体现在整合行政单位和事业单位会计制度、权责发生制和收付实现制并行核算、更全面地反映行政事业单位的经济业务和事项、从配合“营改增”的实施等方面进行综合考量。
(1)财务会计科目。《征求意见稿》中财务会计一级科目共74个,涵盖资产、负债、净资产、收入和费用五要素,比《行政单位会计制度》增加40个科目,比《事业单位会计制度》增加26个科目,具体变化对比见表1。
(2)预算会计科目。《征求意见稿》新增预算会计一级科目28个,涵盖预算收入、预算支出和预算结余三类会计要素。其中预算支出类科目“上缴上级支出(7501)”对应事业单位支出会计科目“上缴上级支出(5101)”,“对附属单位补助支出(7502)”科目对应行政单位支出会计科目“拨出经费(5101)”和事业单位支出会计科目“对附属单位补助支出(5201)”。
2.会计报表的变化对比。《征求意见稿》中会计报表分为财务会计报表和决算报表(预算会计报表)两部分,共七张,其中三张报表与之前的行政、事业单位会计制度相对应,另外四张为新增报表,见下页表2。
二、《征求意见稿》待商榷之处
(一)固定资产分类。《征求意见稿》在“固定资产(1601)”科目的介绍中,沿用了行政、事业单位会计制度的分类,即房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。但又说明文物和陈列品,通过“文化文物资产(1805)”科目核算,不通过“固定资产――文物和陈列品”科目核算。既然如此,固定资产又为何包括“文物和陈列品”这一明细?此外,将家具、用具、装具和动植物划为同一类,稍显牵强。而且按照《政府会计准则第3号――固定资产》,家具、用具、装具需要计提折旧,而动植物不需要计提折旧。
(二)专用基金的计提及使用。《征求意见稿》在“限定性净资产(3001)”科目的账务处理说明中指出,根据规定从收入中提取基金并列入费用的,一般按照预算会计中的预算收入计算提取金额,借记“业务活动费用”等有关科目,贷记“限定性净资产――专用基金”科目,很明显,此处的“业务活动费用”并非真正意义上的支出,而是虚列支,这与《政府会计准则――基本准则》总则第三条的“财务会计实行权责发生制”相悖。还有,使用专用基金购置固定资产、无形资产等时,借记“固定资产”“无形资产”等科目,贷记“银行存款”科目;同时借记“限定性净资产――专用基金”科目,贷记“固定资产累计折旧”“累计摊销”科目。此处第二笔分录的金额是固定资产(无形资产)总额还是固定资产(无形资产)一个月应计提折旧(摊销)的金额?但不论是哪种金额,均存在矛盾之处。若为总额,一次性就折旧(摊销)完毕,不符合固定资产(无形资产)的定义及特征;若为一个月应计提额,既与第一条分录不匹配,又与“固定资产累计折旧(1602)”科目所描述的“当月增加的固定资产,当月不提折旧,从下月起计提折旧”背道而驰。
(三)本年盈余可能会比较大。由于目前行政事业单位按收付实现制核算,发生的固定资产、无形资产购置及基本建设等资本性支出,已在实际支付时全额列支,其后年度的折旧和摊销都借记“非流动资产基金”科目。在改为按权责发生制核算后,固定资产、无形资产购置及基本建设等资本性支出发生时借记相应资产类科目,仅在折旧和摊销时才列费用,该费用相对于购置或构建资产时支付的款项小很多倍,由此“本年盈余(3201)”科目核算单位各项收入费用相抵后的余额会比较大,尤其是开始按权责发生制进行财务核算的前几年,在长期资产购建较多的单位这一情况更为明显。
(四)预算结余与净资产变动差异调节表归属何处。按照一般理解,财务会计报表是根据财务会计科目计算编制的,决算报表(预算会计报表)则是根据预算会计科目计算编制的。《征求意见稿》将“预算结余与净资产变动差异调节表”归属于“财务会计报表”中。“预算结余”本就属于预算会计的一个要素,通过加减调整计算出的“本期盈余”又属于财务会计的科目,所以此表应是预算会计与财务会计换算调整的过渡表,将其划入财务会计报表的做法值得商榷。
原文作者:佚名
农业部、财政部、民政部、审计署7月《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,要求落实村级民主理财,保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。民主理财人员应根据业务量按月或按季定期召开民主理财会议,开展民主理财活动,对重要财务事项要随时发生随时理财。完善村级财务公开,村级组织的财务计划、各项收支、各项资产资源以及债权债务和收益分配等内容要全面公开;土地征用补偿费、直接补贴给农民的“四补贴”资金等要逐项逐笔公开;“一事一议”财政奖补、农业小型基础设施建设补助等拨付到村使用的财政资金要全程公开。规范村级民主评议,与村级财务管理相关的工作人员,包括财务主管、村会计、民主理财负责人等,都应当接受集体成员会议或成员代表会议对其履职情况的民主评议。民主评议由乡镇党委、政府统一组织,村务监督机构主持,每年至少一次。
意见还要求稳定和加强农村财会队伍建设。村级财会人员应享有稳定的补贴和待遇保障,各地可参照享受财政补贴的村干部标准确定。切实加强对农村财会人员的管理,建立健全登记备案、培训考核和持证上岗制度。
民主生活会对本人所提意见建议,全部现场真实记录,不敢半点曲解删减。如有偏差那是本人记录不周所限,绝非有意为之。
一、党群部关主任
1. 一定要下力气提高项目质量;
2. 日常管理多与大家沟通;
3. 加强中心内部的交流与练兵;
4. 多与主管领导沟通。
二、人事部梁主任
1. 加强中心内部培训,除了业务培训外,还要加强职业道德和爱岗敬业精神方面的培训;
2. 充分发挥好院长助理的作用。
三、办公室张主任
1. 加强中心事务性工作管理;
2. 加强职工职业道德教育。
四、财务部吕主任
1. 希望地质中心各项目组年底尽快报账,财务工作重,票据整理工作量大,希望予以配合;
2. 除了自己关注自己的项目外,还要监督其它项目的质量问题。
五、质管部袁主任
1. 财务报销问题,督促各项目组一定要抓紧,争取在半个月之内完成;
2. 地质中心与质管部有些职能有交叉重叠,有些事情希望对项目组多解释,多沟通。
3. 项目组存在问题的反映渠道,是先到地质中心,还是直接到质管部?
六、项目部刘主任
1. 自己首先按时提交报告,这样才能更好地督促其他人员;
2. 地质中心配备了2个副主任,1个主任工程师,1个主任助理,副手很多,副手要承担起相应的责任,自己也要有一定的担当;
3. 项目组人员调动的问题,在投标、立项的时候,感觉调动项目组人员比较困难。
七、朱副总
1. 重业务,轻管理,应把更多的精力放到中心的管理方面来;
2. 加强地质人员凝聚力、归属感、认同感的培养;
3. 带领整个部门开展好工作,而不是仅仅做好某一个项目。
八、信息中心王主任
1. 应更加关注部门的管理工作;
2. 加强项目质量控制,质量问题是主观还是客观问题?
3. 加强与其它各部门的沟通。
九、分析测试中心何主任
1. 加强对青年人的培养,严格要求他们;
2. 对测试分析方面的问题及时沟通,及早送样。
十、图文制作中心栾主任
1. 原来一个部门,现在是不同的部门了,要提醒项目组组长提早安排制图出图工作。
2. 因为地质项目经常忙到最后着急赶活,所以经常造成制图人员加班。
十一、团委王书记(质管部主任助理)
1. 确定的师傅带徒弟式的传帮带工作要始终如一地坚持下去,并且注重实效;
2. 地质中心四楼年轻人很多,但工作朝气不足,缺乏活力,工间休息时间也都闷在办公室内,有点死气沉沉。
3. 在地质中心内部组织各项目组开展评比,并对组织管理和技术工作质量好的项目进行奖励。
十二、中心副主任商博士
对地质中心的领导力,凝聚力不足。
十三、地质中心王副主任
与各项项目组年轻人交流较少。
十四、分析测试中心田副主任
对年轻人的系统培训,尽量少出低级差错,如送样单差错。
十五、邓副院长
1. 地中中心是我院的创收主体,其经营的好坏牵扯到全院的利益,要有责任心,要勇于承担责任,该解决的问题不要向上推诿;
2. 要有大局意识,从全院全局的角度考虑问题,多传递正能量;