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为加强建设工地社会治安综合治理,维护社会稳定,创建“平安*”,根据区委、区府及市建委的有关精神,结合我区实际,现将20*年我区建设工地社会治安综合治理(平安*)工作实施意见通知如下:
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理,促使施工单位自我防范能力明显增强,确保建筑施工工地治安秩序、安全生产进一步好转,有力推动“平安*”建设。主要目标:建设工地暂住人口登记率达到95%以上,暂住人口发证率达到90%以上;基本解决建设领域拖欠民工工资问题,不发生外来人口群聚上访、集体静坐等;建设工地无重大治安事件及重大纠纷,不发生盗窃、窝脏、销脏等违法犯罪活动,确保建设工地达标,消灭建设工地各类不稳定因素。努力遏制建设工地重特大安全事故的发生,减少一般安全事故的发生,促进我区建筑施工安全生产、治安秩序形势进一步好转。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任,建立综合治理(创建平安*)组织。我局将建设工地社会治安综合治理(创建平安*)工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容,同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理(创建平安*)责任书。局成立综合治理(创建平安*)工作领导小组。组长:*;局建设科为职能科室。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织,明确职责及分工。
2、突出重点,加大力度。一是督促施工企业和项目部建立治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口住宿制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络,落实专兼职管理人员和治安保卫人员,认真履行治安管理职责。二是认真贯彻实施《关于加强建设行业农民工劳动合同管理的通知》,督促施工企业与农民工依法签订劳动合同,指导企业加强劳动用工制度、建立健全务工人员管理台帐,全面推广使用记工考勤卡,规范用工管理行为。并且加强企业对工资支付制度的管理,推进农民工工资支付监控制度及信用制度。三是贯彻《关于进一步加强建筑业欠薪问题处理配合的指导意见》,加强与劳动部门的协作,及时快速地调处农民工工资投诉问题,防止的发生,确保外来务工人员的合法权益。四是加大普法力度,强化事前监督和服务,提高民工的法制意识,依法保护民工的合法权益。七是充分发挥建设领域各部门的联动性,齐抓共管,把拖欠民工工资的建筑业企业列入重点监管范围,加大对其市场行为、质量行为、安全行为及其他行为的监管力度。
3、对外来务工人员开展宣传教育和培训工作。一是结合宣传贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、全国“安全生产月”活动,组织建筑业一线从业人员进行宣传教育,增强外来民工的法律及安全意识。二是对有条件的建筑业企业及项目部,探索建立民工法制学校,对外来民工进行有关法律法规及安全知识培训教育。三是会同有关部门对建筑业特种作业人员进行培训考核,确保我区建筑市场健康有序发展。
4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度,维护外来民工的合法权益,维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处,记入信用档案,并在*建设网上予以公示。
三、实施计划及内容
1、综合治理(创建平安*)责任书:3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来民工宣传教育和培训:3月—11月份,建筑施工安全生产基本知识教育、“平安*”宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育、有关法律法规宣传教育。
3、专项治理:结合建筑施工安全检查时进行专项治理。
4、集中整治:全年组织1-2次对建筑工地综合治理、劳动用工、民工工资拖欠等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。
【关键词】工地试验室;规范化;系统化管理
青海地处高寒内陆省份,由于受施工条件恶劣、气候寒冷、地质条件复杂等因素影响,其施工难度加大,加上公路工程建设自身特点,直接影响到工地临时试验室在建设与管理方面难度。
众所周知,工地试验检测是最直接、最原始的质量状况反映,大量反映工程质量的数据都可追溯至工地试验室,其工作成果也是工程质量评定的基础,工地试验室承担着控制工程质量的重要任务。我省于2010年3月《青海省公路工程工地试验室管理办法》(试行)开始执行,而笔者所在单位也于2012年6月了《公路施工标准管理指南》,其第二章以五个方面对工地试验室标准化管理做出了指导性规定。面对边远高寒地区特殊施工地区如何建设和管理好工地试验室,对施工主要参数控制、工程材料质量、施工质量重要环节严格把关,满足设计、规范及评定标准要求,具体内容如下。
1. 强化监管,发挥其母体试验室在工地试验室建设和管理方面主导作用做为施工单位母体试验室应根据其主要职责为服务项目部特点,在一般工期要求紧张情况下,应以试验室进场选址、布局建设,仪器合理配置及补充购置,就位调试,标定计量,工地试验室备案等一系列程序耗费时间较长而繁杂过程中,发挥其协调沟通方面优势,高度重视,重点做好此项筹备工作。根据施工内容,而工地试验人员在此期间侧重于熟悉掌握设计文件,料场调查原材料检测等前期工作,合理利用好资源、时间使其争取早日取得备案通知,尽快启动工地试验室开展试验工作,为本单位所承建工程施工服务。
2. 加强质量管理体系在工地试验室的建立和运转,确保质量体系文件的科学性、合理性和适用性组织全体进场试验人员进行学习,让每一位试验人员都能熟悉和把握自己的岗位职责,了解质量活动的各个环节,在其后的质量体系运行阶段,及时进行审核和必要的修订,达到持续改进的目的,确保体系的持续有效,建立健全完整的开展工地试验检测项目所需各项制度,工地试验室能否正常工作很大程度上取决于管理工作的成效,管理制度化势在必行,建立各项与母体试验室相适应规章制度,明确工作范围、任务和职责,建立良好工作沟通,联系和汇报体系,确保试验工作秩序的稳定性和连续性,并加强指导工地试验室制定各项实施细则,加强与施工现场和项目部总工办、质检办联系,定期以试验检测角度分析工程质量控制情况。
3. 人员管理是工地试验检测中十分繁重而琐碎工作
3.1 在高寒地区工作还要注意进场人员健康状态,劳动强度在高海拔地区适应能力,为了充分发挥试验人员的主观能动性和工作需要,工地试验室负责人必须由高原工作经验丰富、业务精通的专业试验检测工程师全面负责工地试验室运行管理和授权范围内各项试验检测活动,组织领导好试验人员并对其进行合理、细致、明确分工,人员配置数量专业人员至少5人以上,并适当配置辅助人员和专用小型车辆,分成室内试验室和现场试验两大块分工,室内可设置各试验室负责人,对各工地试验室全面负责(包括各工作室日常环境、温度监控、卫生工作),现场试验可按构造物或桩号划分,全面负责现场试验检测,分工不分家,相互协助,主次明确,配备熟悉试验资料工作的内业资料员及办公设备。
3.2 并保证在工程实施过程中不轻易换人,人员培训工作要持续化,主要由母体试验室组织工地试验室配合方式进行,主要学习内容:(1)业务知识与操作技能培训;(2)政治素质、职业道德和信用评价及其他知识培训。
4. 资料管理规范化、系统化,试验资料真实性反映出工程质量受控状态和管理制度落实和贯彻和执行有效性,资料及文件是工程施工的真实记录和工地试验室的成果,最后要通过验收并做为技术档案移交建设单位等保存,所以资料及文件的管理要规范系统,及时归档,分门别类,按有关规定建档、存阅
根据以上内容,切合本地区实际情况,作出以下建议:
4.1 在建设工地试验室时,应充分考虑高寒边远地区用电、用水,保温保湿困难问题,临时用电要标准化,并配备备用发电机,大功率稳压器及水源质量保证问题,加湿、保温要采取集中供暖,加湿器,空调相互配套保证试验环境条件,充分考虑各室的功能,尽可能一次将室内高度,通风、电源、水源排水,机座预埋,通道宽度,工作台位置设置齐全,平面布局科学、合理,总面积在300m2大小为宜。
4.2 高寒边远地区,由于工地距单位驻地、城市距离较远,路况较差,仪器设备的配置按管理办法及所承担的工程规模决定外,在配置时除注意符合规程要求技术性能、性价比外,要求外尽量做到节约、易运输,仪器本身材质良好,并在高寒地区工作性能不降低仪器功率大小满足在高海拔地区运转良好,装运过程包装妥当,行驶平稳外,并对关键小型仪器有备份及必要配件替换用品,耗材有少量贮备,计划要超前,大型或精密设备安装与调试应由生产厂家或供货商售后参与,并做好人员培训与咨询联系工作,并认真做好计量标定工作和日常校准工作制度化。
4.3 切实处理好工地试验室与原材料质量管理关系。(1)加强原材料出厂质保资料审查与收集,并按规范要求做好复检试验,并应加强授权范围外如钢绞线、橡胶支座等外委材料复检工作,在此期间应取样及时,并和相关部门和单位做好交流和沟通,统一意见,减少不必要开支。(2)从源头上加强取样方法、频率、标准规范化操作,执行和落实。(3)加强对非常规、非结构用材料的检测工作,避免不必要损失。
工地试验是工程质量控制的关键环节,由于工地试验室组建临时性特点,首先母体试验室要从思想上重视工地试验室管理工作,确保其在人员能力、环境设施、设备管理检测方法等方面都满足工作要求。其次,工地试验人员要有高度责任感和服务意识,现场要勤跟踪、勤检查,管理过程中应勤汇报,征得领导支持和帮助,并在实践中慢慢摸索和积累经验,保持清晰思路才能保证工程质量,发挥工地试验室在工程建设中的重要作用。
参考文献
关键词:新加坡安全管理;经验;借鉴
工程项目的多样性、工程周期的紧迫性、周边环境的复杂性、施工工艺的粗放性、施工人员的流动性和劳动力的密集性,决定了当前建筑行业仍然是一个高风险、多事故的行业。尤其在国内城市建设突飞猛进、日新月异的大发展时期尤为突显。最近几年,虽然本市安全生产工作从总体上来看基本受控,生产安全事故逐年呈下降态势,但是随着城市基本建设的发展,越来越多的的危险性较大的工程项目不断的承接施工。如何从根本上把握安全生产,控制或降低生产安全事故、杜绝重大的或有严重社会影响的生产安全事故发生;如何提高企业安全生产管理水平,营造企业安全生产文化等等,就需要我们在传统的安全生产管理模式的基础上不断创新、不断超越。这次有幸组团赴新加坡建设工程市区线一期902标及二期920标施工现场为期8天的考察学习,考察的内容涵盖了新加坡施工现场安全生产、文明施工的相关管理理念、管理制度、基本做法及经验等。通过考察学习,受益匪浅,感触深刻,主要有以下几个方面:
一、新加坡安全生产管理力量
每个标段均有1名安全经理、3名安全官、6名以上的安全员及2名环境监督保护人员,分包的安全员还不包含在其中,这样总包与分包的安全管理人员加在一起将可能超过20名。现场有了如此多的安全管理人员,势必要做到每个作业区域,甚至每个作业点均有安全管理人员旁站监督。当我们走进施工现场,均可以看到带有明显标识的安全员在现场不停的实施监督,同时,项经部在管理方面,要求凡是从事安全管理工作的人员均要佩戴蓝颜色的安全帽,这样但凡是业主或是公司检查,进入施工现场,只要看见有人穿戴蓝颜色的安全帽,便可以知晓现场是否有安全员,反之则相反,如果没有,便可以马上通知现场的安全经理,要求加强现场安全人员监控。
1.每日生产安全碰头会
每天下午1点钟,项经部要组织召开一个小型的安全生产碰头会、参加的人员主要为项经部生产经理、安全经理及各分包现场负责人,主要内容为对当日的生产工作进行一次布置及汇总,同时对现场的安全工作进行讲评,不足的地方及时整改。
2.外部安全技能培训
新加坡人口大约有468万,人口较少,国土面积狭小,为一个城市国家,因此在工程建设方面暴露出来的一个显著问题便为劳动力不足,本国的工人很少从事体力劳动,大多从事管理工作,因此新加坡的主要劳动力均来自邻国,诸如泰国、印尼、孟加拉等国,这些国家均为劳动力输出国家,而这些外来工人所暴露出来的问题也一目了然,大多为文化知识不足、岗位技能相对匮乏,为此政府对这些外来务工人员有一套严格的准入制度,凡是想在新加坡从事工作的务工人员,均要通过培训,获得相应技能的资格证书方能上岗,经考试合格后签发合格证书,培训的单位也是由政府出资办理的,由政府出资,参加的人员一律免费,由此可见新加坡政府是多么的重视安全技能培训;同时各企业单位在招收这些人员前,也要严格审查这些相关技能岗位证书,诸如急救员、电焊工、吊车督工、司索工等,没有证书一律不得录用上岗。
3.内部安全培训
外来人员经企业录用后依旧不得马上上岗工作,首先要通过企业内部的安全培训,培训主要内容涵盖了一些基本的安全常识及现场要注意的安全事项,培训完毕后项经部会每人发放一个小的彩色标签,张贴在安全帽一侧,以示通过内部安全培训,具备上岗资格。项经部在每个礼拜二和礼拜四共设两次内部安全培训,也就是说,如果工人是礼拜五进场的,他也必须等到下个礼拜二进行了安全培训、获得了标签才能上岗。这就好比是在驾校学车,驾校考试通过获得驾驶证只是初步具备了合法开车上路的资格,但是要真正掌握开车技巧、积累开车经验还是要在日常的开车过程中慢慢逐步积累,因此内部安全培训相当重要。
4.P.P.E个人
安全防护用品制度所谓”P.P.E”翻译过来便是个人防护用品,具体分为安全帽、反光背心、安全鞋,即进入施工现场的所有人员均要满足上述三个条件方能进入施工现场,无论是在新加坡、香港还是印度(集团在建项目),项目安全管理均贯彻执行了PPE(个人防护用品)制度,无论是业主、监理、管理人员或是工人、无论施工人员是在地上还是在地下;白天还是夜间;是本单位人员、外来驾驶员或是访客外来检查人员进入施工现场一律要穿戴PPE。同样在安全帽的颜色上也有所区分,不同的颜色代表不用的工作岗位,在新加坡,白色代表的是业主和访客、紫色代表管理人员、蓝色代表安全员、红色代表电工、黄色代表工人等,这样施工现场的工种、人员布置情况一目了然,究竟现场有没有安全员监督、有多少特殊工种、有多少普工在从事工作、是否普工在违章从事特种作业,我们可以看的清清楚楚。
5.班组讲评制度
每日班组讲评制度,每日共安排了三次的班组讲评,时间分别为早上8点、下午1点及下午7点,参加的人员主要为现场项目经理、安全员及一线工作人员,讲评的内容主要为基本的安全常识、法律法规知识或是对当日发现的安全违章、文明施工等现象进行当日讲评,通过日复一日、循环式、填鸭式的安全教育,逐步加强民工的安全意识。每日在讲评前首先召集工人进行热身运动,之后再进行讲评会,这样一来可以振奋工人精神,同样也可以很好地热身,避免受伤。
6.每月安全讲坛及安全奖励制度
每月项经部会邀请政府层面或是监理、施工单位的一些相关人员对施工现场一线工人举办安全讲座,采取的方式主要为PPT多媒体方式,通过播放图片、科教片、安全事故分析录像等形式对工人进行宣传教育;在安全奖励方面,项经部每月会从各分包中选举出一些当月安全工作表现优异、安全意识较好的工人,由项目经理为他们颁发奖状,同时给予一定的经济奖励,倘若一个月内现场无任何安全事故,项经部将会为现场所有工人免费提供一顿丰盛的午餐,工人们吃得开心,项经部办得也开心。通过这样的奖励手段,从个人逐步扩展到集体,令大家逐步意识到,只要自己安全工作做得好,遵守安全规章制度及操作规程,便有机会获得奖励。这样一来,对一线工人来说既获得了荣誉又得到了经济上的实惠,对项经部安全来说,整体的工人安全意识均有所提高,花一点小钱,何乐而不为呢?
7.安全宣传海报动漫化
在新加坡工地的施工现场,我们随处可见一些动漫化的安全宣传海报,无论是在上下通道口、扶梯口、办公室、食堂、会议室、走廊等地方均可以见到,在内容上也不同于国内的安全宣传栏,大多是通过文字结合图片的形式对工人进行基本安全教育、安全知识普及等,在色彩方面,图片也都是采用彩色海报形式;而这些安全海报,均是用政府统一印刷制作,免费提供给各工地,为的就是通过这种方式潜移默化地逐步提高工人安全防范意识、自我保护意识。工地安全经理在此基础上,又自发地制作了一些现场安全违章告示牌,以图片的形式将本现场拍下来的一些安全违章照片布置在告示牌上,同时在错误的违章照片一旁张贴一些正确的做法,这样通过对比的方法,形象地告知工人们什么是错误的做法,什么是正确的做法,避免违章作业、冒险作业,减少安全事故发生的概率。
8.颜色代码系统
新加坡工地在现场使用颜色代码系统,主要内容为用四种不同的颜色相应代表不同的月份,黄色代表(1、5、9)月、绿色代表(2、6、10)月、蓝色代表(3、7、11)月、橙色代表(4、8、12)月,每月工地会安排机械设备专管员对现场的大型机械、吊具、索具、钢丝绳等进行检查,凡是经过现场检测合格的便要求在机械、吊具、索具、钢丝绳上刷上当月相对应的油漆色,这样便可以一目了然,使用者在使用前如果看见有相对应的油漆色,便可以知晓此设备用具经过检测,能够安全使用,反之则相反,应予以清退或者报销。9.设备管理及标签系统新加坡工地每周要求各分包对现场使用的起重设备进行安全检查,要求一定要将吊车起重臂放下进行全面检查,这在我们国内是很少见的,国内很少有将吊车大臂降下来进行现场安全检查的。在日常设备及中小型机具检查管理方面,新加坡工地采用标签系统,自行设计制作具有粘性的彩色标签,标签的颜色也分红色与绿色两种,一旦设备及工具上被张贴了红色标签,则表明此设备不得使用,需要维修或是更换;如果被张贴了绿色标签,则表明已进行过安全检查,可以放心使用。10.环境保护首先新加坡工地在防噪音污染方面对现场的大型机械、发电机等均做到了隔音防护,在机械的四周加装隔离板,减少噪音污染;在夜间要求使用非金属的工具,诸如在榔头的两头加装橡胶等减低噪音;在土壤保护方面,新加坡政府对废水回收利用放面做了大量的工作,因为新加坡本身淡水资源匮乏,均要从邻国进口,因此淡水对于新加坡人民来说异常的珍贵,为此政府强制要求各工地一定要配备污水处理系统,生产用水一定要实现经过污水处理系统,经沉淀水质达到要求后再进行循环利用,可以用来作为车辆冲洗、厕所用水,废水不得直接排入城市管网,一经发现将受到严厉的处罚!
二、与新加坡相比,目前国内安全管理工作存在的缺点与不足
1.制度贯彻的执行力度不足
目前从我们国内的安全相关管理制度来说,大到安全生产责任制、安全检查制度,小到食堂、寝室卫生管理制度,可以说是很详细、全面的,但是这些大多只流于书面形式,在实际管理当中,制度的贯彻执行力度相当不足,我们的专职安全管理人员,在现场安全管理中往往停留在口头上要求贯彻执行相关制度,但是我们缺少对制度贯彻执行的监管力度。我国自古便有句古语“纸上得来终觉浅、绝知此事要躬行”,我们目前缺少的就是这种躬行精神!
2.专职安全管理人员数量匮乏
新加坡每个工地均有超过10名以上的安全管理人员,对现场做到安全生产全面监控,这与国内项目安全管理人员缺乏及整日疲于应付外界检查、开会、内业资料整理等而无暇顾及现场安全监督管理有着很大的差距。国内项目安全管理人员的缺乏是每个项目普遍存在的问题,这与项目成本考核有直接关系,每个项目人员数量配置子公司均有考核要求,这也就造成了我们的安全管理工作经常是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现状,因为我们现场没有足够的专职安全员对现场进行巡视监督检查,当然也只能空喊口号咯!
3.工人准入机制及安全培训教育
关键词:房地产;开发项目;工程造价;管理
中图分类号:S618文献标识码: A
引言
控制开发项目的工程造价不是一蹴而就的,而是需要集合多种力量,涉及企业内部管理、科学技术革新、工程质量监督等多个领域的综合工程。企业在进行管理控制时不能只着眼于防止超额投资,而需要以更为积极的态度来构建内部机制,从不同的环节加强监督,只有这样才能形成良性循环。
一、工程造价的特点
工程造价的范围较广,涉及到国民经济各部门、各行业,涉及到社会再生产的各个具体环节,也直接关系到人们的生活和居民的居住标准,因此工程造价的作用和影响都较大。房地产项目的工程造价有个别性、层次性、大额性、动态性以及差异性等等特征,这是由房地产建设工程的特点决定的。
二、房地产造价控制的现状及存在的问题
1、不重视设计阶段,给后期的建筑开发带来隐患
有的房地产公司不重视设计阶段,挑选合作公司时也缺乏规范程序,导致合作公司敷衍了事,完成的设计图纸质量较差,将其运用到实际建设中产生偏差,给工程建设带来经济损失;另外房地产公司随意压低设计费用和设计周期,变更频繁,同样给施工阶段带来诸多隐患。
2、招标方式不严谨,确定造价不科学
房地产公司通常选用约请投标的方法进行投标。约请投标是指投标人以投标约请书的方法约请特定的法人或许安排投标,是一种有限竞争的投标方法,它的优势是投标周期短。但它也具有对比显着的缺陷,比方潜在投标人能够被扫除在外,围标或串标的能够性对比大。还有一些房地产公司选用议标,在投标人报完价后,房地产商再与对方议价。这种方法的缺陷也是十分显着的,例如投标人在报价时成心虚高,水分很大,他会留出充足的赢利空间来。此外,在利益的驱动下,施工单位选材以次充好,达不到美观、安全、耐久的运用标准,埋下工程质量隐患。
3、缺乏科学合理的评价体系
在项目开发完成后,对已完工程在工程造价控制方面的评价体系没有科学的评价体系,会导致企业无法形成适合本企业的报价体系,这是对企业资源的巨大浪费,珍贵的经济技术数据将随着建筑物的完成而消失。
三、房地产开发项目全过程工程造价控制管理
1、项目决策阶段工程造价的管理
项目出资决策计划是挑选和决议出资计划的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技能及经济证明,对不同的建造计划进行技能和经济对比,并作出合理判别和决策的过程,项目决策计划正确与否,直接关系到项目建造及运行的胜败,关系到建造项目工程造价的高低以及出资效果的好坏。对项目作出正确的决策计划,即在出资决议的基础上优选出最好的出资计划,达到资源的合理装备与利用,这样才可以合理的估量和计算项目出资,并且在施行最优出资计划进程中有效地操控工程造价。
2、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
2.1设计方案招投标
通过设计招标来选择优秀的设计从而保证设计的先进性、合理性、准确性,避免因设计质量问题,出现工程变更,增加成本,同时也能避免因建筑设计落后,影响销售。
2.2设置设计限额,有效控制造价
设计质量缺陷和设计深度不足是增加工程造价的主要因素,为此,依据开发经验和投资估算的要求,必须有效锁定设计限额。对突破造价指标的环节要及时分析,通过设计修改加以有效解决,坚决克服“只顾画图不算账”的错误倾向。同时,设计人员应熟练掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料市场价格,按项目投资估算控制初步设计及概算,通过初步设计概算控制施工图设计及概算。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合,及时提供可靠的工程基础资料,严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破。
3、招投标阶段
3.1严格掌握工程招标条件,认真编制工程标底和标书,做好评标定标工作。
以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及合理工期。工程招标应采取公开招标或邀请招标,杜绝议标或变相议标。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下,或投标报价均超过标底20%以上,最多的超出65%。
3.2完整、严谨、准确编制工程量清单
工程量清单是招标文件的重要组成部分,是合理确定工程造价最基础、最根本的依据,它包括拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,其专业性强、内容复杂,为避免或减少经济纠纷、规避造价风险,要求业务技术水平高的单位和人员进行编制与审核,充分体现客观、公正、公平、对业主高度负责的精神,按照《建设工程工程量清单计价规范》及相关法律、法规、规范编制完整、准确、严谨的工程量清单,从源头上避免投标单位不均衡报价带来的造价隐患。
4、严格控制工程变更,减少造价变动因素
工程变更有可预见的变更(如设计变更、进度计划变更等)和不能预见的变更,如施工条件变更、原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。对于可预见的变更(如图纸会审、条件不成熟不开工等),在施工前加强防范力争将其消除在萌芽状态,避免施工中造成不必要的浪费;对于未能预见的变更,进行多方案论证和比价,把控变更事项造价和工期的科学性与合理性,做好现场记录和试验数据收集,控制因施工条件等的变化而引起合同价款变化;对于新增工程,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高建设标准,若必须变更,应在满足功能时尽量控制成本的增加。不管何种工程变更,都要做到先估价、后变更,严格遵循工程变更处理程序。
5、推行全员成本控制原则
项目成本的全员控制,就是把项目成本作为考核项目经济效益的综合性指标,它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班级,也与每个职工切身利益有关,因此,施工项目成本的控制需要各部门、各单位和个人都要肩负成本责任,把成本目标落实到每个部门乃至个人,奖罚分明,真正树立起全员控制的观念。加强本单位驻工地代表、现场施工管理人员、程技术人员的“经济”观念、素质教育,培养他们实事求是的办事作风,在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性。
6、房地产项目施工阶段工程造价的控制与管理
房地产的施工阶段的工作是招标阶段的一项向外扩展的过程,在房地产建设过程中,各个阶段投入的资金是不一样的,这是以项目的建设个阶段为依据的,同时各阶段的重要性和难易程度也或多或少的起到了一些投资的数量大小的决定作用。建设单位应该严格审查施工组织设计和施工技术方案,对施工组织设计及技术方案进行优化,选择出一个合理实用的方案,我国房地产的工程造价的成本控制和管理水平将会更加的提高。
7、竣工结算是有效控制工程造价的关键
控制建安造价的最后一项,是竣工结算。所有进行竣工结算的工程都必须有竣工检验手续,从多年作业的经历来看,在工程竣工结算中恰谈缝隙许多,有的是有恰谈没有施工;有的是施工没有进行应核减,却没有恰谈;还有的是恰谈工程量远远大于实践施工工程量。因此结算时,就要我们的人员要有耐性、细至的作业方法,认真仔细核算工程量,不要嫌麻烦,多下现场核对。与此同时,为了保证作业少出纰露,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,保证结算质量和我们的投资收益
结束语
对于每一个房地产企业而言,加强房地产项目的全过程成本管理是一个亟待解决的问题,因为其最根本目的是为了实现预期利润目标,为了达到实现利润的最大化,每个房地产企业都必须将重点放在如何在房地产开发的全过程中有效实施工程造价的控制与管理。
参考文献
[1]程旭波.如何有效控制房地产开发项目的工程造价[J].中国房地产业,2012,(7):436.
[关键词]隧道;地下工程;建设;风险管理;探析
中图分类号:TB22 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)12-0396-01
一、地下工程盾构施工沉降风险的技术性分析
(一)土体流动性分析
地下盾构工程会造成地下水水体扰动,在水动水压作用下,中卧土层面向隧道的漏入水土就会越来越多,最终产生纵向弯曲问题,而底部环向裂纹不断增大,水土流失裂缝不断加宽,在如此恶性循环过程中,最终就会出现塌陷。从近年来国内外地下工程盾构的施工实践经验来看,上述所描述问题已经成为地下塌陷事故的最主要诱因。在我国相关的科学研究中也发现,如果盾构施工处于地下多个含水层中,当穿过每一个含水层,土体的含水颗粒组成都会发生变化。
(二)土体变形分析
另一方面,按照盾构施工实施资料显示,盾构施工过程中隧道的下卧层也会出现土体变形现象,它能导致工程的不均匀沉降。考虑到工程长度与直径比例偏大,所以衬砌纵向接头都会采用弹性与柔性相对较好的防水材料。再者,施工中衬砌环会伴随土层的沉降而发生沉降,所以必须在施工中增加纵向内部结构刚度,确保下卧层在长期缓慢沉降,但是纵向土体变形现象依然还会发生,上述内容都证明了地下盾构施工中存在过多不确定性因素[1]。
二、基于故障树理论的地下盾构工程风险管理
(一)基于故障树分析法的地下盾构工程中地面沉降风险管理应用
1建立地面沉降故障树
首先要为工程构建地面沉降故障树,并基于盾构施工过往工程经验,确保所编制故障树能够切实体现事故主要诱因,并对其风险产生原因进行基于重要性的有效取舍。在编制故障树过程中,要同时确定顶上事件,明确该地下盾构工程的顶上事件为地层沉陷破坏,在经过评价分析后明确盾构施工引发地层变形沉降的几大基本原因:
第一点为开挖面土体发生移动,由于地下隧道在盾构掘进过程中,开挖面土体水平支护应力会发生变化,其原始侧压力也会随着开挖面前方土体发生一定程度沉降。
第二点是指建筑孔隙也会引发沉降,因为盾尾后建筑空隙可能会存在注浆量不足、压浆不够及时或压浆压力不合理等问题,这些都会引发地层损失。
基于上述几点原因来构建地下盾构施工地面沉降故障树风险分析图,如图1。
如图1,这其中T就代表了顶上事件(地层沉陷破坏问题),X代表基本事件,A、B代表中间事件,A1~A4分别代表开挖面土体的移动、建筑物之间所存在的空隙、注浆衬砌的变形状况。以及受扰动土体的固结影响状况。B1~B3表示盾构掘进过程中开挖断面的变形和土体被过量挤压问题,B3表示盾尾注浆作用。最后X1~X15分别代表了盾构掘进速度过快、盾构掘进速度过慢、盾构过量自转、注浆不够及时、注浆量不足、补压浆不够及时、注浆材料不合理、注浆配比不合理、注浆部位不合理、盾构姿势控制不佳、测量存在误差、剪切错动、出渣问题、存在孔隙水压区以及其它状况。
利用X1~X15各项指标进行故障树定性分析,得出最小割集,明确故障树中的中间事件,并将其定义为“共因事件”,再利用布尔代数方法对共因事件进行简化处理,最后得出布尔代数表达式为:
T=A1+A2+A3+A4
=X1+X2+X3+B1(X4+X5)+X6X7X8X9+B2+B3
根据上述内容推导出故障树的多项潜在风险因素,得出最小割集,并基于最小割集来计算顶上事件概率及临界重要度。从理论上指出降低顶上事件的发生途径,降低风险因素的最大基本实践概率。考虑到施工风险故障树中基本事件相对复杂,所以在风险管理过程中首先要定量故障树技术分析难点,并基于数据库建立风险的持续管理流程,对开挖面稳定度进行全面风险分析,指出开挖面失稳的根本要因,然后选择相应的技术防治措施来遏制风险[2]。
三、地下工程建设中的风险管理防范策略
(一)风险管理流程的完善
首先,在识别风险过程中应充分结合个人经验,并深入分析周边环境与工程项目,对于施工现场的情景展开全面观察,确保决策的科学合理性。
其次,在施工作业前应全面勘探并调研施工区域的岩土结构以及地质环境等,并积极地收集相关资料,以保证工程项目建设中能够更正确地识别与预测风险。
最后,L险范围的合理规划。应实时监控风险范围,对于容易引发风险的关键因素展开深入地研究,进而更好地控制风险。
(二)风险的规避与控制
在风险管理过程中,降低风险系数的方法很多,特别是在地下工程项目的建设方面。最重要的就是应规范性地管理招投标文件、指令与会议记录等,便于对文件的精神掌握,将文件内容传达出来,更好地执行文件的决策。这样一来,能够为风险管理工作中的纠纷提供更有利的证据,进而在法律手段作用下解决存在的风险问题,尽量降低工程项目的损失[3]。
另外,应有机结合风险管理和其他管理,使得风险管理更加科学。与此同时,还应当有效地规避风险并对其进行处理。在地下工程建设过程中,若施工与河流距离较近,且施工地质条件不理想,就会增加施工难度。为此,应与项目风险辨识与评价相互结合,选择没有河道的区域施工,进而增强施工作业的安全性。在此基础上,可以在风险管理工作中引入高新技术,通过对计算机与互联网等现代化技术的应用深入分析并监控风险因素,增强施工安全性,为工程项目建设水平以及经济效益的提高奠定坚实的基础。
总结:本文借助故障树分析法简要解读了当前地下隧道盾构施工中风险因素的科学管理方法,希望为地下隧道工程建设稳定的风险基本管理体系,实现对风险的定性、定量分析,确保地下隧道工程建设的安全可靠性。
参考文献
[1] 葛先鹏.风险管理在隧道及地下工程中的应用研讨[J].商品与质量,2016(5):19-19.