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关键词:建设工程造价预结算审查内容
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
近年来,各个单位对于建设工程的造价管理越来越重视,建设工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。因此研究建设工程造价预结算审核的工作方法有较强的现实意义。并且在利益的驱动下,不少单位以多计工程量、高套定额单价、巧立名目等各种手段提高工程造价,不仅容易造成资金浪费,也容易为建筑工程的质量留下隐患,因此必须加强对建设工程造价的预结算审核方法的研究。
1工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
2 工程预结算审核的主要内容
预结算的审核,主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
(1)对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于市政工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的,则以最高限价进入直接费,按实计补价差。(2)对换算的定额单价的审核——除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
(3)对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3 工程造价预结算审核的方法
建设工程施工是一个金额大、周期长的消费和生产的过程,在这样的过程当中,会涉及很多次的价格设计以及确认,因此,使用合理的工程施工造价审核方法,在改善审核真实性的同时,还能够提高其审核的速度和质量,达到工程施工造价预结算审核的目的。通常的工程预结算审核方法有:
(1)全面审核法。全面审核法是指依据工程施工图纸的各项要求,了解目前市场的各项价格、工程施工定额和工程施工组织承包等项目,对于工程施工的单价和数量等费用进行全面的审核和计算。如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好。缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
(2)重点审核法。重点审核法是针对工程预结算当中的一些重点内容实行审核,这种审核方法和全面审核法不同的方面就是审核范围有方向的不同,针对于全面审核来讲,重点审核法比全面审核更具有侧重点和针对性,常常是选定工程量较大而且费用又相对比较高的施工项目实行审核,例如钢筋混凝土工程和基础工程等。对于高层建筑实行审核的时侯,还应当对建筑物的内外侧装饰工程进行审核。
(3)对比审核法。在对于同一地区的工程施工项目实行预结算审核的时侯,如果其工程项目的结构和用途基本一致,那么工程价格也应该基本相同,因为在对几个工程预结算一起审核的资料实行统计的时侯,这样同类工程价格以及材料使用的规律性,会具有相对明显的近似的地方。但是如果同类工程在价格方面发生了很大的差异,也可以依据价格指标、功能用途、结构方式等单方面的工程价格实行对比,从而找到与正常情况投资规律不相符的工程部分,对于这些工程实行重点审核。
(4)分组计算审核法。这个审核法主要是将预结算当中相关的工程项目进行分组,划分出若干个小项目组,对于类似的或者有关的几个项目组分别实行审核,同时能够判断出同一个小项目组当中不同的工程项目审核之间所存在的差异,这样审核方法具有很强的针对性,它的检查速度快、工作量小、范围小。
(5)筛选法。此方法作为统筹法当中的一种常用审核方法,其方式是通过对各个部分工程在单位施工面积上的工程价格和数量等方面实行的审核,统筹出关于工程数量、价格以及用工三个方面的成本价格的标准表,在工程施工的过程当中,但是所要审查的有关内容与该标准不相符时,对其单方面实行调整,这种审核办法简单容易掌握。
4 结束语
综上所述,建设工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段,通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,可及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理的确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
参考文献
随着我国建筑行业近年来的飞速发展,建筑企业面临的竞争压力也越来越大,尤其是房建工程建设,企业要在激烈的竞争中占有一席之地,并为自身创造更大的发展空间,项目管理与成本管理工作的质量必须得到保障。另外,为使房建工程整体质量得到进一步的保障,扩大企业在东非地区的市场,积极探索项目管理与成本管理中更有效的方法势在必行。
2房建工程项目管理与成本管理中的常见问题
2.1相关制度不够完善
对于房建工程施工,项目管理与成本管理作为其中尤为关键的内容,极易受到各项因素的影响,若其中存在的问题未得到及时解决,可能会对工程的整体质量,乃至企业的健康发展产生严重的影响。房建工程项目管理与成本管理工作中,比较常见的问题是管理人员在成本管理期间,由于疏于管理,未进行对房建工程施工中使用的砂浆、混凝土以及钢材等各类材料的价格、用量等信息进行详细的记录与备案,导致房建工程从设计到收尾的各个阶段,出现成本管理不合理的问题,对房建工程建设产生难以处理的不良影响。除此之外,很多房建工程管理部门在项目建设过程中,对质量管理制度的完善与落实重视程度不足,导致施工人员的质量意识较弱,不利于工程的质量控制。另外,还有部分房建工程施工企业在制定管理制度时,并未以工程的实际情况为依据,导致工程的最终质量存在问题。
2.2未充分发挥各方面管理工作的作用
房建工程的合同管理水平需要提升。由于房建工程施工合同所含内容较多,且复杂性较强。同时,在房建工程建设过程中,由于部分项目管理人员的合同意识有待提高,其对合同内容的关注度远远不够,未详细、全面地对合同中各项条款内容进行分析,也会导致合同履行过程中各种纠纷的出现,对房建工程项目的整体建设非常不利。成本管理不到位,也是房建工程管理工作中急需解决的问题。部分项目采购人员在采购过程中,经常会因为“偷懒”等行为,在对市场具体变化情况的了解不够全面,对各项材料的价格与参数性能的掌握不够详细的情况下采购施工材料,极易造成购买材料的价格较高或材料浪费的问题,不利于房建工程的成本控制。另外,由于相关人员对施工现场具体情况考察力度不够的影响,工程前期资料不全面,也会导致在工程设计与施工阶段出现设计方案与现场实际情况不符的情况,导致工程建设期间变更频繁,不利于成本和进度控制。
3提高房建工程项目管理与成本管理效率的策略
3.1健全项目质量管理制度
在工程项目的实际开展过程中,为使工程施工效率与质量得到进一步提升,应在全面掌握房建工程具体情况的基础上,完善质量管理制度。例如,结合房建工程项目的实际情况,定期召开质量例会,内容以房建工程目前存在的具体质量问题分析为主。同时,施工人员必须严格遵守管理制度。如此,企业可以在最大程度上防范施工质量问题,并全面发挥处理措施的重要作用[1]。
3.2重视成本控制宣传工作
在开展项目管理与成本管理工作之前,相关人员必须充分发挥成本控制宣传工作的重要作用,使包括施工人员、技术人员与管理人员在内的所有施工现场人员认识到成本管理工作的重要性。与此同时,成本控制宣传工作的另一个重要目的是使项目所有参与人员有效提升自身的成本意识,将成本管理理念融入房建项目的每个环节,实现对工程项目成本的科学且全面的管理。除此之外,材料采购人员也应结合实际情况,加强对材料市场具体情况的考察力度,以工程项目的整体需求为根据,选择与工程施工情况相符的材料,同时,要“货比三家”,合理对比几个材料供应商的材料质量与材料价格,最终选取性价比最好的材料。
3.3保证施工管理内容的合理性
签订合同前,相关人员要对合同中各项内容进行深入、详细的分析,明确合同中每项条款的含义,含义不够清晰的条款内容,应及时沟通确定,避免由于理解差异导致工程后期的各种纠纷。在房建工程实际建设前,相关人员还应做好对工程所在区域地质与地形条件的全面勘察,在详细掌握当地水文地质、环境变化规律等信息的情况下,及时更正施工图中与施工现场具体情况不符的部分,在与有关部门做好沟通的前提下,加大房建工程项目进度控制与成本控制的力度,尽可能降低工程变更情况出现的概率。
4工程实例
以卢旺达的远景城综合社区项目为例。此项目为大型综合社区,涉及土方、结构、装修、水电、室外、场地路和市政管线等分部工程。此外,该项目是卢旺达政府为改善人民居住条件迈出的第一步,承载着卢旺达人民安居乐业的“卢旺达梦”。此项目最难以解决的问题是面积过大,同时,受基础施工难度大、工期紧、质量要求高以及合同条款对我国施工企业不利的影响,项目开展难度进一步加大。尤其是在项目开工之初,由于设备和施工人员未到位,工作进展非常缓慢。在此期间,根据企业管理人员的指示,将项目所有的工程量全部计算完成,并按照合同工期重新安排施工组织计划,将大项目划分为小项目。除此之外,为了保证工程质量,在项目实施过程中,项目部与各作业班组进行了技术交底,并成立了质量检查小组,每周召开一次专项会议,所有参建班组和项目部管理人员,共同学习相关规范和标准,共同探讨图纸和施工遇到的问题。在施工过程中,及时发现质量缺陷并及时解决,真正做到质量问题在质量检查小组的动态管理之内,把各项质量落实到实处。项目现已完工,无重大质量问题。
5结语
总而言之,在房建工程建设过程中,项目管理与成本管理能够起到不可代替的关键作用,也是房建工程顺利开展的基础,并且可以促进工程质量与企业经济效益的提升。以远景综合社区项目为例,其是卢旺达政府为改善人民居住条件迈出的第一步,也是卢旺达人民安居乐业的“卢旺达梦”的重要载体,我国企业需要做的就是尽自身最大努力,在最大程度上提高工程整体质量的基础上,帮助卢旺达人民实现安居梦想。
【关键词】房建工程;施工阶段;造价成本控制
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
施工阶段的造价成本控制主要是指在工程建设之时,对施工所消耗的各种资源和费用的开支进行调节、监督、指导、限制和纠正,并将各项资源和费用控制在计划成本以内的过程。成本控制不仅仅是施工企业管理中的一项重要内容,也关乎着企业利益与企业未来发展。在工程各项工作的开展过程中,如何在保证质量的情况下将成本控制在最优状态,成为了每个施工企业将面临的问题。加之,任何一项工程建设都不可能完全按照施工图进行,中间可变因素有很多,甚至可能直接影响到工程造价,由此可见工程成本控制的难度。
一、我国房建工程施工阶段造价成本控制的意义
房建工程造价控制是集经济、管理、技术于一体的综合性工作。许多人认为,工程造价最有效的控制阶段在设计阶段,如果将重心放在施工阶段,则无法有效的节约投资材料和资金。本文之所以选择探讨我国房建工程施工阶段的造价成本控制也是为了弥补这一行业盲点,使更多的施工部门重视对施工阶段成本控制的重视。事实上,房建工程施工的不同阶段都是密不可分的,我们不能将其断裂开来,单独处理。而且,在施工阶段投入的资金是最多的,工作也是最繁杂的,该阶段起着牵一发而动全身的作用。例如在施工过程中,原材料价格浮动、施工管理出现漏洞、资金运转不畅、天气和环境因素影响等都可能会增加施工成本。由此可见,对房建工程施工阶段进行造价成本控制是十分有必要的,也具有重要的现实意义。
二、施工阶段成本控制的原则
(一)实行全面管理
房建工程施工成本涉及到了施工现场的各个部门、各个班组。不同部门、不同班组使用资源和费用的程度是不同的,因此设定的使用限度要根据实际情况来定。因此,施工企业要将成本管控的目标与企业每个部门和每个员工的利益挂钩,真正树立全员成本控制的观念。每个工程建设都要有一个周期,施工阶段成本围绕整个周期都会有发生。所以,工程建设的全过程都要有成本控制的意识。从工程投标的时候就要开始做好工程成本的预测,中标之后要制定成本控制的总目标和总计划,并针对工程建设过程的不同阶段进行成本细节设计,施工过程中要控制好事中成本,在工程竣工以后就会进入到工程验收阶段,要做好成本的核算和分析工作,从而使整个工程由始至终都处于有效的控制之下。
(二)节约开支
提高企业经济效益的途径有两个:一个“开源”,一个“节流”。“开源”主要是指增加预算收入;“节流”主要是指降低成本支出。一直以来我们都将成本控制定义为“节流”,事实上“以收定支”也是实现成本控制的一个方法,企业可以定期的进行成本核算和分析,以便能够及时的发现成本降低或者成本增加的原因。具体来说,要做好三个方面的工作:首先,提高工程项目的科学管理水平,制定合理的工程方案,切实的提高工程建设效率;其次,严格的制定和执行成本开支标准、开支范围以及财务制度,对支出的各项费用进行严格的限制和监督;最后,要针对成本可能失控的地方进行预防性控制,制止可能发生的浪费,确保成本管理的科学性。
(三)责任和义务相结合
施工阶段的成本控制过程要由项目经理以及各级管理人员进行把控,使整个工程项目的成本控制编制成一个责任网络。责任人有权在规定的范围以内决定权力以内的费用能否开支、如何开支以及开支多少。例如,物料采购员在进行材料采购的时候就可以享有选择哪一个供应商的权利,以便进行价格对比,确保材料成本的最优。与此同时,企业的领导对项目经理、项目经理对各级管理人员要进行定期的检查和相应的考评,将检查和考评的结果与奖金、工资挂钩,做到有奖有罚、奖罚分明。
(四)分层分解
成本控制需要进行分层分解,首先要将目标责任到位,然后在工程建设过程中要检查目标的执行情况,最后要根据具体情况进行目标修正,从而形成成本管控“计划、实施、检查、修正”于一体的循环模式。施工阶段成本控制不仅仅要及时全面、节流开支,更要对成本控制的手段进行分层分解,只有将成本控制置身于一个良性的循环系统之中,成本管理的目标才能真正的得以实现。
三、施工阶段成本控制的具体方法
房屋建筑施工过程就是将设计图、设备、原材料和半成品等转变成为房建实体的过程。如何对施工阶段进行有效的成本控制是房建工程全过程成本管控的重要组成部分,对提高施工企业经济效益有着十分重要的意义。具体来说,房建工程施工阶段成本控制的具体方面主要表现在以下几个方面:
(一)加强工程变更的审查工作
设计图对于房建工程施工具有指导作用,是工程施工的总方向,但是设计图毕竟是在施工前就已经做好的,在施工过程中势必会出现一些突发状况,使得工程并不能完全按照设计图的要求前进。因此,在工程施工过程中就会出现设计变更的现象。对于正在施工的工程来说,设计变更要尽量提早,变更的越早损失就越小。如果设计阶段变更,则只需要对图纸进行修改,其他施工费用还没有发生,损失也就会很小。但是,如果在施工阶段变更的话,不仅要相应的变更图纸,还要重新的购买材料,对已经建成的工程也要拆除掉,势必会造成重大的变更损失。因此,对于工程造价影响较大的设计变更要先算账后变更。即使变更在技术上是十分合理的,但是也要全面的考虑成本问题,将可能变更后的好处与变更增加的材料用量和费用进行对比,权衡轻重之后再做决定。严禁杜绝在设计图不确定、使用范围和使用内容不明的情况下增加材料用量或者更改工程建设方向。
(二)加强项目施工阶段的总体管理
第一,加强对房建工程造价监督管理。在房建工程施工阶段的造价管理主要是避免在施工过程中增加工程预算外开支。具体来说,该阶段可能出现的工程造价管理问题有:其一,监理机构不完善。目前我国普遍存在技术监理,但是却缺乏造价监理;其二,一些承包商钻设计和施工合同的空子,在设备选择和材料选用上大做文章,以次充好、偷工减料,从而使建筑工程在施工阶段暴漏出了许多问题。因此,施工单位需要加强对房建工程造价监督管理工作,具体来说:第一,要加强对项目经理和关键岗位人员履职情况的监督管理;第二,严禁工程转包和违法分包。建设单位发现非中标单位进场的,或中标人将工程转包或违法分包的,应立即依照法律和合同规定中止合同,并向建设行政主管部门报告。
第二,要预防承包商索赔事件的发生。例如,就目前的房建工程实际情况来看,经常会涉及拆迁问题,在工程建设施工的时候,如果业主依然不能按照约定搬迁,工程进度就会滞后,一旦工程无法按时完工承包商就会要求索赔。或者施工企业在施工过程中,将一部分的工程项目分包出去,指定的分包商如果延误工程进度或者施工的质量无法达到合同中的要求等情况都可能造成承包商索赔。
第三,要对施工材料和机器设备进行有效的成本管理。众所周知,房建工程的材料设备费用能够占总工程造价的七成以上,因此,要详细规定施工材料的采购价格,加强对材料、设备采购数量以及采购价格的管理。对于需采购的材料、设备等,工程承包方需要就品牌、规格、质量、价格等进行明确规定,并要对比施工图设计进度和现场施工实际进度,及时对工程造价进行动态控制,而且在采购以后严格控制使用的情况,禁止滥用现象的发生。总之,在项目施工的时候,要加强对工程总体的控制,务必将工程的施工风险降到最低,施工成本控制到最合理。
第四,竣工结算过程中的造价控制。在工程施工到尾声以后就要开始进入到竣工结算部分,具体要根据施工承包合同、开竣工报告书、设计变更通知单、现场签证记录、相关预结算文件等资料组织专业人员编制完整的结算,并报送建设单位。工程完工以后,必须要对该房建工程的所有物资和财产进行清理,并认真进行总结,计算节约或者超支数额,并分析产生这一现象的原因,吸取经验教训,为下一次工程施工造价管理提供借鉴。
总结
房建工程施工阶段成本控制是一项系统性的工程,其涉及到管理、经济等诸多方面,无论是疏忽任何方面都会给工程成本和工程质量带来严重的不良后果。因此,在工程施工过程中,要以合同为导向,挖掘成本控制的最大潜力,实现施工企业的最大经济效益。
参考文献
[1]赵巧珍. 关于房建工程施工阶段对造价成本控制的探讨[J]. 中国新技术新产品,2012,(15).
[2]朱浙军. 房建工程施工成本管理研究[D].浙江工业大学,2012.
[关键词]高速公路房建工程管理 质量思路
中图分类号:TU198 文献标识码: A
高速公路建设不只是铺路架桥,还有许多与之相配套的附属工程,房建工程是其重要组成部分之一,它集工作、生活、服务、休闲为一体,主要包括收费服务设施和管理用房两个方面,如高速公路上的收费站、收费棚、服务区、停车区、隧道监测站及养护工区、高速交警用房等。
近几年,随着高速公路建设的不断发展,房建工程越来越受到重视。通过实践可以总结出,搞好房建工程的管理工作,必须从加强设计、招标、施工、造价等方面的管理工作入手。
1加强设计管理,严把设计质量关
房建工程往往是高速公路沿线的一大景观。通过收费站和服务区建筑可以反映出一个地区的经济发展状况、人文环境以及历史底蕴。因此,房建设计单位既要考虑充分考虑建筑平面规划布局,又要在施工过程中不断的完善和调整,建造出舒适良好的人居环境。
1.1规划设计前设计人员需调查研究当地建筑风格,亲临建设地点进行现场勘察,了解周围环境,确定征地范围、供水、供电及场内污水排放的情况,再根据建设规模,考虑如何使近期与远期规划相协调,作出初步的建筑平面规划设计,力求做到道路功能、服务功能、建筑艺术三者的和谐统一。
1.2规划设计过程中,要求设计单位主动配合建设部门协调、召集相关部门特别是建筑最终的使用部门召开协调会,审定初步规划方案,提出整改意见,不断完善建筑平面规划布局,确保房建设计方案能充分满足使用要求,避免在房建工程建设后期或交工后,因局部不符合高速公路运营管理的需要而造成的二次施工。
1.3房建工程需经过一段建设时期。在建设期间,原有的规划方案可能已与周围的环境不协调,或不适应社会发展的需要。所以,为避免今后的使用或管理不便,在建设期间还应根据实际情况调整设计方案,使规划布局更趋合理和完善。
2加强招标管理,严把队伍质量关
工程招投标是一个复杂的系统工程,同时又是一个动态的系统。虽然招投标工作是严格按照国家有关部门招投标相关规定进行的,但在实践中仍不断涌现出新问题,需要我们不断的改进和完善招标管理。
2.1从福建省近几年高速公路建设项目来看,房建设计大多由公路勘察设计单位承揽,其建筑设计队伍力量相对薄弱,加上高速公路房建工程投资规模小,设计相对得不到足够重视,常出现人员投入少,方案质量低,后续服务差等现象。如何解决这个弊端就需要我们打破观念,下大力气做细致的工作,如通过实体考察了解设计单位建筑设计队伍的能力和业绩;甚至还可单独进行房建工程设计招投标,通过方案竞标的方式选择专业建筑设计单位参与高速公路房建设计。
2.2建设业主都希望通过招投标选择一流的房建施工队伍进行工程建设,但从中标后参与房建工程的建设队伍素质情况看,往往差强人意。如何通过招投标选择有真正实力的房建施工队伍,在目前市场不是很规范的情况下,仍然需要我们做出努力,比如考察中标候选人的实体和类似业绩,公平、公正、择优确定中标单位。这样虽然加大业主前期准备工作,但在建设过程中,会避免很多的麻烦。
3加强施工管理,严把工程质量关
质量是工程建设的核心。在实际工作中,应时刻把工程质量放在第一位,不断加强管理和监督检查力度,保证工程的优良率。
3.1在施工合同中应明确“创优良工程”技术标准,将更高更严的质量标准贯彻到施工第一线,把目标分解落实到设计、监理、施工的各个环节。
3.2实行多级质量保证体系,加强施工过程的“自检、互检和定检”三检工作。建立健全各项质量管理和技术管理办法、制度,严格抓好质量目标责任制和质保体系的层层落实。
3.3 以合同标准为依据,业主与监理应对承包人的人员、机械设备、材料采购、管理力理、技术管理水平、质量控制系统等履约能力,开展定期检查和不定期抽查,对达不到合同要求的人员、机械、材料坚决予以撤换、更新、退场,施工工艺达不到要求的予以停工、返工处理,促使承包人保持技术可靠、管理规范、设备配套、工艺先进、材料合格的状态。
3.4实施全面质量管理奖罚制度。根据日常巡视和月度联合大检查的结果,对承包人采取奖罚措施,激励先进,鞭策后进,提高工程质量。
3.5建设单位应依据《监理服务合同》审核监理人员的资质,要求必须持有监理工程师证或通过省级以上建筑主管部门组织的岗前培训;监理单位必须加强对监理人员的技术业务素质、职业道德的教育和培养,确保监理人员做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”,规范而又有效地开展质量监理监控工作。
4加强造价管理,严把工程造价关
造价管理是整个高速公路房建工程项目管理的重要环节。为有效控制工程投资,造价管理工作应抓好以下几个环节。
4.1规划阶段应紧密结合批准的概算,充分考虑工程项目的使用功能,根据收费站车道数、车流量等数据拟订出必要的机构、岗位、人员,在此基础上,推算出必需的生产、生活用房面积、辅助设施等。在初步拟订出多个方案的基础上,经各部门认真、反复研究、比较,掌握好既不突破批准的概算投资,又要以能满足实际需要为前提,制定出适用、经济、美观、安全可靠的设计方案。
4.2根据高速公路的特点,沿线房建工程多远离城镇,引水、通电(含强电、弱电)及排污系统等需投入较大;另外,收费站、变电所等工程属独立体,每个站点都需考虑挡墙、围墙、绿化等工程的投资。这都要求参建单位全面分析,认真调整概算后,再进行施工图设计。
4.3施工图预算是反映工程造价及所耗用的人工、材料、机械费用等各项费用的具体文件,也是加强企业管理,实行经济核算,降低工程成本,签订施工合同同,拨付工程款,进行工程决算的重要基础资料。所以,加强施工图预算审查是房建工程造价管理的一项重要内容,也要求我们严格对待。
4.4通常情况下,一项工程竣工后,是以核定的施工图预算为基础。而施工过程中发生的设计变更或其它特殊因素引起的费用也是房建工程造价管理的重要内容。控制工程造价,要求我们认真审定设计变更,严格落实签认责任制,做到有依有据。
参考文献:
马建兴:《浅议高速公路房建工程的建设管理》,山西交通科技,2005年10月.
林瑞慧:《浅议我省高速公路附属房建工程建设》,福建建设科技,2009年第5期.
严莹、贾润中、孙宇:《浅议高速公路沿线设施房建工程的建设管理》,科技资讯,2008年第10期.
【关键词】房屋房建; 工程造价; 管理; 控制;
随着我国经济建设的持续发展和农村城镇化的推进,工程项目建设如火如荼,保障工程项目的经济效益,提高房建工程的建设质量,首先要做好房建工程造价全过程动态控制管理。通过各种手段和措施,进行合理的造价控制,不仅能保障建设企业经济效益的取得,对于工程建设质量也能起到一定促进作用。
一、房建工程造价控制的重要性
在房建工程中,造价管理是非常重要的一项工作,能够全面地贯穿到工程项目的全过程,可以说,其伴随着项目的产生与结束。在房建工程的全过程造价控制工作中,其主要具有以下阶段,即决策阶段、设计阶段、招标阶段、建设阶段以及核算阶段。在该项工作中,其会在造价工作的相关理论指引下对房建工程各个阶段的造价进行估算,不仅能够保障工程以稳定、合理的方式运行,还能够帮助企业能够以正确的方式进行投资,对于整个工程经济效益的提升具有积极的意义。而在具体实施方面,则需要造价控制工作能够从房建工程的各个阶段开展造价管理工作,并将房建工程的各个阶段都能够对造价控制、造价管理的理论进行应用,并以此方式帮助企业在形成良好造价控制习惯的基础上使总建设造价降低,并帮助企业获得更多的效益。
二、影响房屋房建工程造价管理与控制的因素
1、不规范的市场交易以及现行市场约束制度的不完善,助长了房建市场竞争中的不规范行为,导致了市场供求关系失衡,影响了工程的合理定价。行业对工程造价缺乏整体概念和正确认识,加之社会主义市场经济条件下政府的过分干预导致了工程造价真实性和有效性的缺失。
2、 由于房建市场法制管理的不完善, 房建行业各单位缺乏整体利益观念,而从个体出发的利益观念导致了房建工程的无序不合理肢解,造成了施工浪费,抬高了工程造价,加剧了行业垄断与市场竞争。
3、 来自于房建施工所需的建设材料的影响。同一种工程建设的材料购买可能会受到地域、时间、质量、规格差异的影响,价钱也会不一样。所以在选择购买材料的时候要确定合理的时间和价格,一般情况下在材料的价格占所有建设材料总价格的40%左右才算合格,这段时期购买的材料价格也就不会相差太大,这样就可以从材料的角度节约成本的投入。
三、房屋房建工程造价管理与控制的策略
1、加强造价预算编制及执行
在进行预算编制的过程中,不能够满足于数据资料分析,而要深入到房建工程施工现场,全面深入地摸清情况,从而确保编制预算到位。预算编制后,做好预算执行是关键所在。必须严格按照预算编制进行执行,对于超标的行为,应该及时处理,并追究相关责任的责任,以增强房建工程建设人员的责任感。
2、加强材料造价管理
一方面,准确把握材料的市场价格动态,尽可能地在材料价格淡季实行大批量地集中采购,以减少材料造价。另一方面,要根据施工进度安排材料采购量,确保材料库存与施工进度的需要相适应。同时,又要避免材料库存过多而增加材料成本风险。要严格落实材料采造价控制制度,货比三家,采用造价最低的采购方案,尽最大可能地降低房建材料采购成本。在房建材料进场时,严格把好质量关,对于质量不过关的材料,要坚决拒之门外,切不可让质量不达标的材料混入施工现场,从而因为质量隐患而导致返工量大大增加。加强对施工过程中材料损耗过程的控制,严格实行限额领料制度,以防出现材料损耗过大的问题。
3、严格遵守建设程序
房建工程基本建设程序是房建工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。遵循基本建设程序进行管理,不仅能够高效,优质的完成任务,而且能够更好的提高工程经济效益和社会效益。同时对于工程造价管理而言,建设程序是个很好的科学依据。工程建设项目往往规模大、工期长、需要消耗大量的人力物力和财力,因此其中一旦出现失误将造成巨大的工程损失。为了准确的进行造价的控制,在房建全过程中应反复进行多次性评价,根据基本建设程序对房建全过程不同阶段的工程造价进行合理的确定,以保证工程造价的充分合理。
4、实行工程量清单报价
工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中,按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据,接着由各个竞争投标人进行自主报价,最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用,大大减少了招标的盲目性和随意性,使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制,有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法,其最基本的原则是最低价中标,并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价,以此作为发展目标。
5、 严格合同管理,减少工程变更与索赔
施工合同是房建企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此,制定科学、合理的合同,实施严格的合同管理措施,减少工程变更和索赔,有利于我国房建企业又好又快发展。例如: 招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事,同时在施工过程中出现异议,经过双方商讨也要补充在合同手册中; 除此之外,双方还要请第三方单位进行合同公证,避免日后出现违约的情况。由于房建工程充满不确定因素,加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中,造价工作人员应该仔细审核合同的细节,应该对变更的合同进行严格地审核,对变更的项目进行工程量和资金的分析; 之后,造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书,上报给房建企业的管理部门,由管理部门审批,以确保房建工程造价控制工作能够顺利进行。
6、 落实动态跟踪控制机制
工程项目建设的周期往往比较长,而市场却是瞬息万变的,加之工程自身的变化等因素都会对工程的造价产生较大影响,因此,要想使得工程造价在控制范围之内,要求相关工程师结合具体实际以及市场变化情况,针对已经发生以及将要发生的费用的情况进行成本跟踪的处理,及时掌握并搞好合同价格的波动,以免决策者在工程项目的成本以及管理工作处于被动地位。此外,造价的工作人员务必对工地具体情况进行仔细勘查,及时采集并掌握有关信息,收集与成本相关的详细信息资料,并对工程的变更以及现场的签证工作进行认真检查与确认,保证合理、准确。
7、注重竣工阶段造价管理
在房建工程竣工阶段,要加强对各种资料的审核,仔细审核工程量,重点查看是否存在计算错误、计算遗留或重复计算等问题。此外,要严格地审查各种开支,确保各种房建工程造价的数据准确无误,严格进行造价审核,以降低房建工程造价。
综上所述,房建造价管理是一项十分重要而复杂的工作,它涉及的因素多,且直接关系着房建工程的经济效益和社会效益。因此,作为房建施工企业应高度重视房建工程造价管理工作,充分认识到进行此类问题研究的重要性,我们应该切实转变观念,在确保房建工程质量的前提下,要尽可能地降低房建工程造价,不断完善房建工程造价管理机制及体系,以使房建工程获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1] 刘航. 浅析房建工程造价管理[J]. 林业科技情报. 2012(01)
[2] 武秀丽. 浅析房建工程造价管理及控制方法[J]. 价值工程. 2011(21)