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党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命和国家的前途命运。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的执政党,党的作风建设的内容十分丰富,主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。科学把握党的作风建设的内涵,是推进党的作风建设的前提和保证。
思想作风、学风是基础。思想作风和学风主要涉及思想路线、认识路线,也与思维方式、思想方法密切相关,二者之间相辅相成。加强思想作风和学风建设,从根本上说是要解决主观和客观、理论和实际的关系问题。工作作风、领导作风是关键。工作作风是较为一贯的处理工作事务的行为方式和方法;领导作风是领导素质、领导方法、领导艺术的综合表现。如果说思想作风和学风较多地与党员干部内在的思想活动相联系,那么工作作风和领导作风则主要与实际工作和干部的从政行为相联系。在领导干部身上,领导作风和工作作风是统一的、一致的。能不能实事求是,是否坚持理论联系实际,能否做到主观与客观相统一,最终都会通过实际行动体现出来。干部生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。一个生活作风腐化的干部,很难有正确的思想作风和学风,也不可能有优良的工作作风和领导作风。党的作风建设的各个方面是一个相互联系的整体,反映党的形象,体现党的路线和宗旨,而随着实践的推进,党的作风建设将不断被赋予新的内涵。
科学把握党的作风建设的内涵及其相互关系,要求我们在实际工作中有针对性地采取措施,推进党的作风建设。一要抓住重点,解决好突出问题,以作风的改进推进党的建设;二要在发扬党的优良传统和作风的同时,不断探索,注意总结新的实践经验,努力培育新的作风,实现传承与创新相结合;三要把解决突出问题与坚持不懈地开展教育结合起来,夯实作风建设的基础,推进作风建设。
加强和改进党的作风建设,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别要防止和克服形式主义和。形式主义、是与党的思想路线和群众路线相违背的,是党性不纯、党性观念不强的表现,其实质是主观主义、个人主义作祟。加强和改进党的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党密切联系群众的优势,始终保持党同人民群众的血肉联系。必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持理论与实践相结合,用发展着的指导新的实践,使党的思想路线一以贯之;必须始终牢记“两个务必”,坚持艰苦奋斗的优良传统,保持艰苦奋斗的政治本色,做到清正廉洁;必须树立正确的权力观、地位观和利益观,不断提高党的领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
近年来,市委、市政府高度重视领导干部作风建设,通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段,使广大领导干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强,机关的办事效率和服务水平明显提高,制度建设和内部管理也有了较大起色。从调研的几个乡镇、单位来看,他们都能围绕市委、市政府的中心工作,围绕如何促进企业的发展壮大作文章,不管是在xx、xx还是xx局、林业局、交警大队我们都能感受到各位领导在抓作风建设上的坚定决心。这其中有三点共识:一是作风建设要以学习为抓手,学要真学,要务实不走过场;二是作风建设要从领导开始,领导要做好带头表率作用,要用过硬的作风,打造一个团结有力的班子;三是作风建设要以制度为保障,要狠抓制度的落实,要敢动真格。具体的来说近些年作风建设的成效有如下几点:
一是夯实了基础。坚持把学习作为领导干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育,特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观等教育,提高了领导干部对加强和改进作风建设重要性的认识,增强了广大领导干部的责任意识、服务意识和群众意识,为持续开展领导干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。
二是健全了制度。各级机关单位都立足于本单位实际,建立健全了相关的配套制度,规范领导干部的从政行为。如推行政务公开,实行服务承诺制、首问责任制,聘请行风建设监督员、建立监督联系点和企业评议政府部门等做法,为领导干部作风建设提供了制度保证。司法机关、行政执法机关及经济管理部门等“窗口”单位还按要求设立了咨询处、首问接待处……明确了窗口工作人员的行为举止、仪表仪态、服务语言、服务态度,进一步促进了办事效率的提高。
三是转变了作风。各级领导干部都能认真按“三个代表”的思想转变作风,改进服务,工作效率和服务质量有了进一步提高。首先各级领导都做到了少开会,少发文件,大大降低了行政成本。各级领导干部都把更多的时间投入到深入基层、调查研究和解决问题上,在调研中有些基层甚至盼望领导干部常下乡,因为现在领导干部下来都会给基层办实事,不是像原来那样下来是为了吃喝游玩。其次各级领导干部根据改革和发展的需要,积极探索管理、服务新模式、新途径,优化管理,方便群众办事。一些单位设立了服务大厅和服务窗口,推行一条龙办事、一个窗口、一站式服务……通过这些措施,极大地方便了群众办事,“门难进、脸难看、事难办”现象得到进一步克服,依法行政、务实高效、热情四是政务公开与廉政建设不断深入。各级领导干部都把政务公开作为落实党风廉政建设责任制,加强领导干部作风建设的重要举措来抓,普遍推行了干部考察考核制、群众评议制,财务收支方面基本能做到公开、透明,在一些重大事务的决定和工程的招投标上都能做到民主、公开。加强了对领导干部和重点岗位、重点部门的管理和监督,注意从源头上防范和治理腐败,一些单位还建立了网上查询、投诉系统,向社会公开相关的管理规章制度、政策、办事流程以及对有关违规问题的处理情况等,接受社会和群众的监督。各机关还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌,将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示,提高行政行为透明度,极大地方便了来办事的人。
二、领导干部作风方面存在的主要问题及原因
一、加强教育,提高机关干部队伍整体素质
转变干部作风、加强机关效能建设,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。通过学习,提高思想认识,牢固树立为人民服务的思想。
开展干部作风教育,一要在内容和形式上进行创新,教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。二要坚持正面教育为主,坚持以领导干部为重点,坚持理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,深入开展遵守、党纪条规和国家法律法规教育,督促领导干部加强党性修养。三要找准问题进行教育。针对目前工作中存在的突出问题,采取个别谈话、集体谈话、诫勉谈话、限期整改等形式,加强干部廉洁从政、执政为民教育。着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、塑树良好形象。
二、加强制度建设,为转变干部作风提供制度保障
开展作风建设年活动,目的是推动各单位工作人员改进工作作风,增强服务能力,提高办事效率,优化政务环境。要实现这个目标,就必须有相应的制度作保障。必须加强制度体系建设和创新,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
进一步建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制,进一步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实,努力实现提高全员思想素质,增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识。着力解决一些干部中存在的形式主义、做表面文章,因循守旧、不思进取,急功近利、作风飘浮,效率低下、标准不高,落实不力、缺乏韧劲等问题。
三、强化监督监察手段,加大问责力度
通过明察暗访、受理群众_举报等形式和途径,对干部工作作风进行监督监察,及时发现正反两方面的典型,公开通报,切实加强对干部作风建设的全方位监督。
加强长效机制建设,坚持把加强制度建设作为开展“干部作风建设年”活动的重要内容、根本保障和重要成果,按照科学发展观要求,充分尊重基层和群众首创,认真总结“效率年”的成功做法,
一、参加作风建设活动情况。
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况。
(1)思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
(2)工作学习方面:2004年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
3、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。:
2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。
通过学习,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,通过这次加强作风建设活动,我一定要从思想上、作风上严格要求自己,努力转变自己的工作作风,把本职工作搞好。认真搞好团结,充分发挥团结协作精神,加强与同志间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护企业形象。
关键词:作风建设 服务效能 监督考核
一、当前地方海事作风建设中存在的不足
1.安于现状,得过且过。有的同志认为只要在日常工作中不犯错不出事,群众没有提出负面意见,作风就没问题;有的同志缺乏积极探索精神,思想懒惰,不愿开动脑筋思考问题,存在敷衍了事、浮于表面的现象。
2.工作漂浮,落实不到位。有的工作只停留在表面上,抓具体落实少,工作存在虎头蛇尾现象;有的办事拖拉,甚至动口不动手,造成一些工作延误;有的甚至抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,对工作能推则推、能躲则躲,以免惹祸上身;有的对开展作风建设存在一定的被动式接受,上级检查时,情绪高涨,工作抓一抓,检查结束后,把各项工作要求置之度外。
3.效能低下,执法不严。有的在工作效能方面“慢作为”、“踢皮球”;有的缺乏正视和解决问题的勇气,对待问题或轻描淡写、避重就轻,或大事化小、小事化了,或生拉硬扯、诿过于人;凡事先考虑本部门、小团体的利益,部门间配合乏力,推诿扯皮、办事拖拉、效率低下;在法纪观念方面,不按规章制度办事和有法不依、执法不严等。
二、原因分析
一是缺少有效的激励机制。海事工作人少事多,一些同志长期处于水上一线,工作艰苦单调,难免出现工作厌烦情绪,单位在奖励方面缺少向基层倾斜的有效措施。二是受形式主义影响,少数同志工作浮在面上,沉不下去,华而不实,片面追求短期效果。三是执行制度不严,监督考评机制不健全,督办检查不到位,对发现的问题倾向,没有做到及时沟通,限时整改解决。四是个别人的价值取向出现偏差,产生利己主义思想。
三、加强海事作风建设应打好“组合拳”
1.提高人员素质,强化服务意识。首先要夯实思想基础,只有将理想信念、服务宗旨等道理入脑入心,才能真正发挥思想政治工作的效力。海事机构最根本的任务是要在履行职能中,切实解决船民最关心、最直接的问题,把实现、维护船民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。因此,地方海事人员的思想基础就是树立服务为本的理念,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,绝不能把监管与服务对立起来。其次,不断提高自身工作能力。没有过硬的本领,即使有满腔的热情,服务质量和效率仍不能满足相对人的要求,我们应采取多种途径,不断提高自身综合素质,开展岗位练兵、技能竞赛等活动,提高实际操作技能,为船民提供更加便捷优质的服务。
2.创新载体,提升服务水平。近年来,在服务相对人方面,海事部门已经采取了一些举措,如创建船员之家、开辟绿色通道、诚信服务等,切实为相对人解决实际困难,也受到普遍好评。 但是,随着经济社会的发展,人民群众的需求不断提高,这需要我们不断更新观念,创新工作思路,推出更加惠及相对人的举措,能让相对人始终感受到我们实实在在的服务。如实行海事业务网上办理,可以让船民足不出户办成事;健全信息渠道,让船民及时了解水运经济信息、气象信息等重要情况;采取措施减少船民办事的环节和等待的时间,完善延时服务、假日预约服务、限时办结、首问责任、以及文明礼貌等服务措施,向船员发放服务质量测评表,设立投诉电话和征求意见箱,把船员的满意作为考评海事职工工作的标准。