乡村建设成效

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乡村建设成效范文第1篇

1建立农村与城市间的积极联系

农村与城市中心经历的每次冲突都是为了维持它们之间的互补关系。因此，将消极关系转变为积极关系很有必要，它可以提供解决农村和城市问题的方法，以使环境更为舒适宜人。目前为止，人口流动是单向的从农村到城市。随着交通系统、网络信息和资讯的迅猛发展，必须要生成农村与城市之间的双向流动。因此，伴随着社会、经济、政治和科学技术的极大发展，将会给21世纪的生活带来极大地影响。这样的新生活将会给农村和城市之间的联系带来更多的便利。

2建立农村生态村模式

2.1生态村模式的一般特性生态村将采取充分利用农村地区特点的方式，规划不能在城市区域建造的先进生活基础设施。然而，生态村概念的显著特点就是对作为农村地区基础网络设施的重要组成部分的空间资源（稻田，非水稻田，丘陵和山区）的定位。这对创建人，信息与物品之间的互动是至关重要的。因此，有必要找出鼓励城市居民长期留在农村区域，甚至在那里定居的方法。这样，将建立起城市与农村互惠互利的体系。在基础设施中，生态村将采用冷却和加热系统这种有效利用区域资源的方式。这些系统应该是被动可用的，如利用绿色植物挡住阳光和诱导自然风通风。但当这种被动系统不能被有效利用时，随着城市与农村的和谐共存，在灌溉系统中，冷却与加热系统将被采用。因为城市水污染的关系，处理系统不能被广泛的应用（垃圾在被排入污水系统前需要被绞碎）。然而，当处理器被纳入一个小规模的跨村供水系统时，农村地区就可以减少对环境污染的关注。此外，处理器可以从当地农田回收堆肥作循环氮气。传统景观元素的区域布置和分配基于自然系统，生产结构和农村人的生活方式。在传统农村地区，房屋周围种植防风林，树篱，非水稻田，稻田及灌溉系统，这些都是独特的植物群和动物群。农村地区的生态区可以分为点型、线型和区域型生态区。当物料的循环和物种的供给完成在每一个生态环境中的有机延续时，丰富的生态品质得以维持。为了维持这样的生态区，生态系统将进行检查并且挑选出重要的生态区。为了发展生态网络，需要建立提高土地生物利用率的体系。本文根据农村生态系统的差异建立了三个不同的模型。三个生态村模型的关键区别在于人口密度、农村与城市的距离和农村生态环境的差异（见图1）。生态村预期的人口密度在近郊为100人／公顷，典型的农业区为10人／公顷，偏远山区为1人／公顷。100公顷面积的近郊生态村在三种模式中被认为是最普遍的。另外，农村与城市的距离在生态村建设中也十分重要,人口在10万以上,能基本满足人们的工作机会,信息交流，文化设施,教育设施和医疗服务。居住于毗邻大城市的村民可以很容易的接受其优点。居住于距离城市1小时车程内的村民也比较容易接受大城市的好处，但那些生活在1小时车程以外的人不能轻易接受城市基础设施的优点。最后，生态村应该依据不同的生态环境而建造，除了利用不同的资源建立自身循环体系外，还可以满足城市人口对农村景观的不同需求。

2.2城市近郊生态村模式的特点我们假设这种模式包含10000名市民和60位村民。在100公顷区域模型中30公顷用于住宅发展（新镇），另外70公顷用于农村土地使用，其中20公顷用于建设配发花园和非水稻种植，40公顷用于水稻种植。城市近郊生态村模式循环体系的特点是充分利用组件使城乡直接互动（见图2）。例如，有机垃圾和污泥从新城通过处理器收集，被处理成有机肥料。肥料的生产总量为115吨每年，用于10公顷花园和20公顷非水稻农田。循环系统的应用将减少当地政府对收集垃圾的支出。地下水有效的培养着40公顷稻田（10mm每天）以作为充分利用冷却和加热系统的缓解治疗方法。这种治疗将避免过载排污系统和地下水位的降低。当然，水在加热池塘用于栽培生长期稻。在这个模型中，配发花园在新城居民和农民交流方面扮演者重要的角色。农民可以通过租用城市居民的农田来获得更多收入。人与人之间可以通过培育蔬菜和花卉来交流信息。

2.3典型农业区生态村模式的特点第二种模式是拥有1000人的典型农业区生态村。在这个模型中，100公顷用地中10公顷用作定居区，另外90公顷用于农田，其中有14公顷非水稻田和76公顷稻田（见图3）。在这种生态村里,冷却和加热系统可以被很好的利用；小规模的村庄污水系统处理器结合生产农田，对保护和再生资源的利用可以很好的用于饮用水和灌溉稻田。对于疏松的土壤，稻田作为太阳池使用的仅有7公顷，而其余的是在冬季期间保持非水稻田的干燥。这种模式的另一个特点是通过创造一个生态网络连接乡村景观资源。生态网络最显著的组成部分是树林，沿路种植的树木可作为农田的防风林。这些树林和路边的树木作为动物活动的生态走廊也很重要。湿地和沿河岸林也是很重要的野生动物栖息地。

2.4偏远山区生态村模式的特点第三种生态村模式是60个村民和40个参观者在偏远山区里。在这种100公顷模型里，1公顷用作定居区，另外99公顷作为农田使用，19公顷非水稻田，40公顷水稻和40公顷灌木林地。在所设计的生态村的图像透视图中，牧场都显示在图中下部，这表明在偏远山区土地利用的另一种可能性（见图4）。在草场中，动物粪便可以有效地用于生产沼气，并通过发电装置转化为能量。将泉水用于冷却和加热系统。处理器将用于资源循环利用和提高人民生活水平，是这种模式的另一种功能。然而，该模型的最显著特征是使用木炭植物和温泉水组成的矮林树木作为加热系统。在苗圃生长的植物可直接从木炭厂排出热量。在这个生态村，居民建造的住房，即使在冬天，也可以使用供热系统。用热地板辐射加热将提供舒适的生活条件。因为林地的薪柴和木炭仅为1公顷面积，而矮林林地有40公顷，所以可以持续供给。在山区斜坡上面的梯田和非水稻田被认为是传统的日本山区农村的历史人文景观元素。这种景观元素可以吸引大量城市游客观光。由于针树广泛的种植致使山区农村景观的价值不断减少，将针树替换为更具吸引力的阔叶落叶乔木可以提高景观观赏的潜力。这种转换也可以有效的保护野生动物栖息地。城市和农村居民之间的互动是维护此类地区的重要方面，因为人口减少和劳动力老龄化非常明显。因此，这种模式提出长期居民建房的必要性。他们将通过志愿活动来帮助保护半自然生态系统。高科技信息的快速发展将有助于这里的居民对全世界网络信息的了解。信息网络的发展，将使更多地游客停留在这个区域。

3一个生态村模式应用的案例

基于上述研究方向实施的生态村项目，应对每个地方都建立详细的计划以便于重新设计改造现有的农村大环境。本文所讨论的项目清单、成本以及测试用例都是在距东京东南部80公里的千叶县长生郡中进行的。长生郡被归类为城市近郊的生态村。一个曾经作为传统村庄，但现在被重新设计成为具有更高价值的居住地区。在这个区域，发展这种具有公共菜园的农户区，将是农村新型生活方式的一种体现。该项目的目标是通过建造野生动物栖息的湿地和中水处理系统而最大限度的打造一个生态村庄。这个过程中，湿地水被很好的利用。通过二次加工水处理系统，可以有效地防止地表水的降低，很好的保护半自然的河流堤岸。增加农储市场的规划建设将大大加强农村与周边城市人们的联系，推动和使用这种从每个家庭所产生的有机垃圾（经处理）和村庄内处理水排出的污泥所产生的堆肥，例如用于城市景观和农业区域，将大大提高该区域内氮的循环量。在费用方面，收入很有可能大于开支。举例来说，将村庄里处理的水在湿地中进行二次处理的成本要比在工厂中处理大大减少。另一方面，重新设计湿地的成本等同于这片土地减少的大米的产量所损失的费用，唯一的成本在于1000人在这个过程中所利用的水的排放费用。该项目对于保护生态系统和稻田是非常有效的，即使是面对在旱地种植水稻的趋势。此外，它对去除废水中的氮和磷是非常有效的。除了上面提到的技术外，每个项目都代表了一种经济有效的生态技术，可以基于长生郡平坦地势的环境特点，利用有限的空间发扬这种稻田镶嵌景观的形式。

4结语

乡村建设成效范文第2篇

关键词：农村经济；小城镇建设；措施

引言

目前，我国农村经济呈现出全面发展的良好势头：农业基础设施有了进一步改善；农业综合生产能力迈上了一个新台阶；农业结构在优化调整中日趋合理；农民收入显著增加。然而，由于我国农村基础薄弱、农民观念转变不够、经济效益低下、政府财政扶持不够等原因，在很多农村地区经济发展存在着诸多困难和问题，农村经济发展优势明显缺乏，农村经济社会发展进程尤为缓慢，农民家庭人均纯收入仍于全国平均水平。对此，我们必须着力转变思想观念，优化调整农业结构，加大基础设施建设和科技投入，正确扶持引导，不断地提高农村人口的收入和消费水平，进农村经济又好又快发展。

1.小城镇现状

虽然我国农村小城镇化建设取得了一定的成绩，但是小城镇化水平仍然较低，与第一产业、第二产业比较起来更为明显。如果按照按国民收入基数计算，1952 至1978 年，我国农村小城镇化比率只提高了5.4 个百分点，而同期工业化率上升了26.7 个百分点，非农化率上升了22.4 个百分点，这表明改革开放以前，我国的农村小城镇化比率上升力度是非常低下的。虽然1978 年至1998 年的20 年间，我国的城镇化率上升了12.5 个百分点，但是仍然落后于工业化与非农业化的水平[1]。

与世界各主要国家相比，我国的小城镇化率非常滞后也是表现的非常清晰。以1999 年的《中国统计年鉴》为例；1970年，我国的城镇化水平为17.4%，1980 年为19.9%，1997 年为29.9%，分别落后于当时世界上的平均水平，即35%、40%、46%，与美日等发达国家的70%以上相比，更是望尘莫及[2]。虽然近年来我国的城镇化率有所提升，进一步缩小的与发达国家之间的差距[3]。

目前小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上，吸纳农村富余劳动力6000多万人。不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心[4]。

2.农村经济发展分析

2.1 农村经济影响因素分析

2.1.1 居民经济生活意识

居民经济生活意识是指居民对自己经济生活的规划，以及对待生活中经济活动的态度，主要包括其消费价值观、理财意识、对农村市场机遇的把握能力和认知能力等。农村居民传统的生活意识相对保守：在消费上，往往表现得较为不喜消费，除基本生活消费之外，几乎没有其他的消费，也有部分居民仍没有能力进行过多的其他消费；在理财方面，农村居民较多的是重视财产的保存即存款，害怕投资害怕蚀本，造成大量的农村经济滞留，资金流动性小；在对市场的认知上，往往由于自身知识能力较低，导致其对市场规律把握不到位，农民眼中的市场犹如一潭深水。

2.1.2 区域性经济结构

我国农村由于经济发展起步较晚、地域广阔人数分散、地势偏远等原因，造成其区域性经济结构失调。主要表现在：①农村市场畸形，农村市场上出现的商品普遍质量较低，农民能够出售的商品也多是廉价的初级原料，农村市场管理漏洞较大，农民消费得不到保障；②农村产业结构失衡、科技含量不高，农产品深加工力量不足；③农村信息网络不完善，特别是信息网络方面，由于其地域广阔，人员分布不均衡等原因，以目前的经济实力不能做到“家家通”。上述问题直接将农村变成一个封闭、滞后、独立的空间，农村经济脱离与外界市场的联系，活力较低，因此发展缓慢。

2.2 农村经济发展优劣势分析

2.2.1农村经济发展的优势分析

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。城市支持农村近年来，全国各地都在认真贯彻工业反哺农业、村镇的方针，加大对“三农”的支持力度，使广大农村面貌有了农民人均可支明显的变化，农村经济持续增长，农业增加值、配收入显著提高，农业综合生产条件明显改善，呈现出农业增产增效，农民收入增加，农村社会和谐稳定的良好局面。加大农民非农收入的方式。

2.2.1.1转移农村剩余劳动力

广大农村有庞大的剩余劳动力，进城务工不仅给城市带来了丰富廉价的劳动力资源，而且还可以帮助农民增加收入。农村剩余劳动人口向外流动，向城市和城镇集中，对发展现代农业是相辅相成的。这样可使在农村闲置的劳动力资源能得到有效利用，减轻耕地和草原上人口的承载压力，并促使农村土地的流转集中，提高农业的劳动生产率，增加农民收入。

2.2.1.2促进养殖业发展

广大农村有广阔空旷的养殖场所，农民可以进行养 猪、养羊、养兔、养鸡、养鸭等，投资少见效快利于管理，不需要花费大量的人力、物力，老孺都可以进行管理。发展水产养殖业，农村有丰富的水资源，这是得天独厚的条件，只需少许资金和技术便可进行养殖。

2.2.1.3带动乡村旅游业的发展

农村是一个广阔的天地，发展农村旅游大有可为。应当充分利用农村自然风光及农业观光资源、乡土民风习俗、乡村饮食文化、开办农家饭店、农家旅馆开发农村文化体育休闲娱乐、农村生态、人文旅游休闲项目，提高住宿、餐饮、接待氛围，展现特色的服务活动。吸引城里人到乡下看看，去休闲、去享受、放松心情、呼吸大自然新鲜空气、感受大自然。参观农村的山水、果园、鱼塘、大棚等，感受农村生活、品尝农家菜。

2.2.1.4加快运输产业的发展

我国70%以上都是农民，住在农村，他们的收入和支出都相对比较麻烦，首先需要把自己的农产品卖出去，是否都能买回自己所需物品呢？然并随着外出务工人员的增加，并不是每个家庭都有丰富的劳动力能把自己农产品顺利的卖出去，随着联合集体经营的深入，拥有一个庞大的运输队是大势所趋。这样不仅有利于农民把自己的农产品和蔬菜瓜果更快更好的高价买到城里，而且还可以买到城里相对便宜的商品。从而可以大大提高农民收入。

2.3.1农村经济发展的劣势分析

2.3.1.1农产品质量跟不上

目前，随着我国农村经济的不断发展，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。我国农产品产量增长趋势过快，但是由于农业科技发展滞后，人均资源匮乏，导致产品质量没有跟上，一直处于较低水平，导致大量产品处于积压状态。随着我国市场经济的快速发展，农产品的质量提高迫在眉睫，但我国对农业的科技投资存在着严重不足，导致农业技术进步受阻，从而影响了我国农业经济的发展。

2.3.1.2 农业生产投入严重不足

农村投资出现的问题，一方面是受到资金的限制，另一方面投资动力相对缺乏、缺乏优越的投资“技术”，投资引诱也严重不足。过度安逸的农村生活使得农民缺乏生存和竞争的压力，从而导致其抗风险能力不高，因此农民通过投资来进行改善生活和生产条件的动力相对缺乏。主要是由于农业投资尤其是基础设施建设周期过长，规模较大、风险较高，而且盈利水平还相对较低，缺乏对市场资本吸引力，导致很多企业不愿意去农村投资。

2.3.1.3 农村集体经济基础薄弱

目前在我国，还存在着相当大比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展。同时，由于集体经济薄弱，使党支部缺乏履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、战斗力就很难得到有效的发挥，给社会带来了很多不安定因素，从而导致农村经济不能持续、稳定、全面发展。

3.以小城镇建设带动农村经济发展的几点建议

小城镇是农村一定地域内的政治、经济、文化、交通中心。小城镇地处城市之尾， 农村之首， 是城乡关系的桥梁和纽带， 在城乡一体化发展和小康社会建设过程中， 小城镇建设具有重要的战略意义。党的十六大提出小城镇建设是带动农村经济和社会发展的一个大战略。从我国各地的实践看， 这种带动作用可以通过以下几种方式。

3.1 依托小城镇建设，形成农村新的经济增长点

小城镇建设是一项系统工程， 既需要进行电力、交通、供水、通讯等基础设施建设， 又需要进行住宅、学校、医院、娱乐等生活设施建设。这将有力的推动农村经济的发展。据有关专家调查测算， 小城镇基础设施建设平均每km2 需要投资1亿～2 亿元， 以全国每年新建600 个小城镇（ 每个小城镇以3km2 计算） ，投资规模达1800 亿～3600 亿元， 推动国内生产总值增长约2～3个百分点。小城镇建设不仅可以拉动建材、建筑、家电、家具、电力、交通、供水、环保等行业的发展， 而且可以给农村劳动力创造大量就业机会， 并通过建设资金转化为消费资金， 从而形成新的农村经济增长点，持续增加农民收入。

3.2 依托小城镇建设，增加农民收入

为了解决农民增收的问题， 传统的思路是提价减赋， 但目前我国主要农产品的价格已达到国际市场的水平， 而且我国农村人口占总人口的70%左右， 国家有限的财力根本无力对农业进行过多的保护， 这意味着通过农产品提价来使农民增收致富办法已达到极限。因此， 现阶段增加农民收入的根本出路在于加快小城镇建设进程， 有步骤地将一部分农村人口转移到城镇， 促使一部分农民放弃原有的土地， 促进农业的规模化和集约化经营。农业经营单位只有达到一定单体规模时， 才能发挥农业机械和现代化种植方式的作用， 才能大幅度提高农业劳动生产率， 也才能最终实现农业现代化。同时， 随着城镇化进程的加快， 不断增加的城镇人口对农副产品的需求必将大幅度上升， 有利于解决当前农产品的需求不旺， 农副产品“卖出难”、“买价低”等问题， 这对扩大产品市场容量， 稳定农产品价格， 增强农民从事农业生产的积极性， 促进农产品深加工行业的发展， 提高农产品附加值， 延长农村产业链， 增加农民收入等可起到重要作用。

3.3 依托小城镇建设，促进乡镇企业发展

农村经济要快速发展， 农村工业化是必由之路。农村工业化的主要手段是发展乡镇企业。改革开放以来， 我国乡镇企业迅猛发展， 成为农村经济的一大支柱， 为农村发展和国民经济增长做出了重大贡献。但是由于种种历史原因， 目前， 我国乡镇企业“村村点火， 户户冒烟”的情况大量存在， 布局过于分散。国家统计局的调查表明， 乡镇企业办在村里的仍占92%， 办在镇上的只占7%， 办在县城里仅占1%， 这样， 不仅增加了乡镇企业的生产经营成本， 降低了乡镇企业的竞争力， 而且占用了大量土地资源， 导致基础设施的重复建设， 影响了乡镇企业进一步发展。通过加快小城镇建设， 使乡镇企业向工业小区相对集中，连片发展， 不仅可以有效地克服上述弊端， 还可以带动第三产业的发展。可见， 只有乡镇企业的兴起与发展才能促进小城镇的发展。反过来， 小城镇的发展又为乡镇企业的发展提供了许多便利条件。如采购原材料、推销工业品、筹集资金、雇佣劳动力等， 进一步促进乡镇企业的发展， 加快农村的城镇化进程。小城镇的发展将日益成为乡镇企业的载体， 成为农村城镇化的推动力量[6]。

结语

综上所述，我国的农村小城镇化建设较为滞后，已经为我国的经济建设、社会稳定等各方面带来一定的挑战。农村经济问题是我国现阶段和将来的一项重要问题，必须要解决好，才能实现国家的真正富强，才能实现全国人民的共同富裕。然而，解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要我们的共同努力，需要国家的正确方针政策，到底该怎样解决农村经济的问题，采取什么样的发展模式，还需要更多的有识之士进行研究和实践。有国家的重视和那么多农村经济学者们的孜孜不倦的探索和研究，我们的农村经济问题是能较快解决的。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境，实现真正的繁荣与富强！

参考文献：

[1]世界银行发展报告[R]. 世界银行.1994，222 - 223.

[2]中华人民共和国国家统计局，中国统计年鉴[J].北京：中国统计出版社.1999，110-111 .

[3]孟德明，李慧. 浅谈农村小城镇建设现状及有关问题[J]. 农民致富之友 ，2013，16：31-32.

[4]陶红英. 谈小城镇建设的现状与对策的思考[J].中国外资， 2013，20：85-86.

乡村建设成效范文第3篇

关键词 农村五小水利工程；建设；问题；对策；云南永平；龙门乡

中图分类号 S279.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）08-0178-02

Problems and Countermeasures of Rural Five Small Water Conservancy Project Construction in Longmen Town of Yongping County

DU Jiang

（Longmen Water Station in Yongping County of Yunnan Province，Yongping Yunnan 672600）

Abstract Through the investigation of Longmen rural five small water conservancy construction，we pointed out some problems existing in the five small water conservancy project construction and management in Longmen Town of Yongping County.Aiming at these problems，we put forward some suggestions about strengthening five small water conservancy project construction and management in Longmen Town，and pointed out several specific measures about post construction maintenance and management，so as to provide references for improving the quality of rural five small water conservancy project.

Key words rural five small water conservancy project；construction；problem；countermeasure；Yongping Yunnan；Longmen Town

永平县龙门乡位于永平县北部，东与北斗乡毗邻，西南与博南镇接壤，北与云龙县山水相连，全境地形山多坝少，地势北高南低，平均海拔高度2 230 m，国土面积297.4 km2，是一个半山半坝的农业乡。辖官上、石家、龙门、光映、大龙午、大坪坦、李子树7个村委会92个自然村105个村民小组，共有12 561人，居住着汉、白、彝、回、傈僳、傣、苗等民族，是一个集民族、山区、贫困、边远“四位一体”的典型贫困山区农业乡。五小水利工程基础设施建设对龙门乡的经济社会发展和保障人民群众的正常生产和生活起着非常重要的作用，健全的农田水利基础设施建设体系和完善的管理措施缓解了干旱等自然灾害，减少了农业生产损失，对当地农业经济发展做出了重要贡献。

1 永平县龙门乡小型农田水利工程建设管理存在的问题

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、小型水库、小塘坝、小水窖（池）、饮水工程和提水工程等。龙门乡至2015年底，建有蓄水工程1 720件，其中：小（一）型水库2件。小（二）型水库4件，塘坝87座，小水窖（池）1 627个；建有引水工程56件；建有人畜饮水工程106件。目前，在工程建设管理方面主要存在以下问题。

1.1 工程建设时间长，老化严重，设计标准低

永平县龙门乡60%的小（一）型、小（二）型水库、塘坝和引水沟渠工程均建于20世纪六七十年代，大多数工程都是在掀起大干农田水利工程的运动中由农民自行测设、自行组织施工完成的，由于建设时间长和设计缺乏科学性，加之施工粗放，目前大多数的塘坝、沟渠毁损、渗漏严重，而地方财政困难，无力投资修复，导致工程难以发挥应有的效益[1-2]。

1.2 工程建设存在盲目性和随意性，导致工程报废和效益低

如在“八七”扶贫期间修建的扶贫攻坚乡小水窖（池），县级相关部门只片面注重每个乡镇每年要完成多少个水窖（池）建设任务，并列入年度考核，而不重视工程建设质量和工程规划效益，建成后报废较多，老百姓美其名曰“白天装太阳，晚上装月亮”，既浪费了建设资金，又牺牲了群众的劳力。

1.3 工程重复修建，缺乏科学规划设计

有些工程规划无序、施工无序、管理无度、科技含量低，存在工程隐患和“今年建明年修”等重复建设现象。如某村于20世纪70年代后期修建的小（二）型水库，由于规划、施工等存在诸多问题，建成后一直无法蓄水，难以发挥工程建设效益[3]。

1.4 管理粗放，建设标准低

由于龙门乡财政十分困难，农田水利基础设施建设资金短缺，而需要修建、修复的水利工程多，导致部分水利设施工程建设标准低，加之建后管理粗放，造成过早地失去其使用价值。如部分以工代赈水利项目，项目建成后没有落实管理机制，建成一两年后，饮水沟渠损毁、淤堵严重，不能正常饮水灌溉。

1.5 建设资金困难，工程损毁严重

由于龙门乡部分山区村连年山洪、滑坡、泥石流等自然灾害频繁，大部分五小水利工程损毁严重，而因县、乡财政困难，无法及时投资并修复，对农业生产和日常生产造成了较大的影响。如有些沟渠损毁后，无法修复，一方面群众只有水改旱，影了粮食产量；另一方面影响了农村经济林果和牲畜的用水，减少了农村经济收入。

1.6 气候变化因素导致水源枯竭、工程报废

龙门乡自2008年以来连续遭遇严重干旱，导致很多山箐断流，原取用的人畜饮水水源和引用的农灌用水水源枯竭，造成已建的人畜饮水工程和农灌沟道工程因无水源而报废，严重影响了人民群众的生产和生活。如有些行政村刚刚在2001年实施国债农村人畜饮水解困项目时修建的人畜饮水工程，虽然当时工程建设标准高、质量好，但到现在才使用几年，就因水源枯竭而无法使用。

2 加强在建农村五小水利工程监管力度的对策

工程建O重在监督。为保证工程建设过程透明、质量过硬，实现五小水利工程建设规划合理、施工有质、管理有度，需要制订完善的工程建设管理制度，组建一个完整的质量监督体系，自上而下、齐抓共管。

2.1 建立五小水利工程建设规划审批制度

永平县结合全县实际，认真编制了《永平县水利发展“十三五”乃至2020年规划》。龙门乡也应该根据永平县水务局的规划，结合本乡的实际情况，由乡水务站认真编制龙门乡五小水利发展规划，并且报县级水利行政主管部门审批实施[4]。

2.2 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村五小水利工程内容广泛，县级水利主要管理部门要实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，严格按照先申报规划审批、再建设施工、后验收交付使用的原则组织工程实施，坚持广泛宣传、科学管理，促使各乡镇农村五小水利工程建设健康发展。

2.3 认真组织工程设计和编制工程实施方案

对实施的水利工程，县级水利行政主管部门要安排水利工程建设专业技术人员指导、帮助项目区乡镇水务站，认真深入工程建设现场实地勘测、设计工程，并科学、合理地编制工程实施方案，且经过上报县级水利行政主管部门审查批准后方可组织实施。

2.4 认真执行工程建设“五制”

工程建设“六制”是指项目法人制、招投标制、质量合同制、审计验收制、廉政合同制。无论是县级组织实施的水利工程项目，还是由乡镇组织实施的水利工程项目，都必须严格执行工程建设“五制”管理的要求，做到每一件工程实施都能公开、公平、公正和依法依规[5]。

2.5 认真做好工程建设技术指导、监督、检查工作

县级水利行政主管部门对安排实施的水利工程建设项目，要跟踪管理，加强做好各项在建工程的技术指导工作和对工程的建设质量、进度进行督查、检查。重点做好以下几个方面：一是指导工程施工技术；二是监督工程施工质量是否达到设计标准；三是检查工程建设内容是否严格按规划实施。

2.6 加强工程建设资金管理

县级水利行政主管部门要严格按照水利工程项目资金的管理使用要求，对各项目资金建立专户管理，实行县级报账制度，做到水利工程资金专款专用，严禁挪用、占用、挤用和借用工程建设资金[6]。

2.7 认真组织工程验收

县级水利行政主管部门对竣工的水利工程，要及时对工程进行实地验收，对在验收中发现存在的工程质量、数量等问题，必须要求建设单位限期返工完成，确保每一件工程建设质量和数量均达到规划和设计要求，严禁将不合格的豆腐渣工程通过验收交付使用。

五小水利工程建设的地域性较强，应根据各工程实施地区的实际情况，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全水利工程建设监督管理制度，为当地农业发展和农民生产生活服务。

3 加强农村五小水利工程建后管理的对策

水利工程竣工验收交付使用后，为了使工程长期充分地发挥经济效益和社会效益，应当加强工程的建后管理和维护。

3.1 工程安全管理

要定期对工程配套设施例如闸阀等进行维修保养，确保运行安全；加强《水法》等法律、法规的宣传，在防止水利工程受到山洪、滑坡、泥石流等自然灾害损毁的同时，要防止人为破坏[7]。

3.2 工程建设资料管理

对已建工程的工程资料（设计图纸、施工记录、实施方案、文件、竣工验收报告、检测结果等）进行分类归档管理。妥善保存工程建设中出现的问题、解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料。

3.3 工程产权和管理

修建的小水窖（池）工程，属单户工程，工程建后由受益农户负责，工程产权归农户所有，受益农户要切实负起管护工程的责任，充分发挥工程效益；修建的分散式工程，由受益农户实行联户管理，建立工程联户用水合作组织；修建的集中工程，以村民委员会为项目工程管理主体，成立农民用水户协会。农民用水户协会严格按照《农民用水户协会章程》管理运行，切实做到水利工程建一件明确产权一件、落实管护责任一件、发挥工程投资效益一件。

3.4 切实加强水源林保护

各村委会要认真总结过去已建工程因水源枯竭而导致工程报废的经验教训，切实采取有效措施，加强对已建工程取水水源林的保护[8]。

4 结语

健全、科学、合理的工程建设监督管理制度和规范的项目建设管理程序是优质工程的保障。农村小型农田水利工程建设的根本是质量问题，应确保施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，同时要加强工程项目建后管理，使农村小型农田水利工程能够充分发挥经济效益和社会效益，更好地为“三农”服务。

5 参考文献

[1] 杨晓冬.对小型农田水利工程建设和治理问题的探讨[J].农村实用科技信息，2012（5）：85.

[2] 庄文婷.陈鹏宇.浅谈小型农田水利工程建设的现状及发展策略[J].科技视界，2012（14）：204-205.

[3] 李建辉.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].黑龙江水利科技，2012（3）：250-251.

[4] 张云峰.小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2012（14）：159.

[5] 赵琴.浅析漾濞县“五小水利”建设项目情况[C]//云南省水利学会.云南省水利学会2015年度学术年会论文集.云南省水利学会，2015：17.

[6] 彭光云.加强山区五小水利建设探讨[J].中国高新技术企业，2015（14）：131-132.

乡村建设成效范文第4篇

一、调研整体印象

1、目标定位准确。石塘镇立足本镇实际，提出了“美丽石塘、养生胜地”的新目标，既契合全县的发展思路，又充分考虑了镇情特色，为美丽乡村建设指明了科学的、正确的目标和方向。

2、整体规划有序。区划调整后，石塘镇党委政府及时对全镇的村庄建设进行了重新规划，确定了“一心两带三区块”的总体布局。整个规划起点很高，既分层次实施，保证了有序推进，又突出了各村的特色。

3、建设规模大气。全镇累计整合各项资金1500万元，专项用于“山水童话乡村”建设，2012年全镇就有18个村建设实施，真正体现了大投资、大手笔、大成效。

4、产业文化融合。与产业、文化的深度融合，是美丽乡村建设的灵魂所在，石塘镇小顺村的石文化、高畲村的畲家文化、桑岭村的汀州客家古建筑文化等，全面提升丰富了美丽乡村的实质与内涵。

5、组织措施有力。实行童话乡村建设项目领导负责制，与镇干部年度目标考核、村干部报酬相挂钩，实行建设进度周通报制，并进一步发挥村干部和农民的主体作用等。

二、横纵对比分析

首先，从乡镇角度看。拿石塘镇与龙南乡对比，两个乡镇既有区别又有共通之处，相比较而言，石塘镇基础好，建设规模大、建设进度快、建设成效好，许多地方值得学习。

其次，从县市角度看。XX县抓住“山水童话乡村”主题，注重特色化、品牌化、系统化、项目化、有序化。XX市注重规划编制、彰显特色、资源整合和项目报备，两县市均围绕“秀山丽水、养生福地”这个主题，各有侧重，各有特色。

第三，从全省角度看，不论从建设规模、建设品位、美丽程度上与发达地区的美丽乡村建设都有较大的差距。

通过对比，我们的美丽乡村建设虽然取得了一定的成效，但还存在一些“短板”和“弱项”。

1、村小布局散。大量人口外出、社会效益值低等，给美丽乡村建设带来了一定的困难。

2、资金缺口大。丽水经济欠发达，广大农村基础设施差，村级集体经济薄弱，农民收入低，本级补助资金远远不能满足美丽乡村建设需求。

3、美丽不持久。部分村受条件制约，易出现建后无人管理现象，只是一时之美丽，很难持久。

三、几点想法

（一）什么是美丽乡村

丽水的美丽乡村建设，不是每个村均能达到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足实际，找到自己的单项美丽点，找准一条适合自己的路。

（二）怎样建设美丽乡村

1、准确定位。受基础条件、资金等方面的制约，不能一味想着怎样做大，一夜之间就改头换面，要把有限的资金用好、用活，发挥出最大效益。

2、分类指导。要对不同类型的村庄进行具体分析、分类指导，有重点、有梯度、有选择，将资源、资金进行整合，确保集中建设一批、成功一批、见效一批。

乡村建设成效范文第5篇

近日，义马市召开美丽乡村建设工作推进会。会议传达贯彻三门峡市改善农村人居环境建设美丽乡村工作督查讲评会议精神，听取涉农办事处试点项目建设和农村环境整治工作进展情况汇报，回顾上半年义马市改善农村人居环境建设美丽乡村工作，分析研究存在问题，并对近期工作进行部署。

会议指出，一要统一思想、提高认识。建设美丽乡村，是一项惠民工程，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手，对于该市提升城乡一体化水平、加快富民强市进程具有十分重要的意义。各有关部门在思想上要高度重视，明确任务、把握关键，点面结合、示范带动，促进各项工作快速推进、扎实开展。二要突出重点、狠抓落实。建设美丽乡村要抓住试点项目建设、农村环境综合整治和项目规划编制申报三个重点，切实做到“规划先行”，搞好试点村规划设计，制定出科学、正确、符合义马实际的规划。两个涉农办事处要落实好项目实施的主体责任，以点带面，循序渐进地安排好其他村的环境综合整治工作。财政、审计部门要做好对项目建设和资金管理的服务监管工作，城建部门要做好工程设计、质量监督工作，确保项目建设的质量和透明度。发改、财政、城建、交通、农林、环保、水利、卫生等部门要各司其职、密切协作，全力推动美丽乡村建设各项工作的落实。三要加强领导、确保实效。各领导小组成员要认真履行好自己的职责，做好试点项目建设工作，在抓项目建设工作中，要认真落实半天工作法，敢于突破常规抓进度，求实求效抓落实，建设精品示范工程。同时，还要加大农村环境综合整治工作力度，将农村环境综合整治工作与教育实践活动结合起来，使学教活动的成效体现在为群众办实事办好事上，要在全市农村全面启动环境综合整治工作，迅速行动，加大投入，健全机制，使该市农村环境卫生面貌得到明显改善。要采取多种宣传方式，集中宣传美丽乡村和农村环境整治工作的意义、作用、经验和先进典型，切实把这一工程建设成民心工程。

会议还强调，做好美丽乡村建设工作，是贯彻落实党的群众路线教育实践活动，充分体现“两手抓、两促进、两不误”工作态度的重要载体，各有关部门一定要认清形势，把握关键，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，推动义马市美丽乡村建设工作再上一个新台阶。

（三门峡市委农办）