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现代学生究竟怎样才能得到良好的德育教育?我积极探索农村和谐德育教育的实施途径与方法。我认为:在农村,只有树立“社会大课堂,学校小课堂”的课程观,立足于农、服务于农,立足于家、服务于家,以合理运用激励机制,培养学生创新精神。以善施激励,调动情感为主要形式,让激励教育散发出浓郁的乡土气息,这样的激励教育才能更贴近学生,吸引学生,更有活力。据此,我以“有利于学生发展能力、有利于学生形成良好道德品质”为宗旨,以小学生激励教育序列为主题,依托善施激励,调动情感为主题的序列主题教育活动。在爱的前提下,融“兵家”、“智慧”、“用心”做班主任工作。实践证明,激励作为一种成功的教育方法,有它独特的艺术技巧、了解之、把握之,便能受到事半功倍的效果。
一、激励“贵”在及时
古人语:“良言一句三冬暖”,鼓励的力量是巨大的,影响是深远的。有时教师一个眼神、一个动作会胜过一火车的说教,能起到点石成金的功效。践行以人为本,着眼未来,立足本源,持之以恒的追求实效。
实践中,我积极探索运用激励手段促进班集体建设的治班方略,即选择最佳的激励时机及时激励。我对学生实施激励教育时,也只有把握好激励的时机,才能事半功倍,收到理想的教育效果。激励的最佳时机也就是我平时所说的“及时”,即该表扬激励的时候就应给予。前苏联教育家苏霍姆林斯基说:“让每个学生都抬起头来。”我要说:“把机会给每一个学生”。相信每一个孩子,尊重每一个孩子,为每一个孩子的发展创造机会,这是一个教育工作者神圣的职责。班干部,就是每个学生充分展示才华和发展能力搭建的平台,让全班所有学生轮流担任班干部,符合小学学段学生的心理特点和认知特征,能使学生比较自觉地自我激励,还能培养他们很多有益的能力和个性品质,具有很强的育人功能,能够促使班集体形成“人人有事做,事事有人做”的良好氛围。
二、激励“活”在形式
合理运用激励机制进行班集体管理就是班主任针对学生实际,采取有效的激励手段或措施,抓住良好的教育契机来调动学生自己教育自己,自己管理自己的主动性、积极性、创造性。有时一个亲切的问候,一个会心的微笑,一个关注的目光、一句肯定的话语都是极好地激励。譬如,新学期开始,学校举行隆重的开学典礼仪式,这一场面对学生来讲是非常难忘的。因此,在这特定的场合,对全校特别优秀的班级和学生予以表彰奖励,会引起轰动效果。又如,每学期结束,对评选出来的各方面优秀学生发一张鲜艳的奖状、奖一本日记本,花钱不多,但日后偶尔一瞥仍能使学生的心灵颤动。
列宁说:“榜样的力量是无穷的”。榜样的鲜明性、生动性、感染性与小学生思维的形象性、行为的模仿性、思想的上进性相吻合。在榜样的宣传上,注意事实真实,宣传适度,把握学生的接受程度。在榜样激励中还应注意知、情、意的和谐统一。教师有目的地引导学生学习榜样,又利于他们产生积极向上的认识、情感和意志行为。是能力和素质的生长点,是不断发展进步的动力源泉。因此我特别注重激励教育,生成班集体建设的宝贵资源。实现班主任自我成长。
三、激励“重”在建设
学生需要激励,激励是一个人成长的原动力,不懂得激励,就不懂得爱;没有爱,就没有教育。作为教育工作者时时刻刻都可激励,处处都能激励,但激励的关键是适度。小学学段学生处于生理发育和自我意识迅速发展阶段,情绪的两极化较为明显。作为班主任应做到:
1、多肯定性评价。如果你在写成绩报告册时,能评价他聪明能干,多写些激励性语言,他就认为自己确实是这样,遇事敢于自己动手去做。如果平时老是讲他笨、没有出息等有损自尊的语言,他就觉得自己真的不行,失去自己动手去做的信心和斗志。给学生多一点、再多一点信心,让每一个孩子拥有更多的发展机会,产生“我能行”的自信心,相信自己能行,相信自己一定能行,从自信开始。把激励教育转化为具体的行动指南,解决了“想抓不会抓,愿抓不得法”的问题,不断地深化激励教育的实施,谱写最美的班主任心灵之歌!
2、重视学生成功。学生自己动手干一些事,或根据老师的指导完成了力所能及的工作,老师都应给予充分的肯定和鼓励,这能对学生产生积极的心理效应。适当的赞美言辞是滋润学生心田的雨露,是培养学生自信的沃土。
四、激励“力”在尊重
著名教育家叶圣陶先生曾说:“什么是教育?简单地说就是培养习惯”。而习惯则是日积月累的细节。也就是讲,尊重激励是一种潜在力量,人不仅有获得尊重激励后的推动力,而且具有渴望得到尊重的内在需要。成功的教育者首先要从满足学生被获尊重的需要出发,处理好教与被教的关系,使激励教育产生巨大动力。
【关键词】民办高校;师资队伍建设;问题与对策
1.引言
进入到21世纪,我国民办高校也面临着前所未有的发展机遇,但同时也有新的挑战。不同民办高校之间的竞争却日趋激烈,由学校硬件的竞争转向软件的竞争;由生源规模的竞争,转向诚信办学与优质教育服务的竞争;由校园面积和教学大楼的竞争,转向教育质量、办学特色的竞争。然而提高教育质量,提供优质教育服务、走特色办学之路的关键,在于如何吸引、稳定并使用好优秀教师,组建一支结构合理的高素质教师队伍。
2.目前我国民办高校师资队伍建设中存在的问题
目前,我国民办高校教师队伍主要由专职教师和兼职教师两部分组成。兼职教师主要是来自公办高校的教师或再读研究生。专职教师主要包括:(1)离退休干部、教师和专业技术人员;(2)普通高等学校、科研单位及一些公司的在职教师;(3)引进公办、民办高校的毕业生;(4)内部人员的调任,或院校举办者的亲戚、朋友到学校从事相关部门的教学管理工作[1]。
目前民办高校教师队伍的总体情况仍不尽人意,主要存在如下问题:
(1)专任教师数量不足、学历程度偏低
据调查,民办高校中,有近80%的民办高校没有专任教师或者专任教师很少。有些民办高校尚未达到《中华人民共和国民办教育促进法》关于专职教师数量应当不少于其教师总数的1/3的规定。
根据中国民办高等教育委员会“百所民办高校”的调查统计结果,在103所被调查的学校,没有专职教师的学校占12.6%,专职教师人数不超过40人的学校占57.3%。在被调查的学校中兼职教师超过40人的学校占73.8%,超过200人的学校占12.6%[3]。
另外,我国民办高校专任教师和校外兼职教师数量与学历结构分布不合理。教师队伍中学士、硕士的比例较大,尤其是学士学位,专职教师队伍中具有博士学位的甚少,致使民办高校的整体学历不高。
(2)教师梯队不合理
由于民办高校师资主要来源于公办高校的兼职教师、离退休教师和新招纳的年轻教师,这部分兼职教师所占的比例很大。在目前的社会竞争下,规模较大,效益较好的民办高校为了吸引优质师资,这类民办学校会花重金聘请公办高校的高职称离退休人员,因此教师队伍中具有教授、副教授的教师数量相对较多,这也是民办高校的一个重要招牌;与此同时,对于规模较小,效益不好的民办学校具有高级职称教师很少甚至没有,这类民办学校大多聘请的具有初级或无职称的年轻教师,致使较低职称的教师数量也很大。相比之下,具有中级职称的中年教师的数量在民办学校却很少,这使民办高校师资的职称结构不合理,呈现出哑铃式分布状态。[5]
(3)师资年龄结构分布不合理。
我国民办高校,60岁以上的老教师和35岁以下的青年教师数量较多,而中年教师的数量却较少。出现这一情形的主要原因有:第一,因为近年来高校就业形势严峻,大量本、专科毕业生,进入到民办学校就业;第二,民办学校自身的管理体制,办学者的办学理念和政府的保障政策还不具有将中年教师从公办高校“挖”来的实力和诱惑。
(4)重引进、轻稳定教师流动性较大
很多民办高校一味的重视引进校外高学历、高职称或丰富阅历的高等人才,而忽视了学校自身拥有的人才潜力的挖掘和培养。这样导致了引进的人才因为对学校归属感不强,容易受到薪酬、福利待遇的影响而流失;而归属感强的学校自身拥有的人才,因为没有得到培养,挫败了其工作积极性和对学校的归属感从而导致人才流失,另外,造成专任教师队伍流动性大的一个根本原因是各种社会保障制度的制定没有把民办高校教师纳入到享受范围。绝大多数民办高校教师在职称、评奖时名额很少,特别是在教师编制问题及退休问题上存在严重的制度缺陷。此外,由于社会保障体系尚不健全,教师退休后没有保障,这就使教师存有后顾之忧,青年教师跳槽的现象频繁发生,专任教师流失情况严重。
3.民办高校稳定优秀师资的对策
3.1 树立以“人”为本的理念
民办高校要树立“以人为本”的教师发展观,牢固树立人才是第一资源的新观念。民办高校管理部门要将教师管理的重点从单纯的管理控制转向教师资源的开发与利用上,更多地考虑如何开发教师的潜能,高度重视教师的进修培训。民办高校的管理者要改变过去把教师视为被雇佣者的观念,要积极鼓励教师参与学校改革发展的决策过程。
3.2 加大人才引进力度,优化师资队伍结构
民办学校管理者应制定完整的人力资源规划和培养计划,要加大人才引进力度,引进大量具有硕士、博士学位的年轻人,或者具有较高教学科研能力的学科带头人和专业负责人作为专任教师。同时要不断地转变观念,抓住机遇,制定切实可行的优惠政策和措施,加快高层次人才的引进步伐,形成结构合理的教师梯队。
3.3 建立科学规范的教师聘任制度营造良好的学术氛围
民办学校应该借鉴国外的成功经验,教师必须通过严格的招聘程序面向社会公开招聘,同时还要制定科学合理的考核制度,确保人才的稳定。
另外,开展学术研究,营造浓厚的学术氛围以利于教师今后事业的发展与业务能力的提高。
3.4 健全社会保障制度
首先,政府应逐步建立和完善适合民办高校教师的社会保障制度。监督民办高校管理者严格按照规定给教师交纳社会统筹和医疗保险等,切实解决教师的后顾之忧。
其次,省、市各级教育行政部门和相关部门在地方和区域范围内将民办高校教师的编制、社会保障等合法权益落到实处。为民办高校教师进行人事的同时,积极为其落实事业性质的社会养老保险、医疗保险以及失业保险等。
再次,民办高校的管理者要转变观念,要认识到教师是学校最重要的人力资源,高质量的教育离不开优秀的教师,因此民办学校管理者要积极主动与教育主管部门和社会保障部门联系,按照相关法律规定如数为教职工缴纳社会保险,对发展有贡献的教师附加社会保险作为奖励。
3.5 注重教师的培训和继续教育
首先,民办高校应根据学校的实际情况、类型和办学特点,制定教师队伍建设的长远发展规划和措施;
其次,要求学校管理者尽可能提供充足的培训经费,保障教师培训进修工作的顺利进行;
再次,建立多种形式的教师培训模式。采取校本培训和校外培训相结合、实地进修与远程教育相结合的继续教育模式。在校内定期举办进修班,如岗前培训、专业理论培训、教育理论培训、现代教学技术与方法培训等;有计划地选派一些中青年骨干专任教师到国内外进修提高学历层次,改善学历结构,更新知识内容,提高专任教师队伍的整体素质;只有这样民办高校教师队伍建设将会开创一个崭新的局面。
参考文献:
[1]王强.陕西民办高校专任教师队伍的建设问题研究[D].西北大学,2007.
[2]陕西省教育厅编,陕西教育事业统计年鉴[z].西安未来出版社,2005.
[3]陈贝.战略人力资源管理视角下的民办高校教师队伍建设研究——基于X校的实证调研[D].长沙:中南民族大学,2012.
主要任务就是进一步落实月日全乡农村后进班子整建“百日会战”工作会议精神,今天召开这个现场观摩会。进一步明确工作目标和任务,严肃工作纪律,增强大家的紧迫感和责任心,扎实推进全乡农村后进班子整建“百日会战”工作,确保达到县委要求,实现预期目标,取得显著效果。对照兄弟乡镇好的做法、好的经验,结合我乡实际,从三个方面做如下强调
一、理清思路。
上级党委的正确领导下,近年来。乡党委团结带领全乡党员干部群众,牢固树立科学发展观,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”思路,大力开展“三级联创”扎实推进“民主议政”深入实施“乡镇振兴计划”百村行动”全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展,尤其是农村基层党建工作取得了显著效果。但是也必需清醒地认识到全乡农村基层党建工作,尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类:一是临时没有班子的村;二是支部书记不能发挥作用的村;三是班子工作能力不适应形势和任务的变化,缺乏干事守业责任感和事业心,为民服务能力比较差的村;四是种族派性比较严重的村;五是村两委关系和睦协的村;六是民主法制意识差,不民主,财务不公开,村班子成员作风粗暴的村。所说的这几类村各办事处或多或少地存在这些存在问题的班子,特别是瘫班子、无班子的问题,虽然数量不多,但是影响极坏,严重阻碍了乡社会稳定和经济的发展。基础不牢,地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位,关系到全乡赶超战略目标的如期实现,关系到全乡新农村建设的成败,关系到和谐的建设。当前村级换届在即,如果不把这些基础性工作做在前头,把这些存在问题的村班子治理好,把问题解决好,发明一个好的工作环境、工作基础,肯定会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势,从以上六种问题班子入手选准突破口,理清思路,分类施治,切实将农村基层组织建设抓在手上,抓好抓实。
二、真抓实干。
尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面,农村工作。情况比较复杂,所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点,因村制宜解难题”
(一)搞好调查研究。第一个任务就是深入基层,走村入户搞好民意调研,从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的百日会战”为契机,全面提升我乡党建整体水平。乡有比较好的区位优势,几年来我乡的发展速度一直列全县前列,但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是同一个起跑线上,现在没有优势可言,因此,对待这项工作,一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干,这样我基层组织建设才有机会实现大的突破。
(二)因村制异。因村制异进行整治。对“瘫班子”从理清瘫的原因入手,找准病根,家族矛盾的解决家族矛盾,经济单薄的着手解决经济单薄问题,进行物质帮扶,有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况,要按照“双高双强”政治素质高、群众威信高;个人致富能力强,带领群众致富能力强)原则广泛征求意见,积极物色人选。对“软班子”要协助强筋壮骨,坚持做深入细致的思想工作,打消其工作顾虑,增强其工作信心,同时给予必要的工作支持,增强其“想办事、敢办事”信心和“公道办事、依法办事”能力,对个别软班子,同时可辅以必要的组织调整,调换新鲜血液,增强工作活力。对“散班子”要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育,增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力,特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作顺序,使班子成员思想上同心、工作上同向,防止和解决“一人一把号,各吹各的调”问题。懒班子”主要是思想意识和精神状态方面存在问题,应该从思想和制度等方面入手,解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题,使懒的尽快动起来、勤起来。选人用人上,坚持内选与外派相结合,区别情况对症下药,一村一策,扩大选人用人视野,坚持“内选优先”原则,支部书记尽量从本村产生,本村确无合适人选的从县、乡机关干部中选派。
(三)着眼久远利益。要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制,把班子建设与其他各项工作有机结合起来,建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度,全面规范村支部、村委会职责范围;二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到甜头,但是个别村“民主议政日”还不规范,有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议,影响了民主议政日作用的发挥;三是全面调整后进村班子发展思路,产业结构调整。村里有什么资源优势,一方面听取对班子的意见,一方面要多听村民的意见;四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径,能尽快增加村级集体经济收入,增强为民服务能力,也是整建工作的一项重要任务;五是巩固先进性长效机制效果。如何发挥党员队伍的作用,特别是充分发挥党支部作用,建设新农村能不能破题的重要保证。今后,要通过无职党员设岗定责制度,真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用;六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定,与包村干部有莫大的关系,关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性,解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时,与村级发展稳定结合起来,为村级久远发展提供坚实的基础。
三、高标准。确保整建工作取得实效
张治林主任告诉记者:2005年村级组织换届以来,农村出现了一些新问题、新情况,也面临着新的挑战。如何进一步巩固形成团结高效的村级领导集体,已成为农村基层组织建设亟需研究和解决的一大课题,对于巩固党在农村的执政地位,建立充满活力的村民自治机制,促进农村经济社会持续快速健康发展,具有十分重要的意义。
“火车跑得快,全靠车头带”。村级班子处于农村最基层,肩负着社会主义新农村建设的重大责任。党在农村的各项方针、政策以及党委、政府在农村各项工作的开展和落实都需要村级干部的工作来体现。可以说,村级班子是做好农村工作的基石。在张治林的带领下,筹措资金350多万元先后建成1860平方米的多功能教学楼,修建排灌区2000米,解决岭上浇地、人畜吃水管道、修路3.5公里。张治林主任如此说。
村级班子是党在农村方针政策的贯彻落实者。村干部是党的农村政策的具体执行者,是农村改革和发展第一线的指挥员和战斗员。在农村,村级班子充分发挥着组织动员和宣传引导的作用。国家的一些涉农法律,诸如计划生育、土地承包、征地拆迁等关系到群众切身利益的法律法规,都是通过农村“两委”干部的言传身教来贯彻落实的,通过他们以身作则、依法施政、按章办事引导群众学法、守法,从而保证清中村各项工作顺利开展。
由于班子团结,积极筹措资金为村民办好事,办实事,解决农村宅基地,新建村民公寓。在公寓建设招投标的过程中,全程邀请上级纪检部门和村理事会共同监督。据了解该村民公寓的建成,对符合年满18周岁的村民具备条件购买,并且镇政府还会按照规定补助5000元/套,解决了长期因宅基地纠纷的大难题。
张治林主任说:村级班子是农村社会稳定的维护者。我们每天都和村民打交道,能够及时发现村里的各种苗头性问题。成立清中村社会治安调解组织,以“平安村”创建活动为抓手,实行矛盾纠纷排查机制,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,基本做到了小事不出村,大事不出乡镇。因此,只有建立有较强战斗力、凝聚力的村级班子,才能够有效维护农村社会稳定。
村级班子是农村经济发展的推动者。“村看村、户看户、群众看干部”,发展农村经济的关键是要有一个好的村级班子。有了好的“领头雁”,就能抓住经济结构调整和新农村建设带来的机遇,因地制宜制定完善全村发展规划,并发挥组织协调和引领示范作用,以自身致富的成果引导群众谋发展、创大业。
村级班子是农村精神文明建设的促进者。在反对封建迷信,弘扬社会公德、家庭美德,积极开展群众性的文化娱乐活动等方面,村干部起着举足轻重的作用。特别是去年以来,该村以党员干部教育工作为龙头,以“文化大院”为基础,充分利用原有农民学习室、文化宣传长廊等阵地,有效发挥村文化大院的作用,用科学健康、文明向上的思想占领农村思想文化阵地,丰富了农村党员群众的精神生活,树立了良好的村风民风。
【基本情况】7月份以来,县镇严格按照市、县委的统一部署,以科学发展观统揽全局,以“抓班子、解难题、保稳定、促发展”为工作思路,突出重点,强化措施,狠抓落实,不断创新管理机制,着力对洋港、、长山、龙安、溪坑店、殿后等6个后进村进行集中整治转化,取得了明显成效。
【问题剖析】在农村基层中,后进村所占比例虽然很小,但是对推动农村各项事业的负面影响却很大。其问题主要是体现在“人、事、钱、力”等四方面:一是“人”的问题,即村两委干部的问题。后进村最突出的问题是班子问题。部分村干部能力素质偏低,对做好农村工作缺乏信心,存在畏难情绪,责任心不强,甚至有些常年在外经商;个别村两委班子思想观念滞后、整体素质不高、科技水平较低,缺乏为民办事和带领群众致富的能力,使得群众对村干部没有好的印象,对村两委不信任。这类问题集中体现在该镇的溪坑店和殿后2个村。二是“事”的问题,即农村各类历史遗留问题。一些村级遗留问题长期得不到有效化解,成为影响和制约农村稳定和发展的掣肘因素,如返回地问题、党员发展、移民安置、村帐不清等,造成村民心不齐、气不顺,甚至部分村干部还带领村民上访不止,村内建设陷于瘫痪。同时一些村还存在宗族势力的影响,少数人操纵宗族、派性势力,影响村里开展工作。这类问题在洋港、龙安两个村比较突出。三是“钱”的问题,即村集体经济薄弱。由于受地理位置、自身基础等因素的影响,后进村普遍存在基础薄弱、发展滞后等问题,集体经济所剩无几,没有发展的空间和后劲。水、电、路等基础设施建设项目迟迟得不到落实,村庄面貌得不到整治,群众意见很大。村级集体经济薄弱的问题是大部分后进村的通病,在村表现得尤为明显。四是“力”的问题,即村两委班子执行力不强。村两委班子不团结,互相拆台,内耗严重。在工作中村两委“各唱各的调,各拉各的套”,形不成一个合力,群众威信低,村两委执行力大大下降,导致村里的各项工作很难开展。个别村干部还带头站在乡镇党委、政府的对立面,对乡镇各项工作不支持,会上不说,会后乱说,产生不良影响,如长山村。这些后进村存在的问题,既是农村基层组织建设中各类问题的缩影,也是制约农村基层组织工作推进的症结所在,必须认真加以解决。
【整治措施】针对后进村存在的问题,镇按照“一村一策”的要求,从力量整合、强化帮扶、破解难题、动态管理等方面入手,推进后进村整治转化工作。
1、明确责任,抓力量整合。镇委、镇政府高度重视,将后进村整治工作作为下半年重中之重的工作任务进行部署和落实,推行了“三联三帮三推”工作责任制。“三联”,即组织班子成员挂钩联系、办事处书记挂钩联系、驻村干部挂钩联系,整合工作力量;“三帮”,即派工作组驻村帮扶、联系县机关挂钩部门到村帮扶、先进村和后进村结对帮扶,强化工作措施;“三推”,即推进班子建设、推进重点难点问题解决、推进组织规范运行,确保工作成效。整治工作中,镇里共下派30多名干部组建了6个工作组到村开展工作,6个企业、6个县机关部门、12个镇机关部门与后进村开展结对。同时实行后进村集中整治“一周一碰头”制度,分片挂钩领导和驻村干部每周下村摸底,掌握后进村问题和矛盾的发展动态,及时向镇委、镇政府主要领导汇报,在碰头和磋商后,由镇委书记将后进村整治进展情况、主要问题及下步打算等向挂钩联系的县四套班子领导汇报,确保信息及时,责任到位。
2、突出重点,抓班子建设。针对村两委班子存在问题和矛盾的村,从抓干部、强班子入手,推进班子建设。对个别带头挑事、煽动村民上访、站在党委政府对立面的村两委干部,综合运用各种办法进行警示。对作风粗放、不按规矩办事、办事不公或者长期外出的村干部,定期进行组织谈话,对其中情况比较严重、群众意见很大的村干部实施诫勉。对责任心不强、扯皮推诿、不干事的村干部,通过实施村干部绩效考核制度,制定切实可行的考核目标和细则,酌情降低或取消其各类报酬。对软弱无力的村两委班子,工作组及时帮助理清发展思路,争取政策、项目、资金给予支持,鼓励和引导村干部干事创业,如组织、长山、殿后等几个村的村干部到县内、外的先进村现场参观学习,激发村干部发展创业的内源动力。对确实帮不上去、扶不起来的村两委班子,及时进行组织调整,通过项目回请等办法,将在外经商的、有志回乡创业的优秀人才吸引回来,配强村两委班子。
3、办法创新,抓分类指导。针对以往后进村整治工作存在的抓不住、抓不实、常抓难见效等问题,结合各类后进村的实际和基层的特点,推出了一些行之有效的办法。对村干部执行力不强、群众威信不高的洋港、龙安等村,推行了“实事取信法”,帮助村两委干部理出每年要办的和群众迫切要求办的村庄整治、饮用水工程等实事项目,在办事过程中增强村两委干部间的信任感,提高凝聚力和战斗力,以实在的成效取信于民。对基础条件实在太差、村级组织涣散的殿后村,推行了“组织共建法”,通过组织村支部与乡镇机关支部成立联合支部的办法,加强乡镇党委对村级事务的指导和帮扶。对村书记和主任长期外出、长期无人管事的长山村,推行“副职顶岗法”,组织力量对在家副职村干部的基本情况进行排摸,了解思想动态以及工作表现,确定了2名肯干事、能干事、群众公信度高的副职干部负责村中日常事务工作,为他们履行职责提供平台、创造条件,并且在年度报酬补贴上给予考虑。对村级集体相对比较薄弱的等村,推行了“项目造血法”,在积极帮助理清发展思路的基础上,引导干部群众兴办各类合作社和经济实体,发展村级集体发展项目。同时,针对部分后进村随意使用帮扶资金,出现浪费现象的问题,由乡镇村帐中心牵头,对帮扶到村的各类资金进行整合,设立“创业帮扶”专项基金,作为启动资金和村集体的入股资金,专项用于村级集体项目发展,从而提高帮扶资金的使用效益。据统计该镇6个后进村都已设立了专项基金,为下一步发展项目奠定了基础。
4、动态管理,抓长效机制。建立销号制度,完善工作台帐,明确整治对象、整治措施、整治时限,落实人员、进度、目标,实行销号管理,整治一个,验收一个,销号一个。建立动态管理制度, 定期对6个后进村进行梳理、排查、分析,及时解决苗头性问题,每月3次向县委组织部报告集中整治工作进度,及时召开办事处书记、主任工作例会,对后进村整治情况进行通报,动态推进整治工作。建立防瘫预警机制,积极探索后进村长效管理机制,从细化监控指标、加强动态管理入手,对包括6个后进村在内的村级组织薄弱村进行预警防瘫,一旦发现村级组织存在缺乏凝聚力和战斗力、“两委”关系不协调、群众合理诉求不能及时解决、有宗族派性、存在不稳定因素、经济发展停滞不前等苗头性问题的村立即把该村定为预(来源:文秘站 )警对象,纳入预警范围,并及时采取措施解决。