建设工程消防验收细则
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建设工程消防验收细则范文第1篇
0引言
随着我国经济快速发展和城市建设规模的不断扩大，各类建筑根据规模和使用性质的不同，必须按照国家有关消防技术规范设置一系列的消防安全设施，以保证建筑物的消防安全。笔者从事建筑工程消防设计审核、验收工作，在工作中遇到许多工程技术和质量上的问题，作为消防监督部门，既要监督好，从技术上服务好，更要把好源头关，加强对消防工程设计和施工质量的监控。
1当前建设工程消防监督现状和存在的问题
1.1建设工程消防监督工作中的问题
1.1.1关于备案
目前建设工程消防设计及竣工验收过程中，存在一些亟待解决的问题。比如，已建成的建设工程在申报消防设计审核或者消防设计备案时，该怎样进行规划许可证明？对于一些在建的建设工程，在进行申报消防设计审核或者消防设计备案时，建设工程规划许可证明文件范围不清晰。
1.1.2关于审核验收的标准
由于某些基层消防结构申请验收和竣工备案时不具备相关的设计图纸，从而导致验收过程出现问题。对基层消防结构强制进行审核只是保证整个消防结构的平面布置、耐火等级等其他硬性指标是满足国家要求，没有对软性指标进行有效的验收把关。
1.2消防执法软环境存在的问题
1.2.1社会消防意识淡薄，执法环境不容乐观。
随着各种消防事故的发生，以及社会消防教育的推进，目前社会消防安全意识已经得到了很大程度的提高。然而由于一些建设工程领导不重视消防工作，只注重经济效益，忽视消防安全；不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位。近年来随着全国消防环境的不断改善社会消防安全意识已普遍提高，但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日。
1.2.2派出所消防监督检查职能未切实履行
近年来各级公安机关和消防部门制定和下发了不少派出所消防监督管理的规定、规范和制度，近几年，各级消防部门都在积极探索和思考推进派出所消防工作的方法，年年都在抓派出所消防监督管理的试点，希望以点带面，全面推动农村派出消防工作的切实开展。但因种种原因，公安派出所消防工作开展的情况往往差强人意。
2问题产生的原因
上述问题的产生，既有主观上的理解和学习方面的原因，也有法律法规需要进一步的规范性解释等客观原因。
2.1建筑物管理单位对消防管理工作薄弱、思想麻痹大意
任何消防设施应时刻保持正常的工作状态，需要对系统各组件进行经常性的维护管理，以达到发生火灾时能及时的控制和扑灭火灾的目的。但在建设工程实际进行中，很多消防设施根本没有做到定期检查。一些火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施虽然按照规定完成安装，但是安装后都处于无人问津的状态，管理单位未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验，也不监督消防设施的清洗、消防给水管道冲沙等维护工作，致使建设工程消防设施长年沉睡。
2.2监督执法方面的原因
2.2.1监督单位对法律条文理解应用不准确
《消防法》修订执行后，部分消防监督员对新法学习了解不够，对法律条文理解不深，导致对违反消防法律、法规的行为应该运用何种条文把握不准。
2.2.2执法人员执法规范化建设推进力度欠缺
新消防法适应消防工作发展的需要，加大了消防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。修订的目的是完善处罚体系，严细处罚标准，做到违法行为的处罚“一把尺”，避免了消防监督执法过程中随意性大，同种违法行为不同处罚后果，增强了法律的严肃性和威慑力。然而，结合到各地实际情况，由于各地经济发展水平不同，这种“一把尺”的修订初衷极易演变成一刀切的情况。尤其是在一些经济欠发达的地区，一些处罚的额度明显偏高，在实际执法过程中执行难度很大。如果执行难变成了普遍现象，消防监督机构为避免难以处罚而消极不作为反而更加损害了立法的合理和公平原则。
2.3与《消防法》衔接的实施细则不配套
对于《消防法》中的不足或未尽事宜，目前还缺乏与之相配套的具体实施细则，尽管部分消防法规、规章予以了补充，但仍不完善，且在实施消防处罚中大多不能作为法律依据，可操作性不强。如新消防法在继承原消防法中有关强制措施的基础上，增加了临时查封措施。新《消防法》规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。新消防法这一修订解决长期以来部分老大难隐患执行难的问题，维护了法律的严肃性和权威性。然而，在实际操作过程中，对于这一强制措施的理解各不相同，如果没有配套的文件规定进行细化和明确，在执行的主体、程序、方法和手段上都容易出现问题。
3解决当前困境的主要策略
消防监督工作的基本活动是执法活动，消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的现役部队，确保严格、公正、文明执法，是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障。在分析这些原因的同时，必须积极探索提高消防监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。
3.1监督执法工作的改进策略
3.1.1规范执法程序，正确行使自由裁量权
自由裁量权有一定的变动空间，因此怎样管控公安消防机构的权力也是一项重要任务。公安消防机构应建立完善严谨的消防档案，对每一次消防活动都要进行整理和归纳，建立完善的建设工程消防档案样本，让每一个消防监督员做到心中有数，执法必严，使得自由裁量权能够得到合理行使。
3.1.2提高执法者的素质
加强对行政执法人员的业务知识的培训，提高依法行政的水平。各级行政机关要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高他们的业务能力，提高行政执法队伍的整体素质。
3.2监督执法工作中主要问题的对策
3.2.1关于重复申报备案的问题
为防止故意重复申报备案逃避被抽中，以及防止虚假备案对监督管理工作的干扰，建议明确：同一建设工程使用同一名称或者不同名称多次在网上申报备案的，当其中一次被备案系统确定为备案抽查对象时，公安机关消防机构应依法对该建设工程进行抽查。其它重复申报的按虚假备案处理。多次在网上申报备案且均未被抽中的备案项目，保留其中一次完整的备案记录，其余按虚假备案处理。
3.3.2关于消防技术标准适用的问题
公安机关在对建设工程消防安全进行消防设计审核、消防验收和备案抽查时，应严格按照国家工程建设消防技术标准执行检查。若在审查过程中发现建设工程消防设计采用的新技术、新工艺等违背相关标准规定的，应当按照程序由公安机关消防机构组织专家进行评审；对消防设计文件不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，不得批准。总之，一定要将建设工程消防安全隐患杜绝萌芽之中，火灾隐患从设计就要抓起。
4 结束语
综上所述，解决建设工程消防监督问题的根本措施还是从施工现场入手，加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度，首先，提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提；其次，消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训，增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解；再次，应建立消防设计人员资格证书制度，对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。
参考文献
[1]《消防监督检查规定》.中华人民共和国公安部令第107号.2009.54
建设工程消防验收细则范文第2篇
一、2009年学校下达工作任务
根据学校2009年党政工作要点的总体要求及2009年学校主要工作任务分解，2009年学校下达工程造价办公室工作任务：
（1）做好新建工程预算工作，并在工程开标前一天完成；
（2）做好已竣工工程决算工作，并在收到竣工结算资料后，依据工程类别及工程体量，在30-60天内完成工程竣工结算审核；
（3）做好在建工程的工程造价控制管理工作。
对照学校下达的工作任务，结合工程造价办公室（以下简称造价办）工作职责。造价办对2009年工作任务进行了细化分解，任务落实到人，同时明确各自承担的工作任务及完成时间与质量。
二、2009年工作任务完成的基本情况
（一）新建工程的工程预算及审核工作
列入造价办年度工作计划内的工程预算任务，已在规定的时间内全部完成（工程项目共计7项，其中年度工作计划外一项）。
1、北校区综合实验楼工程；
2、北校区图书馆改扩建工程；
3、西校区教师新村（十三栋）工程；
4、校本部行政办公楼工程；
5、北校区学生公寓13#－18#楼工程；
6、西校区运动场工程；
7、校本部网络中心改造工程。
上述工程累计的预算总造价为11408.7 万元（详见附表三）。
（二）竣工工程结算审核工作
列入造价办年度工作计划内及计划外的工作任务，已在规定时间内完成。工程项目共34项。
上述工程累计的工程结算总造价为7508万元，经造价办审核审定数为5980万元，核减数为1528万元，平均核减率为20.35%（详见附表二）。
（三）在建工程的造价控制管理工作
造价办始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。此项工作主要包括：工程月进度款审核和在建工程的造价跟踪控制和管理。
1、工程月进度款审核工作
依据工程进展，按时完成各项工程的月进度款审核共24项，施工单位累计申报月进度款为8035.64万元，监理单位审核进度款为6273.45万元，造价办审核核定进度款为4805.8万元，建议项目管理部门支付进度款4654.7万元（详见附表三）。
（1）北校区综合实验楼工程；
（2）北校区图书馆改扩建工程；
（3）西校区教师新村（十三栋）工程；
（4）校本部行政办公楼工程；
（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；
（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程
（7）西校区运动场工程；
（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；
（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；
（10）校本部教师新村1#－4#楼工程（已竣工验收）。
2、在建工程施工过程的工程造价跟踪控制与管理工作
（1）北校区综合实验楼工程；
（2）北校区图书馆改扩建工程；
（3）西校区教师新村（十三栋）工程；
（4）校本部行政办公楼工程；
（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；
（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程；
（7）西校区运动场工程；
（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；
（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；
（10）校本部教师新村工程（已竣工验收）；
（11）校本部南大门东侧围墙及游园工程（已竣工验收）。
参与上述项目的工程变更方案确认和施工现场勘验、工程材料的询价、招标及工程验收等工作。
三、其它方面的主要工作
1、加强队伍建设，注重抓好工作人员业务培训提高。
今年五位同志参加专业继续教育，其中又有两位同志获得监理工程师证书，一位同志通过XX年造价工程师考试。
2、制度建设方面
（1）参与学校《安徽理工大学基本建设工程竣工决算工作规程》文件的草拟工作；
（2）为使管理工作逐步达到规范化、制度化。
今年结合造价办工作制定了以下有关制度：
a、《工程造价办公室工程施工阶段的工程造价跟踪控制管理工作规程》
b、《工程造价办公室工程月进度款审核工作规程（试行）》；
（3）结合造价办的具体工作，进一步修改完善考核实施细则。
上半年对《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》进行了修订。
3、依据地方政府部门公布的常用建筑材料价格信息，建立常用建筑材料价格信息库，有利于工程结算审核；
4、为做好与社会沟通及宣传学校，XX年上半年建立造价办网页；
5、继续认真做
好安全保卫与消防安全及保密工作。
（1）依据《安徽理工大学安全保卫责任制目标管理责任书》、《安徽理工大学消防安全责任制目标管理责任书》、《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》中的有关要求，结合造价办工作任务与性质制订有关规章制度。如《工程造价办公室安全保卫与保密工作制度》、《工程造价办公室安全保卫与消防安全工作制度》；
（2）进一步修订安全保卫及消防安全目标管理责任书；
（3）逐级逐岗签订安全保卫、消防安全与保密工作责任书；
四、工作中存在的主要问题
1、竣工工程验收已投入使用，但施工单位的结算书仍不能在规定时间内报送，直接影响工程竣工结算时间。尤其部分工程中的分包工程（消防、幕墙等）在主体工程已审核结束后，分包部分的结算仍迟迟未报送我办，造成整个工程不能进行完整决算。
2、在审核过程中与施工单位遇到工程材料签价、变更手续不完善，重大问题的争议等，双方为各自的利益相持不下。为了维护学校利益，据理力争，造成工程结算审核不能在规定时间内完成。
附件一：造价办XX年工程预算任务完成情况一览表
建设工程消防验收细则范文第3篇
一、建筑工程档案资料的内容
1.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。
2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
二、当前建设工程档案管理中存在的问题
1.近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。
2.档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。
3.竣工档案移交不及时
由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
三、建筑工程档案有效管理的措施
1.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。
3.加强建筑工程档案管理工作，建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
4.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。
5.及时做好传递和变更记录。在管 理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。
6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。
建设工程消防验收细则范文第4篇
关键词：工程档案、收集管理、准确性、思考、方法
中图分类号： G271文献标识码：A 文章编号：
一、工程档案收集工作的意义
当前我国的建筑业处于快速发展的时期，在工程建设的过程中有一项非常重要的工作就是对建筑工程资料的收集。这一工作是建筑工程施工管理规范化、程序化以及制度化的内在要求，具有非常重要的意义：按照相关要求对工程资料进行积累，保证其真实性、完整性，这是工程竣工验收交付使用的必备条件；工程资料为工程的管理、检查、维护、使用、改扩建提供可靠的依据。
二、关于工程档案收集范围
工程档案收集工作是一项复杂而细致的工作，具体工作流程如下：
（一）工程前期及竣工文件材料
1、建设计划批复文件（立项批复）、可研报告批复、初步设计及概算批复
2、土地预审批准文件
3、征地审批文件
4、规划选址意见书及附图（规划设计条件通知书、规划选址意见书及附图）
5、工程地质勘察报告
6、建筑工程测量定位报告单及附图
7、建筑设计的环保审批文件（建设项目环境影响报告书）
8、消防审核文件
9、防疫审批文件（新建工程有食堂的）
10、建设用地规划许可证及附图
11、房地产权证
12、建设工程规划许可证及附图
13、规划方案审批文件及附图
14、建设工程施工许可证
15、建筑工程质量监督书
16、建设工程项目招标、投标文件（含签到表、评标报告等复印件）、中标通知书（含设计、勘察、施工、监理等）
17、勘察、设计、施工、监理、招标等合同
18、消防验收意见书
19、建设工程规划单体验收审查意见书及单体竣工图
20、工程竣工报告
21、建设工程竣工验收备案证表（备—1）和建设工程竣工验收报告（备—2)
22、建设工程竣工规划验收合格证及综合竣工图
23、建设工程竣工验收备案证
24、建筑节能工程验收报告
（二） 图纸会审、设计变更、基础结构验收、隐蔽工程验收记录
1、设计变更（变更图、变更文件）
2、图纸会审记录
3、地基验槽记录
4、基础结构验收（含桩基、基坑支护等施工记录）
5、主体结构验收
6、给排水及采暖隐蔽工程验收记录
7、电气隐蔽工程验收记录
8、通风与空调隐蔽工程验收记录
（三）竣工图
1、建筑竣工图
2、结构竣工图（含钢架结构、幕墙等分项工程）
3、给排水竣工图
4、采暖竣工图
5、电气竣工图
6、通风与空调竣工图
7、室外环境及配套工程竣工图
（四）声像资料
三、以教师大厦档案利用为例对收集工作的思考
切实维护好项目档案的完整性，是建设项目项目档案管理的基本要求。要保证归档的建设项目文件材料齐全完整，在整理归档之前必须按建设项目归档范围要求收集齐全、完整成套。一套建设项目文件材料应能完整准确地反映该工程项目建设活动的全部内容和历史面貌，达到文件材料同它所记载和反映的建设活动对象相一致，同一个项目的文件材料之间在内容上应该一致，如施工结果和竣工图保持一致等。如果出现档案与实际不符现象，就会给利用工作造成被动，使工作陷于停滞。
笔者曾经经手过这样一个典型例子：
教师大厦是青岛市广厦工程的一部分，是市政府为解决教师住房困难而兴建的教师住宅，于1996年9月竣工，共H1、H2、H3三个楼座324套住房，产权单位为青岛市教育局。2012年在办理H1楼座105户房产证时，青岛市房地产权交易中心告知此房性质不是住宅，不能按住宅出售。经查：四方实验小区教师大厦是根据青计基字［1995］29号文件经青岛市城乡建设委员会同意于1995年4月开工建设， 1996年9月竣工并交付使用。建设工程规划许可证（（92）建字第542号）载明的建设项目名称为高层住宅、商业网点、地下车库，1995年9月19日青岛市规划局建筑管理处同意去掉商业网点项目，建筑面积为3695平方米。原来为商业网点配套设计的高层住宅一层105 户通风机房失去了作用。根据规划变化的实际情况，设计单位青岛市建筑设计研究院于1995年10月10日对高层住宅一层平面图做了设计变更，通风机房变更为住宅，变更后的图纸没有经过青岛市规划局的确认。随后，施工单位按照设计变更图纸进行了施工，就出现了规划部门确认的图纸（变更前的）与实际的建筑物不符的情况。交易中心的意见：如果按照住宅出售，就需要规划部门对变更事实认可；规划部门的答复：该房原设计为通风机房，设计图纸的变更一直未报确认，现在需要确认，就要按照现行小区公共服务设施配套标准来衡量教师大厦所在小区，如果达到标准，就予以确认，否则，不予认可。经咨询原设计单位，教师大厦竣工已有十六年之久，小区公共服务设施配套显然无法满足现行标准要求。走到这里，问题出现了无解局面。不管此后该问题如何解决，单从以上过程看，可作如下思考：
1．既然规划部门明确同意把建设项目商业网点去掉，且在规划许可证上签字盖章，建设单位应该及时要求规划部门在变更后的设计图纸上加盖确认章。
2．项目竣工后施工单位要将文件材料收集齐全进行立卷。立卷人要对材料进行鉴定，看是否图物相符。纵使变更后的图纸与实物是一致的，但图纸得不到确认，把这样的图纸立卷至少是不准确的。倘若当时立卷人稍有档案意识，及时提出补盖确认章的要求，不至于有太大的困难。
3．施工单位立卷后要向建设单位移交档案，建设单位档案管理人员应该根据分类方案仔细检查项目档案的完整性，不仅包括类别是否完整，还包括各类别内部档案的成套性，对图纸会审、设计变更、竣工验收等档案签字盖章是否齐全要重点检查。若归档过程中发现该问题并及时解决，也不至于有今天困难的局面。
4．档案工作是一项非常细致的工作，从业人员要实事求是、认真负责。如果工作粗枝大叶、得过且过，将给后来的工作造成被动甚至带来重大损失。
四、对工程档案收集工作的要点把握
经过多年的研究，要从实处落实好我国工程档案的收集工作。笔者认为应当把控好以下几个要点：
1.要做好建筑工程资料的收集管理工作，就必须建立健全工程资料的管理制度。要使工程建设中的每一个阶段的工程资料得到有效的管理，保证工程资料与图纸齐全、准确、规范，建设单位在项目的建设初期就一定要遵守国家资料管理的相关规定，结合建筑实际情况，制定完整的资料管理制度，包括资料收集范围明细、收集人员分工、整理细则、移交要求、责任追究等等。
2.加强对资料管理人员和工程技术人员业务培训，提高从业人员管理水平。新形势下建筑业的发展给工程资料管理工作提出了更高的要求，工作意识、工作质量都属于管理人员的业务素质培训范畴。
参考文献：
[1]唐宝莲,吴建华. 档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J]. 科技档案, 2006,(03) .
[2]夏燕玲. 档案信息化建设与档案管理的几点思考[J]. 云南档案, 2010,(03) .
建设工程消防验收细则范文第5篇
关键词：电力建设；安全；监理
Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.
Keywords: electric power construction; security; supervision
中图分类号： F407.61 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、电力安全监理概述
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。
二、如何做好电力建设工程安全监理工作
安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。
1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。
安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。
2. 安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。
首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。
其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：
(1)控制项目：项目监理机构
控制内容：实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师
控制要点：明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则
(2)控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件
控制内容：承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件
控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理
(3)控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书
控制内容：检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书
控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书
(4)控制项目：检查安全培训情况
控制内容：检查安全培训情况
控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试
(5)控制项目：施工现场巡检并进行考核
控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;
控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核
(6)控制项目：启动试运行安全文明检查
