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__年,计财工作按照局总体工作要求,以创建全省城乡教育一体化发展示范区为引领,秉承“依法理财优服务、开源节流促发展”的理念,抓规范管理上新台阶、抓项目建设服务发展,常规工作常抓常新、重点工作做实做好。
一、指导思想
以党的十精神和科学发展观为指导,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20__-2020年)》,依法理财严格管理、依靠学校服务师生,确保质量效率优先、规范协调创新成果。
二、主要工作及措施
(一)依法多途径筹集资金,为教育均衡发展提供经费保障。
1、努力做好教育经费筹措工作。积极争取、用活政策,拓宽渠道,充分发掘教育投资潜力,积极主动争取各级教育经费。
2、健全财务管理监督机制。继续深化“以区为主”管理体制,认真落实中小学“校财局管”;完善工作运行机制,严格执行“国库集中收付”、“收支两条线”等管理制度,严格执行部门预算,有计划的使用公用经费;严格实行各单位分管财务负责人“一支笔”审批制度,完善公用经费年度总结报告制度,切实加强学校财务管理,提高资金使用效益。
3、全力规范学校收费管理。进一步加强对教育收费政策的学习宣传、贯彻落实,严格执行各级各项教育收费政策和教育收费公示制度,杜绝教育乱收费行为。进一步加大对各类学校收费工作的监督检查力度,落实校长为学校收费工作“第一责任人”制度,严格义务教育阶段学校免收教科书费、杂费、住宿费政策落实情况和代收费的规范管理;严格执行高中收费“三限”政策。进一步加强对巩固“规范教育收费示范区”、规范教育收费长效机制的健全和完善。
(二)优方案高质量管项目,为学校发展构建基础平台。
中小学项目建设管理要以《夷陵区中小学校基建项目管理暂行办法》(夷教发【20__】106号)和《夷陵区中小学基建项目现场管理指导意见》(夷教发【__】98号)为依据,建设方案要优,质量标准求高,安全管理抓实,工程变更从严,重过程服务,保建设质量和工期。
4、突出抓好重点项目建设。按照年度预算和规划要求,继续严格落实项目建设“四制”和项目建设报告制度。以中央、省专项资金、本级预算资金项目为重点,突出抓好土门初中、东湖初中迁建,三峡高中改造和学前教育、教师周转宿舍项目建设,保安全高质量快进度;以项目前期准备为突破口,加强项目建设全过程的协调服务、指导检查、跟踪督办。
5、持续抓好年度基础项目建设。一是校舍安全工程二期规划。组织相关学校拟定具体实施方案,完成年度加固改造、迁建新建计划,及时做好相关信息录入审核和校安档案整理归档工作;二是薄弱学校改造工程。结合中小学校舍安全工程,按照“一个中心三条线”的整体推进思路,__年突出薄弱学校的建设,确保建一所成一所;三是现代化学校创建工程。按照全区现代化学校创建规划要求,加大现代化学校的创建力度,服务全区11所中小学现代化创建任务;四是教师周转宿舍工程。计划本级投入500万元用于新建和维修改造教师周转宿舍,同时争取中央和省专项资金加大周转宿舍建设力度;五是学前教育工程。按照学前教育规划,认真完成学前教育项目年度建设任务,力争建设5所公办幼儿园,为全面完成学前教育规划奠定基础。六是进一步完善教育装备考核评价机制和以奖代补机制;加强对中小学微机室、“班班通”和实验仪器的维护培训使用,充分发挥教育技术装备在教育教学中的重要作用;启动云录播系统建设,双板教学系统建设试点。七是实施“美丽乡村校园”建设程。继续通过“五改工程”、“床被工程”、“饮水工程”、“无尘教室”、“宿舍供热工程”等项目实施,改善师生学习和生活 条件,全力打造“美丽乡村校园”,为教育教学提供优质高效的后勤保障服务。八是加大高中项目建设力度。__年要以三峡高中的校园改造建设为重点,加大加快高中项目建设,为打造优质高中教育资源提供基础保障。
6、认真抓好援助项目建设。抓住对口支援和移民后扶规划实施的机遇,主动争取项目资金支持,启动太平溪小学宿舍楼建设。抓实对口支援项目建设管理,做到让支援方、受援方和管理方满意。
(三)管用结合重维护,充分发挥教育资源应有效益。
7、强化学校资产管理与处置。按照“事业单位国有资产管理暂行办法”,进一步规范管理学校资产。进一步加强教育资产处置的核查工作并严格处置程序。根据区政府《关于集中办理全区中小学土地和校舍产权的办公会议纪要》(【__】67号)要求,协调区国土、房管部门和乡镇(街办)完成区内中小学校土地和校舍产权登记办证工作,进一步摸清家底,依法管理好校产。
8、强化设施设备管理备维护。注重教育教学与生活服务设施设备等管理的日常维护意识,提高设施设备完好率和使用率,充分发挥已有设施设备基础作用,保障做到物尽用。
(四)做好采购和内审工作,保障教育资金高效安全使用。
9、严格执行政府采购制度。按照《区政府办公室关于印发__-2014年区政府采购目录及采购限额标准的通知》(夷政办文【__】2号)要求,进一步加强对各中小学政府采购工作的管理,确保应当实施政府采购的项目全部实行政府采购;建好政府采购统计台帐,分析采购效益,力争资金使用效益最大化。继续实行小额采购集中办理的方式,以简化程序,提高效率,方便管理。
10、加强经费管理的监督与检查。加大审计监督力度,定期对中小学财务收支情况进行审计,及时做好相关学校(单位)法人任期审计和离任审计工作。组织并配合区审计局、财政局做好基建竣工决算审计和基建财务审计。
11、规范教育统计报表工作。按照国家规定的统一口径,组织各学校(单位)高质量地完成教育经费预决算、教育事业统计年报、教育项目台账等工作,编制各种教育事业统计分析资料,为教育事业持续健康发展和领导科学决策提供服务。
(五)强化财会队伍建设,为教育财务工作提供人力支撑。
12、教育财务队伍是做好教育财务工作的先决条件和第一要素,财务人员的专业水平和综合素质直接影响并制约财务工作的开展与质量。不断总结财务人员交流经验,适时扩展交流范围;探索片区管理新方式。以核算点及以上单位的会计人员通过培训学习,能达到进行独立的内部审计水平为目标,通过交流、集中培训及交叉检查等多形式加强财务人员的综合培训,提高整体工作水平;通过引进人才等方式充实财务队伍建设,增强队伍新鲜活力。适时开展乡镇学校财务人员工作现状调研工作,找准存在的问题与不足,研究措施和办法。
三、主要活动安排
1月,完成__年度部门预算编制工作;组织全区各单位做好__年度教育经费决算和教育经费统计汇总;完成中小学食堂建设规划申报工作和教育系统财务人员培训摸底与申报;加强在建项目督办。
2月,初步完成全区学校电力增容及改造需求情况摸底;积极参加春季学期开学工作检查,重点完成学校收费行为的监督检查工作;指导项目立项申报等前期工作;完成校安工程项目消防验收;以土门初中迁建项目为重点督办在建项目年后复工。
3至5月,召开年度项目建设工作部署会,多形式加强建设项目督办;继续完成全区中小学财务管理量化考核,及时做好总结评比工作;完成校园校舍测绘的资料整理。
6至7月,举办财会人员业务培训班;进行上半年项目建设督办检查。
8月,督办加快项目建设;实施“五改”等工程、“饮水工程”、“宿舍供热工程”等。
9月,开展学校收费行为的监督检查工作;组织开展教育事业统计年报;组织教育财务检/,!/查(内审);组织开展学校(单位)负责(法人)经济责任审计。
10月,督办项目建设安全质量和进度;组织干部任期和离任审计。