合同管理的目的和意义

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合同管理的目的和意义范文第1篇

现将国土资源部、国家经济贸易委员会《关于和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉（第一批）通知》（国土资发〔1999〕357号）转发给你们，请认真执行。

执行《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》是一项政策性、法律性很强的工作，各地要根据国家两部、委通知的精神，切实加强建设项目用地供地的管理，建立必要的监管制度，严格建设项目的供地审查；要按照国家的产业政策和供地政策，引导建设项目科学、合理、有效地利用土地；要认真履行国家规定的有关供地审批程序，严禁违反“目录”提供项目建设用地。对列入《限制供地项目目录》，要求在批准供地前须经国土资源部许可和省级土地行政主管部门许可的项目，必须逐级上报许可后，方可申请建设用地。对列入《禁止供地项目目录》，在禁止期限内，各级土地行政主管部门不得受理其建设项目用地申请。

对应取得国土资源部许可并由省级人民政府批准用地的单独选址限制供地项目，省级土地行政主管部门在将建设用地项目报请省人民政府批准前，应将建设项目可行性研究报告、立项文件、初步设计批准文件、建设项目供地方案及其它有关文件，报国土资源部申请用地许可，经国土资源部审查同意批复后，省级土地行政主管部门持批复文件及其它建设用地项目审查报批文件资料，报请省人民政府批准项目用地。

对应取得国土资源部许可的城市建设用地范围内限制供地项目，市、县土地行政主管部门在将建设用地项目报请市、县人民政府批准的同时，须将建设项目立项、初步设计批准文件和供地方案及其它有关文件，经省级土地行政主管部门报国土资源部，经审查同意后，由国土资源部批复省级土地行政主管部门并抄送有关市、县人民政府。根据批复文件，市、县人民政府方可批准限制供地项目用地。

对依法应由国务院批准的建设用地项目属于限制供地项目的，国务院批准建设项目用地的同时，该项目即取得建设用地许可。

对列入《限制供地项目目录》，按规定应由省级土地行政主管部门严格监督管理的建设用地项目，属单独选址的，在报请建设用地审批前，由市、县土地行政主管部门报省土地行政主管部门办理用地许可。属城镇建设用地范围的，在市、县人民政府批准供地前，由市、县土地行政主管部门持有关文件报省土地行政主管部门办理用地许可。根据批准许可文件，市、县人民政府方可按规定申请或批准限制供地项目用地。

合同管理的目的和意义范文第2篇

合同是潜水承包商与业主履行义务、享受权利的主要依据，它确定了工程项目的价格、工作内容、工期以及质量目标、健康安全环保要求等。在工程施工中，承包商的一切工作都是为了全面、正确地履行合同，所以合同管理是工程项目管理的核心，是其他工作的指南，也是实施对工程项目总控制的保证。没有有效的合同管理，就不可能有有效的工程项目管理，也不可能实现工程项目预期的目标；同时，合同也是项目完工后计收工程款项的依据。因此，在潜水工程项目的管理中合同管理的地位已越来越重要，这种重要地位也决定了其具有十分重要的意义。

第一，加强合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面，市场经济本身就是法制经济，而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一，具有法律的权威和强制性，违反合同的行为要受到法律的制裁；另一方面，在市场经济条件下，承包商在履行合同的过程中，必然要尽全力地去追求经济利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的过程中要时时遵守的法律依据，必然要受到承包商的重视，把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时，市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化，也促使企业认识到，在工程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同，这是维护企业良好形象和声誉的重要基础，是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。

第二,加强合同管理是保证企业正常营运，实现和提高企业经济效益的现实需要。水下工程施工企业的合同管理是提高企业经济效益、维持企业生存发展的重要手段。这主要表现在以下几个方面：首先，企业只有加强经济合同管理，才能组织生产经营。企业要维持正常的经营活动,必须通过订立合同的方式获取一定的工程服务项目；也只有通过履行和管理合同完成工程项目，并继而取得收入和营业利润。企业只有对经济合同进行严格管理，才能使工程项目的各个环节得到密切的衔接和配合，高质量、低成本的圆满完成各项工作任务，从而实现利润增值。相反，如果施工组织不注重经济合同管理工作，一旦有违反合同、错签合同或者不当履行合同的现象发生，必然要给企业带来一定的经济损失，增加企业不必要的开支和费用，从而加重企业负担，影响企业正常的生产经营活动,甚者可能导致危及企业生存。

第三，加强合同管理是预防和解决经济纠纷的有力武器。我国的经济合同纠纷一直大量存在，甚至呈上升趋势。由于经济合同纠纷，不仅给国家和企业带来了巨大的经济损失,而且也严重地影响了企业正常的生产经营活动，破坏了社会主义的市场经济秩序。这些经济纠纷相当大一部分是因企业合同管理不善造成的。潜水施工主体若对其所签合同缺乏必要的管理，才没有及时发现和消除潜在的隐患，其结果往往是为纠纷所累，不仅造成很多资源、成本在纠纷解决中耗费，也严重影响了同业主之间的长期合作关系。所以，加强合同管理对于保证合同质量、预防经济合同纠纷、保证企业的合法权益,维护社会主义经济秩序,就具有了十分重要的现实意义。

第四，科学的合同管理能够防止经济犯罪、纯洁社会环境。经济关系法律化、合同化的推行,对于维护企业的合法权益、推动我国经济的发展发挥了重要的作用。但同时利用经济合同违法犯罪的现象也屡有发生、禁而不止，给国家、社会和企业自身造成了巨大的经济损失，败坏了社会风气，污染了社会环境。当前，利用经济合同进行违法犯罪的情况主要有签订假合同进行诈骗、采用签订合同的形式挪用公款、控制合同的签订行贿受贿等等。建立和健全企业合同管理制度,依法签订和履行合同并对经济合同进行严格的审查和监督，就可以堵塞漏洞,不给不法分子以可乘之机，防止经济犯罪的发生，纯洁社会环境。

二、合同管理的基本原则

同其它行业一样，潜水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指导意义的原则。概括起来，这些原则主要有合法管理原则、全面管理原则、分类管理原则和流程管理原则。

（一）合法管理原则

经济合同管理的各项工作应当符合国家相关法律、法规规定，使得公司的权益能够依法受到保护。合法原则是经济活动的基本准则，也是合同的基本准则。在经济活动中贯彻合法原则，才能使名项交易活动纳入法制轨道，保障社会经济的正常秩序。具体说来必须符合《中华人民共和国合同法》及有关法规的要求，并参照有关政策。尤其不得订立非法合同。合同的签订履行争议的处理等管理行为一般应有明确的法律依据。法律无明确规定或属法律空白的，合同应遵循一般的公平公正诚信等原则。法律明确禁止的，应通过一定的技术处理手段，使合同管理合法或至少不违法。技术上无法规避的法律禁止性规定的，合同管理不得为之。

（二）全面管理原则

完整的合同管理应当包括有序的多个环节，各个环节都需要恰当的合同管理，任何一个环节的疏漏和偏差都会影响整个管理工作的绩效。全面管理原则的实施可以分为四个方面：第一，缔结合同的前期准备阶段，包括了解对方资信情况、确定合同内容等是整个合同管理的基础；第二，合同的审核签订阶段，包括确定合同条款、按照规定流程审核等，是合同管理的核心环节；第三，依约履行阶段，包括己方依约履行和关注对方履约等，是实现合同管理目标的有力保障；第四，争议处理阶段，这一环节虽然不是合同管理必经环节，但关系当事人利益，也应妥善管理。

（三）分类管理原则

分类管理原则的要义在于不同种类的合同，具有不同的特点，应当区别对待，采取不同的管理方式与程序。关于合同的分类有不同标准，依签约的对象分，可分为内部合同与外部合同，内部合同例比和存在关联、隶属关系的单位签订的合同；依重要程度可分为一般合同与重大合同；依标的大小可以将其分为小额合同与大额合同；依是否涉外，分为涉外合同与普通合同。分类的目的在于管理，对于内部合同、一般合同、小额合同、普通合同一般管理难度较小，方式与程序相对简单；对于外部合同、重大合同、大额合同、涉外合同管理难度较大，方式与程序往往复杂一些。

（四）流程管理原则

流程管理原则就是按照合同管理的职责，对合同管理工作流程进行优化设计，完善合同管理的权限指引，对合同授权、合同签订、合同审查、合同履行、资料归档等整个过程都进行流程规划。合同管理不是对付应急事件的处理，而是一项惯常性工作，应当按照确定的规则和程序进行。合同管理应当设置专门人员，确定合理的程序，明确分工与职责，实现协作与制衡的有机结合。合同的流程管理是实现分工协作的基础，是管理细化及专业化的必要前提。流程管理可以充分调协不同的部门专业领域的知识资源，更可能实现管好合同的目的。流程管理明确相关部门与人员的职责，在协作管理的同时，有效的实现监督和制衡。

三、合同管理的具体工作

在明确了潜水合同管理的重要意义和基本原则之后，在具体的工作中有效实施具体的管理工作主要应大处着眼、小处着手，也就是说总体上要分阶段/流程实施全面管理，同时还要确立和完善相应的制度建设和组织建设等方面的工作。

（一）合同的分阶段管理

合同目标管理的过程是一个动态过程,是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的管理目标,运用管理职能和管理方法对工程合同的订立和履行行为施行管理活动的过程。

1、合同订立前的管理。合同一旦签订就意味着合同生效和全面履行,所以要采取谨慎、严肃、认真的态度,作好签订前的准备工作。具体内容包括:市场预测、资信调查和决策,以及订立合同前行为的管理。

2、合同订立时的管理。合同订立阶段,意味着当事人双方经过工程招标投标活动,充分酝酿、协商一致,从而建立起建设工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为,双方应当认真、严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法订立后,当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作,严格按照合同条款享有权利和承担义务。首先是本企业要严格信守合同，认真履行合同规定

的义务；其次是如发生对方履行义务不完全时，要在法定的或约定的时间内向对方提出。如果收到对方关于履行方面异议的函电，应在法定或约定的期限内回复。与此同时，对无异议但又不履行的要确定不履行的原因，并取得有关证明，以便明确责任。

4、合同发生纠纷时的管理。在合同履行中,当事人之间有可能发生纠纷,当争议纠纷出现时,有关双方首先应从整体、全局利益出发,做好有关的合同管理工作,以利于纠纷的解决,合同资料是重要的、有效的法定证据。

（二）制订完备的合同管理制度，建立合同管理档案。

合同管理要求进一步深入研究合同管理活动不同阶段的具体特点、要求、控制手段、工作侧重点等问题，结合合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度和制订相关具体措施，突出合同管理的关键点。合同管理制度主要有：合同备案审批制度、合同专用章使用登记制度、合同示范文本使用制度、合同检查监督制度、合同奖惩和责任追究制度、合同纠纷处理制度等。合同订立的的基础资料以及合同履行过程中的所有资料，都应由专人负责，并随时收集和保存、整理编号装订，及时归档。使合同管理工作有法可依，有章可循、有据可查，从而形成以制度促管理、以管理促发展的良性循环局面。

对企业合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活动基本上达到了制度化、规范化、标准化、科学化，保证了合同管理的综合质量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撑。同时，企业还应对合同管理制度进行执行效果评价工作，通过对合同管理有关制度的评价，按照合同管理实际操作情况进行调整，以达到制度执行有效。

1、合同归口管理制度

合同归口管理制度是指对企业合同实行由企业法律事务机构全面、统一管理的制度。其内容包括:确定合同管理机构及其职责;规定合同管理的原则和基本内容;规定合同签订、履行、变更、解除的程序和要求;规定合同管理人员和合同承办人员的岗位资格要求;对合同管理人员与合同承办人员的考核、奖惩等。

2、合同分类专项管理制度

企业法律机构应当根据本企业合同的种类和特点,在合同归口管理制度的基础上,制定各类合同的分类专项管理制度,包括:专项管理机构和管理人员及其职责;管理原则、程序和要求;对管理人员的考核、奖惩等内容。

3、合同授权委托制度

企业对外签订合同,应当由其法定代表人或者法定代表人授权的人进行。未经授权,任何人不得以企业的名义对外签订合同。法定代表人授权人签订合同,必须采用书面形式,由法定代表人签发授权委托书,规定明确的授权范围、权限和有效期限。

4、合同的审查制度

合同的专业性、法律性很强,内容比较复杂,特别是一些重大合同,能否正确地签订、履行,对企业关系极大。因此,必须经过严密的审查,方能对外签订。合同的审查制度,就是规定企业各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准和审查时限,保证合同正确签订、履行制度。

5、合同的公证制度

在订立一些重大合同时,可依法办理公证,以使合同内容趋于完备,并使合同更具合法性和证据力,为合同顺利、正确、全面地履行打好基础。为此,企业法律事务机构应当制定相应的管理制度,加强对合同公证工作的管理。

6、合同专用章管理制度

合同专用章是企业签订合同时专门使用的印章。合同专用章使用管理制度的主要内容包括:企业签订一切合同都必须使用合同专用章;合同专用章由专人统一保管、使用;合同专用章应当由合同归口管理部门编号、备案;合同专用章刻制的申请、审批手续;对滥用合同专用章或者对合同专用章管理不善的责任人的处理等。

7、合同台账及统计报表制度

合同台账及统计报表制度,即建立合同管理台账及有关统计报表。对合同双方当事人、合同编号、标的物类别、标的物名称、标的物规格和数量、交付期限、执行记录、欠交数量等情况逐一进行登记,以便随时掌握合同订立及履行情况。合同台账主要包括:合同签订、履行情况台账;合同变更、解除台账和违约合同登记台账等。合同统计报表主要有:合同签订情况进度表和合同执行情况进度表。

8、合同归档制度

企业必须制定严格的归档制度,妥善保管合同。合同依法签订后,合同承办人员应当将合同正本交单位合同管理人员保管,合同副本留承办人备用,必要时抄送、抄报有关部门。合同管理人员对已经生效的合同要进行编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文书也要附在合同卷内归档;对履行完毕的合同,按会计档案保管期限进行保管。

（三）明确合同管理组织体系

合同管理的目的和意义范文第3篇

关键词：合同管理 管理体系 制度管理 人员素质

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工项目合同管理的意义。

建筑施工合同项目管理是一项全面、复杂的系统工程，具有内容庞杂、法律关系多元性合同多变性、合同生命期长等特点，其管理内容涵盖了投资管理、进度管理、规划管理、人员管理以及安全管理等，是贯穿于整个建筑施工进程中不可或缺的方式，建筑施工项目合同管理，具有以下几个方面的意义：

强化合同管理是提高国际竞争力的需要。在经济全球化不断深化的背景下，我国的建筑市场已经逐步开放，在国外建筑企业的冲击下，我国的建筑施工企业面临着更多的发展机遇和更大的挑战，只有在顺应国际惯例、遵循国际市场规则的前提下，不断地强化合同管理，才能在激烈的竞争中赢取到更大的发展平台。在合同的联系中，进度、质量、安全以及投资等方面都得到了很好的控制与管理，保证了各自的利益和项目管理的成功紧密地联系在了一起，建筑施工企业的一切工作只有在合理的合同规范下进行，才能更好地沿着既定的良好轨道前进。

强化合同管理符合社会主义市场经济的发展要求。在时代以及社会主义市场经济飞速发展的今天，建筑施工企业的发展遇到了前所未有的挑战，加强合同管理是进行有效项目管理的需要，任何建筑施工项目的实施的前提条件之一就是签订一系列的合同，如果没有相应的合同作为规范，在工程质量、工程费用和工程进度等方面都无法得到保障，更不用说能够对工作沟通、人力资源以及工程抢险等方面做到合理的管理了。运用合同去引导施工项目的发展，符合了政府转变职能，应用经济手段、法律法规调节和管理市场的发展趋势，是促使建筑施工企业发展更加符合市场规范的必然要求。

强化合同管理是促使各建设主体行为的需要。在建筑施工项目合同中，建设主体各方的基本义务和权利都得到了基本的界定和说明，是建筑工程项目实施过程中出现的各种纠纷和争执得以正确处理的重要保障，同时也是建设主体享有权利以及履行义务的法律基础。从目前的我国建筑市场的交易行为和经济活动的发展现状分析来看，所出现的不正当竞争、诚信危机、合同管理意识淡薄以及建设主体法制观念淡薄等问题的重要原因在于，缺乏科学的合同作为保证。不断地根据实际情况强化合同管理，不仅能够对各个建筑主体的所有行为起到规范作用，而且在整顿我国的建筑市场的进程中也起到了强而有力的催化剂成效。

加强建筑施工项目合同管理的良好途径。

建筑施工项目合同规定着合同双方的责权利关系，合同管理贯穿于工程实施的各个方面以及工程实施的全过程，它作为工程项目的良好导航仪，在促使整个工程朝着既定方向发展的进程中发挥着举足轻重的作用。从目前的发展现状分析来看，建筑施工项目合同管理仍然存在对合同管理的重视程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等问题，亟待解决和完善，需要探索更加良好的解决途径和方式，以下内容将对此作出比较具体性的分析。

建立和完善合同管理体系。对于建筑施工企业而言，科学合理的合同管理体系不仅是促使各项工作得以顺利开展的重要保障，而且对于促进建筑市场的秩序化也起到了良好的典范说明的作用。详细一点来讲，为了更好的在激烈的建筑市场的竞争中占据有利地位，施工单位应当结合自身发展的实际情况以及最新的市场发展动态，并且考虑合同管理的特征以及建筑工程项目管理的特色等因素，不断地进行资产组合，优化建筑企业与项目管理的组织结构，并且在联合并购的前提下强化自身的实力，不断地提高协作化、专业化的水平。与此同时，在合同的审查过程中，要逐字逐句的反复斟酌、推敲，及时发现和提出合同中所存在的问题并予以修正，对于在工程实施的过程中所存在的风险问题要能够做出预见性的说明，对合同的利润以及风险做出评估的基础上，不断地补充和修改合同中的相关条款，从而为合同谈判、工程报价提供准确的决策信息，也为力求双方平等、降低风险提供扎实的保障。还有，在各个相应的管理层要设立独立的合同管理职能部门，将合同管理职能部门和其他职能部门的工作流程、权利等进行科学的协调和制定，做好彼此之间的沟通协调工作，从而做到进一步优化合同管理的每个程序。与此同时，要定期或者不定期地由最高领导层牵头举办相关的研讨会，针对合同管理的实际情况作出进一步的讨论和说明，在集思广益的前提下及时地调整和完善机构设置等方面所存在的缺陷，促进管理系统的整体优化。

加强风险管理意识和制度管理。合同管理是一项技术性、专业性强的工作，在很多项目管理中由于缺乏重视，不能从战略层面上去认识到合同管理的重要性，导致不必要的工作风险的发生，因此，加强风险管理意识和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企业应当结合实际情况，设立专门的风险评估小组，将项目的风险管理落实到项目管理班子，同时将相应的激励机制融入到风险管理中去，让管理者在风险的降低进程中可以获得自己劳动成果的汇报，在更大的程度上调动他们工作的主动积极性，也为风险意识的普及提供良好的机制说明；其次，建筑企业应当更进一步的深入探讨合同管理活动中不同时期的不同要求、不同特征以及工作侧重点等问题，结合企业合同管理的实际管理水平与可运用的资源情况，建立合理的管理制度，比如合同审查制度、合同交底和分解制度、合同总结、评价制度、合同文档管理制度等，让合同管理工作的各个流程和细节都能够有强大的制度作为支撑；再者，随着建筑技术的迅速发展，工程项目日益壮大，合同管理的文件和内容更加繁重和复杂，仅仅凭借人工的处理是远远不够的，因此要踏着时代和信息技术发展的气息，建立信息化的合同管理系统，将合同管理的各项数据、信息在网络中进行处理，同时派遣专业人士定期对该系统进行补充与完善，并建立企业内部的网络交流平台，鼓励员工在网站上积极地说出自己对合同管理的看法和建议，从而在集思广益的前提下为信息系统作用的发挥提供活力，也促进了合同管理制度的时代化进程。

提高合同管理人员素质。随着市场竞争的日益激烈，市场的发展对人才的需求日益明显，提高合同管理人员素质的需要，是促使合同管理得以顺利的保证，符合市场的发展要求，为建筑企业的长足发展奠定基础。具体来说，其一，建筑企业的相关负责人应当遵循合同管理人员应当具备的条件，通过公开竞聘或者企业内部竞争招聘等途径，践行优胜劣汰的原则，选拔优秀的管理人才担任合同管理的要职；其二，要为管理人员提供尽可能多地提高综合素质的机会，首先可结合企业与市场的实际，组织包括领导层、履行层、承办层在内的所有合同管理人员进行在职学习，通过视频讲座、正反方面实例的总结、专业性的考试以及主题性的拓展训练活动等多种方式，全面地提升管理人员的素质；其三，为了充分调动管理人员工作的热情和主动积极性，建筑企业可以通过建立岗位责任制、选拔人员到有关院校深造、进行合理的物质奖励或者精神鼓励等途径，在全方位地提升管理人员的思想水平、业务技能以及法制水平的同时，也为企业的发展积攒了更加充满活力的人力资源。

结束语：作为工程项目管理的一个重要组成部分，建筑施工项目合同管理是一个长期的系统工程，在促进建筑企业可持续发展以及市场经济的稳定等方面都有着不可替代的重要意义。在政府和市场强大的条件支持下，建筑企业应当通过不断地实践总结以及优秀经验的借鉴，探索更多地利于合同管理的良好途径和方式，促使有效地合同管理真正地为工程项目的目标的实现提供活力源泉。

参考文献：1.吴凤平、王辉、李斌. 《建筑企业施工合同管理的研究》.建筑管理现代化.2008（3）

合同管理的目的和意义范文第4篇

关键词：建筑工程；合同；风险管理

一、引言

对合同管理风险进行防范和控制，能够有效得提高企业竞争优势、确保其经济效益，降低项目工程的风险。因此，建筑企业若想能够稳定而快速的发展，就必须了解影响合同管理的因素，找到相关措施，才能有效提高自身对抗风险的能力，顺利实现企业的发展目标。

二、建筑工程合同管理的意义

建筑工程合同管理是为了顺意建筑企业的发展而诞生的一种管理模式。它对建筑业以及工程项目而言有四点意义。第一，合同管理时工程项目管理的重要组成部分，能够为实现项目工程的目标，对整个项目工程进行有效的统筹管理。第二，合同管理可通过法律、经济等方式对建筑市场进行引导和规范，顺利了经济市场发展的趋势。第三，建筑工程合同管理能够为工程中所出现的纠纷提供解决的依据，从而规范建筑企业主体，有利于我国建筑市场的发展。第四，建筑工程合同管理能够让建筑企业提高其自身水平，对其加强管理才能让企业拥有更大的竞争优势。

三、建筑项目工程合同管理风险的形式

建筑项目工程合同自制定到终止的整个过程中都隐含着管理风险，其中合同履行阶段的风险最大。根据合同的性质，可将合同管理风险分几种形式，即不可控风险、可控风险、外环境风险、内环境风险、直接管理风险和间接管理风险等。

（1）外环境风险和内环境风险。外环境风险和内环境风险划分的依据是风险预防的范围。一般而言，导致外环境风险存在的因素包括企业非法竞争、蓄意奇葩、信用等级低、财务存在问题等。而内环境风险是由于企业内部管理中的因素对合同签订的整个过程所造成的风险，例如管理制度不完善、监督力度不强、管理缺乏规范性、人员素质不高等。

（2）不可控风险和可控风险。不可控风险和可控风险的划分依据为风险防范的等级。不可控风险是指无法控制的因素而引发合同风险，且这些风险无法预测或者提前规避。例如，自然灾害、经济环境、法律、政治等因素。这些因素都有可能造成企业无法正常履行合同。可控风险是指在合同管理中因某些变故而引发的风险，且这些风险可通过履约风险评估、合同解除管理、风险评价等方式进行规避。

（3）直接管理风险与间接管理风险。合同管理中的直接风险和间接风险是根据责任划分的。其中，合同直接管理风险是指企业在对合同进行管理的过程中因管理制度不健全、管理缺乏规范性、监督不全面等原因造成的风险。而间接管理风险是指企业间接对合同进行管理的过程中尤其合同的其他签订方违约而造成的风险。

四、合同管理风险预防和控制措施

（1）构建完善的合同管理制度。建筑工程合同管理所包含的内容多，其管理较为烦琐。因此，建筑单位需构建一个完善的合同管理制度，包括责任分解制度、进度审查批准制度、合同交底制度以及工作报送制度。再在此，责任分解制度能够明确各岗位人员和小组的责任和工作范畴；合同交底制度通过让员工阐述合同的内容，使其对合同内容的理解更为深刻；工作报送制度可让员工及时向各部门提交工作情况和计划，保证合同管理者可及时了解相关信息和存在的问题，并提出解决的方法；进度审查批准制度是指对合同进行审查找出其中不合理的条款，从而控制合同的风险。

（2）将拟定、分析工程合同文本作为重要内容。鉴于合同的格式也能造成纠结，所以建筑施工单位在拟定合同时尽量使用合同示范文本。其次，合同管理人员在拟定合同前需详细调查施工情况，避免合同存在争议性。合同初稿拟定后，合同管理人员还必须对其进行分析，查看是否存在非法性和不合理性。

（3）建立完善的风险防范制度。对合同风险进行防范能够有效降低合同存在的风险。因此，建筑企业必须建立完善的风险防范制度，能够对合同的整个有效期进行风险评估，找出其中引发合同管理风险的因素，特别是对那些效益不理想或者存在亏损的项目认真评价，寻找引发风险的根本原因，并采取有效的解决措施。而且，建筑企业还必须在合同管理中对风险隐患进行跟踪、反馈，从而最大限度地对风险进行规避。

（4）加大人才培养力度。建筑工程合同管理若想有效降低合同的风险，就必须将优秀的人才作为基础。所以，建筑工程应该设立完善的人才选拔机制和培养机制。建筑企业在任用人才时需要秉持公正、公平的原则，并根据合同管理的特征和人才的能力对其进行合理安排，使其能够发挥自身作用。同时，企业还必须重视对人才的培养，不但定期培训人才各类专业知识，拓展其知识领域；还需不时开办法律规章制度培训，并让人才定期参与相关的交流会，丰富其经验。再者，企业还需构建人才考核制度，能够考核合同管理人员的责任意识、专业知识、风险控制和防范能力等，并构建一个和谐且尊重人才的一个文化氛围，从而不断提高其综合素质。

（5）构建完善的信息管理系统。完善的信息管理系统能够有效提高合同管理的效率，降低其风险。因此，建筑企业需构建完善的信息管理系统，包括总包合同管理、项目施工预算管理、业主信息管理，项目成本风险管理、项目成本核算管理以及项目结算管理等。完善的信息管理系统能够通过企业内部信息网络确保各单位能及时沟通，更新数据，从而反映出合同管理的是实际情况，让企业能够及时解决其中问题，从而实现对合同风险管理的既定目标。

五、结束语

若想有效地提高企业防范和控制合同管理风险的能力，提高企业的效益，就必须懂管理制度、信息、影响因素、企业员工等方面入手，构建完善的合同管理风险防范和控制体系。现阶段，我国建筑企业在市场经济的环境下，其管理水平和综合竞争能力都落后于西方国家管理形式。因此，我国建筑企业等相关单位、机构需进一步提高合同管理风险防控和控制措施，有效降低合同管理风险，在保证企业发展的同时促进我国经济的发展。

参考文献：

[1] 王丽丽.浅谈建筑工程项目施工分包风险的应对与防范措施[J].科技

信息（科学教研），2008（15）.

[2] 赵庆晖.建筑工程施工项目监理风险防范措施探究[J].科技视界，

2012（29）.

合同管理的目的和意义范文第5篇

关键词：采购合同；财务管理；规范；效益

中图分类号：F426.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-0000-02

采购管理，作为烟草日常管理工作中的一项重要内容，因为涉及资金支出，长期以来一直是一个敏感的领域，受到各方的高度关注。为了防止各类采购问题的发生，各级烟草公司对采购部门也提出了很多要求来规范采购管理行为。然而有些工程项目受环境、时间的影响非常大，如果因为采购的规范性问题影响了审批，延误了项目执行的良机，对整个项目将带来毁灭性的影响。所以如何在采购管理中寻找切入点，既能满足规范管理的要求，又能提高办事的效率，可以说是一个两难的命题。

合同，作为采购管理的重要载体，对处理规范和效益的矛盾有着非同一般的意义。采购的关系以合同的形式做出约定，采购的内容和双方的权利义务在合同中有明确的界定，采购的行为有了法律上的认定和保护，采购的风险就可以降到最低，审批程序上也不会出现较大的波折。本文正是从加强合同管理角度出发，从合同起草，审核，资金支付的手续等方面入手，加大财务人员介入程度和范围，发挥财务监督职能，降低企业资金风险，更好的实现企业管理规范与经济效益的统一。

一、采购合同管理中可能存在的问题

（一）财务人员接触合同不全面，有可能面临较高资金风险

在当前的采购管理模式下，年度采购项目经采购管理委员会审批通过后，由实施部门根据项目的要求和内容寻找相应供应商。整个采购过程中，部分企业的业务部门与财务人员缺少沟通，财务人员只是根据经办人员的提报进行相应的付款，与合同没有全面的接触或者接触有限。有可能出现合同签订后，项目未达到实际理想效果，但款项必须要按照合同条款进行支付或者支付的对象与合同签订方不一致的情况，使企业面临非常高的资金风险。

（二）资金筹划不及时，有可能影响项目工期和质量

对于某些特殊的合同项目，特别是工程项目，一般涉及的工期较长，金额较大。因有些单位合同管理意识淡薄，合同签订后没有及时交给财务部门监督执行，所以财务部门没有掌握项目的具体情况，有可能出现资金筹划不及时，款项支付拖延的情况，严重的可能影响项目的工期和质量。

（三）合同意愿不能真实表达，有可能影响企业相关方的判断

目前大多数的采购项目，很多合同文本为固定模式，缺少对细节的补充和描述。采购单位因为人员配备较少，业务能力欠缺，合同起草阶段没有进行深入的研究等影响，不能对合同条款实施有效的把握，缺少有针对性的修改意见，所以合同不能完整的表达采购方的意愿。对于根据经济业务内容，记录企业经营管理活动的财务人员来说，不能真实准确的反映企业的经营状况和实际处境，存在提供低质量财务信息的风险。对于需要通过查看企业财务报表进行决策的投资者和管理者来说，无疑会影响正确的判断。

由此可以看出，合同作为企业采购活动的载体应当与财务管理密切结合。经济合同的签订和执行，最终结果都要涉及财务部门，落实到资金的支付。所以，将财务管理纳入合同管理，加大财务人员的介入程度和范围，在一定程度上既能规范企业的成本支出，又能保证企业资金的合理使用，降低企业合同风险。

二、如何在采购合同管理中加强财务管理

（一）参与合同内容的审核，减少财务风险

合同内容是对双方权利义务的约束，一般涉及款项的支付，货物的交接等重要内容。在目前的合同管理中应加大财务人员对合同起草阶段的介入程度，增加对合同的了解，加强对对方资信的评估，加大合同的审核力度，凭借财务人员的专业知识减少可能存在的财务风险。在合同内容的起草中，财务人员需要关注的重点内容有：合同的标的是否符合企业的经济利益；双方是否有履行合同的能力；合同所涉及的经济数据是否计算准确等。

在合同起草完毕后，还需要增加财务人员对全部合同条款的复审，初步评估合同是否涵盖企业要处理的经济事项，是否能达到预期的目标等。

（二）参与合同履行过程中的管理，提前做好资金规划

履行与外单位的采购合同一般涉及到资金的支付和流动，对于一个重大的合同事项更有可能涉及大额资金的使用。按照烟草有关资金管理的相关规定，从资金的申请、使用、审批等方面均有严格的手m和流程。所以为了不影响合同的履行，财务部门需要对合同中有关资金的支付条件、支付时间等了然于心，才能有的放矢，提前打算，做好规划，筹措资金，为合同的履行做好准备。

（三）强化内部监督的同时，对重大资金项目可以引入外部中介机构

某些合同项目因为涉及专业内容，资金额度较高，仅靠企业内部的管理人员无法理解、审核合同的条款。支付合同款时也无法对项目是否达到合同的要求进行评估，所以会影响资金支付的效率，项目的进展。如果因为对项目不了解贸然支付资金，则有可能给企业带来资金风险。对于这些较大型、特殊的项目可以考虑申请相关外部中介机构的介入，明确机构的责任。从合同的签订，到项目的执行全过程跟进，落实好每一环节的监督管控，特别是涉及资金支付的环节，要与财务人员明确支付条件，明确第三方与财务人员的交接记录，做好沟通，尽可能减少资金支付风险，保护企业资金安全。

（四）做好合同的登备案，保存完整的经济业务信息

一份合同是对双方某种经济行为的约定和约束，如果合同签订后外部客观条件发生了变化，合同也需要进行相应的修改。对于涉及金额较大，项目执行期较长的采购合同，可以建立合同专属的项目台帐，根据项目资料及付款申请及时更新项目台帐，直至该项目顺利验收，最后一笔款项支付完成。财务人员的跟踪记录，是对财务核算的有益补充，许多细节的信息可以直接从台账上获取，特别是对于合同金额较大的项目，从台帐记录可以一目了然项目达到的阶段和相应的付款进度，省却了翻阅大量实物档案的辛苦。同时，项目台账的建立将整个经济业务信息保存连贯完整，形成一个全过程的闭环，对了解项目情况，评估项目效果将会直观有效。

（五）增强财务人员的主动参与意识和业务能力的培养

在目前合同管理模式下，财务人员介入合同管理的范围狭窄而且滞后。造成这种局面的原因主要有两方面。一方面是合同归口管理部门的原因，没有认识到财务管理在企业合同管理中的重要意义，担心财务人员的介入会影响业务的开展。另一方面则是财务人员自身主动参与意识不强，业务知识掌握不够，不能深入了解企业合同事务。所以从完善合同管理，加强财务监督的角度，需要提高财务人员的主动参与意识和业务能力的培养，特别是关于法律和风险能力的培养。当财务人员掌握足够丰富的业务知识，可以给合同管理部门提出建设性的合同意见时，合同管理部门才能重视财务人员的作用，才能真正促进企业合同管理的规范有效。

三、结束语

在采购合同管理中加强财务管理，出发点是为了规范烟草企业的采购管理，从管理中找到经济效益增长点，促进管理规范与效益增长的齐头并进。所以根据目前合同管理的现状，要加强合同管理，控制合同风险，最重要的切入点就是在合同起草和履行阶段，财务的及时介入，加深了解，全程跟进，建立一个对合同事项全过程的项目台账。

采购管理作为企业管理中的一项重要内容，合同管理作为采购管理的重要载体，任何时候都缺不了财务管理的影子，合同管理最终都要落实到资金支付环节。财务管理和合同管理的最终目的都是为了保护企业的合法利益不受侵害，降低企业经营过程中的风险系数，提高企业经营管理的综合效率。所以，要改变目前的合同管理现状，最主要的就是先解决目前财务人员对合同介入程度较低的问题。财务人员在介入前，也需要提高自身对合同的法律风险意识的培养，结合自身的专业知识增强对合同条款的理解、把控能力，为更好的融入合同管理打下基础。

参考文献：

[1]翟苡辰.财务管理要注意对经济合同的签订与执行的监督.经济研究导刊，2010，15：110+126.