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就如智能化电网综合管理就是为响应低碳化生活的要求进一步改进电力生产和管理;另外,科技项目具有风险性,科技项目的原创性决定着这样的研究是创新的、从未有过的,即结果不可预见,该科技项目也有面临失败的风险。
2电力企业科技项目申报管理
科技项目这个过程分为五个阶段:即科技项目的申报、立项、实施、验收以及成果转化。科技项目申报作为科技项目这个过程中的第一步,决定着这个项目立项成功与否以及接下来项目发展的方向。电力企业科技项目申报管理要保证申报内容的质量。为提高项目申报内容的质量,首先,要确保项目有个有意义、有价值的选题。选题作为科技项目的主题和灵魂决定着整个项目进行的意义和目的。作为与电力企业相关的科技项目,好的选题须与电力企业的现状密切相关,主要解决电力行业面临的问题,可以是电力企业生产过程中的安全、经济、卫生、环保等方面相关,具有针对性,且围绕着电力企业中长期发展计划,依托现有的技术基础,具有实现可能和实现意义。其次,高质量的申报书也是科技项目在申报中脱颖而出的关键。申报书的高质量,一方面体现在研究项目目标、成果预期的价值和吸引力,如所选项目跟踪国际电力科技发展水平,3~5年内在某关键技术方面取得重要突破,利于我们电力技术达到国际先进水平的选题,则是电力企业科技项目评比十分有吸引力的选题;另一方面,体现在项目申请书的质量,若申请书在项目意义、理论依据、现实依据、成果预期、实施经费等方面没有准确有效表述,即使再有意义的选题也会被踢出局。所以,项目编写者在编写项目书时要有严谨的科研态度,扎实的理论基础和表达能力,准确地将项目内容进行描述,突出重点,这样才能最终获得评审者好评,通过申报审核。
3电力企业科技项目立项管理
科技项目申报阶段过程之后,需要项目评审者对项目进行公平有效的评审,而申报的单位则需要准备相关评审答辩,加强申报有效性。若项目申报通过则接下来则是项目立项阶段,在该阶段需要做好两方面管理:第一是科技项目合同的签订。在接到项目申报通过审核的批准后,申报单位需要根据自己申报的内容填写项目合同书,再单位法人签字以及单位盖章连同申报附件一同递交国家电力公司,若通过审核,盖章寄回申报单位。在正式签订合同后,法律效力就开始生效,项目合同的签订不仅是对项目实施过程中对研究单位院校科研行为的约束,也是项目实施结束,验收阶段评审作为项目质量评估的一个评估依据;第二是需要做好经费管理。项目经费的有效管理与科技项目能否正常运行密切相关,所以在立项阶段做好预算工作十分必要。而且通常项目申报中的预算经费与通过评审的预算经费不大一致,会有所调整,这就需要在立项阶段对预算进行重新规划,细致到每个项目实施阶段需要花费多少经费,项目部门可能会涉及的经费等,做好精确控制,并且考虑到预算外的支付。另外,还需要做好专款专项,保证项目资金利用的有效性,防止浪费。按国家电力科技项目财务管理办法要求,若项目单位因特殊原因,需要中途撤销、更改重大的科技项目,在国家电力公司科技管理部门作出撤销或更改决定后一个月内,必须作出经费决算,连同固定资产购置情况一并报送国家电力公司科技管理部门和财务部门核批,剩余的项目费用应全额上缴国家电力公司财务部门,由国家电力科技管理部门用于安排其他科技项目,可见项目的预算管理的重要性。
4电力企业科技项目实施管理
首先,科技项目在立项完成后,即进入实施阶段,也是科技项目的主要阶段。对于实施过程有效管理首先需要建立健全的科技项目管理规范,即对项目的责任分工有清晰界定、对项目进度分成几个阶段的考核检查机制、对项目实施的阶段成果质量建立评价标准等。其次,就是实时跟进项目进展。根据国家电力公司对科技项目管理的要求,科技项目单位在项目实施过程中,需要将项目的阶段性进展以阶段报告形式进行展现和回报,这个需要体现项目实施到预期目标的哪个程度,包括技术进展方面、物资采购方面、人力资源方面、装备购置和使用情况以及与其他单位合作进展方面。针对实施的进度,项目单位要求及时对项目的进展进行分析,发现存在的问题,与项目组成员或其他相关科研单位进行沟通交流,对项目实施进行及时的改进。而作为项目管理者,除了关注项目实施的方方面面外,更需要抓住项目实施的重点,有效分配时间、人力、物力,提高项目实施有效性,确保关键性研究得以实现。最后,成本控制需要与项目实施进展同步。项目单位除了对项目具体科技研究成果、进度进行回报外,还需要对项目的经费使用情况进行跟踪,确保项目经费充足,可以保证项目的执行。国家电力公司根据项目合同也会每年对科技项目进行检查,通过每年年底对项目执行情况描述的报告以及实地检查,参考合同执行情况来做下年度的经费拨款计划。
5电力企业科技项目验收管理
电力企业科技项目完成后,项目单位需要经过认真总结,作出项目结题报告正式提交国家电力公司,提出项目结束的申请。作为一般形式的验收,其鉴定依据为项目单位与国家电力公司所签订的项目合同书。在此环节,需要将以下三点做好:第一是确保项目的完成是实现了项目申请时所预期的技术成果,即关键技术的各项指标符合项目合同书内所规定的技术标准,才可符合上报项目结束的基本标准;第二是要根据科技项目的验收规范,做好验收报告准备。验收报告通常包括技术验收报告、项目进度报告、项目全过程的经费使用报告、审计报告等等,要求这些报告在验收时递交,并且确保格式正确、描述清晰;第三是需要对项目中研发的科技成果进行保护,一方面可以迅速进行专利申请,保证技术的原创新不被盗用,另一方面可以尽快将技术知识转换为现实生产力,实现技术价值。另外,在验收过程中,还需要及时听取鉴定人员的意见,对技术研究中存在的问题进行及时汇报和修正,保证科技项目最终质量。
6知识成果转化管理
在科技项目验收之后,并非是科技项目的完结,恰好相反,却是科技项目现实领域实现价值的开始。尽管项目单位不会像项目申报、立项、验收时受到国家电力企业项目部门的约束,需要相关的项目书、报告书来作为项目成果的展示。在项目验收之后,更重要的是将在科技项目中得到的科技成果在具体生产实践中加以应用,将科技知识真正转化为实际生产力,它可以体现在电力企业的安全维护、电力生产、环境保护、员工综合管理、电网管理等方面,实现提高效益、降低能源的作用。作为项目单位可以通过与电力企业具体合作的方式,将技术成果转化为实际生产中,电力企业也需要在实践中检验科技项目成果,而不是停留在技术验收表面。不仅如此,电力企业还将知识成果转化管理作为科技项目管理的一部分,即在科技项目验收之后,还关注项目成果是否成功应用于实际领域。在以后的电力企业科技项目申报中,项目单位之前所做的科技项目成果转化成效或作为其其他科技项目评审的依据和参考。
1建设工程电子档案的特点
建设工程电子文件是指在工程建设过程中通过数字设备及环境生成,以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。建设工程电子档案是指按照规程编制、经过验收合格并归档的电子文件的集合。建设工程电子档案是档案的一种,具有档案的一般特性,即原始记录性。同时,又具有不同于其他档案的特性,即专业性、成套性等,根据房屋建筑工程电子档案的特点,归纳起来有“七性”。
1.1专业性
任何一项科技生产活动都是在一定的专业范围内进行的,建设工程档案涉及的专业技术活动包括了工程勘察、设计、施工等专业,涉及到工程地质、水文地质、勘探、测绘、水文、土建施工、设备及管线安装施工、电气仪表安装施工、设备管理等。房屋建筑工程竣工电子档案也涉及多个专业,包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑设备安装等专业。每个专业及其施工、竣工过程中形成的电子文件是特定专业技术活动的成果,具有鲜明的专业性特征,不同专业的技术文件不能混淆在一起。由于CAD设计软件在各专业的使用中不统一,因此,电子文件在归档时应同时考虑各专业的特点。
1.2成套性
建设工程档案形成于整个建设项目,贯穿从设计、施工到竣工的所有专业技术活动,反映了建设项目从调研、可行性评估、审批、计划、勘测、施工、竣工等专业的内容,其档案记载反映了建设项目活动的全部过程和成果。房屋建筑工程电子档案是按照独立工程项目组成的一套完整、准确、系统的电子档案,它包括建设项目各专业在施工、竣工过程中形成的图纸、表格、文件材料等。
1.3阶段性
以工程建设项目为单位进行施工,有一定的基本程序,分为施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段。每一阶段都形成大量的电子文件,它们之间既有密不可分的有机联系,又有明显的阶段区分。阶段性的特点要求归档时必须与纸质档案一样进行整理分类。
1.4动态性
工程从开工、建设、验收,一直处于动态之中。在施工过程中经常出现变更设计,需要对施工设计文件进行修改和补充,以适应施工要求。这种修改的动态性要求纸质文件与电子文件的修改同时进行,做到图物相符,才能保证电子档案与纸质档案内容的一致性。
1.5依赖性
建设项目电子文件与其他电子文件一样是计算机生成和读取且用数字代码记录信息的,其归档和形成的电子档案也同样依赖于计算机系统,包括计算机硬件,由于电子文件在存储和识读方面对系统的依赖性,脱离了赖以支持的软、硬件系统后,有些文件就会变成无法识读的“死文件”,将无法对电子文件进行传递和管理。
1.6分离性
计算机系统中信息的相对独立性使得对信息的修改十分容易,而且修改之后不显示任何改动过的痕迹。同纸质档案相比,电子档案的显著特点是:内容与载体可分离,易于修改、复制且不具备直观性,易于伪造仿制以至真假难辨。因此,归档的电子文件要做特殊技术处理,以确保其凭证效力。
1.7寿命的不确定性
与纸质档案不同,电子文件的载体脆弱、不稳定,信息载体依赖于一定的硬件和软件技术,一旦该技术过时,数字载体信息就无法读出,其寿命也无法保证。因此,电子档案保护技术和措施尤为重要,档案人员应针对其特点,结合纸质档案的管理方法,对电子档案采取必要的保护措施。
2工程电子档案的归档要求
2.1归档时间
建设单位应负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程电子文件的形成、积累和立卷归档工作,并对其归档文件资料的内容及质量进行检查,确保文件的齐全完整。工程建设项目应在工程竣工验收备案后三个月内,将竣工纸质文件和电子文件一并向各级档案部门移交,并附有电子文件目录及说明。
2.2归档范围
建设工程电子文件归档范围,应依据纸质工程文件的归档内容,整理与纸质档案完全一致的电子档案。一是文本文件,包括重要的可行性研究报告、施工组织设计、沉降评估咨询报告、竣工验收报告等;二是CAD图样文件,包括全套施工设计图纸文件、变更设计、竣工形成的图纸文件及扫描后的图片等;三是各种检测文件,包括产品质量证明文件,原材料、质检站的各项检验检测报告等;四是各类表格文件,包括分部、分项工程质量验收记录、隐蔽工程质量验收记录、竣工验收报告等。
2.3归档方式
可分为网上和介质移交。网上移交是指有条件的地方在移交单位开通网络技术的前提下,工程项目负责人向档案部门传输电子文件;介质移交不通过网络传输,归档时将电子文件拷贝后刻录在光盘上移交给档案部门。
3工程电子档案的管理
建设工程电子档案与传统的纸质档案相比其易损性大,在保管上要求更加严格。
3.1电子档案的介质要求
电子档案应使用较高质量的光盘作为存储介质,质量不好的存储介质可能影响甚至危害电子档案信息的安全,作为长期保存的工程项目电子档案的存贮介质应选择高质量的CD铜质光盘。铜质光盘的保存期为80a以上,一般光盘的保存期仅为7a左右。铜质CD盘可以在任何硬件和软件中通用且存贮费用低、容量大、寿命长、读取速度快。
3.2控制好温湿度
不要让光盘接触热源,光盘的盘基主要成分是聚碳酸脂,在接触热源后,会同塑料一样发生变形。为防止不适宜的温湿度对光盘载体的危害,一般要求环境温度在17~20°C左右,湿度在35%~45%左右。高温、潮湿的环境会影响光盘的性能和寿命。
3.3防止光盘损伤
要对光盘的反射层加强保护,如果反射层损伤,激光无法反射到光驱的光敏探头,信息也就无法读入计算机。
3.4专柜保管
光盘在空气中或阳光,会导致光盘逐渐老化,反射层的铝也会在空气中氧化,缩短光盘的使用寿命。因此,光盘片应存放在具有防潮、防磁、防静电等功能的防磁柜中。
3.5日常管理要注意操作方法
管理人员不能用手直接触摸光、磁性介质,应戴手套操作,轻拿轻放。
3.6信息安全至关重要
信息技术条件下,信息的共享性、开放性决定了档案信息安全的脆弱性。因此,必须采取有利措施,加强对电子档案信息安全的管理,确保档案信息系统的绝对安全。
4需要注意的几点问题
(1)对建设工程竣工电子文件进行归档管理是当务之急,各勘察、监理、设计、施工、建设单位应将电子版工程文件及时保存下来,以便充分发挥其在检索、利用、传输、存贮等方面具有的特殊作用。
(2)档案部门应提高档案数字化管理能力,将库存的大量重要的需永久保存的纸质工程项目竣工档案,有选择地进行扫描转换为电子文件。
(3)针对建设工程电子文件多种来源的现状,要统一归档渠道,利用建设工程电子文件归档与管理系统软件,实现对建设工程电子文件的前端控制和全程管理,保证建设工程电子文件的真实性、完整性与长期可读性。
(4)在把握证实电子文件的凭证之前,计算机生成的电子文件要及时转换成纸质文件脱机保存,防止机型变化后不能使用的后顾之忧。实行“双轨制”,纸质档案和电子档案必须同时并存。
(5)电子档案最终保存在光盘中,所有电子文件必须刻盘保存(一次写入型光盘CD-R),档案人员需对其编号、排列加以整理。
(6)各级档案部门的职能应从重保管轻利用的管理模式转变为重视开发利用信息上来,工作重点是将档案中的信息通过档案人员开发挖掘出来,及时在网上提供利用,更好地体现档案的价值。
关键词:镇巴县;退耕还林;档案;管理
DOI:10.14051/ki.xdyy.2015.24.180
1镇巴县退耕还林基本概况
退耕还林工程从1999年10月启动实施,到2014年底,累计完成退耕还林34187hm2,其中惠民工程退耕地还林还草14793hm2,荒山荒地造林12633hm2、封山育林1800hm2、补植补造4960hm2,任务完成率100%、成活率99%、保存率100%。2003年,正式被列为全国退耕还林工程试点示范县,退耕还林工程在全县21个乡镇、222个行政村、54000多户农户中实施。县乡镇都建有退耕还林档案室,均有专人管理。退耕还林工程实施15年来,县级档案室共形成退耕还林工程营造林作业设计档案45卷:其中退耕地退耕还林还草作业设计档案9卷、宜林地荒山荒地造林作业设计档案15卷、封山育林作业设计8卷、补植补造实施方案、作业设计共计13卷。退耕还林到户作业设计表册共计68卷,累计完成兑现资料原政策和完善政策400多卷。
2退耕还林档案管理的重要性
退耕还林工程是一项参建单位多、涉及面广、群众参与面广、建设周期长、政策性强、兑现时间长和操作难度大的社会系统工程,工程实施过程中形成大量的文件材料,工程规划、实施方案、各镇作业设计、检查验收报告、面积计算表、验收表、分户建卡花名册等相关资料繁多,因此,退耕还林工程档案管理工作是退耕还林工程建设中一项十分重要的基础工作。退耕还林档案是退耕还还林工程管理的重要内容,是在退耕还林工程建设实施中形成的各种原始资料,它是工程检查验收和国家兑现的直接依据,是工程式管理工作有序开展的基础,也是工程建设项目取得的直接成果。
3退耕还林档案的分类
3.1综合类
(1)政策性文件。包括退耕还林工程启动,实施过程中形成的文件材料,上级下达任务计划通知、报告,批复等。(2)会议文件。包括领导讲话材料、决议、纪要、通知、报告、重要影像资料等。(3)检查材料。包括上级领导检查工作时形成的材料、阶段性验收材料、自查材料等。
3.2工程建设类
上级任务指标下达文件;工程计划实施方案、作业设计、报告、批复;作业设计形成的镇村林地规划地图和表册;林地工程建设要求的附属设施;林地规划类的公告、看管协议等宣传资料、重要的影像资料等;工程实施所形成的招投标文件材料、苗木采购资料、资金调配等;实施、检查、验收等形成的文件材料。
3.3惠民工程类
上级资金下达文件;各镇所形成的兑现文件材料、兑现表册资料、变更情况报告。
3.4纠纷调处类
群众来信来访材料;纠纷调处记录;纠纷调处意见,调查、取证、协议、结果;上级部门批转的纠纷材料。
4退耕还林档案的管理
4.1建章立制
制定退耕还林档案的收集,保管和利用的规范化制度,建立健全库房管理制度、档案查阅制度以及管理人员工作职责等一系列规章制度,做到管好人、办好事,为档案的永久保存和利用提供有效的制度保障机制。
4.2规范退耕还林工程中建设工程卷的收集和整理
退耕还林工程卷按程序收集和整理持续时间较长,从计划下达、规划、实施方案、作业设计、工程施工、竣工检查验收、后期管护等程序需2~3年才能完成。建立退耕还林工程档案,需使用符合国家标准的档案盒,以工程项目为单位分开整理,按工程专卷编制案卷目录。
4.3完善设施设备
档案作为重要的历史依据,对档案管理必须严要求,建立专用档案库房和专用档案柜,采取各种防范措施来做好防火、防潮、防污染、防鼠、防虫、防高温、防盗等工作,确保退耕还林档案的安全。
4.4档案的社会服务
档案管理作为原始依据为人们的生产、生活服务。档案借阅要对借阅人员身份证明认真核实登记,并对归还的退耕还林档案在借阅者面前进行认真查验,发现案卷有被拆,卷内文件有被抽取、涂改、勾划、污损的应及时向上级汇报,追究借阅者的法律责任。
4.5动态管理
关键词:建筑;给排水;施工阶段;监理;质量控制
Abstract: in the building water supply and drainage construction quality control work, the relevant quality management department and be responsible for personnel must set clear goals, and gradually make appear science, reasonable construction quality control target and implementation plan, in design and supervision unit, unit of cooperation, to raise the overall for water supply and drainage construction quality control. This paper discusses the construction stage building drainage engineering supervision quality control.
Keywords: architecture; Water supply and drainage; Construction stage; Supervision; Quality control
中图分类号: U415.1文献标识码:A文章编号:
给排水施工质量对工程质量的有着直接影响,并决定了建筑功能能否正常发挥。随着经济的发展,人们对建筑给排水工程质量的要求也越来越高,这样对给排水工程的监理工作也提出了更高的要求。因此,必须对建筑给排水工程施工质量的监理工作予以高度重视, 在工程施工的各个环节严把质量关,将监理工作的实质落到实处,才能确保工程质量的如期实现。
一、建筑给排水施工监理现状分析
在整体的建筑工程中,给排水部分虽然占的比重并不大,但是在建筑产品的质量投诉中,比例较高。综合各类实例来看,许多问题在建筑主体施工阶段就已经埋下了隐患。在主体结构施工阶段,给排水工程主要是做预留、预埋,但建筑方对此不够重视,甚至并不配备专业的技术人员。这样就会出现诸如预留洞和套管位置不准、甚至漏留洞口套管等问题,给日后的施工留下巨大的隐患。当给排水施工人员安装管道和设备时,就不得不在建筑主体上凿洞、打孔,不仅浪费了大量的人力、物力,影响了美观,更重要的是降低了墙体和楼板的承重度,为用户留下了事故隐患。所以,在建筑主体施工阶段,我们也要对给排水工程有足够的重视。给排水施工质量的好坏影响到建筑整体的完成质量和用户的生命财产安全,监理人员对此必须给予足够重视,采取切实有效措施,保证工程顺利地、高质量地完工。
二、建筑给排水工程施工阶段监理质量控制
2.1 施工前的质量控制
1、做好图纸审查工作
按照安装给排水工程的要求,施工单位需要重点把握好以下几点:(1)设计图纸与现行的规范是否相符,同工程所在地具体施工技术、宏观经济政策等工程规定是否相符;(2)设计图纸能不能达到使用功能上的要求;(3)设计是否能够遵循因地制宜的原则,从施工地的实际情况出发,如果需要采用特定的技术措施,技术上的可行性有多大,能不能保证施工安全;(4)施工图纸上管线尺寸、坐标、标高及管线交叉连接是否与设计相符,卫生器具安装的基础、空间是否适宜;(5)审核施工中主要给排水设备、材料的型号规格和使用要求;(6)在施工前,消防设施和给水泵房的位置、管道线路都需要经过当地主管部门的认可,并得到施工指导。(7)协调各专业工种之间的配合,以土建之间的协调为重点,特别是给排水设备安装基础建设、各管道的预留孔洞以及预埋管道的技术交底。
2、编制施工方案
施工方案由施工准备、施工技术、施工进度等内容组成。施工准备主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备和施工人员的准备;施工技术说明所采用的管材及附件、连接及敷设方式、防腐保温要求、工艺流程、质量标准、允许偏差、冲洗、试压、测试测量要求及步骤等;施工进度计划按照本专业施工所需的条件和工序搭接要求、阶段性工期要求及总工期要求进行安排,画出施工进度计划表;施工技术措施包括质保措施、成品保护措施、降低成本措施、安全措施、文明施工措施、冬雨季施工措施等。
3、重点控制给排水主要设备、材料的采购质量
为保证工程质量, 每批材料进场时施工单位材料员、质检员必须对进场材料的品种、规格、外观等进行验收。要求包装完好,表面无划痕及外力冲击破损,整根管的外观应光滑,无色泽不均现象,检查管道的壁厚和圆度。查验生产厂商出具的产品合格证、质量验收报告及政府主管部门颁发的使用许可证等质量证明文件,尤其要注意生产批号。由于生产过程的某些不可预见因素,同一生产厂家、同一原料、同一配方和工艺,不同生产批次的产品质量会有差异。符合设计及施
工质量验收规范要求后予以签认。材料进场后,按规定的批量及频率对进场的材料和配件进行见证抽样、送检,在未获得检验合格的证明文件之前,不得用于工程当中。
2.2给排水施工阶段的质量控制
1、 预留孔洞和预埋套管阶段
除非对工期要求特别高, 在建筑结构开始施工到封顶期间,是不进行管道施工的。因为如果在这一阶段进行管道安装, 和其他工种交叉作业, 管道易受到损坏或者有砂浆等杂物进入管道,产生质量隐患。这一阶段的质量控制要点主要有: (1)必须注意和土建施工的密切配合, 关注其施工进度;(2)套管制作必须符合施工规范和施工图集的要求;(3)预留孔洞和预埋套管的位置必须正确, 固定牢靠, 不能有遗漏; (4)在混凝土浇筑时, 必须安排专人旁站, 发现问题及时处理。
2、干管和立管的制作和安装阶段
这一阶段的施工工作包括: 支吊架的制作安装、立管的制作安装、干管的制作和安装。这一阶段的质量控制要点主要有: (1)管道制作特别是镀锌钢管的套丝质量要严格控制, 管道连接接口要严密; (2)立管安装前须吊垂线, 保证管道的垂直度; (3)管道安装牢固, 支吊架的安装要符合规范要求; (4)塑料管道须安装伸缩节,排水立管上按照规范设置检查口; (5)管道井内的隐蔽管道隐蔽前须进行隐蔽验收, 如果管道井内有给水立管须进行试压试验, 验收合格后方可隐蔽; (6)立管安装施工中断时, 须做好上端管口的掩盖, 防止杂物进入。
3、支管和附件的制作和安装阶段
关键词 高校 新校区 基建 档案管理
中图分类号:G647. 文献标识码:A
一、高校新校区基建档案管理存在的问题
高校基本建设档案是高校基本建设管理和基本建设工程项目的历史凭证,是竣工交付使用的必备条件,是学校基础设施新建、扩建、维修、危房鉴定、办理房产证、处理工程质量事故和调解经济纠纷等的重要依据,是学校档案的重要组成部分。但是,有些高校对基建档案的重要性认识不到,使得学校基建档案管理出现了很多问题,主要表现为:档案管理人员缺乏工程建设方面的专业知识,未能对工程项目各阶段形成的档案材料及时检查指导,加之施工单位的资料员不熟悉档案工作规范、分类方法及收集范围,导致基建档案收集工作滞后、收集不完整并且案卷质量不高等问题。
二、如何做好高校新校区基建档案管理
近年来,随着高等教育的迅速发展,高校的迅猛扩招,使得各高校加大对新校区的投资力度,新校区基础设施不断增加,大量的基建档案也随之出现,因此,在新校区建设之初,规范化管理新校区基建档案对学校及档案管理人员具有重要意义。本文针对基建档案存在的问题,就如何做好新校区基建档案管理工作提出几点认识。
1、领导重视,提前对新校区基建档案工作进行规划,设立分室,专人专管。学校领导的支持,是做好基建档案工作的前提,领导应将新校区基建档案管理工作纳入议事日程,并确定由分管新校区建设的校长直接管理;同时应在新校区建立档案分室,做到工程项目在哪,基建档案就在哪,不仅可避免新校区与校本部基建档案运输导致的材料丢失,还可实现新校区基建档案与学生、财会等其他档案的集中统一管理;此外学校基建部门也要有一位分管档案工作的负责人与档案部门的专职档案人员,相互协作,密切配合,责任到人,保证基建档案工作的顺利完成。
2、建立完善的新校区基建档案管理制度,是保证基建档案齐全、完整、准确的重要前提。在制度中要突出强调以下几点:
(1)完善基建档案的收集制度。一方面,扩大基建档案收集范围,不仅要收集工程项目产生的纸质档案,还要收集项目各阶段形成的不同载体、不同形式的文件材料,特别是包括竣工图在内的整套电子图纸档案;另一方面,做到基建档案与基建项目同步进行。首先,理清学校基建部门、施工单位和设计单位各自的职责及归档范围,如基建部门要及时收集项目前期准备阶段形成的立项审批、可行性研究、施工许可证等档案资料;其次,学校档案部门要提前介入到工程项目建设中,保证学校基建档案工作一开始就与项目建设同步;基建档案收集工作与项目施工同步;基建档案移交与工程竣工验收同步。
(2)规范基建档案移交制度。各分包单位将档案资料收集齐全后,应根据基建文件形成规律,保持其有机联系,进行整理,按照工程项目阶段性进行组卷,并提交总承包单位汇总后,经基建部门审核通过后向基建处移交,再由基建处将项目前期准备、施工、竣工验收所有档案文件移交到档案馆,严禁施工单位直接向档案馆移交。
(3)利用保证金约束制度,保证归档齐全完整,提高基建档案案卷质量。在基建部门与施工单位签订合同时,就应把基建档案归档工作列入合同中,坚持基建档案工作与工程立项、建设、竣工验收同步,若竣工档案不合乎要求,将不予验收,并予以经济处罚。
3、加大对基建档案工作的经费投入。一方面,要加强基建档案管理设施的建设,为基建档案提供专门的保管场所,并为其配备标准的防火、防盗、防虫、防潮、防腐蚀设施。此外,要配备专门的档案管理现代化设备,如计算机、打印机、复印机、扫描仪等。另一方面,档案工作人员要不断学习档案及基建方面的专业知识,熟练掌握基建档案的归档范围及整理方法,并能通过现代化技术提高工作效率;档案部门要定期对学校基建部门和工程项目设计、施工、监理部门的兼职档案员进行业务培训,提高基建档案案卷质量,做到归档文件为原件,且字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。