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一、强化领导
镇政府成立领导小组,镇长任组长;党委委员、副镇长任副组长;综治办,安监办,派出所所长苟中洪,各单位部门负责人为成员。全面负责全镇消防安全工作,各村(居)主任、单位负责人为第一责任人,负责本辖区的工作,相关职能部门必须严格加强监管,发现问题及时整改。镇政府设立2名兼职消防管理员,由安办张翔、程建二同志兼任,对全镇消防安全工作实行网格化管理,网格管理员由食药站苟容兼任。下设消防工作办公室,办公室主任由程建兼任。
二、加强宣传,深化认识
做好消防安全工作是关系到全镇人民生命财产安全的头等大事,必须引起大家的高度重视,齐心协力、共同治理、共同防范、不断规范和强化管理。尤其是随着森林植被的恢复,人口相对集中的城镇化大倾势,消防安全隐患更加凸显,这就给我们的工作提出了更高更严的要求。
要消除这一隐患,必须充分发动全社会的力量,要引起大家的高度重视。必须充分利用广播、街头、召开群众会议进行广泛深入宣传。镇文化站要组织形式多样的文艺节目进行生动形象的宣传,镇广播电视台要充分利用村村通广播加大宣传力度,要使群众知晓率达到100%。中心校要对消防安全知识进行排课向学生普及,要使学生从小就有一种消防安全意识。此时在全镇上下形成一种共识,共同防范,共同维护。
三、严格加强日常管理
要使消防安全工作进入常态化,各村居、单位、部门要明确职责,实行分工负责??。重要部门、单位要加强对重要物品的严格管理,要配备必要的消防设施和器材。各村居要加强对森林的巡防,组织好民兵和治安巡防。要保证一遇突况组织及时到位,及时消除安全隐患,把损失降低到最低程度。在工作中要有预见性和科学合理的设施配备。必须注重抓长效机制建设,使我们的整个工作有章可循。对这一工作的安排、管理、督查都必须有详细的记录。每个党员干部要率先起好示范带头作用,时刻铭记于心,切记掉以轻心,抱着侥幸心理,而不认真开展工作。对这一工作必须要环环紧扣,既要抓住重点,抓住关键,又要随时警觉,密切关注。对全镇的消防安全工作进行网格化分块监管,使我镇的网格化管理进入常态。
四、主要措施
1、镇政府制定应急处置预案(有安检办负责);
2、加大宣传力度;
3、巡防工作进入常态化;
4、每季度开展1次灭火演练;
5、重大节假日安排好值班和检查;
6、加强对重要部位,重要地方的严格监管;
7、严格考核。将这一工作纳入年度目标考核的重要内容;
8、对,造成重大损失的要依法严格追责;
9、定期进行消防安全知识的培训。
五、要求
1、各村居、单位、部门要详尽安排,一是要有记录可查,二是各项工作要有轨迹,三是巡防、巡查工作必须全面落实;
2、重点单位、重要部门、重点地方防火设施必须按要求配齐。同时,要健全值班制度。明确责任到人头;
3、各驻村干部必须认真负责,指导到位;
4、镇安办要随时深入全镇进行检查,发现问题及时整改到位。5镇安全办要建好专档,使这一工作有章可循;
6、加强对火宅隐患网格化排查工作;
7、认真开展消防安全知识的“七进”活动,必须深化每月开展一次消防宣传活动;
8、每个村居、单位、部门必须设立专门宣传消防安全知识的专栏定期更换宣传内容;
9、要畅通信息,一遇紧急情况及时报告,及时组织力量进行果断处置,把损失降低到最低程度;
10、镇安办同意组织一次消防灭火演练;
为全面实施消防“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”工程,着力提高文化经营单位和文物保护单位人员的消防安全安全素质,增强社会防控火灾能力,确保火灾形势的稳定,依据《中华人民共和国消防法》、国家九部委《社会消防安全教育培训规定》和《2014年区消防宣传教育培训工作意见》等规定,结合全区文体系统工作实际,决定在全区组织文化经营单位和文物保护单位开展安全生产宣传教育工作,具体实施方案如下:
一、指导思想
以落实科学发展观为统领,努力践行总书记“三句话”总要求,围绕“全民消防,生命至上”主题,深化“防火墙”工程和“六进”消防安全宣传,构建立体化的宣传格局,推动社会消防安全工作宣传教育职责落实,提高全民消防安全素质和自防自救能力,全面实施“五大”活动工程、牢固树立“消防宣传是消防工作治本之策的指导思想,强化文化经营单位和文物保护单位消防安全素质是消防工作软实力”的理念,坚持“简单、实用、高效”的消防宣传工作基本原则,深入开展文化经营单位和文物保护单位消防安全宣传教育工作,不断提高文化经营单位和文物保护单位人员的消防安全素质,增强社会防控火灾能力,为社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过加强安全生产宣传教育,切实将安全生产工作的方针政策、国家有关安全生产的法律法规、安全生产的决策部署落实到实处,牢固树立安全发展理念,营造全社会“全民消防,生命至上”的舆论氛围,增强全社会安全意识。通过加强教育培训,使广大文化经营单位和文物保护单位人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。
三、组织机构
为确保消防安全宣传教育培训活动顺利开展,决定成立区文体局消防安全宣传教育培训工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,局属各单位为成员。下设办公室,挂靠局办公,组织协调全系统集中开展工作。
四、安全生产宣传教育范围
全区演出场所、歌舞娱乐场、影剧院、电子游戏(艺)经营场所、文化娱乐场所、网吧、公共文化场所和文物保护单位的业主及安全管理人员。
五、工作任务
1、大力拓展传媒宣传阵地。充分利用消防安全视频等传媒资源和精心制作的各类消防安全宣传公益广告在游戏机、网吧、歌舞等娱乐场所进行播放和张贴。
2、在5月份,将邀请区安监、消防大队等部门领导为全区文化经营单位和文物保护单位人员及文化市场综合执法大队人员,进行消防安全知识、消防安全演练等培训,进一步增强“四个能力”构筑社会“防火墙”工程建设,不断增强文体经营单位抵御火灾的能力和水平。
3、积极利用移动电话运行平台进行手机消防安全短信宣传,在重大节日、火灾多发期向各文化经营单位业主手机发送消防安全宣传短信。
4、影剧院要利用农村数字电影下乡的有利时机,在电影播放前,播放消防安全知识,推进消防安全宣传“六进”工作的开展。
5、文化市场综合执法大队要加强日常监管,特别在重要节庆、重大活动期间,要加强对歌舞厅、放映厅、夜总会、卡拉OK厅、网吧、游乐厅等公共娱乐场所及民间职业剧团的检查和隐患的督促整改,不断加大行政执法巡查力度,及时把各类消防安全隐患消防在萌芽状态。
六、工作要求
1、加强组织领导。消防安全宣传教育培训工作是一项涉及全社会的系统工程。各单位要从促进全区经济社会发展和维护社会和谐稳定的大局出发,充分认识加强消防安全宣传教育培训工作的重要意义,将消防安全宣传教育培训工作作为维护公共安全的治本之策,摆上重要议事日程,加强组织领导,履行工作职责,完善工作措施,确保各项消防安全宣传教育培训任务圆满完成。
一、认清形势,提高认识
入冬以来,全国各地火灾事故明显增多。特别是近期上海、哈尔滨、山西等地连续发生重特大火灾事故,造成人员伤亡,给人民群众生命财产安全造成了严重损失,教训极为深刻。国务院领导高度重视,多次作出重要指示,要求最大限度地消除火灾隐患,确保冬季消防安全稳定。为此,省政府要求在全省范围内开展消防安全大检查,同时公安部门就落实省政府的要求,在全省范围内开展了“天网”2号行动,要求采取有力措施,确保全省圣诞节及“双节”期间火灾形势持续稳定。我区也制定了具体的工作方案,专门对此项工作进行部署。刚才区消防大队曹大奎同志已经给大家传达过了,希望大家按照通知的要求,认真落实好各项任务。
今年以来,经过全区上下的共同努力,辖区内没有发生大的火灾事故,受到了各级领导的充分肯定。但进入冬季以来,随着天气转冷,城乡居民生产生活用火、用电、用油、用气急剧增加,引发火灾的不安全因素明显增多;岁末年关,各类庆祝集会和庙会、灯会等文化活动多,企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐、旅游出行频繁,旅游景点、宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐、交通枢纽等区域人员高度聚集;各类展销、促销等经贸活动集中,商品产量、运量、储量、销量猛增,一些生产、经营单位突击生产,违章作业,带险经营。金融危机造成一些单位生产经营不景气,单位领导的心思多半用在了如何应对危机方面,容易对消防安全产生麻痹和顾及不到的情况,极易发生火灾造成重大人员伤亡和财产损失。再加上我们的村委会、社区防委会刚刚进行了换届,有许多新同志走上了领导岗位,对消防安全的重要性还认识不足,不知道如何去抓。特别是圣诞节期间,很多单位和场所都要举办庆典活动,人员集中,活动集中,稍有疏忽,就可能造成大的火灾事故和踩踏、拥挤事故。因此,各级、各部门的领导同志要认清形势,提高认识,按照区政府办公室下发的《紧急通知》要求,自觉执行好特殊时期的特殊任务,紧紧抓住稳定火灾形势的重点,坚决压缩火灾总量,严防严控群死群伤火灾。
二、大力宣传,全民动员
各级、各部门的领导同志要高度重视圣诞节及元旦、春节期间的消防保卫工作,增强政治责任感和使命感,要把今天的会议精神迅速向单位的主要领导汇报,在前一阶段冬防工作的基础上,把圣诞节及元旦期间的消防保卫工作作为当前一项中心工作抓紧、抓好。工农乡人民政府、各办事处要迅速召开各类人员密集场所负责人参加的动员大会,成立强有力的组织,制定责任明确的具体的消防保卫方案;各防委会成员单位也要积极召开本系统的相关会议,按照各自职责分工和市、区方案的要求,对此次消防安全大检查进行动员部署和检查,消防大队和各派出所民警要克服厌战情绪和麻痹思想,全警动员,立即投入到圣诞节及元旦春节期间消防安全保卫工作中去。
三、认真排查,严格措施
一是做到底数清,情况明。本周四就是圣诞节了,工农乡政府、各办事处、各行业主管部门要迅速行动,要结合正在开展的火灾隐患普查整治工作,动员社区、村委会、辖区或所属单位,立即组织开展一次全方位的消防普查,详细掌握圣诞节及元旦春节各类活动的举办地点、人数、时间等具体情况,做到底数清,情况明。
二是不留死角,严格执法。近期开展的“天网”2号行动是全省冬防期间针对圣诞节、元旦期间消防安全保卫而部署的一项重要行动。公安、安全生产监管、文化、工商、卫生、教育、宗教等有关部门要根据职责分工对辖区内的歌舞厅、影剧院、卡拉OK厅、酒吧等公共娱乐场所和基督教堂、学校会堂、礼堂、商场、集贸市场等场所逐一进行检查,迅速掀起消防安全检查。对检查发现的各类火灾隐患和消防违法违章行为,要依法从严从快查处,必须在举办圣诞节、平安夜等活动前全部消除隐患。区消防大队、各派出所要对举办活动的各类场所一个不漏的检查一遍,严格落实举办前的消防审批,不得擅自降低标准,严禁违规举办各种活动;对检查中发现的问题要立即责令整改,确保在活动举办前整改完毕;对不具备消防安全条件的,坚决依法责令停止举办;对存在重大火灾隐患顶风违反消防安全规定举办活动的单位和场所,要采取果断措施,进一步加大执法处罚力度,对负责人和主管人员要坚决给予拘留,对举办场所现场进行清理、查封,对干扰、阻挠检查工作的单位和个人要重处重罚,决不能迁就照顾,养患成灾。工农乡人民政府,各办事处要按照消防安全网格化管理的要求,认真落实好各级责任。
一、落实消防安全责任。学校应当依法建立并落实逐级消防安全责任制,明确各级、各岗位的消防安全职责。学校法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。属于消防安全重点单位的学校应当确定一名消防安全工作“明白人”为消防安全管理人,负责组织实施日常消防安全管理工作,主要履行制定落实年度消防工作计划和消防安全制度,组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。学校应当明确消防工作管理部门,配备专(兼)职消防管理人员,建立志愿消防队,具体实施消防安全工作。教育行政部门要依法履行对学校消防安全工作的管理职责,检查、指导和监督学校开展消防安全工作,督促学校建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度。公安消防部门依法履行对学校消防安全工作的监督管理职责,加强消防监督检查,指导和监督学校做好消防安全工作。
二、开展防火检查。学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查,并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查,对发现的消防安全问题,应当及时整改。重点检查以下内容:一是消防安全制度落实情况;二是日常防火检查工作落实情况;三是教职员工消防知识掌握情况;四是消防安全重点部位的管理情况;五是消防设施、器材完好有效情况;六是厨房烟道等定期清洗情况;七是电气线路、燃气管道定期检查情况;八是消防设施维护保养情况;九是火灾隐患整改和防范措施落实情况;十是消防安全宣传教育情况。防火检查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名,检查记录纳入校舍消防安全档案管理。
三、开展防火巡查。学校应当每日组织开展防火巡查,加强夜间巡查,并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次,对巡查中发现的问题要当场处理,不能处理的要及时上报,落实整改和防范措施,并做好记录。重点巡查以下内容:一是用火、用电、用气有无违章情况;二是安全出口、疏散通道是否畅通,疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用;五是学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。
四、加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材,并依照规定进行维护保养和检测,确保完好有效。设有自动消防设施的,可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养,每月出具维保记录,每年至少全面检测一次。
五、规范消防安全标识。学校应当规范设置消防安全标志、标识。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识,并用文字或图例标明操作使用方法;疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识;主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。
六、开展消防安全教育培训。学校应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训,教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容,确定熟悉消防安全知识的教师进行授课,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园应当采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。中小学校要保证一定课时对学生开展消防安全教育,并针对各学龄阶段特点,确定不同的消防安全教育的形式和内容。